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1、陕西省陕西省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析练习试卷练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某公路工程进行招投标,业主成立了招标工作组,负责对招标工作中的重大问题进行决策并处理各方面的关系,接着确定招标方式、合同形式和合同段后,据此制定工作计划。业主委托招标代理机构编写了招标公告,并在指定的媒介发布。接着招标代理机构编制了招标文件,并进行发售。招标文件发售结束后,向购买招标文件的投标人进行资格预审。【问题】2、招标公告的内容主要有哪些?【答案】2、招标公告的主要内容:(1)招标人的名称和地址;(2)招标项
2、目的性质;(3)招标项目的数量;(4)招标项目的实施地点;(5)招标项目的实施时间;(6)获取招标文件的办法。二、某公路工程的建设单位通过公开招标的方式与施工单位签订了施工合同。该施工合同采用公路工程标准施工招标文件(2009 年版)合同条款。在施工过程中,发包人认为该工程涵洞数量太少,无法满足排水需要,于是提出增加三座涵洞,所增加的涵洞在已标价工程量清单中有相同的子目。监理人在经发包人同意后向承包人发出变更意向通知书。承包人收到变更意向书后认为该变更可行,在合同规定的时间内向监理人提交了变更报价书。监理人收到承包人变更报价书后,在与合同当事人协商后确定了变更工作的单价。最后监理人向承包人发出
3、变更指示,要求承包人实施该变更。【问题】1.试说明合同条款规定的变更的范围和内容。【答案】1.变更的范围和内容如下:取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施,由于承包人违约造成的情况除外;改变合同中任何一项工作的质量或其他特性;改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸;改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序;为完成工程需要追加的额外工作。三、某公路工程项目为政府重点投资的项目。根据有关规定,建设单位通过公开招标方式选择某施工单位和某监理单位分别承担该项目的施工任务和监理任务,并与他们分别签订了施工合同与监理合同。该项目在施工过程中发生了下列事件:事件
4、1:建设单位于 2012 年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书,监理中标价为 280 万元;建设单位与监理单位协商后,于 2013 年 1 月10 日签订了监理合同。监理合同约定,合同价为 260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长,每延长一个月增加监理费 8 万元;监理服务自合同签订之日起开始,服务期 26 个月。建设单位通过施工招标确定了施工单位,并与施工单位签订了施工承包合同。合同约定,开工日期为 2013 年 2 月 10 日,施工总工期为 24 个月。事件 2:由于吊装作业危险性较大,施工单位编制了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,起重机司机使用风速仪检
5、测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说:这是施工单位内部的事情。事件 3:监理员将施工单位编制的专项施工方案交给总监理工程师后,发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台起重机,该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后,仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人称工期紧迫,要求总监理
6、工程师收回吊装作业暂停令。事件 4:由于施工单位的原因,施工总工期延误 5 个月,监理服务期达30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元,而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的,监理单位对此负有责任,不同意增加监理费。【问题】1.指出事件 1 中建设单位做法的不妥之处,写出正确做法。【答案】1.事件 1 中,建设单位的不妥之处:(1)不妥之处:建设单位与监理单位经协商后确定合同价为 260 万元。正确做法:应以中标价 280 万元作为合同价。(2)不妥之处:建设单位与监理单位协商后于 2006 年 1 月 10 日签订委托监理合同。正确做法:应在中标通知书发出后的 30 天内
7、(即 2005 年 12 月底)订立书面合同。四、某建设单位将隧道工程发包给某施工单位,并委托某监理公司进行现场管理。该隧道直径为 4.8m,起始里程为 DK10+100,终点里程为 DK10+868,环宽为 1.2m,采用土压平衡盾构施工。区间隧道贯通后计算出平均推进速度为 8 环/天。盾构隧道穿越底层主要为淤泥质土和粉砂土。项目施工过程中发生了以下事件,施工单位按照索赔程序及时向监理工程师提出了索赔要求:事件一:盾构始发时,发现洞门处地质情况与勘察报告不符,需改变加固形式,加固施工造成工期延误 10 天,增加费用 30 万元。事件二:盾构侧面下穿一座房屋后,由于项目部设定的盾构土仓压力过低
