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1、文本为Word版本，下载可任意编辑中层干部务虚会个人发言六篇中层干部务虚会个人发言 各位领导： 根据会议安排，我代表城管执法局作个发言： 一、2023年工作的基本估价 今年以来，我局紧紧围绕创建省级卫生县城的目标，按照主抓三个重点，突破两大难点，开展一项试点，消除管理盲点的工作思路，扎实推进城市管理行政执法工作，市容整洁度、环境舒适度、市民满意度大幅提升。主要体现在六个明显、四个无：保洁水平明显提升、市容市貌明显改观、公共客运秩序明显好转、渣土管理明显规范、违章建筑明显遏制、城管监督明显加强；无重大渣土污染事件、无重大城区公共客运安全事故、无因执法引起的群体性事件、无涉及城管的网络事件。应该说
2、，今年基本实现了三年三步走战略的阶段性目标，迈出了建局之年的坚实一步。 二、2023年工作的初步设想 2023年，我局工作的总体设想是：强化宣传抓引导，依法管理促规范，深化改革增活力，从严治伍树形象。具体来讲，主要是六个突出： 一是突出抓好宣传教育。深入开展城管宣传进社区、进机关、进企业、进校园活动，编印发放市民城管手册，在电视台开辟城市管理栏目，引导市民树立文明新风。建议在县城各中小学设立城管副校长，加强学生文明习惯养成教育。开通会同县城市管理行政执法网站和96110城管服务热线，接受市民投诉与监督。 二是突出抓好环卫保洁。按照网格化、精细化、标准化管理的要求，进一步提升城区保洁水平。加大环
3、卫设施投入力度，保证必要的设备购置与更新。加强环卫办公楼与停车场建设，切实改善办公环境。 三是突出抓好城管监督。继续发挥100名城管监督员的作用，坚持严管重罚不动摇，坚决制止和纠正市民不文明行为。适当提高城管监督员工资待遇，充分调动其工作积极性，尽量减少人员流失。 四是突出抓好城管执法。扎实开展市容市貌、违章建筑、城区渣土、户外广告等专项整治，加强城市综合管理。借鉴天柱、攸县等外地经验，探索推行定人员、定路段、定标准、定奖惩的四定管理模式，切实增强工作实效。 五是突出抓好体制改革。认真落实党的十八届三中全会精神，坚持不缺位不越位、有所为有所不为，理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。 六是突出
4、抓好队伍建设。坚持从严治伍，加强组织纪律、职业道德和业务素质教育培训。严格执行会同县城管执法人员十条禁令，大力弘扬敬业、执着、坚忍、奋进的会同城管精神。全面推行中层骨干竞争上岗制度，形成良性用人机制，着力打造一支政治过硬、业务精良、纪律严明、善打硬仗的城管执法队伍。 三、对全县工作的建议 对全县工作，可以用六句话概括，即：生态保特色，工业挑大梁，项目强支撑，县城抓统筹，物流唱新戏，旅游作点缀。 第一句话：生态保特色。生态是我县最大的品牌和优势，必须坚定不移地实施生态立县战略，保持固有特色，放大品牌效应。 第二句话：工业挑大梁。工业化是现代化的基本特征，经济强县的前提是工业强县。要坚持抓大不放小
5、的原则，在全力抓好石煤、黄金、水电、风能等重大项目的同时，积极抓好中小企业发展，形成良性的工业发展格局。 第三句话，项目强支撑。要坚持把项目作为支撑县域经济发展的主要抓手，继续大力实施项目带动战略。需要注意的是，在积极引进资源型项目的同时，一定要突出加强政策性项目的争取。如一个生态县项目，我县每年新增的转移支付就高达3000多万元，是非常了不起的。 第四句话，县城抓统筹。县城体现出一个地方的魅力、吸引力和竞争力。区域发展的竞争，主要体现在城市的竞争。尽管我县成功实现了创省卫的目标，但由于先天不足、历史欠帐多，县城低、小、差的问题依然突出，上级领导不肯住、外地客商不肯留的现象依然存在。会同县城要
6、想在激烈的区域竞争中占据一席之地，必须整理思路、整合资源、整体推进。建议今后一段时期，重点要统筹实施五个县城发展战略，即：卫生县城、文明县城、生态县城、现代县城、不夜城。五个县城发展战略，主要受省委四个湖南发展战略的启发，与五化工程是相对应的，即：实施净化工程，打造卫生县城；实施序化工程，打造文明县城；实施绿化工程，打造生态县城；实施美化工程，打造现代县城；实施亮化工程，打造不夜城。 第五句话，物流唱新戏。物流业是一项新兴产业，是市场经济活跃程度的重要标志。随着包茂高速公路的开通，我县迎来了全新的高速时代。但是，高速公路的开通也是一把双刃剑。机遇抓得好，可以极大地促进发展；抓得不好，就很可能被
