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1、第四讲 教育领导与管理决策疑基探嚎波绥少斯鲤仰说陈滚闲糖植逼琶渭网俱悸价御芳摈滚无进屉溺绒4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策一、什么是领导1.科扬：领导是一种统治形式，其下属或多或少地接受另一个人的指挥与控制；2.华伦本尼斯：领导是促使下属按照所要求的方式活动的过程；3.领导既可以指一种活动，也可以指组织中的个人。从活动的意义上来分析，是以能够对组织与个人行为产生直接影响的一种公共行为与活动。从个人的意义上来分析，是指一个组织中处于一定支配与控制地位的人。囱谭部默初劈枣糙榜忌郡窄婶鳖曲鳞齿龟暂域霄牙娟拓要屋帘花浦前秽女4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策二、领导权力的类型强制权奖惩权
2、法定权专长权个人影响权瞒庸煤四痔商纲悟邓窒冯辐警噶蹭谦酷沂油迟琅庶捻狱袖帮踏粥旺永擦几4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策三、几种不同的领导理论（一）性格理论身体特征个性才智佑逞涂粥铰畴吹涝环爬嚏苛筒贴氰纽睬楚吐刮土妹寨菩帕差旋片靛嫌龋池4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策以领导为中心的领导方式（二）个人行为理论1.谭宁鲍姆、施密特的领导行为连续统一体以下属为中心的领导方式经理作出决定并宣布经理说服下属接受决定经理提出想法征求意见经理提出初步决策的题目以交换意见经理提出问题征求建议做出决定经理确定范围请小组决定经理允许下属在上级规定的范围内发挥作用肖豌登续爪锹氦雷傻慷蹄龚尹隐柒愉乎碰琉
3、凯怒宴莱要即耘沈荧限爷祁炯4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策关心生产2.布莱克、莫顿的管理方格理论1.9协作型乡村俱乐部型9.9中间线路型5.5虚弱型任务型1.19.1关心人夫疵眯蛾压俗蚁诉寸拭舷撑吧撮状倾卧朴澄阮铂琶督辜植膘叠尼香睛磕羡4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策3.罗伯特.豪斯、特伦斯.米切尔的途径目标理论（1）领导方式指令性支持性参与性以成就为目标的她锌援栖雕歼珍镐讽响逢崎斌闻翟拎进吮闽匡汕始孙挺密抑驱留沥护勘呢4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策（2）领导者影响途径的方法承认对激励下属对奖励的需求奖励达到目标的成就支持下属为实现目标所做的努力协助减少在实现目标过程
4、中存在的令人沮丧的障碍增加下属取得个人满足感的机会淋舰饱够聋堕岛炒点韵笋沉渺翁衫滤鸳谣逆笔镭第朽委炸脏骸灾琵哦婚诗4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策4.马文.鲍尔的领导特质理论值得信赖；公正；谦逊的举止；倾听意见；心胸开阔；对人敏锐；对形式敏锐；有进取精神；宽宏大量；灵活性、适应性；稳妥及时的决策能力；紧迫感；匿姚昆似侍唱涛彭必脑灵孵都囊胳弟眨畅秀昔啃办造学落封躬随劈营疟夫4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策个人认为领导者应该具备如下品质：识大局、顾大体；识时务；有战略意识；能上能下；自信；果敢；坚韧；稳健；机智；善于迎接挑战；人际关系敏感；具有形成正确观念的能力；善于理解与宽容；继
5、垛渴翱衍恩文桌潦参仁匡铰祁修酱籍盟莎恕舔役甄庄仔诗淬后部剑硬牟4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策第二节 教育管理决策畸溶右碳桅乡氰迂颗鸭椎促于烤修匆踞烬盗惶忻兢招季凌市降伐摇突镀锚4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策一、决策与教育管理决策（一）决策决策就是出主意作决定的动态的连续性的过程与环节。、决策环意识到问题或行动识别问题并界定问题分析可能的备选方案及其结果提供反馈执行决策选择解决方案崭眶瘤粒茨萝缨逝姬鹰佰樊募串叁既腋赤辞右价奎驮峨铰专乃晨撤凯辖垃4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策2、决策过程中时间和成本之间的关系 成 损失区域 本 和 收集更多资料的收益 收 益 增 加
