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1、重庆市重庆市 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析练习试卷练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设
2、行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第 45 天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。【问题】1在施工阶段施工单位的哪些做法不妥说明理由。2在该工程施工完成后建设单位的哪些做法不妥 3对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理
3、机构还应做哪些工作 4施工单位不同意无偿修复是否正确为什么工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些【答案】1施工单位在施工阶段的不妥做法及理由如下：(1)未按已批准的施工技术方案施工且不报告不妥。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案，当施工组织设计需要调整的，项目监理机构应按程序重新审查。(2)采用的新技术未经项目监理机构审定不妥。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。(3)不执行总监理工程师下达的工程暂停令不妥。理由：依据施工合同条款，施工单位应当执行总监理工程师的指令。(4)向项目监理机构提出索赔不妥。理由：工程暂停施工的原因是施工中存在有严
4、重的安全隐患，总监理工程师有权下达工程暂停令，便于消除安全隐患，防止安全事故的发生。2建设单位的做法不妥之处如下：(1)不妥之处：不及时组织竣工验收不妥。(2)不妥之处：要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。3对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构应做的工作如下：(1)要求施工单位报送并审查新技术的施工工艺措施的证明材料；(2)要求施工单位组织专题论证；(3)经专题论证可行，由总监理工程师签认后执行；(4)经专题论证不可行，要求仍按原批准的施工技术方案执行。4(1)施工单位不同意无偿修复是正确的。因为按照法律规定可认为建设单位已认可施工单位的竣工验收报告，承担起工程管理的责任，门窗
5、玻璃的损坏是在工程保修期内且由于非承包人原因造成的，承包单位可负责修复，但应由发包人承担修复的费用并支付承包商合理的利润。(2)工程修复时监理工程师的主要工作内容：在门窗玻璃修复中进行检查验收，合格后予以签认；核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。二、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：总监理工程师组织编写监理规划时，明确监理工作的部分内容如下：审核分包单位资格；核查施工机械和设备的安全许可验收手续；检查试验室资质；审核费用索赔；审查施工总进度计划；工程计量和付款签证；审查施工单位提交的工程款支付报审表；参与工程竣工验收。事件 2：在第一次工地会议上，总监理工程师明确签发
6、工程暂停令的情形包括：隐蔽工程验收不合格的；施工单位拒绝项目监理机构管理的；施工存在重大质量、安全事故隐患的；发生质量、安全事故的；调整工程施工进度计划的。事件 3：某专业工程施工前，总监理工程师指派监理员依据监理规划、工程设计文件和施工组织设计组织编制监理实施细则，并报送建设单位审批。事件 4：工程竣工验收阶段，建设单位要求项目监理机构将整理完成的归档监理文件资料直接移交城建档案管理机构存档。问题：1.针对事件 1，将所列的监理工作内容按质量控制、造价控制、进度控制和安全生产管理工作分别进行归类。2.指出事件 2，中总监理工程师的不妥之处，依据建设工程监理规范，还有哪些情形应签发工程暂停令?
7、3.针对事件 3，总监理工程师的做法有什么不妥?写出正确做法，监理实施细则的编制依据还有哪些?4.针对事件 4，建设单位的做法有什么不妥?写出监理文件资料的归档移交程序。【答案】1.质量控制:审核分包单位资格;检查试验室资质;参与工程竣工验收。造价控制:审核费用素赔;工程计量和付款签证;审查施工单位提交的工程款支付报审表。进度控制:审查施工总进度计划;安全生产管理工作:核查施工机械和设施的安全许可验收手续。2.(1)不妥之处一:隐蔽工程验收不合格的，总监理工程师明确签发工程暂停令理由:在工程质量控制方面，项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质
8、量不合格的，应及时签发监理通知单。不妥之处二:施工单位拒绝项目监理机构管理的，总监理工程师明确签发工程暂停令。理由:施工单位拒绝执行项目监理机构的要求和指令时,总监理工程师应视情况签发工程暂停令。不妥之处三:调整工程施工进度计划的，总监理工程师明确签发工程暂停令。理由:不符合总监理工程师签发工程暂停令的情形(2)项目监理机构发现下列情形之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令:(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的;(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的;(2)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的;(4)施工单位违反工程建设强制性标准的;(5)施工存在重大质量、安全
9、事故隐患或发生质量、安全事故的。三、某工程执行建设工程工程量清单计价规范，分部分项工程费合计28150 万元，不含安全文明施工费的可计量措施项目费 4500 万元，其他项目费150 万元，规费 123 万元，安全文明施工费费率为 3%（以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数），企业管理费费率为 20%（以人材机为基数），利润率为 5%（以人材机和管理费为基数），综合税率为 10%，人工费 80元/工日，吊车使用费 3000 元/台班。该工程定额工期为 50 个月。工程实施过程中发生如下事件：事件 1：施工招标文件中要求的施工工期为 38 个月，并明确可以增加赶工费用。事件 2：土方开挖
