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1、 公共关系公共关系 三讲公共关系三讲公共关系主体讲稿主体讲稿对公共关系主体的研究是公共关系基础性的内容。对公共关系主体的研究是公共关系基础性的内容。公共关系的主体公共关系的主体(包括社会组织包括社会组织),),是执行公共关系功能是执行公共关系功能的载体和行为者的载体和行为者,社会组织为了生存和发展社会组织为了生存和发展,就得适应环境就得适应环境,产产生公共关系行为。组织的公共关系行为职业化、专业化体现生公共关系行为。组织的公共关系行为职业化、专业化体现为公共关系的专职机构和人员的出现。一切公共关系活动为公共关系的专职机构和人员的出现。一切公共关系活动,要要人去组织、策划和实施人去组织、策划和实
2、施,而公共关系人员是开展公共关系的主而公共关系人员是开展公共关系的主体核心。体核心。一、社会组织一、社会组织(一一)社会组织的概念社会组织的概念社会组织是人们有计划、有组织地建立起来的一种社会社会组织是人们有计划、有组织地建立起来的一种社会机构机构,它有领导、它有领导、有目标有目标,成员间有明确分工和职责范围、成员间有明确分工和职责范围、有一有一整套工作制度具有执行一定的社会职能、完成特定的社会目整套工作制度具有执行一定的社会职能、完成特定的社会目标，构成一个独立单位的团体标，构成一个独立单位的团体(群体群体)。(二二)社会组织的特征社会组织的特征(4(4 个特征个特征)（1 1）组织具有一定
3、数量、较为固定的成员。）组织具有一定数量、较为固定的成员。（2 2）组织具有特定的目标。组织具有特定的目标。一个组织的目标必须是具体、一个组织的目标必须是具体、明确的，并为全体成员接受，这是组织存在的依据。组织内明确的，并为全体成员接受，这是组织存在的依据。组织内部各个部门和全体成员的一切工作都必须围绕这个目标展开。部各个部门和全体成员的一切工作都必须围绕这个目标展开。（3 3）组织具有实现目标的结构和手段。组织具有实现目标的结构和手段。组织结构是指明组织结构是指明确规定的活动组合模式、控制、协调的方法，如规章、命令、确规定的活动组合模式、控制、协调的方法，如规章、命令、行为规范等。行为规范等
4、。（4 4）组织具有特定的功能。组织具有特定的功能。组织的功能依靠组织内部协组织的功能依靠组织内部协调运转，围绕组织的目标而实现。这种运行和实现有赖于组调运转，围绕组织的目标而实现。这种运行和实现有赖于组织面织面三者关系图三者关系图组织外部环境组织外部环境临的外部环境和组织内部环境的变化，国外学者把这三者之临的外部环境和组织内部环境的变化，国外学者把这三者之间的相互联系和制约作用称为间的相互联系和制约作用称为“组织战略三角”“组织战略三角”，三者保持综三者保持综合动态平衡才能保证组织功能的实现（三者关系如图所示）合动态平衡才能保证组织功能的实现（三者关系如图所示）。(三三)社会组织的分类社会组
5、织的分类1.1.按社会组织的社会职能划分按社会组织的社会职能划分(5 类)(1)(1)经济组织经济组织经济组织是人类社会广泛存在的、最普遍的社会组织。经济组织是人类社会广泛存在的、最普遍的社会组织。是人们为进行经济活动而组成的，它担负着为社会成员提供是人们为进行经济活动而组成的，它担负着为社会成员提供衣、食、住、行和文化生活条件的任务，履行着社会的经济衣、食、住、行和文化生活条件的任务，履行着社会的经济职能，如生产组织、商业组织、金融组织、交通运输组织和职能，如生产组织、商业组织、金融组织、交通运输组织和其他服务性组织等。这类组织是以营利为目标的，因此首先其他服务性组织等。这类组织是以营利为目
6、标的，因此首先要与其所有者（投资者）以及对其经营成败存在决定性意义要与其所有者（投资者）以及对其经营成败存在决定性意义的顾客等建立良好的关系。的顾客等建立良好的关系。(2)(2)政治组织政治组织政治组织主要包括政党组织和国家政权组织。政党组织政治组织主要包括政党组织和国家政权组织。政党组织是具有明确政治主张、经实现政治目标为特点的社会组织。是具有明确政治主张、经实现政治目标为特点的社会组织。通常，一定的政党代表了一定的社会群体的主张和利益。国通常，一定的政党代表了一定的社会群体的主张和利益。国家政权组织是国家管理社会事务的重要机构，这些社会事务家政权组织是国家管理社会事务的重要机构，这些社会事
