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1、青海省青海省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析(土年一级造价师之工程造价案例分析(土建建+安装)提升训练试卷安装)提升训练试卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、【背景材料】某业主拟建一年产 50 万吨产品的工业项目。已建类似年产 25 万吨产品项目的工程费用为 2500 万元,生产能力指数为 0.8,由于时间、地点因素引起的综合调整系数为 1.3。工程建设其他费用 300 万元。基本预备费率 10%。拟建项目有关数据资料如下:1项目建设期为 1 年,运营期为 6 年,项目建设投资包含500 万可抵扣进项税。残值率为 4%,折旧年限 10 年,固定
2、资产余值在项目运营期末收回。2运营期第 1 年投入流动资金 500 万元,全部为自有资金,流动资金在计算期末全部收回。3产品不含税价格 60 元/吨,增值税率 17%。在运营期间,正常年份每年的经营成本(不含进项税额)为 800 万元,单位产品进项税额为 4 元/吨,增值税附加税率为 10%,所得税率为 25%。4投产第 1 年生产能力达到设计生产能力的 60%,经营成本为正常年份的 75%,以后各年均达到设计生产能力。问题:1试计算拟建项目的建设投资。2列式计算每年固定资产折旧费、回收固定资产余值。3列式计算每年应交纳的增值税和增值税附加。4列式计算计算期第 2 年、第 7 年的调整所得税。
3、5列式计算计算期第2 年、第 7 年的净现金流量。(计算结果保留两位小数)【答案】问题 1:工程费用=2500(50/25)0.81.3=5658.58 万元建设投资=(5658.58+300)1.1=6554.44 万元问题 2:每年固定资产折旧费=(6554.44-500)(1-4%)10=581.23(万元)回收固定资产余值=6554.44-500-581.236=2567.06 万元问题 3:增值税、增值税附加第 2 年:增值税=506060%17%-5060%4-500=-3140 不纳增值税增值税附加=0 第 3年:增值税=506017%-504-314=-40 不纳增值税增值税附
4、加=0 第 4 年:二、某国有资金占控股投资的基础设施建设项目,该项目对技术和性能无特殊要求,项目估算价为 1.5 亿元。业主委托具有相应资质的甲招标代理机构办理招标的具体事宜。招标代理机构得到招标人的委托,在当地指定的报刊、信息网络等媒介发布了招标公告。招标公告主要内容包括:(1)招标人的名称和地址;(2)招标项目的内容、规模等;(3)招标项目的技术标准和要求;(4)投标文件的格式要求;(5)招标项目的实施地点和工期等;(6)获取招标文件的地点和时间。招标代理机构根据业主要求编制了该项目的招标控制价。2018 年 11 月 1 日至 11 月 5 日为招标文件的发售期,共有 A、B、C、D、
5、E、F六家投标单位购买了招标文件。招标文件部分规定如下:(1)要求投标人提交投标保证金,投标保证金金额为 240 万元;(2)开标时间定为 2018 年 12 月 1日上午 9 点,投标有效期自购买招标文件时开始计算;(3)要求投标人在提交投标文件时一并提交履约保函;【答案】【1】招标公告中的第(3)条“招标项目的技术标准和要求”不妥,理由:因为招标项目技术标准和要求属于招标文件的内容。第(4)条“投标文件的格式要求”不妥;理由:因为投标文件的格式要求属于招标文件的内容。【2】第(1)条“要求投标人提交投标保证金,投标保证金为 240 万元”妥当,理由:因为投标保证金不得超过招标项目估算价的
6、2%,即 240 万元15000 万元2%=300(万元)。第(2)条“开标时间为 2018 年 12 月 1 日上午 9 点”妥当,理由:2018 年 11 月 1 日开始出售招标文件,从发售招标文件起至投标截止时间不少于 20 日。“投标有效期自购买招标文件时开始计算”不妥,理由:投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算,即 2018 年 12 月 1 日上午 9 点开始计算。第(3)条“要求投标人在提交投标文件时一并提交履约保函”不妥,理由:因为履约保函不是在投标时提供的,而是在中标后由中标单位提供履约保函。第(4)条“为保证工程质量,要求投标人必须具有国企背景”不妥,理由:属于以不合理
7、条件限制、排斥潜在投标人。第(5)条“要求投标人必须按照招标文件中规定的实质性要求和条件进行报价”妥当,理由:投标人应对招标文件实质性内容进行响应。【3】事件一“投标人 D 在 2018 年 12 月 1 日上午 10 点将投标文件送达”不妥。三、某建设项目采用全过程总承包 EPC 模式进行公开招标工作,工程建设工期定为 1 年,标底 300 万元。通过资格审查并参加投标的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工单位。开标后,发现所有投标人的报价比标底高出 100 万,为了避免招标失败,甲方要求招标代理机构重新核查和制定新的标底,代理机构核查后发现标底漏项,修正了错误,重新确定了新的标底。甲、乙、丙三家投