7、弱化甚至边缘化。因此，必须想方设法做好物流这篇大文章。 第六句话，旅游作点缀。现在，全国各地都在发展旅游业，具有普遍性、雷同性、盲目性，引发了恶性竞争。在这种情况下，没有特别独特珍稀的资源，没有特别吸人眼球的景点，是难有作为的。高椅古村也好、鹰嘴界自然保护区也好，全国类似的景点比比皆是。连我们引以为豪的第一大将，也根本无法与十大元帅相提并论。唯一有竞争力的炎帝故里，又始终无法验明正身。所以，我县的旅游开发，只能作为上级领导和外地客商的消遣和点缀。要重视不必太重视，要发展不必大发展。 中层干部务虚会个人发言 各位领导： 根据会议安排，我代表城管执法局作个发言： 一、2023年工作的基本估价 今年
8、以来，我局紧紧围绕创建省级卫生县城的目标，按照主抓三个重点，突破两大难点，开展一项试点，消除管理盲点的工作思路，扎实推进城市管理行政执法工作，市容整洁度、环境舒适度、市民满意度大幅提升。主要体现在六个明显、四个无：保洁水平明显提升、市容市貌明显改观、公共客运秩序明显好转、渣土管理明显规范、违章建筑明显遏制、城管监督明显加强;无重大渣土污染事件、无重大城区公共客运安全事故、无因执法引起的群体性事件、无涉及城管的网络事件。应该说，今年基本实现了三年三步走战略的阶段性目标，迈出了建局之年的坚实一步。 二、工作的初步设想 2023年，我局工作的总体设想是：强化宣传抓引导，依法管理促规范，深化改革增活力
9、，从严治伍树形象。具体来讲，主要是六个突出： 一是突出抓好宣传教育。深入开展城管宣传进社区、进机关、进企业、进校园活动，编印发放市民城管手册，在电视台开辟城市管理栏目，引导市民树立文明新风。建议在县城各中小学设立城管副校长，加强学生文明习惯养成教育。开通会同县城市管理行政执法网站和96110城管服务热线，接受市民投诉与监督。 二是突出抓好环卫保洁。按照网格化、精细化、标准化管理的要求，进一步提升城区保洁水平。加大环卫设施投入力度，保证必要的设备购置与更新。加强环卫办公楼与停车场建设，切实改善办公环境。 三是突出抓好城管监督。继续发挥100名城管监督员的作用，坚持严管重罚不动摇，坚决制止和纠正市
10、民不文明行为。适当提高城管监督员工资待遇，充分调动其工作积极性，尽量减少人员流失。 四是突出抓好城管执法。扎实开展市容市貌、违章建筑、城区渣土、户外广告等专项整治，加强城市综合管理。借鉴天柱、攸县等外地经验，探索推行定人员、定路段、定标准、定奖惩的四定管理模式，切实增强工作实效。 五是突出抓好体制改革。认真落实党的十八届三中全会精神，坚持不缺位不越位、有所为有所不为，理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。 六是突出抓好队伍建设。坚持从严治伍，加强组织纪律、职业道德和业务素质教育培训。严格执行会同县城管执法人员十条禁令，大力弘扬敬业、执着、坚忍、奋进的会同城管精神。全面推行中层骨干竞争上岗制度，
11、形成良性用人机制，着力打造一支政治过硬、业务精良、纪律严明、善打硬仗的城管执法队伍。 三、对全县工作的建议 对全县工作，可以用六句话概括，即：生态保特色，工业挑大梁，项目强支撑，县城抓统筹，物流唱新戏，旅游作点缀。 第一句话：生态保特色。生态是我县最大的品牌和优势，必须坚定不移地实施生态立县战略，保持固有特色，放大品牌效应。 第二句话：工业挑大梁。工业化是现代化的基本特征，经济强县的前提是工业强县。要坚持抓大不放小的原则，在全力抓好石煤、黄金、水电、风能等重大项目的同时，积极抓好中小企业发展，形成良性的工业发展格局。 第三句话，项目强支撑。要坚持把项目作为支撑县域经济发展的主要抓手，继续大力实
12、施项目带动战略。需要注意的是，在积极引进资源型项目的同时，一定要突出加强政策性项目的争取。如一个生态县项目，我县每年新增的转移支付就高达3000多万元，是非常了不起的。 第四句话，县城抓统筹。县城体现出一个地方的魅力、吸引力和竞争力。区域发展的竞争，主要体现在城市的竞争。尽管我县成功实现了创省卫的目标，但由于先天不足、历史欠帐多，县城低、小、差的问题依然突出，上级领导不肯住、外地客商不肯留的现象依然存在。会同县城要想在激烈的区域竞争中占据一席之地，必须整理思路、整合资源、整体推进。建议今后一段时期，重点要统筹实施五个县城发展战略，即：卫生县城、文明县城、生态县城、现代县城、不夜城。五个县城发展