10、时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令。当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：基坑围护工程损失 33 万元；工程暂停导致施工机械闲置费用 5.7 万元；受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用 7.8 万元。事件 3：施工过程中，建设单位提出某分项工程变更，由此增加用工 180 工日、吊车 12 台班、材料费 16 万元，夜间施工增加费 8 万元（总价措施费），设备保护费 3.5 万元（总价措施费），规费为 5 万。事件 4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的 A、B 两项工作的间隔时间由原定的
11、 3 天增至 8 天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿 5 个吊车台班窝工费用的申请。【问题】1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。2.事件 1 中，施工单位是否可以提出增加赶工费用？说明理由。赶工费用应由哪几部分构成？3.逐项指出事件 2 中发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？4.针对事件 3，计算因工程变更增加的分项工程费用和增加的工程款。5.事件 4 中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。（以万元为单位，结果保留 2 位小数）【答案】1.安全文明施工费（281504500）3%979.5（万元）；签约合同价（28
12、1504500979.5150123）（110%）37292.75（万元）2.事件 1 中，施工单位可以提出增加赶工费用。理由：工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的 20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。（5038）/50100%24%20%，所以施工单位可以提出增加赶工费用。赶工费用主要包括：（1）人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；（2）材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等；（3）机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济地
13、使用机械等。3.应给予费用补偿，由于未探明古墓原因而导致基坑围护工程损失，费用应由建设单位承担；应给予费用补偿，非施工单位原因造成的损失，5.7 万元费用应由建设单位承担；不应给予费用补偿，受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用不属于建设单位责任（或风险），属于施工单位与文物部门的合同关系。费用补偿总额335.738.7（万元）。4.因工程变更增加的分项工程费用（18080123000160000）/10000（120%）（15%）26.51（万元）增加的工程款（26.511.0383.55）（110%）48.186（万元）四、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工
14、程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。工程施工过程中发生以下事件。事件 1：基坑开挖后，发现地下情况与发包人提供的地质资料不符，向建设单位提出索赔，但建设单位表示提供的资料仅供参考。事件 2：监理工程巡视时，发现正在进行防水工程施工的分包单位未经建设单位同意。事件 3：该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第 45 天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。问题：1事件 1 中，建
15、设单位的做法是否正确，说明理由。2事件 2中，监理单位应如何处理?3事件 3 中，施工单位不同意无偿修复是否正确?为什么?4工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?【答案】1建设单位的做法不正确。发包人提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料应保证准确性，对于施工单位造成的损失应予以补偿。2总监理工程师指令停工，检查分包单位资质，若审查合格，允许分包单位继续施工；若审查不合格，指令施工单位令分包单位立即退场。无论分包单位资质是否合格，均应对其已施工的防水工程进行质量检查。3发生台风致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏后，建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复时，施工单位不同意无偿修复是正
16、确的。因为按合同约定建设单位已认可施工单位的竣工验收报告，承担起工程管理的责任，门窗玻璃的损坏是在建设单位的保管期内。4工程修复时监理工程师的主要工作内容：(1)在门窗玻璃修复中进行检查验收，合格后予以签认；(2)核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。五、某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件。事件 1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件 2：甲施工单位依据施工合同将深基坑工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制深基坑
17、支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件 3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：(1)在建工程损失 26 万元。(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金 45 万元。(3)施工机具损坏损失 12 万元。(4)施工机具闲置、施工人员窝工损失 56 万元。(5)工程清理、修复费用 35 万元。事件 4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。【问题】1指出事件 1 中的不妥之处，写出