8、,造成房屋最大沉降达到 50mm。穿越后房屋沉降继续发展,项目部采用二次注浆进行控制。最终房屋出现裂缝,维修费用为 40 万元。事件三:随着盾构逐渐进入全断面粉砂地层,出现掘进速度明显下降现象,并且刀盘扭矩和总推力逐渐增大,最终停止盾构推进。经分析为粉砂流塑性与勘察报告相差过多引起,项目部对粉砂采取改良措施后继续推进,造成工期延误 5 天,费用增加 25 万元。事件四:针对以上风险,施工单位积极采取风险的控制对策,将损失降到最低。1?、事件一、二、三中,项目部可向监理工程师索赔的工期和费用各是多少?说明理由。2?、该隧道属于什么类型的隧道?整个隧道掘进的完成时间是多少天(写出计算过程)?3?、
9、风险控制对策有哪些?【答案】【正确答案】事件一:项目部可以索赔的工期 10 天,费用 30 万。因为地质条件变化是发包方责任,所以可以索赔;事件二:不可以索赔。上述原因是项目部施工不当造成的,所以不能索赔;事件三:地质条件与勘探报告不相符项目部可以索赔 5天工期,25 万元费用。【正确答案】隧道长度:868 一 100=768m,属于中隧道。整个隧道掘进的完成时间为:768(81.2)=80 天。【正确答案】回避;损失控制(预防损失和减少损失等);自留;转移,如保险、非保险(担保、分包、转让)。五、某公路工程经招标后签订了施工承包合同,承包人在施工过程中发生了以下一些事件,承包人均提出了费用索
10、赔。(1)在基坑开挖过程中,发现地下水位过高,挖土排水困难,加大了支护费用;(2)招标时,业主提供了砂石料的运距,进场后,原料场的材料经检验后为不合格材料,监理工程师要求承包人重新选择料场。新料场选定后,运距有较大增加,运费也相应加大;(3)某隐蔽工程在覆盖前,承包人已通知监理工程师检查,监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖。一个月后,有人举报该隐蔽工程在施工中有质量问题,监理工程师下令承包人再揭露并重新检验,检验后质量符合要求,并重新覆盖。【问题】(2)请逐个说明对以上事件批准索赔或不批准索赔的理由。【答案】(2)批准或不批准的理由为:事件一不批准理由:地下水问题是一个有经验的承包人应该预
11、料到的;承包人在投标阶段应收集或向业主索要资料以确定施工方案及报价。事件二不批准理由:投标阶段业主提供的料场为参考资料,只供参考;不是业主责任所至,承包人自己负责。事件三批准理由:承包人履行了覆盖前通知监理工程师验收的手续;再揭露检查质量合格。六、某高速公路设计车速 120km/h,路面面层为三层式沥青混凝土结构。施工企业为公路交通大型企业专业施工队伍,设施精良。为保证工程施工质量,防止沥青路面施工中沥青混合料摊铺时发生离析、沥青混凝土路面压实度不够、平整度及接缝明显,施工单位在施工准备,沥青混合料的拌和,沥青混合料的运输,沥青混合料的摊铺,沥青混合料的压实,接缝的处理等方面,做了如下工作:1
12、.选用经试验合格的石料进行备料,严格对下承层进行清扫,并在开工前进行试验段铺筑;2.沥青混合料的拌和站设置试验层,对沥青混合料及原材料及时进行检验,拌和中严格控制集料加热温度和混合料的出厂温度;3.根据拌和站的产量,运距合理安排运输车辆,确保运输过程中混合料的质量;4.设置两台具有自动调节摊铺厚度及找平装置的高精度沥青混凝土摊铺机梯进式施工,严格控制相邻两机的间距,以保证接缝的相关要求;5.压路机采用 2 台双轮双振压路机及 2 台16t 胶轮压路机组成,严格控制碾压温度及碾压重叠宽度;6.纵缝采用热接缝,梯进式摊铺,后摊铺部分完成,立即骑缝碾压,以除缝迹,并对接缝作了严格控制。【问题】2.沥
13、青混合料铺筑试验段的主要目的是什么?【答案】2.试验段铺筑的主要目的有两类。一是为控制指标确定相关数据,如:松铺系数、机械配备、压实遍数、人员组织、施工工艺等;二是检验相关技术指标,如:沥青含量、矿料级配、沥青混合料马歇尔试验、压实度等。七、某公路建设项目的建设单位采用公开招标方式分别选定了施工单位和监理单位,并与施工单位和监理单位分别签订了施工合同与监理合同。在施工过程中,发生了如下事件:事件 1:在某段土方开挖工作完成后不久,边坡出现了局部塌方,令地基土受到扰动,承载能力降低。事件 2:在基础工程施工结束后,因施工单位质量检查人员外出未归,未进行自检,为了能够提前进行基础的填埋工作,施工单
14、位报请监理工程师对其进行检查验收,被监理工程师拒绝。事件 3:在某段危险性较大的高边坡处理工程,施工单位没有按规定编制专项施工方案。该高边坡处理工程施工时没有安全生产管理人员进行现场监督,施工时发生了安全事故。事件 4:某段石方爆破作业比较危险,施工单位为了保证本单位从事爆破作业人员的生命安全,决定从劳务市场雇用三名无爆破作业上岗证人员去实施爆破作业,监理工程师发现后立即予以制止。事件5:某段土方路基完工后,施工单位申请中间交工验收,监理工程师检查发现施工单位的施工自检资料不完整,最终拒绝对该土方路基进行中间交工验收。事件 6:该公路项目施工结束后,施工单位提交了交工验收申请,监理工程师经审查
