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1、我们国家食品安全监管问题与对策绪论,农业推广硕士论文本篇论文目录导航：【论文的目的。 1.2 研究的实用价值和意义 食品安全关系到消费者的生命安全和亲身利益，也关系到企业的发展壮大，在当今我们国家食品安全事故频发的时候，提出该课题，主要目的是想通过对我们国家食品安全监管协调机制方面存在的问题进行一些有益的讨论，十分是从详细的地方出发，通过对个别地方的研究，进而完善我们国家食品安全监管体制，为保证河源市食品监督的行政工作能够顺利进行，严密监管食品质量关。本文的研究意义主要包括下面三个方面： 1、怎样保障食品监督管理经过中各行政机关之间能够协调运作是当下国家非常重视的一个方面，而国内在这里方面的研
2、究相对较少。因而，该研究对于我们国家在食品监管方面的行政体制改革具有重要实践意义和理论指导作用。 2、我们将从国内国外两个方面对食品监管经过中的行政协调情况进行比照分析，这将有益于我们学习国外行政协调的先进经历体验，进而制定出有助于摆脱我们国家食品安全监管问题当前面临的窘境。 3、本文是将河源地区的食品监督管理案例作为切入点，从国内和国外两个方面对河源市食品监管经过中的行政协调问题分析，总结河源市在食品监管行政协调方面存在的缺陷，提出应对性措施和解决途径，进而改善食品监管行政调解机制，加强对食品安全问题的监管，为广大市民百姓创造一个健康安全食品环境。 1.3 国内外研究现在状况 1.3.1 国
3、外研究现在状况 与其他所有认识事物的规律一样，人类对于食品安全的认识也是在随着经济的发展和社会的进步而不断发展的进步的，这也是一个认识从量变到质变的经过。以国外学者对食品安全的定义的研究为例，联合国粮农组织FAO1974 年在世界粮食会议上就把食品安全提上了日程，并对食品安全的定义进行了权威的界定，他们以为：所有人在任何情况下维持健康生存所必需的足够食物。从这个定义上能够看出，这只是最基本的温饱及健康的基本要素，上世纪八十年代，世界粮农组织负责人爱德华 撒乌玛对食品安全的定义进行深切进入补充和深化，他以为食品安全就是保证任何人随时都能够购买到自个需要的食品4.这种全新的定义愈加关注了社会中存在
4、的一些问题，比方讲一些社会上的弱势群体、妇女、儿童等等。 国外学者的研究重点自 20 世纪 80 年代之后就发生了变化，他们开场把关注的焦点转向食品安全的市场行为，何为市场行为，就是指在市场生产、交易经过中对人类的影响。与此同时，研究人员将视角进行了相关的转变和拓展，从以往的宏观研究延伸到了微观层面研究，不如家庭的获取，并进一步加大了对弱。1984 年，世界卫生组织WHO在其编写的报告(食品安全在卫生和发展中的作用中一律，固然主流思想是赞成干涉市场，但也存在着不少反对声。华而不实英国学者格罗斯曼Grossman为代表，他以为尽管市场信息的不对称，消费者不能获取安全信息，但消费者仍然能够通过市场
5、调节的作用来到达市场价格的平衡，而不是去依靠的监管。 1.3.2 国内研究现在状况 我们国家自古就有 民以食为天 之讲，因而对于食品安全，我们国家历来都比拟重视，我们国家对食品安全的研究最早开场于 1973 年，当时出现了世界粮食危机，而我们国家也存在粮食不能足够供给的问题，因而当时把食品安全定义为粮食的安全。后面随着社会经济的发展，我们国家学者研究的目的才渐渐转变，对食品安全的研究转向了食品质量安全的研究上来7. 从政治学角度来研究，张涛教授以为食品安全是一个政治问题，这是国家对社会民众作出了一个最基本的承诺和基本保障。还有一些学者从社会因素方面进行讨论，并表示食品安全问题并不需要进行额外的
6、监督，它属于一种约定熟成的社会基本性质，不需要额外去界定，而且这种约定是涵盖食品生产、加工、销售和消费的全经过。2003 年陈军史在(食品安全状况分析一书中对影响我们国家食品质量安全的因素进行认真探寻求索分析，他把因素除了一些正常的因素外，还提出微生物数量太多造成的疾病、对化肥、农药等的大量使用也是造成食品安全的一些主要因素。 我们国家很多学者也就食品安全体系对其立法、监管体制以及安全标准等几个方面进行研究。主要的代表人物为王风云、赵一民、张晓艳、尚明华他们在(我们国家食品质量安全追溯体系建设大概情况2008 年一文中对促进我们国家食品质量安全体系建设提出了几点相应的建议，他们以为我们国家食品