7、务通常涉及社会公众的普遍利益，通常涉及社会公众的普遍利益，其价值追求表现为公共取向。其价值追求表现为公共取向。政治组织通常以国家及社会公众的整体利益为目标，其公众政治组织通常以国家及社会公众的整体利益为目标，其公众对象是社会各界。对象是社会各界。(3)(3)科技文化组织科技文化组织这类组织是以满足人们各种科技文化需求为目标、以科这类组织是以满足人们各种科技文化需求为目标、以科技文化活动为基本内容的社会团体，如学校、图书馆、影剧技文化活动为基本内容的社会团体，如学校、图书馆、影剧院、文艺团体、科研机构等。这类组织以其特定的服务对象院、文艺团体、科研机构等。这类组织以其特定的服务对象为主要公众对象
8、，以其特定的服务对象的需要为目标，同时为主要公众对象，以其特定的服务对象的需要为目标，同时又必须与其资助者、协助者何持稳定的关系。又必须与其资助者、协助者何持稳定的关系。(4)(4)群众组织群众组织群众组织是社会不同阶层、不同领域和不同群体的社会群众组织是社会不同阶层、不同领域和不同群体的社会公众出于共同的背景、公众出于共同的背景、兴趣、兴趣、意愿和理想而自愿组成的团体，意愿和理想而自愿组成的团体，如工会、共青团、妇联、协会等。人们加入群众组织的动机如工会、共青团、妇联、协会等。人们加入群众组织的动机可能是多种多样的，但主要是为了增加社会交往的机会以及可能是多种多样的，但主要是为了增加社会交往
9、的机会以及保护自身合法权益。这类组织特别重视内部成员的利益和共保护自身合法权益。这类组织特别重视内部成员的利益和共同目标，所以其公共关系策略重点是要重视内部成员对组织同目标，所以其公共关系策略重点是要重视内部成员对组织的凝聚力和归属感，重视组织系统内部的沟通。的凝聚力和归属感，重视组织系统内部的沟通。(5)(5)宗教组织宗教组织在任何一个社会中，在任何一个社会中，成员都可能存在着不同的宗教信仰。成员都可能存在着不同的宗教信仰。宗教组织是以某种宗教信仰为宗旨而形盛典的，代表宗教界宗教组织是以某种宗教信仰为宗旨而形盛典的，代表宗教界的合法权益，组织正常的宗教活动。信教者参加与自己所信的合法权益，组
10、织正常的宗教活动。信教者参加与自己所信仰的宗教相关的宗教组织，可以结交更多的教友。这类组织仰的宗教相关的宗教组织，可以结交更多的教友。这类组织的公共关系主要是避免成员的自由、利益受到无谓的妨碍和的公共关系主要是避免成员的自由、利益受到无谓的妨碍和侵害，同时也要注意避免自身的宗教活动对社会其他公众造侵害，同时也要注意避免自身的宗教活动对社会其他公众造成妨碍和侵害。成妨碍和侵害。2.2.按社会组织的目标与受益者的关系划分（按社会组织的目标与受益者的关系划分（4 4 类）(1)(1)营利性组织营利性组织这类组织以其所有者和经营者的利益为目标这类组织以其所有者和经营者的利益为目标,组织的利益依组织的利
11、益依靠在与其他组织的竞争中提高效率而获得靠在与其他组织的竞争中提高效率而获得,如工商企业、金融如工商企业、金融机构、服务企业等以营利为目的的组织。机构、服务企业等以营利为目的的组织。(2)(2)服务性组织服务性组织这类组织以其特定的服务对象的需求为目标，组织的基本功这类组织以其特定的服务对象的需求为目标，组织的基本功能是服务，能是服务，如学校、如学校、医院、医院、社会福利机构等非营利性组织。社会福利机构等非营利性组织。(3)(3)互益性组织互益性组织这类组织重视内部成员的利益和共同目标，重视内部凝这类组织重视内部成员的利益和共同目标，重视内部凝聚力和归属感，特定组织成员是其目标的主要受惠者，如
12、党聚力和归属感，特定组织成员是其目标的主要受惠者，如党派、俱乐部、工会等。派、俱乐部、工会等。(4)(4)公益性组织公益性组织这类组织以维护社会和公众利益为目标，如政府部门、公这类组织以维护社会和公众利益为目标，如政府部门、公安机关、消防队和科研机构等。安机关、消防队和科研机构等。二、公共关系主体的类型二、公共关系主体的类型(一一)公共关系主体的表现形态公共关系主体的表现形态(公共关系部门公共关系部门)1.1.公共关系职能部门在组织中的性质和地位公共关系职能部门在组织中的性质和地位(1)(1)工作性质工作性质公共关系的职能具有传播性、沟通性、协调性。公共关系的职能具有传播性、沟通性、协调性。即