15、后认为竣工资料不完善,不具备交工验收条件。因而拒绝了施工单位的交工验收申请。【问题】7.事件 6 中监理工程师的行为是否合理?为什么?公路工程进行交工验收应具备的条件有哪些?【答案】7.监理工程师的行为是合理的。因为施工单位没有按规定编制竣工资料,使得竣工资料不完善,不具备交工验收的条件。公路工程进行交工验收应具备以下条件:(1)合同约定的各项内容已完成;(2)施工单位按交通部制定的公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格;(3)监理工程师对工程质量的评定合格;(4)质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测,并出具检测意见;(5)竣工文件已按交通部规定
16、的内容编制完成;(6)施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。八、某工程,实施工程中发生如下事件:事件 1:一批工程材料进场后,施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件,并按规定进行了检验,确认材料合格后,施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后,连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件 2:工程开工后不久,施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职,致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件 3:项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现,其分包单位资格报审表附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩,随即要求施工单位补充
17、报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件 4:施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案,并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中,专业监理工程师巡视发现,施工单位未按专项施工方案组织施工,且存在安全事故隐患,便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通,施工单位解释:为保证施工工期,调整了原专项施工方案中确定的施工顺序,保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释,故未要求施工单位采取整改措施。结果,由上述隐患导致发生了安全事故。1?、指出事件 1 中施工单位的不妥之处,写出正确做法。2?、针对事件 2,项
18、目监理机构和建设单位应如何处置?3?、事件 3 中,施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料?4?、指出事件 4 中的不妥之处,写出正确做法。【答案】【正确答案】不妥之处:应该是材料进场后,由施工单位进行自检,自检合格后,填写原材料报验单,向监理工程师报验,监理工程师根据合同约定,对该原材料进行见证取样检测或者做平行检验,合格后,才能够同意使用。同时,工程材料、构配件、设备报审表应当由项目经理签字后报审。【正确答案】施工单位应该派遣同等资质、履历与能力的项目经理,并经过监理单位与建设单位的书面同意后,方可正式进入现场开展工作。【正确答案】还要补充的材料为:企业资质等级证书、专职管理人员和
19、特种作业人员的资格、分包单位项目经理授权书、安全生产协议、分包合同。【正确答案】不妥之处 1:施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案,并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法:专项施工方案应当报送施工单位技术部门,组织专家论证审查,并经施工单位技术负责人签字后,才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案,符合要求的,应由总监理工程师签认后报建设单位。不妥之处 2:总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。正确做法:项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中,发
20、现工程存在安全事故隐患时,应签发监理通知单,要求施工单位整改;情况严重时,应签发工程暂停令,并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。不妥之处 3:总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。正确做法:应签发监理通知单,要求施工单位整改并按专项施工方案实施。专项施工方案需要调整时,施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门,再次经过专家进行论证、审查,并经施工单位技术负责人签字后,才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案,符合要求的,应由总监理工程师签认后报建设单
