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1、重庆市重庆市 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析通关题库通关题库(附带答案附带答案)大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件：事件 1：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：建设单位要求暂停施工的；施工单位拒绝项目监理机构管理的；施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：施工单位违反工程建设强制性标准的；施工存在事故隐患的。事件 2：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，建设
2、单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位，专业分包单位的资料移交给监理单位，由监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案。事件 3：高大模板工程施工前，施工单位项目经理审查该工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排项目经理兼任生产管理员对现场施工进行监督。事件 4：为了赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现了乙分包单位未按照调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，极有可能引发重大事故，立即向甲施工单位签发工程暂停令，要求乙分包单位暂停施工，并同时上报给了建设
3、单位。乙分包单位未执行甲施工单位转发的暂停令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构过大变形引发了基坑局部坍塌事故。事件 5：建设工程监理基本表式有 A、B、C 三大类，其中需要总监签字并加盖执业印章的表式有：工程开工报审表；工程款支付报审表；分部工程报验表；施工控制测量成果报验表。问题：1指出事件 1 中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。2.事件 2 中，指出对文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。3.事件 3 中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。4.分析事件 4基坑坍塌事故，建设单位、甲施工单位、乙分包单位和监理单位是否应承
4、担责任？说明理由。5.针对事件 5 中需要总监签字并加盖执业印章的表式是否正确，不正确的说明理由。【答案】1.答：1）事件 2 中，签发工程暂停令的不妥项有：第项。正确做法：建没单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。第项。正确做法：应签发监理通知单。2）签发监理通知单的不妥项有：第项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。2.答：建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位，不妥。正确做法：施工单位的施工资料应移交给建设单位专业分包单位的资料移交给监理单位，不妥。正确做法：专业分包单位的资料应移交给总承包单位监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案，不妥。正确做法：由建设单
5、位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案 3.答：（1）施工单位项目经理审查该高大模板工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送不妥；正确做法：施工单位还应当组织专家组对高大模板工程的专项施工方案进行专家论证、审查，并经施工单位技术负责人审核签字后报送项目监理机构。（2）在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工不妥；正确做法：应在总监理工程师和建设单位签字批准后组织队伍进场施工。二、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 4：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发监理通知单，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发工程
6、暂停令，要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发工程暂停令，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。问题：4分别指出事件 4 中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。【答案】4事件 4 中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：（1）建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发工程暂停令。（2）施工单位有责任，因施工单位收到监理通知单后拒不整改。（3）总监理工程师有责任，因没有签发工程暂停令，也没有向有关主管部门报告。三、某工程项目通过公开招标的方式确定
7、了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与 A 公司签订了土建施工合同，与 B 公司签订了设备安装合同，与 C 公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件事件 1：A 公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商 D 公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商 D 按照建设单位(业主)与承包商 A 约定的合同金额的 10%向承包商 A 支付管理费，一切责任由承包商 D 承担。事件 2：由于 A 公司在现场施工时间拖延 5 天，造成 B 公司的开工时间相应推
8、迟了 5 天，B 公司向 A 公司提出了索赔。【问题】1事件 1 中 A 公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为?2事件 2 中 B 公司向 A 公司提出索赔是否正确?若不正确，说明正确的做法。3根据建设工程质量管理条例的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?【答案】1事件 1 中，A 公司的做法不符合国家有关法律的规定。A 公司的行为属于非法转包行为，这是中华人民共和国招标投标法中禁止的行为。2事件 2 中，B 公司向 A 公司提出的索赔不正确。正确做法：B 公司就因 A 公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。3根据建设工程质量管理条例的规定，违
9、法分包行为主要有以下几个方面：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。四、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件 1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章，但
10、没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400 天签订；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新
11、报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G 单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签