8、标人认为新的标底不合理,要求撤回投标文件。由于这些原因。在招标文件规定的投标有效期内没有定标。为了早日开工,甲方更改了招标文件中关于工期和结算的条件,指定了一家施工单位为中标人。问题:1指出上述招标过程中的不恰当的地方。2甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是否正确并说明原因。3如果招标失败。甲方能否重新招标说明原因。【答案】问题 1:招标过程的不当之处:(1)开标后,重新确定标底。(2)投标有效期内,未完成定标工作。(3)更改招标文件中的关键条款。(4)直接指定施工单位。问题 2:甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是不正确的,在投标有效期内不得撤回投标文件。问题 3:可以重新招标。有下列情形之一的
9、,招标人将重新招标:(1)投标截止时间止,投标人少于 3 个的:(2)经评标委员会评审后否决所有投标人。四、背景:某企业拟于某城市新建一个工业项目,该项目可行性研究相关基础数据如下:1.拟建项目占地面积 30 亩,建筑面积 11000m2,其项目设计标准、规模与该企业两年前在另一城市修建的同类项目相同,已建同类项目的单位建筑工程费用为 1600 元/m2,建筑工程的综合用工量为 4.5 工日/m2,综合工日单价为 80 元/工日,建筑工程费用中的材料费占比为 50%,机械使用费占比为8%,考虑地区和交易时间差异,拟建项目的综合工日单价为 100 元/工日,材料费修正系数为 1.1,机械使用费用
10、的修正系数为 1.05,人材机以外的其他费用修正系数为 1.08。根据市场询价,该拟建项目设备投资估算为 2000 万元。设备安装工程费用为设备投资的 15%,项目土地相关费用按 20 万元/亩计算,除土地外的工程建设其他费用为项目建安工程费的 15%,项目的基本预备费为5%,不考虑价差预备费。2.项目建设期 1 年,运营期 10 年,建设投资全部形成固定资产,固定资产折旧年限为 10 年,残值率为 5%,按直线法折旧。3.项目运营期第 1 年投入自有资金 200 万元作为运营期的流动资金。4.项目正常年份不含税销售收入为 1560 万元,项目正常年份含税经营成本为 430 万元(其中可抵扣进
11、项税为 30 万元),项目运营期第 1 年产量为设计产量的 85,运营期第 2 年及以后各年均达到设计产量,运营期第 1 年的销售收入,经营成本均为正常年份的 85%。企业所得税税率为 25,增值税为 13%,增值税附加税率为 12%。问题:1.列式计算拟建项目建设投资。2.若该项目的建设投资为 5500 万元(不考虑可抵扣进项税),建设投资来源为自有资金和贷款,贷款为 3000 万元,贷款年利率为 7.2%(按月计息),约定的还款方式为运营期前 5 年等额还本、利息照付的方式,分别列式计算项目运营期第 1 年,第 2 年的总成本费用和净利润以及运营期第 2 年年末的项目累计盈余资金。(不考虑
12、企业的公积金、公益金计取及及投资者股利分配)(计算结果保留两位小数)【答案】问题 1.(1)计算拟建项目的建筑工程费、设备安装工程费:同类项目建筑工程费用中的人工费占比=4.580/1600100%=22.50%同类项目建筑工程费用中人、材、机以外的其他费用占比=1-22.5%-50%-8%=19.50%拟建项目的单位建筑工程费用:1600(22.50%100/80+50%1.1+8%1.05+19.50%1.08)=1801.36(元/m2)拟建项目的建筑工程费=1801.3611000/10000=1981.50(万元)拟建项目的设备投资费为 2000 万元;拟建项目的设备安装工程费=20
13、0015%=300(万元)(2)计算拟建项目的工程建设其他费:拟建项目的土地相关费用=2030=600(万元)除土地外的工程建设其他费=(1981.50+300)15%=342.23(万元)拟建项目的工程建设其他费用=600+342.23=942.23(万元)(3)拟建项目的基本预备费=(2000+1981.50+300+942.23)5%=261.19(万元)五、某分包商承包了某专业分项工程,分包合同中规定:工程量为 2400m3;合同工期为 30 天,6 月 11 日开工,7 月 10 日完工;逾期违约金为 1000 元/天。该分包商根据企业定额规定:正常施工情况下(按计划完成每天安排的工
14、作量),采用计日工资的日工资标准为 60 元/工日(折算成小时工资为 7.5 元/d,时)延时加班,每小时按小时工资标准的 120计;夜间加班,每班按日工资标准的 130计。该分包商原计划每天安排 20 人(按 8 小时计算)施工,由于施工机械调配出现问题,致使该专业分项工程推迟到 6 月 18 日才开工。为了保证按合同工期完工,分包商可采取延时加班(每天延长工作时间,不超过 4 小时)或夜间加班(每班按 8 小时计算)两种方式赶工。延时加班和夜间加班的人数与正常作业的人数相同。建/设工程/教育|网整理问题:1若该分包商不采取赶工措施,根据该分项工程是否为关键工作,试分析该分项工程的工期延误对
15、该工程总工期的影响。2若采取每天延长工作时间方式赶工,延时加班时间内平均降效 10%,每天需增加多少工作时间(按小时计算,计算结果保留两位小数)?每天需额外增加多少费用?3若采取夜间加班方式赶工,加班期内白天施工平均降效 5,夜间施工平均降效 15,需加班多少天(计算结果四舍五入取整)?4若夜间施工每天增加其他费用100 元,每天需额外增加多少费用?建/设工程/教育|网整理5从经济角度考虑,该分包商是否应该采取赶工措施?说明理由。假设分包商需赶工,应采取哪一种赶工方式?【答案】问题 1:(4 分)若该分包商不采取赶工措施,该分项工程的工期延误对该工程总工期的影响有以下三种情况:(1)若该分项工