13、战略，主要受省委四个湖南发展战略的启发，与五化工程是相对应的，即：实施净化工程，打造卫生县城;实施序化工程，打造文明县城;实施绿化工程，打造生态县城;实施美化工程，打造现代县城;实施亮化工程，打造不夜城。 第五句话，物流唱新戏。物流业是一项新兴产业，是市场经济活跃程度的重要标志。随着包茂高速公路的开通，我县迎来了全新的高速时代。但是，高速公路的开通也是一把双刃剑。机遇抓得好，可以极大地促进发展;抓得不好，就很可能被弱化甚至边缘化。因此，必须想方设法做好物流这篇大文章。 第六句话，旅游作点缀。现在，全国各地都在发展旅游业，具有普遍性、雷同性、盲目性，引发了恶性竞争。在这种情况下，没有特别独特珍稀
14、的资源，没有特别吸人眼球的景点，是难有作为的。高椅古村也好、鹰嘴界自然保护区也好，全国类似的景点比比皆是。连我们引以为豪的第一大将，也根本无法与十大元帅相提并论。唯一有竞争力的炎帝故里，又始终无法验明正身。所以，我县的旅游开发，只能作为上级领导和外地客商的消遣和点缀。要重视不必太重视，要发展不必大发展。 中层干部务虚会个人发言 个人理解，每年一次的务虚会，不仅仅仅是端盘子、定要点的过程，更是碰撞思维、启迪智慧的过程。务虚会要取得务实的效果，关键是要讲真话、讲实话，知无不言、言无不尽。鉴于此，我想借这个机会，结合以下三组词汇谈点肤浅的认识和想法。 一、关于战略思维与路径选取 乍一听，这话有点大，
15、其实不然。很多时候，做什么比怎样做更重要，只有想明白了才能干明白。为什么我们有时候感觉，一年忙上头拿得出手的品牌不多，根本原因在于顶层设计处于低水平、浅层次，导致很多工作都是零散化、碎片化的。组织工作要想提档升级，务必思维更有高度，方向更有角度，落实更有力度。 中央政策研究室党建工作局局长田炳炎在解读习近平总书记党建思想时，提到一个很鲜明的观点，就是不再像过去那样强调党建理论的创新，而是突出问题导向，把那些过去看似不可能解决的问题都解决好，以实实在在的成效来加强和改善党的建设。比如，老虎苍蝇一齐打、裸官、贪官外逃、吃空饷、三超两乱、批评和自我批评等等。为此，做好明年的组织工作，务必以习总书记的
16、党建思想为引领，把从严治党贯穿到组织工作的方方面面，在推进各项突出问题解决的过程中提高组织工作的科学化水平，从而营造聚精会神抓党建的浓厚氛围。 要实现这一目标，我觉得需要树立三种思维。一是小组织思维。组织部门如何体现聚精会神抓党建，最直观最直接的就是基层党组织建设这一块要有新气象，取得立竿见影的效果。什么叫最大的政绩，最大的政绩就意味着要有最明显的变化，人力、物力、财力、精力都要聚焦到基层党组织建设上来，如果基层党组织书记依然只是年底述个职、组织委员政工科长满足于报个材料，和过去相比没有根本性的转变，即便我们工作部署得再多再细，都不能叫最大的成功。因此，我觉得在谋划明年基层组织建设工作时，除了
17、具体的业务外，十分重要的一项任务就是如何有效传导压力和动力，做到真抓真管真结账，既有甜头，也有苦头，使大抓基层真正大起来、严起来。像xx市就是以十件实事为载体，抓基层党建职责制的落实。这方面，我们能够获得一些有益的启示，是否能够让每个单位都根据部下发的要点，报八件十件具体事情，年底就严格考核结账，像跳水比赛一样，既讲难度系数，也讲完成质量。二是大组织思维。随着时代的发展，和过去相比，组织工作面临的形势任务要求大不一样，组织部门就应主动适应这些新变化。在这方面，新闻界调整的最快，融媒体已成为新趋势，资源通融、资料兼融、宣传互融、利益共融。具体到部机关而 言，就是科室之间的协同作战务必进一步加强，
18、反应更加迅速，使我们部机关的每个细胞都活跃起来。举个例子，像6+3专项整治，涉及到哪个科室还真不好说，像贯彻落实xx届四中全会依法治国精神，组织工作如何动作，囊括了所有科室。我老有观点，虽然我们部领导和同事们的素质都比较高，但一条线上或一块工作，就那么两三个人，精力智力都是有限的，迫切需要群策群力、深度融合。只要不是涉密资料，都能够摊开来谋划、部署。例子还能够具体点，像前不久出台的几个文件：规范村级事务运行的10类30条、无职党员的六要六不要，干部监督的一把手5严守21严禁、干部选拔任用的四谈两公示等政策性文件，我个人感觉都还只是在科室内部循环，没有深度挖掘。我们在出台这些政策的同时，其实还有