18、正确做法。2指出事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。【答案】1事件 1 中的不妥之处及正确做法：(1)不妥之处：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。正确做法：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送监理单位。(2)不妥之处：施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字。正确做法：施工组织设计应经总监理工程师审核。(3)不妥之处：施工组织设计经审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。正确做法：施工组织设计审核签字后，由项目监理机构报送建设单位。2事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处：专业监理工程师接收并审核批准了深基坑支护专项施工方案。正确做法：根据建设工程安全
19、生产管理条例规定，事件 2 中深基坑支护专项施工方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。3(1)在建工程损失 26 万元的经济损失应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成工程本身的损失，由建设单位承担。(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金 45 万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成承、发包双方的人员伤亡损失，分别各自承担。(3)施工机具损坏损失 12 万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成机械设备损坏损失，由承包人承担。(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失 56 万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成承包人机械设备的停工损失，由承包人承
20、担。(5)工程清理、修复费用 35 万元的经济损失应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成工程清理、修复费用由建设单位承担。项目监理机构应批准的补偿金额：26+35=295(万元)。4事件 4 中的不妥之处及正确做法：(1)不妥之处：甲施工单位组织工程竣工预验收。正确做法：应由总监理工程师组织工程竣工预验收。(2)不妥之处：甲施工单位向项目监理机构提交了工程竣工报验单。正确做法：总监理工程师组织工程竣工预验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改，整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单。(3)不妥之处：项目监理机构组织工程竣工验收。正确做法：应由建设单位组织工程竣工验收。六、随着社会经济的发展
21、和施工技术的进步，现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来，出现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物，几万平方米的建筑比比皆是，十万平方米以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长，工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先将其中部分提前建成使用等情况，再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定，可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化，按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此，为了更加科学地评价工程质量和验收，在分部工程中按相近工作
22、内容和系统划分为若干个子分部工程；每个子分部工程中包括若干个分项工程；每个分项工程中包含若干个检验批，检验批是工程施工质量验收的最小单位。【问题】1建设工程施工质量的验收，主要通过哪几个层次的验收 2各层次的质量验收记录由谁填写由谁组织哪些人员进行验收 3工程施工质量不符合要求时，应如何处理【答案】1建设工程施工质量验收，主要通过单位工程、分部工程、分项工程、检验批的四个层次验收。2检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写，专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。分项工程质量验收记录由施工单位项目专业技术负责人填写，专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人进行
23、验收。分部工程质量验收记录由施工单位负责人和项目技术、质量负责人等填写，总监理工程理由组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人进行验收。单位工程质量验收记录由施工单位填写，由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收，验收结论由总监理单位填写。3工程施工质量不符合要求时，要按以下规定进行处理：(1)经返工或返修的检验批，应重新进行验收。(2)经有资质的检测单位检测鉴定达到设计要求的检验批，应予以验收。(3)经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。(4)经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及
24、使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。(5)经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位或子单位工程，严禁验收。(6)工程质量控制资料应齐全完整，当部分资料缺失时，应委托有资质的检测单位按有关标准进行相应的实体检测或抽样试验。【命题点与拓展】本案例第 l 题主要考查施工质量验收层次。工程施工质量验收是指工程施工质量在施工单位自行检查评定合格的基础上，由工程质量验收责任方组织，工程建设相关单位参加，对检验批、分项、分部、单位工程及其隐蔽工程的质量进行抽样检验，对技术文件进行审核，并根据设计文件和相关标准以书面形式对工程质量是否达到合格做出确认。为了更加科学地评
