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1、课程目的与期望课程目的与期望课程目的与期望课程目的与期望l了解工作安全分析的意义和应用领域了解工作安全分析的意义和应用领域l学习工作安全分析的管理流程学习工作安全分析的管理流程l掌握工作安全分析的工作步骤和作法掌握工作安全分析的工作步骤和作法第1页/共59页课程安排课程安排课程安排课程安排概念解释概念解释 作业现场常见的危害作业现场常见的危害工作安全分析（工作安全分析（JSA）的定义、优点和适用范围的定义、优点和适用范围管理原则、作法及流程执行细节管理原则、作法及流程执行细节工作安全分析（工作安全分析（JSA）的管理流程及要求的管理流程及要求工作安全分析（工作安全分析（JSA）的练习的练习重点
2、摘要及总结重点摘要及总结安全分析（安全分析（JSA）重点摘要重点摘要第2页/共59页课程安排课程安排课程安排课程安排概念解释概念解释 作业现场常见的危害作业现场常见的危害作业现场常见的危害作业现场常见的危害工作安全分析（工作安全分析（JSA）的定义、优点和适用范围的定义、优点和适用范围管理原则、作法及流程执行细节管理原则、作法及流程执行细节工作安全分析（工作安全分析（JSA）的管理流程及要求的管理流程及要求工作安全分析（工作安全分析（JSA）的练习的练习重点摘要及总结重点摘要及总结安全分析（安全分析（JSA）重点摘要重点摘要第3页/共59页作业现场常见的危害作业现场常见的危害作业现场常见的危害
3、作业现场常见的危害(隐患隐患隐患隐患)4-1)4-1高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落高处坠落第4页/共59页作业现场常见的危害作业现场常见的危害作业现场常见的危害作业现场常见的危害(隐患隐患隐患隐患)4-2)4-2不安全作业场所不安全作业场所不安全作业场所不安全作业场所不安全作业场所不安全作业场所不安全作业场所不安全作业场所第5页/共59页作业现场常见的危害作业现场常见的危害作业现场常见的危害作业现场常见的危害(隐患隐患隐患隐患)4-3)4-3易燃易爆物易燃易爆物易燃易爆物易燃易爆物 这样的动火很可怕这样的动火很可怕这样的动火很可怕这样的动火很可怕易燃易爆物易燃易爆物易
4、燃易爆物易燃易爆物 阳光直晒阳光直晒阳光直晒阳光直晒第6页/共59页作业现场常见的危害作业现场常见的危害作业现场常见的危害作业现场常见的危害(隐患隐患隐患隐患)4-4)4-4设备缺陷设备缺陷设备缺陷设备缺陷 无护罩无护罩无护罩无护罩电的危害电的危害电的危害电的危害第7页/共59页课程安排课程安排课程安排课程安排概念解释概念解释 作业现场常见的危害作业现场常见的危害 工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的定义、优点和适用范围的定义、优点和适用范围的定义、优点和适用范围的定义、优点和适用范围管理原则、作法及流程执行细节管理原则、作法及流程执行细节工作安全分析（工作
5、安全分析（JSA）的管理流程及要求的管理流程及要求工作安全分析（工作安全分析（JSA）的练习的练习重点摘要及总结重点摘要及总结安全分析（安全分析（JSA）重点摘要重点摘要第8页/共59页什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（JSAJSA）?是一个事先或定期对工作场所的工作任务进行风险评估的工具；是一个事先或定期对工作场所的工作任务进行风险评估的工具；是通过有组织的过程对存在的危害进行识别、评估和制定实施相应的控制是通过有组织的过程对存在的危害进行识别、评估和制定实施相应的控制措施；措施；是将工作风险达到最大限度消除或控制风险目的的一种方法。是将工作风险
6、达到最大限度消除或控制风险目的的一种方法。第9页/共59页工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的作用）的作用）的作用）的作用消除重大的危害消除重大的危害 实现规章和政策的需要实现规章和政策的需要将整个组织纳入进来将整个组织纳入进来关注在实际的工作活动关注在实际的工作活动改善对危害的认识和改善对危害的认识和/或识别新的危害的能力或识别新的危害的能力确保正确的确保正确的“控制措施控制措施”到位并落实到位并落实持续的改善安全标准和工作条件持续的改善安全标准和工作条件减少事故减少事故第10页/共59页工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA
7、）的优点）的优点）的优点）的优点找出风险，研拟解决对策找出风险，研拟解决对策预防伤害与事故的发生预防伤害与事故的发生有组织的有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行系统化的，让工作更正确、有效率的执行拟定人人皆可使用的程序拟定人人皆可使用的程序让人们养成安全的工作习惯让人们养成安全的工作习惯第11页/共59页工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的应用领域）的应用领域）的应用领域）的应用领域评估现有的作业评估现有的作业新的作业新的作业改变现有的作业改变现有的作业非常规性的作业非常规性的作业承包商作业承包商作业培训或再培训的工具培训或再培训的工具第12页/共