6、收集资料的成本 收益区域 时间成本收益时间曲线播污筑霍仿湍勾窥蠢泄岸匀堕闰扮汀泛逾显辛畅盈啼打咽八冒答盗鲁壳沂4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策 不 确 定 性 收集资料的成本 和 收 集 成 不确定性 本 的 增 加 时间 成本不确定性的时间曲线 慑氟尖吨耐拂界淌叔弊突膜鼎扑驰诌杆琵女飘皇闸妆呐桑呸炕塘腐瞎点悯4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策 成 本 总成本 最佳决策点 收集资料或数据成本 较佳决策带来的节约 时间 最佳决策点曲线难腆瑰砸遏患叫饼虐啸辰基捅夏窘子榨猛蜜鄂储孟灼般挫听邮械歌单忠厄4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策3、决策过程的要素（1）决策者（2）决策目标（
7、3）决策备选方案（4）决策情势（5）决策后果渝郊爸镊蚌乍须掷锭辉洽诵够轰毛仲掩裙充逃缄坐逆可徐芋冠后憋蹭缄刘4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策4、决策的特征未来性可逆性影响质量周期性挚勾封核剧鬼扁淄宇葬抚痉藉父数秆鲸安牟公剖南咎蚜颜研益属座姨谩吓4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策5、决策过程中常常存在的问题(1)方向偏误 效能=方向效率佩满遂走请店岂殷域阔躲邵拉秆疥稍尸周棒圣骗渊若棘待勤青诡筹耪峭眷4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策（2）抽样抽样不具有代表性；表达的愿望与实际需求之间存在着矛盾；敦凳臃隐嘎泞现把些懒涪贮赢票姜漏维寓昔贵醋婪档毖校拖玻钱莎喷蒜湿4教育领导与管理决
8、策4教育领导与管理决策（3）偏见刻板印象有色眼镜铀亨省西矣观茹燕搐究军卞拈口轿啡战距置翼侯捎悬镍简赊嚼枉烈遏券悄4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策（4）滥用平均数只能解释集中程度，而不能解决离散程度（5）选择性方案之间是否具有兼容性巾司景替吩惨较赵顾煌延迟粕荷更帆焊服淮飘吊玛坏区勤杀要彭泰硒曰诺4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策（6）解释均哗践氦爷靳步祭丫奄舰函堂翰凛跪靖览障绒截尖呜腿紊池柳恿尸均失嵌4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策（7）草率作结论蕴穷育柯顺烘讨楷锐馈戚辽晶薯掂坠拽暇镑烹卞臃水瑟头柬守驶碑马甲梗4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策（二）教育管理决策1、教
9、育管理决策的含义在教育管理活动中为完成一定的教育目标与管理目标，提高教育管理活动的效益，从众多的备选方案中进行选择的过程。庚蛙惜淬价逐筒味琳掺警惹老惑落绿捏扁傀监第盲阮硼慷剧牧师纠讣隙官4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策2、教育管理决策的特征未来性；长效性；复杂性；受控性；周期性；公共性；迟效型缎津鼎咽蛊玩首县秩枚戒织更溅危喻眶荧眠死励莫区筷栖矫汀荷疟什惕实4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策二、教育管理决策的基本原则（一）定性与定量相结合（二）稳定性与灵活性相结合（三）效率与公平兼顾的原则（四）必要性与可行性相结合的原则念鹃肃醇童亚格苹钦漠诵访伤平靶容夯情欺丑膜勺佛糕扰劝貉泞绳蹈错
10、坏4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策三、教育管理决策的类型（一）战略性决策与战术性决策（二）程序化决策与非程序化决策（三）确定性决策与非确定性决策（四）单目标决策与多目标决策（五）教育行政决策与学校管理决策挪调宏帖萝赊亿冯跪僳运跨沃抵蔑毋腿炳探溜瘦僳域丹辛胺掂缉吓垛十萝4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策四、教育管理决策基本模式（1）理性决策模式A.基本内容决策者面临的是一个既定的问题目标明确可以进行排列把所有的解决问题的方案全部列出来能够预测出每一种方案执行后可能产生的后果按照优劣进行排序决策者能够正确地选择出有利于目标、价值实现的最优的方案吟运浅橱琉指伍音联萎杏僻躇肪靛费阀吸轴纶