13、统筹管理组织有关传播沟通的业务，使组织传播沟即统筹管理组织有关传播沟通的业务，使组织传播沟通的目标和手段更加专业化，使组织的传播沟通工作通的目标和手段更加专业化，使组织的传播沟通工作具有更高的效率和效益，使组织的传播资源投入更加具有更高的效率和效益，使组织的传播资源投入更加合理、产出更加理想。在现代环境下，组织对社会及合理、产出更加理想。在现代环境下，组织对社会及公众的依赖性越来越强，组织的传播沟通业务量越来公众的依赖性越来越强，组织的传播沟通业务量越来越大，传播的资源投入也越来越多。完善和强化组织越大，传播的资源投入也越来越多。完善和强化组织的公共关系职能，对组织的传播业务加强科学的领导的公
14、共关系职能，对组织的传播业务加强科学的领导和管理，必须提到管理者的议事日程上来。公共关系和管理，必须提到管理者的议事日程上来。公共关系职能的形成是现代组织职能演化的结果。职能的形成是现代组织职能演化的结果。(2)(2)工作地位工作地位公共关系职能部门在组织中具有内部管理的地公共关系职能部门在组织中具有内部管理的地位。公共关系部门作为一个子系统，它的位置介于管位。公共关系部门作为一个子系统，它的位置介于管理子系统与其他管理子系统之间。公共关系部门负责理子系统与其他管理子系统之间。公共关系部门负责沟通和协调经理层与其人职能部门之间的关系以及沟沟通和协调经理层与其人职能部门之间的关系以及沟通协调各个
15、职能部门之间的关系。担负着向各个子系通协调各个职能部门之间的关系。担负着向各个子系统提供信息，协助分析，判断和决策，并提供相应的统提供信息，协助分析，判断和决策，并提供相应的管理沟通服务的责任。可见，公共关系部门介于高层管理沟通服务的责任。可见，公共关系部门介于高层决策中心与各执行部门之间，介于各管理、执行部门决策中心与各执行部门之间，介于各管理、执行部门与基层人员之间。公共关系部门可以作为一个独立的与基层人员之间。公共关系部门可以作为一个独立的部门而存在，也可以成部门而存在，也可以成为管理系统中的一部分。为管理系统中的一部分。公共关系公共关系传播传播传播传播组织后果公众组织后果公众公共关系部
16、、组织、公众间的沟通图公共关系部、组织、公众间的沟通图2.2.公共关系职能部门在组织中具有外部管理的地位公共关系职能部门在组织中具有外部管理的地位在外部管理中，组织与外部环境存在广泛复杂的在外部管理中，组织与外部环境存在广泛复杂的关系。关系。管理子系统需要与外部各界公众对象相互沟通、管理子系统需要与外部各界公众对象相互沟通、相互协调和相互影响，公共关系部门介于组织与公众相互协调和相互影响，公共关系部门介于组织与公众之间，对外代表组织，对内代表公众，通过传播活动之间，对外代表组织，对内代表公众，通过传播活动维持组织与公众环境之间的双向沟通。维持组织与公众环境之间的双向沟通。3.3.公共关系职能部
17、门的名称和形式公共关系职能部门的名称和形式不同种类的组织中，公共关系机构往往以不同的名称不同种类的组织中，公共关系机构往往以不同的名称和形式存在。除“公共关系部”之外，还有许多不同和形式存在。除“公共关系部”之外，还有许多不同的名称。据对国外组织中公共关系机构的名称不完全的名称。据对国外组织中公共关系机构的名称不完全统计，使用得较多的有：统计，使用得较多的有：公共关系部公共关系部（PubicRelationsDepartmentPubicRelationsDepartment）占占47%47%公共事务部（公共事务部（PubicAffairsDepartmentPubicAffairsDepar
18、tment）占）占16%16%公公传传共共播播信信沟沟息息通通部部部部（PubicInformationDepartmentPubicInformationDepartment）占）占 11%11%（PubicCommunicationDepartmentPubicCommunicationDepartment）占）占 8%8%公共关公共关 系与广系与广 告告部部（P P R&AdvertisementDepartmentR&AdvertisementDepartment）占占5%5%还有叫做还有叫做“公共关系策划部”“公共关系策划部”、“传播企划部”“传播企划部”、“市“市场推广部”场推广部
19、”、“公共关系宣传部”“公共关系宣传部”、“公共关系联络部”“公共关系联络部”、“公共关系与新闻办公室”“公共关系与新闻办公室”、“公共关系与开发办公“公共关系与开发办公室”室”、“社区关系部”等等，可谓五花百门。较之“公“社区关系部”等等，可谓五花百门。较之“公共关系部”共关系部”，政府更多使用“公共信息”，政府更多使用“公共信息”、“传播”“传播”、“新“新闻处”闻处”、“公共事务”“公共事务”等名称。等名称。我国政府中的我国政府中的“新闻处”“新闻处”、“信访局”“信访局”“交际处”“交际处”、“联络处”“联络处”、“对外宣传处”“对外宣传处”等等，等等，也是公共关系性质的职能机构。也是