25、价工程施工质量和有利于对其进行验收，根据工程特点，按结构分解的原则将单位或子单位工程又划分为若干个分部工程。在分部工程中，按相近工作内容和系统又划分为若干个子分部工程。每个分部工程或子分部工程又可划分为若干个分项工程。每个分项工程中又可划分为若干个检验批；检验批是工程施工质量验收的最小单位。因此，建设工程施工质量验收可划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验批等四个层次。七、某酒店工程，建筑面积 28700m2，地下 1 层、地上 15 层，现浇筑混凝土框架结构。建设单位依法进行招标，投标报价执行建设工程工程量清单计价规范（GB50500）。共有甲、乙、丙等 8 家单位参加了工程投标。经过公开
26、开标、评标，最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）签订了施工总承包合同。合同部分条款约定如下：本工程合同工期为 549d；本工程采用综合单价计价模式；包括安全文明施工费的措施费包干使用；因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整；工程预付款比例为 10%（扣除暂列金额）。工程投标及施工过程中，发生了下列事件。事件 1：在投标过程中，乙施工单位在自行投标总价基础上下浮 5%进行报价。评标小组经过认真核算，认为乙施工单位报价中的实际费用不符合建设工程工程量清单计价规范（GB50500）中不可作为竞争性费用条款的规定而给予废标处理。事件 2：甲施工单
27、位投标报价书情况是：土石方工程量 650m3，定额单价人工费为 840 元m3、材料费为 1200 元m3、机械费 160 元m3。分部分项工程量清单合价为 8200 万元，措施费项目清单合价为 360 万元，暂列金额为 50 万元，其他项目清单合价为 120 万元，总包服务费 30 万元，企业管理费为 15%，利润为 5%，规费为2.6%，税金为 341%。事件 3：总监理工程师根据验收记录分析，对某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。该部位隐蔽工程已经过专业监理工程师验收，甲施工单位称：若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件 4：甲施
28、工单位加强对劳务分包单位的日常管理，坚持开展劳务实名制管理工作。事件 5：施工单位随时将建筑垃圾、废弃包装、生活垃圾等常见固体废物按相关规定进行了处理。事件6：在基坑施工中，由于正值雨季，施工现场的排水费用比中标价中的费用超出3 万元。甲施工单位及时向建设单位提出了签证要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。问题：1.事件 1 中，评标小组的做法是否正确?并指出不可作为竞争性费用的项目分别是什么。2.事件 2 中，甲施工单位所报的土石方分项工程综合单价是多少元m3?中标造价是多少万元?工程预付款金额是多少万元?（均需列式计算，答案保留小数点后两位）【答案】1.事件 1
29、 中，评标小组的做法正确。不可作为竞争性费用的项目分别是安全文明施工费、规费和税金。2.土石方分项工程的综合单价为：（840+1200+160）（1+15%）（1+5%）=2657（元m3）。中标造价为：（8200+360+120）（1+2.6%）（1+341%）=920936（万元）。工程预付款金额为：（8200+360+70）（1+2.6%）（1+341%）x10%=915.63（万元）。新版习题，考前押题，更多考生做题笔记分享，3.事件 3 中，总监理工程师的作法正确，无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。经检
30、验证明工程质量符合合同要求，由建设单位承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付甲施工单位合理利润;经检验证明工程质量不符合合同要求，由此增加的费用和（或）工期延误由甲施工单位承担。4.事件 4 中，按照劳务实名制管理要求，在劳务分包单位进场时，甲施工单位应要求劳务分包单位提交的备案资料有：进场施工人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件。5.事件 5 中，施工产生的固体废物的主要处理方法：回收利用、减量化处理、焚烧、稳定和固化、填埋。6.事件 6 中，甲施工单位的索赔不成立。雨季属于有经验的承包人在签订合同时，可预见的气候条件。在建设工程施工过程中，施工索赔的起因有：合同对方违约
31、；合同错误；合同变更；工程环境变化；不可抗力因素。八、某实施监理的工程，建设单位分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同，与丙单位签订了设备采购合同。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：甲施工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了工程开工报审表，总监理工程师在审批施工组织设计文件后，组织专业监理工程师到现场检查时发现：施工机具已进场准备就位；施工测量人员正在进行测量控制桩和控制线的测设；拆迁工作正在进行，不会影响工程进度。为此，总监理工程师签署了同意开工的意见，并报告了建设单位。事件2：专业监理工程师巡视时发现，甲施工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于
32、工程。经询问，甲施工单位认为该新型建筑材料性能好、价格便宜，对工程质量有保证。项目监理机构要求其提供该新型建筑材料的有关资料，甲施工单位仅提供了使用说明书。事件 3：项目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时，发现试验检测数据异常，便再次对甲施工单位试验室的资质等级及其试验范围、本工程试验项目及要求等内容进行了全面考核。事件 4：为了解设备性能，有效控制设备制造质量，项目监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位，与专业监理工程师共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。事件 5：工程竣工验收时，建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案
33、验收。【问题】1事件 1 中，总监理工程师签署同意开工的意见是否妥当?说明理由。2写出项目监理机构处理事件 2 的程序。3事件 3 中，项目监理机构还应从哪些方面考核甲施工单位的试验室?4事件 4 中，项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法是否正确?说明理由。5指出事件 5 中建设单位要求的不妥之处，说明理由。【答案】1事件 1 中，总监理工程师签署同意开工的意见不妥。理由：因总监理工程师检查内容中没有包含：施工许可证是否取得、现场管理人员是否到位、主要工程材料是否落实、现场的三通一平是否满足开工条件、现场工作应该完成。2事件 2 中，项目监理机构应要求施工单位报送相应的施工工艺措施