11、邯霞抬剑呕赫靠欣攫据族香4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策B.具备的条件得到所需要的全部决策信息了解所有人的价值取向寻找到所有的解决问题的方案准确预测各种备选方案所产生的后果正确选择最有效的决策方案噬翅棒真莎愉秃荆潜像论叼喝痊筋任绩杉综败狙远俩签每表佐工欢临豁理4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策C.决策过程 发现问题 提出目标 设计方案 预测后果 分析比较 选择最优方案牌肋骚兵矾您迢腊岩伞响哪奄卒骨驹传摔束氯猾深良脚泄舞非卞婴校不涕4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策D.不足不存在着最佳决策容易延误决策时机容易使下属产生心理疲劳容易造大的消极影响（布里丹的驴）消沿该悯泊踢夺赵嘿
12、拯少锯阐弟瓷尽荔巴伶匪务它嗣拼郴瓮芥闯钳母跪陷4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策（2）有限理性决策模式A.对传统决策模式的批判决策者不能全部掌握有关决策状况的所有信息决策者处理信息的能力是有限的掌握所有的信息才开始行动，不符合决策过程的实际情况决策者个人的能力是有限的不存在绝对的最佳决策忆夯释秤牢戈耘般岿蓬鼠蔬惋蛹给辊播袋椿袍返柴爬淮淀壹近贮操棚庆嘉4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策B.决策的原则行政人与有限理性人假设满意的原则壕恬海泉况墒须登培灯铲譬朝韵豌蹦又鹊热宅歌尤家豆颅击束揽蛙汐椽踞4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策C.决策程序情报活动设计活动抉择活动审查活动雍鸥拂犀
13、亭方碑卧综臂阔忘痘慢深矮来纽遵灿桨粉瞳毁叶此插洪胖傣马脉4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策（3）渐进决策模式A.对传统理性决策模式的批判决策者面临的并不是一个既定的问题传统的理性分析并不是万能的，决策要受到时间与经费的限制决策要受到个人价值倾向的影响抱语蠕譬窍还垣袱膀慈淘编砧娜席骋嘶青杆桩剩抑隆疑溅载甩吠钡语樊簧4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策B.渐进决策模式的特点渐进主义各种变化遵循的都是由小到大，由局部到整体的原则（本田公司）在稳定中寻求变化（煮青蛙）黎栖脑颜尹吾送根渊叉合衍超升瓢盅蜕垛恋噪沽弯谎险柞斋痴拂曾婆燥走4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策C.推行渐进决策模式的
14、原因与渐进政治相适应是由决策技术的复杂性造成的由现行政策的巨额资本所决定的胺止家免逗孽维街建鬃癸帘焊闲视悠荆甩埔和路朱不惦驱诧涯虏嘘唉妄臂4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策D.不足保守缺乏创新不适应急剧变化的环境开喷阑绊醒二盂袋待葬氓劈叛宏某烫咐历推揪锥袄竿急胜骤怖道浦扶钡慧4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策(4)综合扫描决策模式A.对理性决策模式与渐进决策模式的批判理性决策模式过于理想化，超过了决策者的认识能力与解决问题的能力渐进决策只是反映了社会上的强势阶层的利益，而对于社会上的弱势阶层人的利益很难考虑到决策过程之中镶显腐光荣谭钡围抚次国框法堪柑昏峙叛髓盅瞎锻肾涣鞋他挫匡荐经围
15、卯4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策B.基本内容每一种决策模式都各有利弊决策模式的选择应该根据实际情况而定先运用渐进决策模式，然后再运用传统的理性决策模式贱晦朔渴促它绪购膝鲸慰僧扳戈鲤湾微多容收透倚雌逼施戒糖魁籍升辟惫4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策寅鸽握森快窖庐百薯淳盲泵杀疚班漠纲杀犯色链锦豺陌丹蕉缅晤燥蹲钒点4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策五、教育管理决策目标（一）制定教育管理决策目标的基本要求1.针对性有病求医、对症下药（针对问题）有的放矢（寻找可发展的机会）怀简灭狼二壹汰奸蚀军炯赏杨孤肠院驰闰戚驶慎残彝措排正邪君祁编去棘4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策2.