12、认。问题：分别指出事件 1 中 A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。【答案】(1)A 单位的投标文件有效（0.5 分）。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书（1 分）。(2)B 单位的投标文件有效（1分）。招标文件中对高报价没有限制（1 分）。(3)C 单位的投标文件无效（0.5 分）。没有响应招标文件的实质性要求(或：附有招标人无法接受的条件（1 分）。(4)D 单位的投标文件有效（0.5 分）。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正（1 分）。五、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：监理合同签订后，建设单位要求总监理工程师代表必须有注
13、册监理工程师证书。根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件 2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：造价控制组：研究制定预防索赔措施；审查确认分包单位资格；审查施工组织设计与施工方案。质量控制组：检查成品保护措施；检查施工机械和机具的质量；审批工程延期。事件 3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度（4）审查施工组织设计（5）对工程变更进行技术经济分析（6）编制资金使用计划（7）采用工程网络计划技术实
14、施动态控制【答案】1.（1）不妥，总监理工程师代表可以由具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。（2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。2.不妥当。其中，审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施
15、工方案均应属于质量控制组工作。总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：审批工程延期属于进度控制组工作。3.组织措施：（3）、（8）、（9）、（10）技术措施：（4）、（7）经济措施：（5）、（6）合同措施：（1）、（2）4.（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据建设工程监理规范GB/T50319-2013 规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1）编制依据、内容的审核；2）项目监理人员的审核；3）监理工作流程、监理工作要点的审核；4）
16、监理工作制度的审核。六、某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件。事件 1：建设单位于 2016年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为 280 万元；建设单位与监理单位协商后，于 2017 年 1 月 10 日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为 260 万元；因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费 8 万元；监理服务自合同签订之日起，服务期 26 个月。建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为 2013 年 2 月 10 日，施工总工期为 24 个月。事件 2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制
17、了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，起重机司机使用风速检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说“这是施工单位内部的事情”。事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给监理工程师后，发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收工程暂停令后，仍要求施工人员进行吊
18、装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求监理工程师收回吊装作业暂停令。事件 4：由于施工单位原因，施工总工期延误了 5 个月，监理服务期达 30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。1、指出事件 1 中建设单位做法的不妥指出，写出正确的做法。2、指出事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确的做法。3、指出事件 2 和事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确的做法。4、分别指出事件 3 中建设单位、总监理工程师在工作中的不妥之处，写出正确的做法。5、
19、事件 4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理？说明理由。【答案】1.事件 1 中建设单位做法的不妥之处及正确做法如下：（1）不妥之处：建设单位与监理单位经协商后确定合同价为 260 万元。正确做法：应以监理中标价 280 万元作为合同价。（2）不妥之处：建设单位与监理单位经协商后于 2017 年 1 月 10 日签订委托监理合同。正确做法：应在中标通知书发出后的30d 内（即 2016 年 12 月底前）订立书面合同。2.事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处：回答“这是施工单位内部的事情”。正确做法：专业监理工程师应及时下达监理通知，要求停止吊装作业，并向总监理工程师汇报。3.事件
20、 2 事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处及正确的做法如下：（1）事件 2 中项目经理在吊装作业中不妥之处：安排另一名其中司机进项吊装作业。正确做法：应停止吊装作业。（2）事件 3 中项目经理在吊装作业中的不妥之处及正确做法如下：1）施工方案未经总监理工程师批准实施不妥。正确做法：专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可以进行吊装作业。2）项目经理签收工程暂停令后，仍要求施工人员继续吊装作业，不妥。七、某工程，施工过程中发生如下事件：事件 1：项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时
21、水准点的测量成果，并签署意见。事件 2：施工单位在编制搭设高度为 28 米的脚手架工程专项施工方案的同时，项目经理即安排施工人员开始搭设脚手架，并兼任施工现场安全生产管理人员，总监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单要求整改。事件 3：在脚手架拆除过程中，发生坍塌事故，造成施工人员 3 人死亡、5 人重伤、7 人轻伤。事故发生后，总监理工程师立即签发了工程暂停令，并在 2 小时后向监理单位负责人报告了事故情况。事件 4：专业监理工程师在现场巡视时发现，施工单位正在加工的一批钢筋未报验，立即进行了处理。【问题】1.写出事件 1 中的不妥之处，说明理由。项目监理机构对施工控制测量成果的检查
22、、复核还应包括哪些内容？2.指出事件 2 中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。3.指出事件 2中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4.按照生产安全事故报告和调查处理条例，确定事件 3 中的事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5.事件 4 中，专业监理工程师应如何处置该批钢筋？【答案】1.事件 1 中，项目监理机构的不妥之处有：安排监理员检查、复核与签署监理意见。正确做法：安排专业监理工程师检查、复核与签署监理意见。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核内容还应包括：测量设备的检定证书，高程控制网和控制桩的保护措施。2.事件 2 中，施工单位的不妥之处有：（1