20、公共关系性质的职能机构。在我国，许多组织的公共职能是分散在其他职能在我国，许多组织的公共职能是分散在其他职能部门中的。如总经理办公室（行政办公室）部门中的。如总经理办公室（行政办公室）、宣传部、宣传部、调研室、秘书处、外事办甚至党、团、工、青、妇，调研室、秘书处、外事办甚至党、团、工、青、妇，均承担部分公共关系职责。均承担部分公共关系职责。“公共关系”这一概念逐步“公共关系”这一概念逐步被人们了解后，被人们了解后，才开始出现专门的公共关系职能机构。才开始出现专门的公共关系职能机构。公共关系机构的名称在国外已经沿用了公共关系机构的名称在国外已经沿用了 9090 多年，多年，已得已得到世界性的理解
21、和接受。目前，我国的公共关系组织到世界性的理解和接受。目前，我国的公共关系组织在规范自己的公共关系行为和职能时，逐步与国际性在规范自己的公共关系行为和职能时，逐步与国际性的概念和名称“接轨”的概念和名称“接轨”。4.4.公共关系部门设置的模式和必要性公共关系部门设置的模式和必要性(1)(1)部门隶属型：部门隶属型：即公共关系机构隶属于组织的的某个职能部门。即公共关系机构隶属于组织的的某个职能部门。财政部门财政部门经营部门经营部门公关部公关部行行政政首首长长A.A.隶属于销售部门隶属于销售部门:一些企业组织的领导人认为，公共关系活动的最一些企业组织的领导人认为，公共关系活动的最终目的是促进产品的
22、销售，把公共关系看作一种促销终目的是促进产品的销售，把公共关系看作一种促销策略，强调它的促销功能。这种隶属关系将公共关系策略，强调它的促销功能。这种隶属关系将公共关系的如能局限于商品推销，的如能局限于商品推销，突出了市场关系和顾客关系，突出了市场关系和顾客关系，而忽略了与其人他公众对象的关系。而忽略了与其人他公众对象的关系。B.B.隶属于广告或宣传部门隶属于广告或宣传部门:此种隶属偏重于公共关系的宣传职能。对外将公此种隶属偏重于公共关系的宣传职能。对外将公共关系部门作为企业的发言人，配合广告、树立宣传共关系部门作为企业的发言人，配合广告、树立宣传企业的形象，作为广告宣传的一种补充。对内承担了企
23、业的形象，作为广告宣传的一种补充。对内承担了对职工进行宣传教育的职能，开展企业文化，确立企对职工进行宣传教育的职能，开展企业文化，确立企业精神。这种隶属容易忽视公共关系在分析公众、反业精神。这种隶属容易忽视公共关系在分析公众、反馈信息、辅助决策和协调关系方面的职能，或忽视公馈信息、辅助决策和协调关系方面的职能，或忽视公共关系在经营管理、营销等方面的作用。共关系在经营管理、营销等方面的作用。C.C.隶属于联络接待部门隶属于联络接待部门:侧重人际关系方面的领导人，往往把公共关系部侧重人际关系方面的领导人，往往把公共关系部门归于接待部门公关部，而不改变它的职能。由于现门归于接待部门公关部，而不改变它
24、的职能。由于现代组织横向联系广泛，日常接待事务日趋繁忙，需要代组织横向联系广泛，日常接待事务日趋繁忙，需要有专门的机构和人员来处理这些事务，组织的公共关有专门的机构和人员来处理这些事务，组织的公共关系部门上理所当然地担负起这一责任。但如果将公共系部门上理所当然地担负起这一责任。但如果将公共关系仅限于迎来送往、交际应酬，那就降低了公共关关系仅限于迎来送往、交际应酬，那就降低了公共关系在组织中地位和作用。系在组织中地位和作用。D.D.隶属于办公室隶属于办公室:办公室（总经理办公室、行政办公室）是最接近办公室（总经理办公室、行政办公室）是最接近行政领导的一个机构，是组织的管理中枢。此种隶属行政领导的
25、一个机构，是组织的管理中枢。此种隶属便于最高领导的直接指挥，属于一种比较灵活又便于便于最高领导的直接指挥，属于一种比较灵活又便于掌握的形式。但办公室的工作包罗万象，非常繁杂，掌握的形式。但办公室的工作包罗万象，非常繁杂，在工作繁忙时，容易将公共关系工作搁在一边，使公在工作繁忙时，容易将公共关系工作搁在一边，使公共关系机构形同虚设，或工作时断时续。共关系机构形同虚设，或工作时断时续。（2 2）部门并列型：）部门并列型：即公共关系机构与组织的其他职能部门平行排即公共关系机构与组织的其他职能部门平行排列，处于同一层次。列，处于同一层次。此种类型的公共关系机构在组织中地位比较好，此种类型的公共关系机构