8、59页什么情况不适用工作安全分析什么情况不适用工作安全分析（JSA）?危害危害/风险明确且已被清楚了解的工作风险明确且已被清楚了解的工作已经有标准操作程序的工作已经有标准操作程序的工作需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。业病等。第13页/共59页JSA程程序的实序的实施施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反总结和反馈馈现场监现场监控控工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查
9、工作任务的审查JSAJSA的管理流程的管理流程的管理流程的管理流程 -工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查工作任务的审查第14页/共59页工作任务初步审查工作任务初步审查l谁提出谁提出?现场作业人员均可提出需要进行现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务的工作任务l谁审核谁审核?基层单位负责人基层单位负责人l要做哪些工作要做哪些工作?基层单位负责人判断是否需要做基层单位负责人判断是否需要做JSA 明确执行明确执行JSA的人员的人员 明确工作计划明确工作计划第15页/共59页符合下列情况之一符合下列情况之一,应进行应进行JSA：l无程序管理、控制的工作；无程序管理、控制的工作；l新的工
10、作新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；l有程序控制有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；l可能偏离程序的非常规作业；可能偏离程序的非常规作业；l现场作业人员提出需要进行现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。的工作任务。第16页/共59页举例举例:临时用电的工作临时用电的工作高压清洗高压清洗 受限空间进入受限空间进入 管线打开管线打开高空作业高空作
11、业吊装作业吊装作业动火工作动火工作(火焰火焰/火花火花)偏离偏离HSE 的程序和标准程序的程序和标准程序什么情况下使用什么情况下使用JSA第17页/共59页成立成立JSA小组小组 lJSA小组组长小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；责人担任；lJSA小组成员小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人应由管理、技术、安全、操作等人员组成；员组成；lJSA小组要具备的能力：小组要具备的能力：应熟悉应熟悉JSA方法方法了解工作任务、区域环境和设备了解工作任务、区域环境和设
12、备熟悉相关的操作规程。熟悉相关的操作规程。第18页/共59页JSAJSA程程程程序的实序的实序的实序的实施施施施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反总结和反馈馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查JSA的管理流程的管理流程-JSA程序的实施程序的实施第19页/共59页JSA的工作步骤的工作步骤第一步第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤第二步第二步:观察工作的流程观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害识别每一步骤相关的危害第三步第三步:评估风险评估风险第四步第四步:确定预防风险的控制措施确定预防风险的控制措施第20页/共59页分解步骤时应注意：不
13、可过于笼统；不可过于笼统；不可过于细节化；不可过于细节化；可参照原来的标准操作可参照原来的标准操作 程序进行；程序进行；步骤确认。步骤确认。第第 3 步步第第 1 步步第第 2 步步第第 4 步步第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤第21页/共59页危害危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害暴露频率严重性）第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害第22页/共59页识别危害和评估风险是人们自然的识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验事情，但你需要有相应的经验 你不需要是科学家或