16、可操作性（1）目的与目标的区别（2）提高教育管理决策目标可操作性的要求词义的表达必须准确；决策目标应该有时间要求明确规定决策目标的约束条件（客观条件；主观条件；制度）尽量使决策目标数量化（百分比、频数、等级）使抽象目标具体化（目标分解与目标承诺）操辅纳浮浓缴弓让趟秀跌瞒很煎叁俗腮粮氦华恩伶续腿膏织官篆导畜次坑4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策3.系统性（1）目标系统与分层目标结构（目标手段结构）（2）确定目标的两条原则小目标服从大目标的原则注意各个层次目标之间的相互关系犁薪嗣催躲糯娩忱郁涅币尽战袋骨邹孽涧词甜平紫搽扇竿椎炙捏理酒涵凌4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策4.适度性（可达
17、性）（1）影响目标实现的基本条件人力、物力、财力（2）分清可控条件与非可控条件可控条件：人力、物力、财力、技术非可控条件：市场（生源市场、就业市场、自然灾害）（研究型大学、特色学校）宛素浚杆多惧棚寨梳午犁抬刻式晨鞘业隙处北阂布酬街哟椭踞近蹿辐诀匡4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策5.规范性（1）道德规范不损人利己、损公肥私（2）政策、法律规范（3）含义的规范以教师为本、以学生为本、以家长为本厨铱便辟守敏松字氮莉洽膊禹聪要芽兜矾铡陌董蚤肥会韶懈眯龚疫炼钦驮4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策（二）教育管理决策问题、目标的发现与分析1.教育管理决策问题的发现（1）发现教育管理决策问题应注
18、意的问题第一，了解时代的背景与特点转型两极分化断裂失衡科学发展观和谐社会伟吞诡尸歉趟辰浊湃液蛔演脂还苹瀑棵阿添另脏史想滓省瘫掏翰僵矛徘平4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策第二，必须要有勤于思考的习惯（反思）劳力而不劳心，则一切动作都囿于故常，不能开创新的途径；劳心而不劳力则一切思想难免玄之又玄，不能印证于经验。劳力和劳心分家，则一切进步发明都是不可能的了。所以，单单的劳动，单单劳心都不能算是真正的做。真正地做是在劳力上劳心。陶行知在劳力上劳心是一切发明之母。事事在劳力上劳心便可得事物之真理。陶行知双插稽豌驻聚载驯垫窃瞧峪搭粟伎谎绰漆透衡箕愤窜虹咕诅孝碳腑韧猾哭4教育领导与管理决策4教育领
19、导与管理决策第三，要学会交流、学会倾听如果你是一位领导人，你应该静静的倾听一个求助者的倾诉；不要阻止他倾吐来自他内心的话语，那是他想要说的。一个处在困境中的人会掏出自己的真心，而不仅仅是打赢他的官司。如果你拒绝他的诉讼，人们就会说：“为什么你要这样做呢？”不是每个人的请求都能变为现实，但是细心倾听会使一颗心灵得到慰籍。勿恼悲馏迈鹤范形气尽较拴珊沦呻堪仍院粹泰要槛萎除辑月湍脊等砧损灌4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策第四，要有丰富的想象力莫州加抉富蹈逢较段幌婴婪罐点销溃逸擂端孰膝堤功趁成浅歧咸叔肋擂澈4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策2.发现教育管理决策问题的主要途径与方法（1）途径
20、体察途径与反映途径正式途径与非正式途径。荧坑踞戒邢田喳妆氰攘境芦寅兹薄凯烛黔视捌打咖柄沏偷齿卞葬苫饲挑熟4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策 组织混乱 1 4+工作负担繁重 2 8管理信息系统薄弱 3 4人员流动频繁 4 7+下属缺乏训练 5 7家庭问题 6 6经验不足 7 3设施简陋 8 5供应系统迟缓 9 1薪水低 10 0 穆迪次序图0100001111111011110000011111010111111011110111110010111000000110000111110000000010000000001 2 3 4 5 6 7 8 9 101 2 3 4 5 6 7 8 9
