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1、贵州松桃县天然林资源保护工程二期的实施情况研究,林业论文森林是陆地上最大的生态系统,对国民经济和人民生活质量以及环境有极大的影响,因而,发展好森林生态系统,对于可持续发展关系意义重大1. 天然林资源保卫工程,简称天保工程,旨在从根本上改善生态环境,维持生物多样性、促进社会和经济的可持续发展,是我们国家是一项庞大的、复杂的社会性系统工程. 自1998年我们国家发生历史性的洪涝灾祸后,、从社会、经济、生态可持续发展的战略高度出发,对我们国家长期以来出现的过度依靠和消耗天然林木资源、毁坏生态环境的现象作出重大决策-施行天然林资源保卫工程.该工程的施行可谓是顺应发展、造福人民的重大举措.工程的施行范围
2、包括长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等地区,跨越17个省(市、区)的734个县以及163个森工局. 天保工程对施行工程的当地有着深远的影响,从经济、生态和人文等方面均有极大的积极作用.森林的生态效益、经济效益和社会效益的统一是森林可持续经营的核心2.在工程施行前,由于注重经济的发展,忽视了生态的作用,经常出现以环境的牺牲为代价换取经济的增长.然而这种发展形式是难以长久的,而且是畸形的发展,导致原始天然林遭到毁坏、水土流失、毁林开垦,严重影响了社会、经济和生态的可持续发展. 天保工程一期工程从1998年开场试点,于2000年正式启动,一期工程规划为10年,已于2018年结束. 从施行进展和
3、产生的效果及影响上看,一期在社会、经济以及生态效益上都产生了良好的效果3.使得森林蓄积量、覆盖率、林木质量等都有明显的增加和改善.对于改善区域环境、减少水土流失、维护地区的经济发展均有重要的意义4.在天保工程施行的经过中,做好森林资源监测也是促进工程施行的重要环节,对保证工程的顺利进行是特别必要的5-6.国内外很多学者对其进行了研究. 本文以贵州省松桃县为例,介绍该地区天然林资源保卫工程二期的施行情况,并对其资源保卫与管理进行讨论. 1 松桃县天保工程一期的施行情况 松桃县是批准最早成立的自治县之一,是贵州省铜仁市第一大县,全县国土面积3409km2,辖28个乡镇;地形地貌复杂,高差悬殊;温度
4、的变化随海拔高度增加而降低;全县年平均气温12.016.8. 松桃县是在天保工程建设中受益的一个县,工程的施行使得该地区的生态环境有了重大改变,实现社会、经济、生态的协调发展.在一期建设经过中,依靠人工造林、封山育林和严格施行林木管理措施,全县的森林覆盖率由原来的39.74%提高到了51.16%,充分保卫了森林资源、加强了生态系统的稳定性、森林林分趋于合理获得了可喜可贺的成绩.在天保工程一期建设中,松桃县超额完成任务,累计造林2.45hm ,超出计划0.1个百分点.据统计,松桃县森林面积从10.53万hm 提高到如今的14.40万hm ,蓄积量(活立木)由原来的422万m 增长至543万m ,
5、不仅提高了森林覆盖率和蓄积量,而且使得森林构造和林分组成愈加合理,增加了森林的抗性.除此之外,在工程施行经过中吸收了大量充裕人员就业上岗. 2 松桃县天保工程二期的主要任务 天保工程二期与一期相比,增加了森林管护面积和国有林业单位职工的补助标准,在造林、护林、改林的同时增加就业岗位,保证充裕人员的就业7.松桃县天保工程二期已于2018年正式启动,期限为10年,工程施行覆盖全县所有乡镇,项目通过人工造林及抚育、封山育林等手段,增加森林覆盖率、蓄积量、提高林木质量和提高造林林分的合理性. 松桃县二期工程建设的主要任务包括森林管护面积11.45万hm ,华而不实国有林管护面积0.41万hm ,集体所