23、）专项施工方案编制的同时就开始搭建脚手架，正确做法：编制专项施工方案后，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可安排搭建脚手架。（2）项目经理兼任施工现场安全生产管理人员，正确做法：应安排专职安全生产管理人员。3.事件 2 中，总监理工程师的不妥之处有：向施工单位签发监理通知单，正确做法：报建设单位同意后，签发工程暂停令。4.事件 3 中，事故等级属于较大事故。总监理工程师的不妥之处是：在事故发生 2 小时后向监理单位负责人报告，正确做法：应在事故发生后立即向监理单位负责人报告。5.事件 4 中，报总监理工程师并下达监理通知单，要求施工单位提交产品出厂合格证、技术说明书及
24、检验或实验报告，待重新检验合格且施工单位提交监理通知回复单后，同意使用。如检验不合格，书面通知施工单位将该批钢材限期撤出现场。八、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 5：施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施工未予设置，造成 1 名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。问题：5事件 5 中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任？【答案】事件 5 中：（1）施工单位不妥之处：分包合同中明确电梯
25、安装安全由分包单位负全责。（2）责任：分包单位应承担主要责任；施工单位应承担连带责任。九、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，建设单位与甲施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为专业工程分包。工程实施过程中发生了以下事件：事件 1：项目监理机构在审查甲施工单位的施工组织设计时，对于脚手架工程认为危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。事件 2：开工前，专业监理
26、工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了监理工程师通知单。事件 3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了监理工程师通知单要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，要求对该分部工程停工整改。事件 4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。问题：1指出事件 1 中脚手架工程专项施工方案编制和报审
27、过程中的不妥之处，写出正确做法。2事件 2 中专业监理工程师的做法是否妥当?监理工程师通知单中对甲施工单位的要求应包括哪些内容?3事件 3 中专业监理工程师做法是否妥当。说明理由。4事件 4 中乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否妥当?说明理由。【答案】1事件 1 中：(1)甲施工单位项目经理部凭以往经验进行安全估算不妥。正确做法：应进行安全验算。(2)甲施工单位项目经理部安排质量检查员兼任施工现场安全员工作不妥。正确做法：应有专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。(3)甲施工单位项目经理部直接将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。正确做法：专项施工方案应先经甲单位技术负责人签认
28、后报送总监理工程师。2事件 2 中，专业监理工程师的做法妥当。监理工程师通知单中对甲施工单位的要求应包括以下内容：(1)重新建立施工测量控制网；(2)改进保护措施；(3)重新申报。3事件 3 中：(1)专业监理工程师发现甲施工单位投入的施工机械设备数量偏少时，发出监理工程通知单妥当。(2)专业监理工程师发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患时，签发工程暂停令不妥。理由：专业监理工程师无权签发工程暂停令，专业监理工程师向总监理工程师报告，由总监理工程师在征得建设单位同意后，因为乙施工单位是分包单位，所以应向甲施工单位发出工程暂停令。4事件 4 中，乙施工单位向项目监理机构提出工期延长申请不妥
29、。因乙单位是分包单位，并且工期延误是总包的责任，不是建设单位的责任。一十、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：为控制工程质量，项目监理机构确定的巡视内容包括；施工单位是否按工程设计文件进行施工；施工单位是否按批准的施工组织设计、（专项）施工方案进行施工；施工现场管理人员、特别是施工质量管理人员是否到位。事件 2：专业监理工程师收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，检查员复核了施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。事件 3：项目监理机构在巡视中发现，施工单位正在加工的一批钢筋未经报验，随即签发了工程暂停令，要求施工单位暂停钢筋加工、办理见证取样检测及完善报验手续。施工单位质检
30、员对该批钢筋取样后将样品送至项目监理机构，项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。事件 4：在质量验收时，专业监理工程师发现某设备基础的预埋件位置偏差过大，即向施工单位签发了监理通知单要求整改。施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查，监理员检查确认整改合格后，即同意施工单位进行下道工序施工。1、针对事件 1，项目监理机构对工程质量的巡视还应包括哪些内容 2、针对事件 2 专业监理工程师对施工控制测量成果及保护措施还应检查、复核哪些内容 3、分别指出事件 3 中施工单位和项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法。4、分别指出事件 4 中施工单位和监理员做法的不妥之处，写出
31、正确做法。【答案】1、巡视包括的内容还应该包括：（1）使用的工程材料、构配件和设备是否合格；（2）特种作业人员是否持证上岗；（3）施工单位是否按工程建设标准进行施工。2、施工控制测量成果及保护措施的检查复核还应该包括施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。3、施工单位不妥之处：（1）“钢筋未经报验”不妥。材料进场后，施工单位应及时向监理机构报送工程材料、构配件、设备报审表；（2）“施工单位质检员对该批钢筋取样后将样品送至项目监理机构”不妥。施工单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前通知负责见证取样的专业监理工程师，在该专业监理工程师现场监督下，施工单
32、位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。监理单位不妥之处：（1）“随即签发的工程暂停令”不妥。钢筋未报验不属于下发工程暂停令的范围，应该下发监理通知单；（2）“项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验”不妥。专业监理工程师现场监督取样过程，完成取样后，施工单位取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志，然后送往试验室。4、施工单位不妥之处：“施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查”不妥。施工单位整改完成后应当向项目监理机构提交“监理通知回复单”。监理单位不妥之处：（1）“监理员检查确认”不妥。应该是专业监理工程师检查确认隐蔽工程验收；（2）“即同意施工单位进行下道工序施工”不妥。对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。