26、在组织中地位比较好，反映了公共关系业务在组织中的独立性和重要性。公反映了公共关系业务在组织中的独立性和重要性。公共关系部门可直接参与最高决策，并有足够的权力去共关系部门可直接参与最高决策，并有足够的权力去调动资源，协调关系，其传播业务也比较完整。但一调动资源，协调关系，其传播业务也比较完整。但一般说来只有较大型的组织才需要和可能性这样设置公般说来只有较大型的组织才需要和可能性这样设置公共关系机构。中小型组织的公共关系机构的规模与其共关系机构。中小型组织的公共关系机构的规模与其他职能部门相比，一般都小很多，作为二级机构与其他职能部门相比，一般都小很多，作为二级机构与其他部并列显得不平衡。他部并列
27、显得不平衡。财政部财政部销售部销售部公共关系传进我国后，许多组织把原来从事类似公共关系传进我国后，许多组织把原来从事类似公关活动的一些职能部门，如宣传科、广告科、接待公关活动的一些职能部门，如宣传科、广告科、接待科、信息中心、企业文化部门等，合并成为公共关系科、信息中心、企业文化部门等，合并成为公共关系部，作为组织中的二级机构，并由副总经理（副厂长）部，作为组织中的二级机构，并由副总经理（副厂长）领导。这种组织形式，目前被较多的企业所采用。因领导。这种组织形式，目前被较多的企业所采用。因为这种组织形式既把公共关系工作放在企业较为重要为这种组织形式既把公共关系工作放在企业较为重要的位置，又不增加
28、企业的行政编制人员，而且可避免的位置，又不增加企业的行政编制人员，而且可避免和原有一些职能部门工作的重复。和原有一些职能部门工作的重复。（3 3）高层领导直属型：）高层领导直属型：即公共关系处于整个组织系统中第三个层次，但即公共关系处于整个组织系统中第三个层次，但作为一个第三级机构，它并不属于哪个二级组织，而作为一个第三级机构，它并不属于哪个二级组织，而是直属于组织的最高层领导，直接向最高决策层和管是直属于组织的最高层领导，直接向最高决策层和管理层负责。理层负责。这种类型综合了以上种类型的特点。公共关系部这种类型综合了以上种类型的特点。公共关系部门具有较大的沟通权，门具有较大的沟通权，可以直接
29、与最高行政长官沟通，可以直接与最高行政长官沟通，并代表最高行政长官与其他部门上沟通，直接介入决并代表最高行政长官与其他部门上沟通，直接介入决策，同时又具有相当的独立性和自主权，而且机构比策，同时又具有相当的独立性和自主权，而且机构比较精简灵活。据美国公共关系部门的统计，美国大约较精简灵活。据美国公共关系部门的统计，美国大约有有 86%86%公关部企业属于这种类型。公关部企业属于这种类型。副总经理副总经理公公共共关关系系部部总总 经经 理理（4 4）公共关系委员会：）公共关系委员会：即由组织主管领导牵头，各职能部门上负责人共即由组织主管领导牵头，各职能部门上负责人共同组织的公共关系工作协调委员会
30、，统一指导和协调同组织的公共关系工作协调委员会，统一指导和协调全局的公共关系活动，设公共关系办公室，负责日常全局的公共关系活动，设公共关系办公室，负责日常工作。工作。各类组织在具体设置公共关系工作机构时，必须各类组织在具体设置公共关系工作机构时，必须根据自身性质、特点、需要和规模等具体情况来考虑。根据自身性质、特点、需要和规模等具体情况来考虑。如果条件不具备或不必要，也不一定设立专门的公共如果条件不具备或不必要，也不一定设立专门的公共关系职能部门，可以指定某个现有的职能部门来兼管关系职能部门，可以指定某个现有的职能部门来兼管和负责，使组织的公共关系事务纳入组织目标系统和和负责，使组织的公共关系
31、事务纳入组织目标系统和管理系统。管理系统。5.5.组织内设公共关系部门的特点与分工组织内设公共关系部门的特点与分工从公共关系操作的角度来看，一个组织设立的公从公共关系操作的角度来看，一个组织设立的公共关系具有以下特点：共关系具有以下特点：A.A.了解内性：组织内设的公共关系机构对本组织的业了解内性：组织内设的公共关系机构对本组织的业务和人事比较熟悉，开展工作能够有的放矢，切合实务和人事比较熟悉，开展工作能够有的放矢，切合实际，比较便利。际，比较便利。B.B.便于协调：内设公共关系部直接受管理层的指导，便于协调：内设公共关系部直接受管理层的指导，直接与组织内部各部门沟通，便于调整和协调工作。直接