19、超多的工作要做，抛开这些政策是否务实有效管用不说，包括起因、做法、成效、努力方向等等，有个边实施边研究边总结边宣传边挖掘的过程，相关的科室其实都能够参与进来。一项工作如果打上哪个科室或者哪位分管部长的烙印，那么就很难构成整体合力、发挥最大效力。三是大党建思维。组织部门是聚精会神抓党建的重要职能部门，但组织建设和思想建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设是密不可分、紧密相连的，因此职 责清单需进一步理清，协作配合需进一步加强。比如干部教育培训、干部日常管理监督、制度建设等都需要和宣传、纪委、市委办等部门步调一致、全市一盘棋。虽然这三种思维是我生造出来的词，但在谋划部署落实明年工作时，就应是不能忽
20、略的路径选取。 二、关于规定动作与自选动作 如果说前面提的战略思维和路径选取，是方向，是目标，那么规定动作和自选动作就是具体的事情，具体的任务。像教育实践活动，为什么得到一致肯定，除了我们真抓实干之外，还与省委督导组的出谋划策密切相关，像查摆问题评头品足现场会、王林华秦开美先进事迹报告会、11个立行立改事项、非公企业现场会等等。这些年，潜江的组织工作为什么很少在全省推广，很少得到中央省委领导的批示，其中一个很重要的原因就是自选动作策划不够系统不够鲜明。要做好明年组织工作的具体任务，我觉得要围绕以下三个领域做文章。一是抓重点领域。我粗略归纳了省委组织部的工作要点，至少有12项重点工作需要出色完成
21、。包括干部、人才、基层组织、部门自身建设各个方面，由于时间关系就不展开了，我们的很大精力就要围绕这些重点工作来谋划来推进来落实。比如，省里确定要召开领导班子思想政治建设座谈会、党的制度建设改革座谈会等。我们从年初一开始就应部署，把前期工作做扎实做到位，这样才有说头有看头，才不会心急火燎地疲于应付。二是抓探索领域。省委组织部的要点提到了不少带有探索性前瞻性的工作，如果我们谋划在前、探索在前、落实在前，那么整个组织工作就走在了全省前列。比如，落实县以下职务与职级并行、职级 与待遇挂钩制度;比如，利用公款为私誉买单、逐名腐败，比如基层党建定向述职、反向述职;比如，乡镇党代会年会制;比如学习型、效能型
22、、和谐型组织部门等等。这些工作抓好了，就是抓到了点子上，更容易出成绩，能够收到不鸣则已、一鸣惊人的奇效。三是抓特色领域。虽然我们直管市块头小，但浓缩的都是精华，如果用心总结，我们好多工作都能够走在全省前列。如果把这些特色工作深入挖掘，做大做强，围绕中心、服务大局就有了着力点。比如，龙虾产业，个性是基层党建和人才可供挖掘的东西太多了。像把支部建在龙虾产业协会上或合作社上、龙虾企业的非公党建，像围绕龙虾产业养殖、加工、销售、深加工等产业链条就能够把农村实用人才、高技能人才、企业经营管理人才、专业技术人才都串联起来。组织部门如果把这篇大文章做好了，能够说在全国都能叫的响。还比如，围绕全国礼貌城市建立
23、，我们在社会人才方面能够大做文章，因为我们的志愿服务队伍、义工联队伍在前全省都有位置，而团市委和市妇联又是张部长联系的群团组织。再比如，农村干部队伍的激励保障机制，我们走在全省前列，如果围绕正在实施的三机制一计划做文章，把村党支部书记的待遇拉开差距，我能够武断地说鸿忠书记会做专门批示，因为用他的话说他强调这个问题已经有段时间了，各市州动作都不大。 三、关于活力与秩序 这是做好所有工作的保证。作为一名普通的机关干部，我谈这个话题并不是很恰当，但作为部机关的一份子，有职责也有义务为部机关自身建设建言献策。虽然我们组织部的干部做人做事差不多是最讲规矩、最守纪律的，但这并不意味着没有改善和提升的空间。
24、那里我也提三个推荐：一是岗位意识要更强。按照我的理解，每个科室每个岗位都有各自的职责，你在哪个岗位上工作，就要把哪个岗位上的事做好。不管这些事有多难做，不管你当时有多忙，哪怕不吃不喝不睡，都不能搞上推下卸、左抵右挡，都务必把这项工作做到极致，这就叫有岗必有责、为岗必尽责。虽然我们每个科室的职能里面都有这样一句话，叫完成领导交办的其他任务，但这只是一条附加条款，就应尽量不用或者少用。说的还形象点，就是就应事随岗位走，事随职责走，而不是事随人走，事随领导意愿走。拿研究室作例子，研究室主要负责重要文稿的起草和为部主要领导服务，但绝不意味着只要是重要文稿，就一股脑地归口研究室，那里就应有个重要前提，就