16、程在总进度计划的关键线路上,则该工程的总工期需要相应延长 7 天;(1 分)(2)若该分项工程在总进度计划的非关键线路上且其总时差大于或等于 7 天,则该工程的总工期不受影响;(1 分)(3)若该分项工程在总进度计划的非关键线路上,但其总时差小于 7 天,则该工程的总工期会受影响;(1 分)延长的天数为 7 天与该分项工程总时差天数之差。(1 分)建/设工程/教育|网整理问题 2:(6 分)(1)每天需增加的工作时间:方法一:计划工效为:2400/30=80(m3/天)=80/8=10(m3/小时)(1 分)设每天延时加班需增加的工作时间为 x 小时,则(30-7)80+10 x(1-10)=
17、2400(2分)解得=2.71,则每天需延时加班2.71 小时(1 分)方法二:78(1-10)23=2.71(小时)(4 分)(2)每天需额外增加的费用为:202.717.520=81.3(元)(2 分)问题 3:(4 分)六、【背景资料】某新建建设项目的基础数据如下:(1)建设期 2 年,运营期 10 年,建设投资3600 万元,预计全部形成固定资产。(2)建设投资来源为自有资金和贷款,贷款 2000 万元,年利率 6(按年计息),贷款合同约定运营期第一年按项目最大偿还能力还款,运营期第 25 年将未偿还贷款等额本息偿还。自有资金和贷款在建设期内均衡投入。(3)项目固定资产使用年限 10
18、年,残值率 5,直线法折旧。(4)流动资金 250 万元由自有资金在运营期第 1 年投入(流动资金不用于建设期贷款偿还)。(5)运营期间正常年份的营业收入为 900 万元,经营成本为280 万元,产品营业税金及附加税为 6,所得税率为 25。(6)运营期第一年达到设计产能的 80,该年营业收入经营成本均为正常年份 80,以后均达到设计产能。(7)建设期贷款偿还完成之前,不计提盈余公积,不分配股利。【问题】1列式计算项目建设期贷款利息。2列式计算项目运营期第一年偿还的贷款本金和利息。3列式计算项目运营期第二年偿还的贷款本息,并通过计算说明项目能否达到还款要求。【答案】(1)建设期利息的计算:贷款
19、均衡投入,每年投入 20002=1000 万元第一年利息=1000 x62=30 万第二年利息=(1000+30+10002)6=9180万元建设期贷款利息=30+9180=12180 万元(2)固定资产=建设期投资+建设期利息=3600+1218=372180 万元年折旧=固定资产(1-残值率)使用年限=37218(1-5)10=35357 万元运营期第一年利息=(2000+1218)6=12731 万元运营期第一年总成本=28080+35357+1273=70487 万元运营期第一年利润=总收入-营业税附加-总成本=90080(1-6)-70487=-2807 万元运营期第一年可用于还款的
20、资金=-2807+35357+12731=45281 万元运营期第一年偿还的贷款利息=12731万元运营期第一年偿还的贷款本金=45281-12731=32550 万元(3)运营期第一年末总贷款额=2000+12180-32550=179630 万元运营期第二年利息=1796306=10778 万元七、【背景材料】某市拟建一污水处理厂,设计能力日处理 5 万 t 污水,建设期 2 年,运营期 10年。1.建设投资 10000 万元,政府投资 4000 万元,运营方投资 6000 万元,其中运营方贷款 3000 万元,贷款利率 10%,建设投资与贷款在建设期内均衡投入。2.建设投资全部形成固定资
21、产,直线法折旧,折旧所限 10 年,残值率 3%。3.运营期第 1 年达到设计处理能力的 75%,以后达到设计处理能力。每年按 365天计算。4.运营期第 1 年的经营成本为 500 万元,以后各年为 700 万元。5.建设投资借款在运营期前 5 年内等额本金偿还。6.项目建成后由运营方负责运营,收费标准为 1 元/t。运营期内运营方预期收益不足部分由政府补贴。7.不考虑增值税,所得税率为 25%。问题:1.列式计算建设期贷款利息。2.列式计算运营期第 1 年应偿还的贷款本金及应支付的利息。3.列式计算运营方运营期第 1 年的总成本费用、利润总额及应纳所得税。4.通过计算判别运营期第 1 年是
22、否满足还款要求。为满足还款要求需政府方的补贴收入为多少?【答案】问题 1.建设期贷款利息:1500/210%=75 万元(1500+75+1500/2)10%=232.5 万元合计:75+232.5=307.5 万元问题2.应偿还的贷款本金及应支付的利息:本金=(3000+307.5)/5=661.5 万元利息=(3000+307.5)10%=330.75 万元问题 3.运营期第 1 年的总成本费用、利润总额及应纳所得税:折旧=(6000+307.5)(1-3%)/10=611.83 万元总成本费用=500+611.83+330.75=1442.58 万元利润总额=536575%1-1442.
23、58=-73.83 万元所得税=0 万元问题 4.611.83-73.83=538661.5八、案例分析四【背景资料】某政府投资的大型建设项目,建设单位委托招标代理机构采用公开招标的方式进行项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价,招标过程中出现了如下事件。事件 1:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件 2:由招标代理机构组建评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人组成。事件 3:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致的竞争的不足,招标人要求招标代理机构将招标控制价再下浮 10