6、有的国家级公益林5.03万hm ,集体所有的地方公益林6.01万hm 公益林建设0.83万hm ,华而不实人工造林0.33万hm ,封山育林0.50万hm 国有中幼林抚育0.20万hm 对103名充裕人员妥善分流安置.另外,松桃县天保工程二期在2018-2020年还要完成森林面积17.49万hm 、蓄积量820万m 、碳汇820万m 、就业岗位103个等定量指标. 3 松桃县天保工程的主要做法 森林的管理与经营和造林育林同等的重要,有了正确的管理和经营策略,才能更好地发挥森林的价值. 3.1 对林地进行划分 根据松桃县林地保卫规划方案,对全县的林区进行分类划区,分为有林地、灌木林地、疏林地、未
7、成林造林地、苗圃地、无林地.根据保卫等级分为: 国家级公益林(分为一级国家公益林和二级国家公益林)、地方公益林和商品公益林.对林地进行划分是森林管理的首要环节,根据不同品种、地形、土壤、以及经济价值等方面对林地进行分类,这样有利于对总体的把握,可根据详细情况对某一区域实行特殊的作业,最大限度的保卫和开发林业资源. 3.2 严抓造林和后期管理 主要采取人工造林和封山育林的方式对森林进行经营和管理.根据松桃县宜林地条件,根据因地制宜、适地适树原则,选择油茶、马尾松、杉木、柏木、楠竹等生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳定的生态经济型乡土树种,进行人工植苗造林.另外,根据封育地立地条件及母树、幼苗幼
8、树、萌孽根株等情况,合理确定封育类型和育林措施.封育类型以乔灌型、乔木型、灌木型等为主.同时加强后期的林间抚育,保证林木的成活率和造林质量,还要定期对林木进行检查,预防自然灾祸以及病虫害的发生. 3.3限制对森林的商品性采伐 要严格控制对森林的砍伐,保证砍伐量小于生长量,制定严格的采伐计划,实现蓄积量的稳步增长. 4 松桃县天保工程中存在的问题 天然林保卫工程施行以来,获得了很多举世瞩目的成就,对生态的保卫、经济的发展也起到了很大的促进作用.但在天然林保卫工程施行经过中仍然存在着一些问题需要去正视和解决. 4.1 林分组成不合理 在造林经过中,森林单位面积蓄积量低,树种、龄组构造不合理,中幼林
9、比重高8,除此之外,仍存在少量的纯林,林分组成单一,对自然灾祸和病虫害的抗性低,易造成毁坏灭亡性打击. 4.2 资金不能及时到位或短缺 工程在施行经过中存在资金不能及时到位的情况,导致建设进程缓慢,影响造林效果,有些地区还存在资金短缺的情况,主要具体表现出在森林管护、公益林建设、职工保险、工程管理等方面的费用短缺,所拨款项难以完成造林任务,导致工程质量下降. 4.3发动群众保卫森林不到位 生活在林区内的群众对森林保卫政策了解薄弱,没能更好的发动群众保卫天然林,以 靠山吃山 的生活习惯,对森林也造成了一定的毁坏. 5 松桃县天保工程施行对策 基于以上存在的问题应采取有效的办法去解决,建议: (1
10、)造林经过中,根据当地适宜气候,参照或模拟原始天然林的林分组成,合理进行多种林木的栽培,可明显加强森林的抗性,提高森林的综合效益. (2)对工程款建立专项账户,严格监管资金的流向,保证资金用于天保工程之内的建设开支. (3)对林区的群众进行教育,并建立相应的惩罚处置办法,还要对利益受损失的群众给予一定的经济补助. (4)在造林护林的同时,发动和鼓励民间个人或团体有计划的造林,进而将天保工程的宗旨贯彻到群众之中. 以下为参考文献 1国政,聂华,臧润国.西南地区天保工程综合效益评价J.安徽农业科学,2018,39(24):15035-15038. 2杨旭东.中国西部地区退耕还林工程效益评价及其影响研究D.北京:北京林业大学,2004. 3李怒云,王幼臣,张小静.林业投资项目社会评价M.北京:中国林业出版社,2004. 4国政,聂华,臧润国,等.西南地区天然林保卫工程生态效益评价J.内蒙古农业大学学报,2018,32(2):65-72. 5李国强.森林资源清查的意义J.安徽林业,1997,(3):14. 6郑小贤.中国森林资源清查的改良意见J.林业勘查设计,1997,(4):9-12. 7谷守群,李艳艳.浅谈怎样加强天保工程资金管理J.当代经济信息,2020,(3):208. 8刘永红,倪嶷.天保工程二期政策及相关问题解读J.林业经济,2018,(9):45-50.