21、位。专项施工方案经过重新审查后,方可继续施工。九、关于路基施工监理,有以下三个背景材料:A.某段路基,按照设计文件提供的取土场的填料为山皮土,承包人进入现场后发现,在路基附近的河中有大量符合路基填筑的砂砾,且开采容易、运距较指定土场近,价格也较山皮土便宜,故在征得监理工程师的同意后,即用此砂砾进行本段路基的填筑;但在路基填筑完成后,承包人以使用砂砾填筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由,提岀了变更申请,要求以合同工程量清单中 300 章的砂砾垫层的单价(高于山皮土)来支付。B.某施工单位承包 8km 路基工程,其中 1km进行了分包(未经批准)。路基填筑时进行了掺石灰,完工后经验收符合要
22、求。路面施工时左半幅局部出现弹簧现象。监理工程师组织人员进行此标段全线检查,发现外包队所施工的 1km 路段有质量问题,各层填土过厚,掺灰不匀,岀现松软夹层,夹层土含水量过大,最终造成质量事故。C.某高速公路工程,承包人为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险,要求将路基的完工时间延长 6 个星期,承包人的理由如下:特别严重的降雨;现场劳务不足;业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作;无法预见的恶劣土质条件,使路基施工难度加大;施工场地使用权提供延误;工程款不到位。问题:1.针对 A 背景材料:(1)监理工程师可否批准此变更,理由如何?【答案】1.针对 A 背景材料:(1)对变更的处理:
23、监理工程师可以批准此变更,因为改为砂砾填筑后,路基强度更高,满足合同质量要求,而且承包人的费用也降低了,对业主和承包人的利益均有利。(2)支付的单价:应以山皮土的单价支付。因为虽然变更后路基强度提高,但这并不是因为合同中约定的质量标准的改变而引起的,而是由于承包人施工方案的改变而引起的,所引起的费用变化由承包人承担。此外,砂砾垫层的单价是路面工程(300 章)中的单价,明显不适合路基填筑。2.(1)施工单位存在的主要问题:擅自分包;分包工程质量失控。监理单位存在的主要问题:没有制止分包队伍进场;对现场巡视、检查不够,未及时发现质量问题;对完工工程未进行认真的检查验收,致使不合格工程通过了验收。
24、出现此问题的原因:施工单位与监理工程师的合同意识淡薄;施工单位放松或放弃了对分包工程的管理;监理严重失误。(2)监理工程师对此质量事故的处理:要求承包人尽快提交质量事故报告及返工处理方案告并报告业主;责令施工单位立即驱逐非法分包人;对不合格路段立即进行返工处理,处理完成并自检合格后报监理按规范要求检查验收;要求承包人更换不称职的管理人员;对现场失职的监理人员进行批评教育和处理。3.(1)。一十、某道桥工程,施工总承包单位依据施工合同约定,与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后,由于项目用途发生变化,建设单位要求设计单位编制设计变更文件,并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包
25、单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后,经研究对其今后工作安排如下:由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作;要求总承包单位调整施工组织设计,并报建设单位同意后实施;由总监理工程师代表主持修订监理规划;由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议;安排一名监理员主持整理工程监理资料。在协商变更单价过程中,项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见,总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程,要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求,但仍表示愿意接受,随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料,因设计变更需要退货,向项目监理机构提出了申请,要求补偿因材料退货造成的费用损失。【问题】(2)指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处,并按公路工程施工监理规范写出正确做法。【答案】(2)不妥之处:以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价。正确做法:项目监理机构(或总监理工程师)提出一个暂定价格,作为临时支付工程进度款的依据。变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据。