14、者教授来做你不需要是科学家或者教授来做!第23页/共59页危害危害 =被撞到和受伤被撞到和受伤风险风险=实际被撞到和受伤的机会实际被撞到和受伤的机会暴露的频率暴露的频率:-你是每年你是每年,每月每月,每天每天,每小时都过吗每小时都过吗?严重性严重性:-可能的严重的伤害或致死可能的严重的伤害或致死可能性可能性:-发生的实际的机会发生的实际的机会危害和风险的例子：经过拥挤的马路危害和风险的例子：经过拥挤的马路第24页/共59页 风险风险危害发生的可能性 暴露频率暴露频率每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数 严重性严重性可能引起的后果的严重程度 可能性可能性后果事件发生的几率第三步：评估风险第三
15、步：评估风险第25页/共59页风险=可能性x暴露频次 x严重性 D=L X E X C使用使用LEC法进行风险评分法进行风险评分第26页/共59页暴露频次暴露频次(E)：第27页/共59页严重性严重性(C)：第28页/共59页可能性可能性(L)：第29页/共59页风险评分的解释：风险评分的解释：第30页/共59页讨论新的或更安全、有效的工作方式讨论新的或更安全、有效的工作方式消除消除减少减少 /代替代替工程控制（隔离、上锁、连锁等）工程控制（隔离、上锁、连锁等）管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）个人防护设备个人防护设备第四步：确定预防风险的控制
16、措施第四步：确定预防风险的控制措施第31页/共59页通过目前存在的安全措施方法通过目前存在的安全措施方法来评估保护系统来评估保护系统第32页/共59页l安全规则安全规则,程序和手册程序和手册l操作程序操作程序l许可系统许可系统(LTCT,受限空间受限空间,动火工作等动火工作等)l监控和取样监控和取样l审核审核l培训培训/信息信息/指导指导l监督监督l应急计划应急计划l个人防护装备个人防护装备(PPE)已存在的安全措施已存在的安全措施第33页/共59页目前的安全控制措施不足以控制危害目前的安全控制措施不足以控制危害要采取行动计划，如果要采取行动计划，如果:第34页/共59页1.消除:消除风险2.
17、取代:减少源头的风险或移除源头3.工程控制:采取公共的防护措施4.管理控制:培训+程序+指导5.PPE:使人们配备PPE控制措施的防护层次控制措施的防护层次第35页/共59页 基本的基本的JSA的步骤的步骤:识别任务和子任务识别任务和子任务 计算初始的风险计算初始的风险-打分打分定义措施定义措施包括标准和额外的措施包括标准和额外的措施.总是考总是考虑防护层次虑防护层次 计算实际的风险计算实际的风险可以接受吗可以接受吗?执行措施执行措施风险分析的文件化风险分析的文件化 识别危害识别危害不不第36页/共59页JSA程程序的实序的实施施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通作业许可
18、和风险沟通总结和反总结和反馈馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查JSA的管理流程的管理流程-作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通第37页/共59页做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业许可，才可开展工作。作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。管理层的许可。具体执行具体执行作业许可管理规范作业许可管理规范。作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。作业前
19、应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通第38页/共59页JSA程程序的实序的实施施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反总结和反馈馈现场监控现场监控现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查JSA的管理流程的管理流程-现场监控现场监控第39页/共59页办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：责整个作业过程的监护，监护内容：要注意作业人员的变化要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况作业场所出现的新情况未识别出的危害因素未识别出的危害因素无作业许可要求的作业，应由无作业许可要
20、求的作业，应由JSA小组组长或小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。其指定人员对作业过程进行巡查。如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，事故，应首先停止作业任务，JSA小组应立即小组应立即审查先前审查先前JSA，重新进行，重新进行JSA。作业过程中的现场监控作业过程中的现场监控 第40页/共59页JSA程程序的实序的实施施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反总结和反总结和反总结和反馈馈馈馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查JSA的管理流程的管理流程-总结和反馈总结和反馈第41页/共59页l与你的小组进