32、与组织内部各部门沟通，便于调整和协调工作。C.C.效率较高：公共关系部门作为常设机构，能够招之效率较高：公共关系部门作为常设机构，能够招之即来，特别是应付突发事件的效率较高。即来，特别是应付突发事件的效率较高。D.D.成本较低：公共关系部门便于控制预算和投入。成本较低：公共关系部门便于控制预算和投入。E.E.工作受到组织内部因素的制约，难以完全做到客观工作受到组织内部因素的制约，难以完全做到客观公正：自设的公共关系机构处于本组织的目标压力和公正：自设的公共关系机构处于本组织的目标压力和人事环境之中，难免受到本组织各种因素的约束，传人事环境之中，难免受到本组织各种因素的约束，传播工作有时就难以做
33、到实事求是。因此，公共关系工播工作有时就难以做到实事求是。因此，公共关系工作常常需要寻求外界的协助，即聘请专业的公共关系作常常需要寻求外界的协助，即聘请专业的公共关系公司或顾问。公司或顾问。公共关系部门分工，一般可分为对内关系、对外关公共关系部门分工，一般可分为对内关系、对外关系和专业技术制作三个方面系和专业技术制作三个方面:A.A.对内关系：对内关系：主要是处理员工关系、主要是处理员工关系、部门关系、部门关系、股股东关系等。处理这些关系主要运用职工调查、编印内东关系等。处理这些关系主要运用职工调查、编印内部刊物、举办职工活动、撰写年度报告、召开股东大部刊物、举办职工活动、撰写年度报告、召开股
34、东大会等方法和手段，增强员工和股东的归属感、自豪感，会等方法和手段，增强员工和股东的归属感、自豪感，调动员工的积极性，增强企业的凝聚力。调动员工的积极性，增强企业的凝聚力。B.B.对外关系：主要是指政府关系、社会关系、媒介对外关系：主要是指政府关系、社会关系、媒介关系、顾客关系等等。处理好这些关系，可以为企业关系、顾客关系等等。处理好这些关系，可以为企业生生存和发展创造良好的社会环境，为企业树立良好的社存和发展创造良好的社会环境，为企业树立良好的社会会角。角。C.C.专业技术制作：专业技术制作：公共关系的许多工作有较高的专公共关系的许多工作有较高的专业技术要求，可根据公共关系手段和技巧进行分工
35、，业技术要求，可根据公共关系手段和技巧进行分工，如文字写作、平面设计、摄影印刷、广告推销、专题如文字写作、平面设计、摄影印刷、广告推销、专题活动等。公共关系关系与其他职能部门是相互促进、活动等。公共关系关系与其他职能部门是相互促进、相互协作的关系。相互协作的关系。公共关系部在组织中的地位和作用，公共关系部在组织中的地位和作用，是其他部门难以取代的，但是公共关系部门的各项工是其他部门难以取代的，但是公共关系部门的各项工作必须与其他有关部门密切配合，作必须与其他有关部门密切配合，彼此之间即有分工，彼此之间即有分工，又有合作关系，只有这样，公共关系计划才能顺利实又有合作关系，只有这样，公共关系计划才
36、能顺利实施。施。(二二)公共关系主体的应用领域公共关系主体的应用领域1.1.公共关系主体应用领域的多元化公共关系主体应用领域的多元化“报刊宣传运动”促成了公共关系由模糊的类公“报刊宣传运动”促成了公共关系由模糊的类公共关系向现代职业公共关系的转化。公共关系最早隶共关系向现代职业公共关系的转化。公共关系最早隶属于新闻机构和广告宣传部门，带有明显的附属性，属于新闻机构和广告宣传部门，带有明显的附属性，主要的应用领域是工商企业界。工商企业从自身的经主要的应用领域是工商企业界。工商企业从自身的经济利益出发，有意识地开展公共关系，与员工搞好关济利益出发，有意识地开展公共关系，与员工搞好关系，在消费公众中
37、建立信誉，在社会上树立形象，以系，在消费公众中建立信誉，在社会上树立形象，以创造促进自身发展的客观条件。当代公共关系活动已创造促进自身发展的客观条件。当代公共关系活动已发生重大的变化。发生重大的变化。一方面，公共关系在社会上已经形成一个独立的一方面，公共关系在社会上已经形成一个独立的行业，作为一种独立的职业，公共关系已被社会普遍行业，作为一种独立的职业，公共关系已被社会普遍接受；接受；另一方面，充当这一活动的主体不仅仅是企业、另一方面，充当这一活动的主体不仅仅是企业、公司了，其主体应用领域已扩展到政府机构、事业团公司了，其主体应用领域已扩展到政府机构、事业团体、军事组织、宗教组织、慈善机构等各