25、是涉及到哪个科室，就该哪个科室把材料弄好，即便不是精品，至少就应是成品，更不能是半成品甚至是废品。我十分渴望深入融合各业务科室的工作，但研究室是锦上添花的，而不是雪中送炭的。二是潜力席位意识 要更强。在部领导的悉心关爱下，包括我在内的科室长们在职务职级上都得到了长足进步，即便一些刚进部不久的同事也能够说是曙光在前。而在我们潜江这个小地方，一个正科就已经与部领导们平起平坐了，用麻将术语讲就是已经封了顶，那么接下来就有一个问题不容回避，就是在剩下的时间里(一年两年、三年五年、甚至十年二十年)我们朝哪个方向努力，怎样来激发自己的内生动力。这个问题不解决好，贻误工作不说，更会让自己的人生暗淡无光。就我
26、个人而言，此刻只有一个愿望，就是利用有限的时间，抓紧在组织部门这个难得的平台上磨砺自己、增长才干，在做人、做事、做官、做学问等各个方面都全面提升改造自己，以后无论到哪里工作都是自信满满、游刃有余的。记得在前几年的务虚会上，我以前提过一个观点，就是要有代的意识。这也是朱部长经常跟我讲组织部过去的故事产生的念头。我们不能给人一种感觉，就是组织部的这些干部，就像九斤老太的口头禅，叫一代不如一代。人过留名，雁过留声，我期望若干年之后，等我们的继任者回忆组织部的传统的时候，别给我贴上一个水货的标签就已足够。人的潜力都是逼出来的，最怕的就是温水里煮青蛙，如果三十岁上下都不逼着自己学，不逼着自己写，不逼着自
27、己思考，那么 四十岁左右、五十岁左右就更别提了。马云以前说过一句经典名言，阿里巴巴之所以取得成功，不是把女人当男人用，把男人但畜生用，而是将普通者当优秀者来管理。如果机关干部都等部领导发话，推一下就动一下，主观能动性永远发挥不出来，活力四射的机关氛围就难以确立。个人认为，部里要放养不要圈养，要培养狼性而不培养羊性，要大张旗鼓的鼓励竞争，但这种竞争不是职务与职级的竞争、不是所谓的核心科室与边缘科室的竞争，而是潜力水平的竞争。真正的和谐机关，不是你好我好大家好，而是有种英雄惺惺相惜的成就感。如果做到了这一点，我想部里秩序和活力都不成问题。三是宣传意识要更强。随着形势的变化，只做不说的时代早已过去。
28、组织部门要敢于和善于发出自己的声音。如果大家留意，xx大以来，从中央到地方，各大媒体都开设了专门的评论版面，省委组织部也经常要求市委书记在xx日报发表党建方面的署名文章。只有抢占了舆论制高点，说话才有人听，办事才有人跟，才能既有为又有位。如果大家留意潜江日报，就会发现一个十分明显的变化，过去配发评论多在两会期间，此刻只要是重大新闻，总会配发评论。像宣传部里的道德模范、礼貌城市建立，像纪委每一次通报几乎都配发评论。这虽然是表象，背后其实 还有很多故事，为了做好这项工作，报社压力十分大，找不到撰写的人员，甚至跟我开价500元一篇，我说打死我都不写。但轮到我们组织部了还是当仁不让，从严治党系列评论我
29、就连着写了5篇，基层党建述职的我就写了一篇，当然这不包括教育实践活动的。另外，xx年到此刻，研究室在人民日报发表了张书记的一篇署名文章，在xx日报发表了2篇张书记的署名文章，在党员生活发表了1篇张部长的署名文章。虽然这些成绩离领导的要求有差距，但我觉得改善并不难，在宣传这一块，毕竟我们很多工作都是扎扎实实做到位了，缺的只是深入系统的研究总结。我想好了，今年中心工作相对较少，我将把超多精力花在调研宣传上，每个月确定一个专题，同各业务科室一齐共同调研谋划研究总结，并做到一稿多用，分别构成部主要领导的署名文章、部里的工作经验、业务科室的组工信息以及研究室的调研报告，在搞好宣传工作的同时，更好地发挥以
30、文辅政的作用，期望各业务科室大力配合，共同努力，开创组工宣传新局面。 古人说，三十而立，四十不惑。我已过不惑之年，我能够惑而不解，但不能惑而不言，刚才的发言肯定有诸多的不适宜宜，还请领导和同事们见谅。谢谢大家。 中层干部务虚会个人发言 各位同志们： 今天，我们在这里召开全县务虚研讨会议，围绕提高党员干部的法治思维和依法行政能力等主题，探讨如何运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、维护稳定，实现依法治县与深化改革、加快发展的有机结合、相互促进。 为开好这次务虚研讨会，这里，我提三点要求： 一、高度重视，充分认识新形势下全面推进依法治县工作的重要意义 党的十八届四中全会以依法治国为主题，审议通