7、安全能够从完善法律制度、划分各个部门职能与责任、食品质量安全处理应急体系、品安全风险评估体系、食品安全信誉体系等这些方面进行研究8.有些学者从食品安全的管理方面进行了研究，一般在部门公共政策的颁发与对食品安全的监督管理具体表现出出来。陈兴乐曾经在论文中对我们国家食品安全监管体制方面的改革和创新提出了一些新的思路和想法。在食品质量安全监督管理方式方面，诸多研究学者一致以为需要对食品供给链严格把关，由于很多食品问题都是出如今食品的供给经过中。站在这个角度并支持这一观点的论文有很多，如夏英和宋伯生编写的(食品安全保障：从质量标准体系到供给链的综合管理2001 年等9.另外也有部分学者对管理形态方面进
8、行了更深切进入的研究，并就食品安全监管的管理体制方面提出合理建议。 从经济学的角度来看，我们国家有些学者以超市消费为依托进行了食品安全的研究，主要代表人物为钱峰燕、刘建华。他们在其文章(食品质量和商场采购体系改革-以南美洲蔬菜采购体系为例一文中提出，超市消费作为以后我们国家民众生活消费的主要载体，应该考虑把超市纳入到监管体系中来。除此之外，也有些学者从另外的角度对食品安全进行了研究，比方陈灵在(世界经济贸易组织对中国食品质量安全的影响和应对策略2004 年中提到我们国家应借鉴发达国家的先进食品监督管理经历体验以及食品健康标准，进而不断完善我们国家的食品安全体系建设。 对于食品安全监管的研究，国
9、外相对与我们国家来讲，起步较早，研究比拟成熟和系统，我们国家比拟晚。国外的研究主要是以经济学的市场调节为主，干涉为辅的大框架下进行研究的，于他们的经济发展及经济学理论的成熟是有关系的。而总的来看，我们国家食品安全研究比拟落后，研究底子比拟薄弱。上世纪八十年代后，我们国家食品领域的研究学者才开场渐渐地对食品安全进行探寻求索性的研究，但由于和学界都没开场关注，因而研究的人也比拟少，研究的乏味也较为狭窄，直到 21 世纪以来，随着我们国家食品安全事故大量出现，才引起了和学界的足够重视，食品安全的重要性才提上了研究者的议程，很多学者纷纷对食品安全进行研究。主要的研究范围还是从监督管理的基础上进行探寻求
10、索。经过一系列的研究后发现，食品质量安全问题的出现是由各方面的原因造成的，中国学者当下一般研究食品质量安全中出现的问题及这些问题是怎样产生的，除此之外还有食品监督协调机制几个方面，总体上来讲还存在研究面较小，研究不够深切进入的问题，实际操作性较差，因而食品安全监管形式的研究还需要很多学者进一步的努力10. 1.4 研究的思路及方式方法 1.4.1 研究的思路 本文的思路是以河源市食品安全监管协调机制为研究对象，从公共管理学方面进行研究，对河源地区食品安全监督协调体制上产生的缺乏进行深切进入研究，指出了行政管理协调体制对食品监督管理特别重要，进一步总结出改善食品质量安全的科学建议。 本文的基本思
11、路如此图： 本篇的主要特点在于以河源市食品安全监管协调问题作为切入点，对潜在的监督管理中的行政协调问题进行重点分析，提出具有可实践性的优化方案。 一、对河源地区食品质量安全监督协调体制总结出了一些详细建议，以更有利于食品安全监管协调工作的顺利进行。 二、对河源地区眼前的食品质量安全管理协调中出现的缺乏进行深切进入分析，找到河源地区食品质量安全监督管理中出现的问题和食品质量安全和所承受的形势压力。 三、借鉴珠三角等地国内的先进食品安全监管协调方式，同时与河源的实际情况相结合，总结出促进食品质量安全监管水平提高的方式方法和建议。 1.4.2 研究的方式方法 本文采用规范的理论分析与案例研究相结合、
12、微观特征与宏观行为相结合、定性研究和定量分析相结合的研究方式方法，在不同的层面以及侧面上，各有侧重，进而能够实现方式方法上的创新。在设计总体框架的时候，将还用到文献法、比拟分析法以及案例分析方式方法。将这些定量的分析和理论推论当中的定性分析进行结合，对河源市食品安全监管行政协调现在状况以及相关机制的设计，给出一个比拟清楚明晰和全面的框架体系。 1文献法：通过对文献资料的分析，对食品安全监管协调机制的基本理论进行了厘清。 2比照分析法。通过对广东省其他经济发达地方的行政协调体制的比拟，来对河源地区食品质量安全监督体制中出现的疑难问题进行总结研究，进而对河源食品安全行政协调机制建设方面提出一些建设性的意见和思路。 1.5 本文的基本内容 本文将从下面几个方面逐次进行研究： 一 理论部分，主要是明确食品安全监管与行政协调的相关概念。 二河源市食品质量安全监督行政协调体制的当下情况、存在的缺乏。 三先进国家的经历体验借鉴四河源市食品质量安全监督协调行政体制的原则和对策五结论与瞻望。阐述了本文的研究结论与瞻望。