24、%,并仅公布招标控制价总价。事件 4:评标过程中,评标委员会发现某投标人的投标报价明显低于其他投标人的投标报价。事件 5:评标结束后,评标委员会向招标人提交了书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会成员王某对评标结果有异议,拒绝在评标报告上签字,但又不提出书面意见。事件 6:招标人向中标人发出中标通知书后,为了降低造价,向中标人提出降价的要求,双方通过多次谈判,在中标通知书发出之日后第 32 天签订书面合同,合同价比中标价降低2%,招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1.说明事件 1 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。2.指出事件 2 中
25、,招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。【答案】1.事件 1 中招标代理机构还应审查的内容:资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件:具有独立订立合同的权利;具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件。2.“由招标代理机构组建评标委员会”不妥,理由:评标委员会由招标人负责组建。“评标委员会由由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部
26、门主要负责人组成”不妥,理由:项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。3.“招标人要求招标代理机构将招标控制价再下浮 10%”不妥,理由:根据建设工程工程量清单计价规范的规定,招标控制价按照规范规定编制,不得上调或下浮。“仅公布招标控制价总价”不妥,理由:应公布招标控制价各组成部分的详细内容,不得只公布招标控制价总价。4.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应
27、作废标处理。5.王某做法不妥。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。6.“合同价比中标价降低 2%”不妥,理由:招标人向中标人发出中标通知书后,招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“在中标通知书发出之日后第 32 天签订书面合同”不妥,理由:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内订立书面合同。“招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标
28、的其他投标人的投标保证金。”不妥,理由:招标人与中标人签订合同后 5 日内,应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。九、【背景资料】某市为迎接一大型体育赛事拟建一国内一流体育场馆,在招投标过程中,发生了如下事件:事件 1.体育局作为建设单位通过公开招标确定一家招标代理公司。由于招标工作时间紧迫,双方在中标通知书发出后第 2 天就签订了委托合同。之后双方对代理费用进行了协商,最后签订了一份酬金比中标价降低 10 万元的补充协议。事件2.该项目施工招标采用资格预审,3 月 1 日开始发售资格预审文件,要求 3 月 5日提交资格预审申请文件。有 16 家施工单位报名投标,经招标代理公司资格预审均
29、符合要求。事件 3.开标之后,由于投标单位数量较多,业主代表为了更好控制投资,决定将招标控制价由 8000 万元降为 7500 万元;同时为了保障工程质量,规定最低报价不得低于 6500 万元。事件 4.评标委员会由 6 人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室副主任 1 人、建设单位代表 1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 4 人。事件 5.评标过程中,B 单位为了让评标委员会注意到本项目中用到的自创专利的优越性,申请提交一份该自创专利优越性的说明文件,并保证不会影响投标文件的实质性内容。结果评标委员拒绝了这一申请。事件 6.评标时发现,C 施工单位投标报价明显低于其他投标
30、单位报价且未能合理说明理由;D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额;E 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;F施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。事件 7.7 月 1 日评标结束,评标委员会向业主提交评标报告并确定施工单位 D 作为中标后选人,业主于 7 月 2 日向施工单位 D 发出中标通知书,7 月 18 日施工单位 D 向建设单位提交 1000 万元的履约保证金,7 月 20 签订施工合同,合同价 7000 万元。【问题】1.1事件 4 中的不妥之处,并说明理由。2.5 中评标委员会的做法是否正确?说明理由。3.6 中 C、D、E、F 施工单位的投标是否