31、过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、工作重点和改革举措，为社会主义法治国家建设提供了强大的理论指引和思想武器。 学习好、贯彻好、落实好党的十八届四中全会精神，全面推进依法治县工作，是我县实现科学发展、加快发展的重要途径，也是县委、县政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。近年来，我们在改革行政体制、转变政府职能、规范行政执法、推进政务公开等方面作了很多实践，也取得了一些成绩，为全面推进依法治县工作奠定了扎实的基础。但是，从总体上看，我县的法治建设还处在初级阶段，依法治县的水平与全面深化改革的要求、经济社会发展的需要、广
32、大人民群众的期盼相比，还存在一定的差距。比如工程建设、环境保护、政府采购、招投标等领域还存在不依法办事的问题，执法部门不作为、乱作为行为还时有发生，行政监督机制还不完善等等，这些问题都违背了法治原则，损害了群众利益，制约了乳源经济社会各项事业的发展，必须下大力气解决。 当前及今后一段时期，是我县全面深化改革，加快发展的关键时期，省委、省政府实施粤东西北地区振兴发展战略以及XX市芙蓉新区的规划建设等，为我县发展带来了重大机遇。紧抓机遇、加快发展，迫切需要营造一个良好的法治环境。因此，我们必须高度重视，深刻认识新形势下全面推进依法治县工作的重要意义，并以本次务虚研讨会为契机，对破除发展制约因素、营
33、造良好法治环境进行更深层次的思考，切实把推进依法治县融入到全县经济、政治、文化、社会、生态文明等各项工作中去，全力建设幸福、美丽新乳源。 二、认真学习研讨，为全面推进依法治县积极建言献策 这次务虚研讨会，对我们抢抓机遇、加快发展，依法推进各项工作具有十分重要的意义。大家要珍惜这样一个难得的机会，带着问题，集中精力学习研讨，积极建言献策，凝聚发展共识。 一是要用心学习。 这次务虚研讨会请来了马俊军教授和余泽娜教授为我们授课，分别就依法治国和加强职业道德建设两个专题作学习辅导。希望大家能够摆脱日常事务，通过听取专家的讲解，进一步加深对党的十八届四中全会提出的一系列新思想、新观点、新论断、新举措、新
34、要求的理解，深化对职业道德核心内容和实现方式的认识，切实提升法治意识和职业道德意识。 二是要大胆发言。 务虚研讨会召开前，我们围绕党的十八届四中全会精神确定了发言主题，相信大家在会前也都认真地做了准备。在这里，我希望大家在发言过程中能够站在促进乳源经济社会全面发展的高度，立足当前，着眼长远，针对当前影响我县全面推进依法治县、全面深化改革的重点难点问题，提出一些有针对性和可操作性的具体意见和建议，在全面推进依法治县、依法解决实际问题上形成共识。 三是要加强思考。 这次务虚会，既安排有专家授课，又安排有发言交流，希望大家要勤于思考，在学习过程中带着问题去听课、研讨，围绕经济建设、城市建设、社会建设
35、、生态建设等重点工作，用法治的理论、法治的思维来观察、思考、分析实际工作中遇到的困难和问题，最终达到以务虚研讨来提升解决实际问题能力的目的。 三、坚持学以致用，用法治思维和方式深化改革、推动发展、维护稳定 我们召开务虚研讨会议不是脱离实际的坐而论道，而是要通过务虚进而求实。会后，希望大家把这次务虚研讨会上的一些思想火花和新思想、新观念，运用到实际工作当中去，把法治建设和深化改革、加快发展结合起来，运用法治思维、法治方式推动经济社会的全面发展。 一是要增强法治意识和职业道德意识。 要推进领导干部学法制度化、常态化，领导干部带头学法、遵法、守法、用法，带头按制度办事、按规矩办事、按程序办事，不违法
36、行使权力，以法治代替人治，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。要加强职业道德建设，在机关系统中营造秉公执法的良好风气，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循。 二是要推动全面深化改革和发展。 在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，在推进政府职能转变、加快经济体制改革、社会体制改革、司法体制改革和加快发展的同时，要更好地用法治精神引领改革发展，用法治思维谋划推进工作，用法治方式破解发展难题，不断推进全县各项工作迈入法治化、规范化、科学化轨道，确保让改革和发展的列车始终在法治的轨道上运行。 三是要维护社会稳定的大局。 我