21、行与你的小组进行JSA 的回顾的回顾充分理解和接受充分理解和接受广泛参与并涵盖所有的内容广泛参与并涵盖所有的内容客观客观 JSA 小组的工作回顾小组的工作回顾第42页/共59页l团队评审团队评审团队一起评审团队一起评审JSA，从而确保达成安全工作方式，从而确保达成安全工作方式的共识。的共识。lJSA工作前评审工作前评审实际工作前与你的同事或团队一起评审实际工作前与你的同事或团队一起评审JSA，从，从而确保每个人都理解安全地进行该工作的方式。而确保每个人都理解安全地进行该工作的方式。lJSA工作后评审工作后评审 工作进行完毕之后再次评审工作进行完毕之后再次评审JSA，确认工作程序，确认工作程序是
22、按原先设想方式进行。是按原先设想方式进行。JSA 回顾回顾 第43页/共59页将实际进行该将实际进行该 JSA 工作的人员纳入进来是重要的。工作的人员纳入进来是重要的。工作的选择工作的选择 员工，主管，安全部门员工，主管，安全部门编写编写 JSA员工，技术专家，安全部门员工，技术专家，安全部门回顾回顾 JSA员工，员工，从事相似工作的人员，主管，安全部从事相似工作的人员，主管，安全部门门跟踪跟踪 JSA主管，安全部门，员工主管，安全部门，员工 责任责任第44页/共59页课程安排课程安排课程安排课程安排概念解释概念解释 作业现场常见的危害作业现场常见的危害工作安全分析（工作安全分析（JSA）的定
23、义、优点和适用范围的定义、优点和适用范围管理原则、作法及流程执行细节管理原则、作法及流程执行细节工作安全分析（工作安全分析（JSA）的管理流程及要求的管理流程及要求 工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的练习的练习的练习的练习重点摘要及总结重点摘要及总结工作安全分析（工作安全分析（JSA）重点摘要重点摘要第45页/共59页练习练习 1:起吊钻杆作业起吊钻杆作业列出所有的你做这项工作的子任务列出所有的你做这项工作的子任务起吊钻杆钻杆打捆和起挂吊车打脚布置起吊钻杆下放钻杆、取吊具第46页/共59页工作安全分析表格工作安全分析表格工作安全分析表格工作安全分析表格 (
24、练习练习练习练习)第47页/共59页练习练习 2:剪断包裹上的带子剪断包裹上的带子尽力评估使用什么样的刀具来打开包裹以及怎样打开.第48页/共59页刀具刀具第49页/共59页割到手指割到手指/手手/身体身体评估:假如一个人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那么割到他自己的风险是什么以及怎样改善第50页/共59页初始风险初始风险初始风险 L=6E=6C=7D=252方法 1戴防割手套使用弹簧限制刀片的安全刀片程序:远离身体切割第51页/共59页新状态新状态-采用采用“方法方法1”后的风险后的风险实际风险 1L=3E=6C=4D=72方法 2戴防割手套侧面切割刀具第52页/共59页完善结果完善结果-采用
25、采用“方法方法2”后的风险后的风险实际风险 2L=3E=6C=1D=18D 20 和和 C 4 这是一个可接受的情况这是一个可接受的情况第53页/共59页课程安排课程安排课程安排课程安排概念解释概念解释 作业现场常见的危害作业现场常见的危害工作安全分析（工作安全分析（JSA）的定义、优点和适用范围的定义、优点和适用范围管理原则、作法及流程执行细节管理原则、作法及流程执行细节工作安全分析（工作安全分析（JSA）的管理流程及要求的管理流程及要求工作安全分析（工作安全分析（JSA）的练习的练习重点摘要及总结重点摘要及总结 工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）重点摘要
26、重点摘要重点摘要重点摘要第54页/共59页工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的应用领域）的应用领域）的应用领域）的应用领域工作安全分析应用于下列作业活动：工作安全分析应用于下列作业活动：评估现有的作业评估现有的作业新的作业新的作业改变现有的作业改变现有的作业非常规性的作业非常规性的作业承包商作业承包商作业培训或再培训的工具培训或再培训的工具第55页/共59页JSA程程序的实序的实施施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反总结和反馈馈现场监现场监控控工作任务的审查工作任务的审查JSA的管理流程的管理流程工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）重点摘要）重点摘要）重点摘要）重点摘要第56页/共59页JSA的工作步骤的工作步骤第一步第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤第二步第二步:观察工作的流程观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害识别每一步骤相关的危害第三步第三步:评估风险评估风险第四步第四步:确定预防风险的控制措施确定预防风险的控制措施第57页/共59页问thanks you!题?问 gracias第58页/共59页感谢您的观看！第59页/共59页