31、为有效标?说明理由。4.7 中的不妥之后,说明理由。【答案】问题 1:事件 1.在签订委托合同后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低 10 万元的补充协议不妥。招标人和中标人应当依照招标投标法和招投标法实施条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。事件2.“3 月 1 日发售资格预审文件,要求 3 月 5 日提交资格预审申请文件”不妥。资格预审文件的发售期不得少于 5 日;依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于 5 日。“经
32、招标代理公司资格预审均符合要求”不妥。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。事件 3.“将招标控制价由 8000 万元降为 7500 万元;同时为了保障工程质量,规定最低报价不得低于 6500 万元”不妥。招标控制价应在招标时公布,不应上调或下浮(清单计价规范),招标人不得规定最低投标限价(招投标法实施条例)。事件 4.“评标委员会由 6 人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室副主任 1 人”不妥。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员,评标委员会由 5 人以上单数组成。问题 2:正确。评标委
33、员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。问题 3:C:低于成本,无效标;D:大写金额小于小写金额,以大写金额为准,属于细微偏差,有效标;E:不符合技术规格和技术标准的要求,可认定为不响应招标文件的实质性要求,属重大偏差,无效标;一十、某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件:事件 1 招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为 10 个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为
34、 30 天。事件 2 为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价的总价。事件 3 招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款。以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。事件 4 应潜在投标人的请求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。事件 5 评标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价
35、。问题:1.指出事件 1 中的不妥之处,并说明理由。2.指出事件 2 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。3.指出事件 3 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。4.指出事件 4 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。5.针对事件 5,评标委员会应如何处理?【答案】1.答:事件 1 不妥之处:(l)投标有效期自开始发售招标文件之日起计算不妥。理由:投标有效期应从投标截止时间起开始计算。(2)投标有效期为30 天不妥。理由:因为评标委员会提出书面评标报告后,招标人最迟应在有效期结束日 30 个工作日(至少 42 天)前确定中标人,这样规定就没有留出评标时间,且按有关规定:一般项目投标有效期为 609
36、0 天,大型项目为 120 天左右。2.事件 2 不妥之处:(1)编制招标控制价的依据不妥。理由:编制招标控制价的依据不全面,还应有:国家或省级建设主管部门颁发的计价定额和计价方法;建设工程设计文件及相关资料;招标文件中的工程量清单及有关要求,与建设项目相关的标准、规范、技术资料;其他的相关资料。(2)招标人要求招标代理人下调招标控制价 10%不妥。理由:根据建设项目招标的规定,招标控制价应在招标文件中公布,不应上浮或下调。(3)仅公布招标控制价总价不妥。理由:招标人应在招标文件中公布招标控制价的各组成部分详细内容,不得只公布招标控制价总价。3.事件 3 不妥之处:招标人要求招标代理人编制招标
37、文件合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款不妥。理由:由于市场价格波动造成的风险应由业主和承包人共同承担。合同中应将承包人承担风险的范围和幅度予以明确约定,进行合理分摊,不得制定承包人承担全部风险(无限风险、所有风险或类似语句)的合同条款。4.事件 4 不妥之处:(1)招标人组织最具竞争力的潜在投标人踏勘现场不妥。理由:根据建设项目施工招标的规定,招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。(2)口头解答该潜在投标人提出的疑问不妥。理由:收到投标人提出的疑问后,应以书面形式进行解答,并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人。5.评标委员会的做法:评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。