37、们推进依法治县，就是为了引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题，从而实现社会的和谐稳定。当前正值矛盾凸显、利益诉求多元化时期，面对土地征收、房屋拆迁、资源开发、环境保护、企业改制、劳动关系调处、山林纠纷调等引发的纠纷，要学会用法治思维思考问题，以法治方式解决纷争，把解决各种利益矛盾纳入法治的框架内，用法律规范各种社会行为、保障人民群众合法权益、打击和预防各种犯罪、化解各种社会矛盾纠纷，维护稳定发展大局。 我的讲话完了，谢谢大家！ 中层干部务虚会个人发言 同志们： 习近平总书记指出，各级领导干部既要重务实，又要善务虚，要把务实与务虚有机结合起来，就实论虚，以虚率实，才能做好各项工作。岁末年终，
38、召开这次务虚会，既是为了交流思想、探讨思路，更是为了形成共识、促进共为。刚才，有关区级领导和部分部门对明年的工作都谈了很好的意见，听后很受启发。下面，根据自己的一些调研体会和思考判断，谈三个方面的意见建议。 一是今年怎么看，全面客观评价过去一年的工作。 2023年，是全区上下凝心聚力、开拓进取之年，也是各个领域深化改革、转型创新之年。一年来，我们在区委的坚强领导下，认真贯彻中央和省市部署精神，紧密结合寒亭实际，求真务实、狠抓落实，各项事业高质量发展全面起势，突出表现在七个新。 一是经济实力迈上新台阶。1至10月份全区完成固定资产投资增长8.6%，地区生产总值增长8%，增幅四区第一；1至11月份
39、完成一般公共预算收入19.3亿元，增长13.6%，增幅全市第一，税收占比90.8%，位列全市第二，纳税过千万的企业达到47家，预计今年全区财政总收入将突破30个亿、一般公共性预算财政收入将突破20个亿，其他主要经济指标也都位列全市前茅。 二是项目建设实现新突破。重大基础设施建设进展顺利，济青高铁建成通车，高铁北站主体建成，潍莱高铁、济青高速建设加快推进。重点项目建设亮点纷呈，实施总投资1024亿元的218个重点项目，生物基新材料产业园等重点项目建设取得积极进展，可森木业等一批骨干企业建成投产，42个项目入选全市四个城市支撑项目，1至11月份重点项目完成投资增长13.2%。在全市重点项目观摩点评
40、中，蝉联四区第一。 三是片区开发实现新跨越。全面展开八大片区开发，完成了11个村庄和5个国有土地片区拆迁，累计完成拆迁倒地1.2万亩，打开了发展空间，拉开了城市框架。高铁新片区完成邢家东庄和潍莱铁路、北辰学校等重点项目拆迁倒地，中港城片区完成食品巷等国有土地征迁，东西三角埠片区完成东、西三角埠两个村庄拆迁，齐家埠片区完成齐家埠村和齿轮箱厂拆迁，陈家官庄片区完成陈家官庄拆迁，食品谷片区完成南营拆迁，健康城、总部基地、固堤等片区也都取得积极进展。 四是产业转型实现新进展。全力推进新旧动能转换，浪潮大数据双创中心为代表的数字经济异军突起，潍坊国际贸易中心等开放发展平台茁壮成长，潍坊国家农业综试区、中
41、国（潍坊）知识产权保护中心等一批国字号平台纷纷落户。在前三季度招商引资考核中，认定市外项目、到位资金均位居四区第一，市级以上重点人才实现领的突破。预计高新技术产业产值占比将提高1.1个百分点，服务业产值在三产中占比将提升1.5个百分点。 五是城市面貌实现新变化。大力开展城市建设年活动，全力保障省市重大基础设施建设；投资30亿元集中实施道路建设、雨污分流和汽改水三大基础设施提升工程，有序推进河道治理、公园游园建设、城市绿化美化亮化工程；全力抓好生态环境综合整治，迎接中央、省环保督察回头看，扎实做好问题整改，1-10月份PM2.5、PM10同比分别改善22%、11%；前三季度城市工作考核位列四区第
42、一，城市功能更加完善、更加宜居宜业。 六是民生改善取得新成效。围绕满足人民群众对美好生活的向往，实施了一批实实在在的民生工程，开展学校六化两改提升，新改扩建中小学、幼儿园20所；完成丰华医养融合服务中心主体建设，启用医养智慧养老平台；农村基础设施条件和人居环境显著改善；社会形势保持和谐稳定，群众满意度不断提升，在第三方电话测评中，今年全区群众满意度保持在90%以上。 七是作风效能实现新提升。今年是党员干部最为辛苦的一年，这一点大家都深有体会。交流起来，有的同志说是一年干了几年的活。广大党员干部以深化作风建设年活动为引领，坚持冲在一线、干在一线、服务一线，加快推进项目建设、拆迁倒地、市政工程、环