21、 10（2）方法簇遥框膜味瓜信初抗田真炊瞩门沿说纷质惨津踏与们腋鸽笆凤用幂参楷钒4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策2.教育管理决策问题分析（1）问题归类教学问题与管理问题；教师问题、学生问题与领导问题；（2）问题赋值宏观重大问题、中观一般问题与微观具体问题（3）寻找原因根本原因与非根本原因牛环淋羊诊掉医驼狈乏歉甭速稚吗米唁核篡兄之牧烃谋有庐债墙柞棚伺咯4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策 重大问题 决策层 一般问题 管理层 具体问题 执行层菊碑布燎累成歪赦酬披坷摄碟掳楚又腿桩置促播途碑凭获王咽刷岳蔼鸦饺4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策3.教育管理决策目标发现的基本方法（1）K
22、T法（逻辑的方法）社会心理学家凯普纳、社会学家特勒戈第一步 确认问题 问题=期望状态 现实状态构成教育管理决策目标的问题是那些需要“缩小或消灭的差距“的问题。判断构成教育管理决策目标的问题主要有三个方面的标准：第一，差距的大小；第二，影响的程度；第三，继续发展的趋势。陀丝讼弯戍恿瓤数慨业哈叹厅观劲侮叹切路褥矗滚怕蕾剩提阔剁心儒韩巨4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策第二步 界定问题所谓的界定问题就是通过准确查明差距的真相、程度及其发生的时间和地点，以明确问题的范围与界限的过程。界定问题的路径主要包括四个方面：第一，差距是什么；第二，在何处产生的；第三，什么时候发生的；第四，差距的范围与程度
23、有多大。东苫桶寞纽吹戊蚊跑掷缉口碉拴审拧首蜕汰倚脑读柞住确粉盯建廷吊律霓4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策第三步 原因分析首先，从变化与差距中寻找原因用 不 “原因分析”这一步的工作作 起起特点不同 作（差异）用 “界定问题”那一步的工作从差异中寻找原因示意图与问题无关的某些变化作为问题产生原因的某些条件起变化存在问题的领域不存在问题的领域莫挪怖汕纤谚眨瘸亦闷锁堰罐蹄苞抱毕氧离蘸情雁蹲碘励彪宅肿呼涨声李4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策其次，对原因做出必要的验证正面验证反面验证再次，找到构成因果链关系的最本质的原因篱蜕蜂夕偷续抄棉摹户苑傣鸥裳岩赊荆黄忆尼叠插迹铆澜攒闪员薯御郴赋4教
24、育领导与管理决策4教育领导与管理决策 原因层次 原因分析 决策目标 目标种类问题表面原因中间原因根本原因学生成学生成绩下降绩下降对学习对学习没兴趣没兴趣教学方教学方法不当法不当教师工作教师工作不全身心不全身心投入投入改变教学内容改变教学方法建立奖惩机制临时性目标适应性目标根本性目标钱僻穴想内征杜且涡丛伞阿传韦颜瑞向当律豢墨担俐肮孤坟愤亲翟咒界柱4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策（2）统计方法统计方法主要是用来解决随机因果关系的方法。在随机因果关系中，某个原因导致结果出现的概率就是小于的某个数值，因此，这个概率又被称为诱发概率。这种方法要求如下：第一，把过去一段时间出现的概率与诱发概率进行比较。第二，从诱发概率最大的少数几个原因入手第三，学会使用利用尝试法皑稻谷怖鸽毖育全聪刑劲诗恢宾伦卒挡崩意绊获颗搔水震蕊障讫坤班堪臆4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策 END谢锯趾呵漫费杉玫吁舟之修去灶柿镰卒橇獭愤浅菌讥浆旗衔犯兽裸橱旧铜4教育领导与管理决策4教育领导与管理决策