38、类社会组织。体、军事组织、宗教组织、慈善机构等各类社会组织。目前已经形成了公认的三大公共关系应用领域：目前已经形成了公认的三大公共关系应用领域：一是政界；一是政界；二是经济实业界；二是经济实业界；三是非营利性的组织三是非营利性的组织（如宗教组织、（如宗教组织、学术团体等）学术团体等）。公共关系主体的应用领域出现了多元化的趋势。公共关系主体的应用领域出现了多元化的趋势。各类社会组织在自身的运行过程中，为树立良好的组各类社会组织在自身的运行过程中，为树立良好的组织形象而直接开展着公共关系的实务工作，其操作的织形象而直接开展着公共关系的实务工作，其操作的内容可能是专项的公共关系工作，但更多的是日常的
39、内容可能是专项的公共关系工作，但更多的是日常的公共关系工作。公共关系工作。2.2.不同主体的公共关系策略重点不同主体的公共关系策略重点(1)(1)经济组织经济组织经济组织是人类社会广泛存在的、最普遍的社会经济组织是人类社会广泛存在的、最普遍的社会组织。是人们为进行经济活动而组成的，它担负着为组织。是人们为进行经济活动而组成的，它担负着为社会成员提供衣、食、住、行和文化生活条件的任务，社会成员提供衣、食、住、行和文化生活条件的任务，履行着社会的经济职能，如生产组织、商业组织、金履行着社会的经济职能，如生产组织、商业组织、金融组织、交通运输组织和其他服务性组织等。这类组融组织、交通运输组织和其他服
40、务性组织等。这类组织是以营利为目标的，因此首先要与其所有者（投资织是以营利为目标的，因此首先要与其所有者（投资者）以及对其经营成败存在决定性意义的顾客等建立者）以及对其经营成败存在决定性意义的顾客等建立良好的关系。良好的关系。(2)(2)政治组织政治组织政治组织主要包括政党组织和国家政权组织。政政治组织主要包括政党组织和国家政权组织。政党组织是具有明确政治主张、以实现政治目标为特点党组织是具有明确政治主张、以实现政治目标为特点的社会组织。通常，一定的政党代表了一定的社会群的社会组织。通常，一定的政党代表了一定的社会群体的主张和利益。国家政权组织是国家管理社会事务体的主张和利益。国家政权组织是国
41、家管理社会事务的重要机构，这些社会事务通常涉及社会公众的普遍的重要机构，这些社会事务通常涉及社会公众的普遍利益，其价值追求表现为公共取向。政治组织通常以利益，其价值追求表现为公共取向。政治组织通常以国家及社会的整体利益为目标，其公众对象是社会各国家及社会的整体利益为目标，其公众对象是社会各界。界。(3)(3)科技文化组织科技文化组织这类组织是以满足人们各种科技文化需求为目这类组织是以满足人们各种科技文化需求为目标、以科技文化活动为基本内容的社会团体，如：学标、以科技文化活动为基本内容的社会团体，如：学校、图书馆、影剧院、文艺团体、科研机构等。这类校、图书馆、影剧院、文艺团体、科研机构等。这类组
42、织以其特定的服务对象为主要公众对象，以其特定组织以其特定的服务对象为主要公众对象，以其特定的服务对象的需要为目标，同时又必须与其资助者、的服务对象的需要为目标，同时又必须与其资助者、协助者保持稳定的关系。协助者保持稳定的关系。(4)(4)群众组织群众组织群众组织是社会不同阶层、不同领域和不同群体的社群众组织是社会不同阶层、不同领域和不同群体的社会公众出于共同的背景、兴趣、意愿和理想而自愿组会公众出于共同的背景、兴趣、意愿和理想而自愿组成的团体，如工会、共青团、妇联、协会等。人们加成的团体，如工会、共青团、妇联、协会等。人们加入群众组织的动机可能是多种多样的，但主要是为了入群众组织的动机可能是多
43、种多样的，但主要是为了增加社会交往的机会以及保护自身合法权益。这类组增加社会交往的机会以及保护自身合法权益。这类组织特别重视内部成员的利益和共同目标，所以其公共织特别重视内部成员的利益和共同目标，所以其公共关系策略重点是要重视内部成员对组织的凝聚力和归关系策略重点是要重视内部成员对组织的凝聚力和归属感，重视组织系统内部的沟通。属感，重视组织系统内部的沟通。(5)(5)宗教组织宗教组织在任何一个社会中，成员都可能存在着不同的宗在任何一个社会中，成员都可能存在着不同的宗教信仰。教信仰。宗教组织是以某种宗教信仰为宗旨而形成的，宗教组织是以某种宗教信仰为宗旨而形成的，代表宗教界的合法权益，组织正常的宗
44、教活动。信教代表宗教界的合法权益，组织正常的宗教活动。信教者参加与自己所信仰的宗教相关的宗教组织，可以结者参加与自己所信仰的宗教相关的宗教组织，可以结交更多的教友。这类组织的公共关系主要是避免成员交更多的教友。这类组织的公共关系主要是避免成员的自由、的自由、利益受到无谓的妨碍和侵害，同时也要注意避免自身利益受到无谓的妨碍和侵害，同时也要注意避免自身的宗教活动对社会其他公众造成妨碍和侵害。的宗教活动对社会其他公众造成妨碍和侵害。三、公共关系人员三、公共关系人员(一一)公共关系人员的角色公共关系人员的角色公共关系人员的角色实际上是公共关系角色的特公共关系人员的角色实际上是公共关系角色的特定定义：定