43、境整治等重点工作，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，展现了比作风、敢担当、肯奉献的浓厚工作氛围。 这些成绩的取得，得益于区委的正确领导，得益于各级各部门各单位的拼搏实干，凝聚着全区广大党员干部的智慧和汗水。特别是经过一年来的实践检验，证明区委区政府全力建设功能齐全的现代化北部新城的决策部署是完全正确的、是完全符合寒亭实际的，我们必须继续坚持下去、贯彻落实下去。 二是形势怎么判，冷静研判面临的挑战和发展机遇。 在肯定发展成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前发展挑战与机遇并存。我们要谋求更高质量发展，还存在不少深层次的困难和问题，亟需解决克服，主要表现在：一是全区经济总体实力还不够强。GDP
44、增幅虽然位居全市前列，但总量仍然偏小，人均GDP还不高，根据区统计部门测算，预计2023年GDP列全省105位，人均第68位（比2023年分别前进12个位次、15个位次），在全省县域经济考核中压力较大。二是项目落地还不够快。今年项目建设力度大，得益于拆迁倒地力度大。但效果还不完全尽如人意，拆迁效率还不够高、扫尾还不够彻底、项目前期手续办理时间过长等问题，造成一批好项目迟迟落不了地。从一定程度上说，项目等土地问题成为当前影响发展的最大问题。三是发展质量还不够高。缺少投资过50亿元、100亿元带动能力强的大项目，相关部门和街道在谋划、包装、推介项目上眼界不宽、思维不活，引进落地的部分项目亩均投资和
45、产出效益没有达到预期。部分企业转型升级步伐跟不上形势发展速度，不注重技术创新能力和人才引进，终端产品少、品牌意识不强。四是城市品质还不够高。城市建设管理还不够到位，小区物业管理、供暖等问题较为突出，教育、医疗等民生领域还存在短板，群众通过政务服务热线，在这些方面反映问题比较集中。特别是针对高铁开通后，交通组织、配套服务、社会管理等准备工作还不充分。五是发展均衡性还不够好。与城区街道相比，外围街道镇域经济实力不强，缺乏特色产业和支撑项目。部分村集体经济薄弱，农村基础设施配套还不够完善。六是发展要素瓶颈制约不断加大。为倒逼转型发展，土地、资金等生产要素制约日益突出，安全生产、风险防控、安保维稳的压
46、力仍然较大。特别是生态环保压力较大，难以为持续发展腾出更多的环境容量。七是财政收支平衡压力较大。当前全区正处在大拆迁、大建设、大开发的阶段，今年前11个月，在财政收入增幅位居全市第一的同时，预算支出增幅也是全市第一。同时，随着政府职能向公共服务型转变，需要由财政承担的支出项目增多，如拓宽社会保障面、提高低收入群体收入以及防控应急事件等，刚性支出压力不断增加，保运转的压力很大。八是营商环境还不够优。行政审批创新性办法不够多，服务效率还不够高，个别部门主动服务意识不强，出台政策可操作性不强、落实政策耗时太长，亲商重商的社会氛围还不浓厚。九是作风建设还存在薄弱环节。个别党员干部专业化能力较弱，在工作
47、落实、服务发展等方面有待于进一步加强，等等。对于这些问题，我们要树立忧患意识，强化问题导向，采取有力措施，切实加以解决。 发展是我们的第一要务，我们目前面临的矛盾和问题，终归要靠发展来解决。对明年发展面临形势的基本判断是三个更加。 从外部环境看，加快发展的需求更加迫切。当前，寒亭迎来了一个多年不遇的黄金发展期。昨天召开的中央政治局会议，确定了保持经济运行在合理区间、坚持稳中求进的总基调。前期，国家和省市也密集出台了支持民营企业发展、推进新旧动能转换的一系列政策，加快发展的氛围更加浓厚，为我们创造了有利的外部环境。同时，各兄弟县市区加快发展的劲头都很足，争先恐后、竞相发展的形势更趋激烈，可以说是前有标兵、后有追兵，如果我们稍有松懈，就会被落下。所以说，我们加快发展的要求不仅没有变，而且发展的紧迫感更强了。寒亭在将来一段时期内，仍处在加速发展期，这是发展的基本方位、阶段特征和现实需求，对此大家一定要有清醒的认识和把握。 从自身情况看，加快发展的基础更加坚实。经过一年来的努力，全区各项工作全