34、和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。3事件 3 中，项目监理机构还应从以下 3 个方面考核甲施工单位的试验室：(1)试验室的管理制度；(2)试验人员的资格证书；(3)试验设备有效的计量检定证。4事件 4 中，项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法不正确。理由：因为设备制造由建设单位单独发包，设备制造质量控制不属于安装单位的职责。5事件 5 中：(1)建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位工程档案不妥。理由：因该工程为平行发包，各施工单位应分别形成工程档案进行移交。(2)建设单位要求将工程档案提交项目监理机构；由项目监理机构组织工程档案验收不妥。理由：工程档案应提交建设单
35、位，由建设单位对工程档案进行验收。九、背景：某市大学城园区新建音乐学院教学楼，实施过程中发生如下事件：事件 1：中庭主演播大厅（层高 5.4m）模板支撑专项施工方案经施工单位项目经理审批后报监理机构审查，总监理工程师认为其支撑高度超 5m，需进行专家论证。事件 2：主体施工过程中，施工单位编制了高大模板工程专项施工方案，并组织了包括该企业技术负责人在内的相关专业专家共计七人组成专家组，对该方案进行专家论证。论证会后施工单位根据专家组提出的意见修改完善专项施工方案后组织实施。事件 3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重事故隐患，总监理工程师随即向
36、施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。事件4：在演播大厅屋盖混凝土施工过程中，因西侧模板支撑系统失稳，发生局部坍塌，使东侧刚浇筑的混凝土顺斜面往西侧流淌，致使整个楼层模架全部失稳而相继倒塌。整个事故未造成人员死亡，重伤 9 人，轻伤 14 人，估计直接经济损失达 1300 万元。问题：1.事件 1 中，施工单位和总监理工程师做法是否正确？说明理由？2.指出事件 2 中不妥之处，并分别说明理由。3.指出事件 3 中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4.分析事件 4 中的事故，属于哪个等级？说明理由。【答案】1.（1）施工单位的做法不正确；理由：模板支
37、撑专项施工方案应经施工单位技术负责人审批后报监理机构。（2）监理工程师的做法不正确；理由：搭设高度 8m 及以上的混凝土模板支撑工程施工方案才需要进行专家论证，本工程 5.4 米高大厅不需要专家论证。2.不妥之处一：施工单位技术负责人进入专家组；理由：与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。不妥之处二：论证会后施工单位根据专家组提出的意见修改完善专项方案后组织实施。理由：专项施工方案修改完善后，应重新履行审查程序。3.（1）总监理工程师签发监理通知单做法不妥；理由：存在严重事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令。（2）要求施工单位整改的内容：1）要求施工单位停止使用该设备。2）
38、施工单位应组织有关单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。3）验收合格后，向监理机构申请复工，经建设单位同意后，由总监签发复工令。4.事件 4 中，事故属于较大事故。理由：重伤 9人属于一般事故；轻伤不作为事故等级的划分标准；直接经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下判定为较大事故；此事故综合评定为较大事故。一十、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：确定项目监理机构目标；确定监理工作内容；制定监理工作流程和
39、信息流程；进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件 2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：造价控制组：研究制定预防索赔措施；审查确认分包单位资格；审查施工组织设计与施工方案。质量控制组：检查成品保护措施；审查分包单位资格；审批工程延期。事件 3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度（4）审查施工组织设计（5）对工程变更进行技术经济分析（6）编制资金使用计划（7）采用工程网络
40、计划技术实施动态控制【答案】（1）组建项目监理机构的步骤不妥，正确的步骤是，先进行项目监理机构组织结构设计，然后再制定工作流程和信息流程。（2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。矩阵制组织形式的特点：优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应
41、性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养；缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。不妥当。其中，审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作，审批工程延期属于进度控制组工作。总监理工程师对造价控制组的安排不妥当。理由：审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作；总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：审批工程延期属于进度控制组工作。组织措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）技术措施：（4）、（7）经济措施：（5）、（6）合同措施：（2）（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据建设工程监理规范GB/T50319-2013 规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1）编制依据、内容的审核；2）项目监理人员的审核；3）监理工作流程、监理工作要点的审核；4）监理工作制度的审核。