45、定义：人员在组织系统内开展公共关系活动时的立场、人员在组织系统内开展公共关系活动时的立场、行为和作用等一系列特性的归纳。公共关系人员的角行为和作用等一系列特性的归纳。公共关系人员的角色既与公共关系在组织内的职能地位相关，也与公共色既与公共关系在组织内的职能地位相关，也与公共关系人员自身的技能条件相联系。因此，不同的公共关系人员自身的技能条件相联系。因此，不同的公共关系人员在担任某一角色时发挥的作用是各不相同关系人员在担任某一角色时发挥的作用是各不相同的。的。1.1.协调者协调者公共关系人员实际上发挥着桥梁的作用。就与组公共关系人员实际上发挥着桥梁的作用。就与组织外部而言，公共关系人员是组织与外
46、部公众的联络织外部而言，公共关系人员是组织与外部公众的联络员，在平时要注意开发、建立和维护组织发展所必需员，在平时要注意开发、建立和维护组织发展所必需的各种关系资源，通过各种渠道去获取组织需要信息的各种关系资源，通过各种渠道去获取组织需要信息资源。而在组织内部，公共关系人员一方面作为组织资源。而在组织内部，公共关系人员一方面作为组织高层决策者与基层管理人员和员工之间的联系纽带，高层决策者与基层管理人员和员工之间的联系纽带，发挥着承上启下的作用；另一方面，作为各职能部门发挥着承上启下的作用；另一方面，作为各职能部门之间的联系桥梁，公共关系人员又要注意帮助领导做之间的联系桥梁，公共关系人员又要注意
47、帮助领导做好信息的沟通工作，使各部门相互理解，彼此协同。好信息的沟通工作，使各部门相互理解，彼此协同。2.2.监听者监听者利用各种方法和手段去接受、利用各种方法和手段去接受、了解和掌握信息。了解和掌握信息。公共公共关系人员需要了解和掌握组织内部的业务信息、关系人员需要了解和掌握组织内部的业务信息、组织成员组织成员方面的士气和动态以及外部相关信息，如各种意见和倾方面的士气和动态以及外部相关信息，如各种意见和倾向、舆论和时尚等。向、舆论和时尚等。3.3.传播者传播者把外界和上下级所发出的信息按照必要性原则，把外界和上下级所发出的信息按照必要性原则，并利用组织规定的沟通渠道和各种非正式渠道传递比并利
48、用组织规定的沟通渠道和各种非正式渠道传递比值组织的相关成员，以便组织成员共享信息，保持组值组织的相关成员，以便组织成员共享信息，保持组织信息沟通的畅通。同时公共关系人员有时必须代表织信息沟通的畅通。同时公共关系人员有时必须代表组织向外界公布组织的态度、决定、报表、报告并进组织向外界公布组织的态度、决定、报表、报告并进行演讲等，使组织能够及时地为外界所了解和认可。行演讲等，使组织能够及时地为外界所了解和认可。4.4.混乱驾驭者混乱驾驭者对组织发展中随时可能出现的突发事件和然机事对组织发展中随时可能出现的突发事件和然机事故，公共关系人员必须及时作出反应，并且进行妥善故，公共关系人员必须及时作出反应
49、，并且进行妥善的处理。这种处理危机、化解冲突的能力是一个公共的处理。这种处理危机、化解冲突的能力是一个公共关系人员必须具备的。处理各种冲突和危机也是公共关系人员必须具备的。处理各种冲突和危机也是公共关系的重要职责关系的重要职责(二二)公共关系人员的基本素质公共关系人员的基本素质1.1.心理素质心理素质公共关系人员的心理素质要求有两个方面：公共关系人员的心理素质要求有两个方面：(1)(1)职业心理素质职业心理素质A.A.自信自信:这是对公共关系职业心理的最基本的要求这是对公共关系职业心理的最基本的要求.“自“自知者明，自信者强”知者明，自信者强”。B.B.热情：热情：从事公共关系工作的人员应有一
50、种热情的心理。从事公共关系工作的人员应有一种热情的心理。因为公共关系工作是一种需要从业人员付出大量智力因为公共关系工作是一种需要从业人员付出大量智力和体力劳动的艰辛工作。和体力劳动的艰辛工作。C.C.开放：开放：开放心理素质要求公共关系从业人员以开放的心开放心理素质要求公共关系从业人员以开放的心理不断接受新事物、新知识和新观念，在工作中敢于理不断接受新事物、新知识和新观念，在工作中敢于大胆创新；开放的心理还要求公共关系人员具备宽容大胆创新；开放的心理还要求公共关系人员具备宽容的心理品格，的心理品格，一方面能宽容、接受各种各样与自己性格、风一方面能宽容、接受各种各样与自己性格、风格不同的人，并能