“一打击两整治”专项活动实施方案.docx

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1、“一打击两整治”专项活动实施方案为切实加强对“一打击两整治”专项行动的组织领导,成立“一打击两整治”专项行动领导小组:严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,认真落实教体局“一打击两整治”文件精神要求,从5月2日起至9月30日止,在全校范围内开展“一打击两整治”专项行动,认真对校园内安全、校园周边环境安全隐患进行全方位的排查,并建立长效机制,协同上级有关部门及时处理好学校及学校周边的问题,切实消除校园及校园周边的安全隐患。工作重点:1、严查严防有侵害学校师生的犯罪行为,努力为师生营造安全、稳定的学校周边环境,力保学校师生的人身和财产安全。2、积极与村联防队和辖区派出所等执法部门对学校周

2、边对学生身心有伤害的网吧、音像场所、流动饮食摊点进行清理。协助公安部门对校园周边的一些对学生可能造成伤害的小混混进行打击,为学生每天上下学营造一个安全环境。3、彻查学校教育教学设施、照明用电、就餐、食品等,严防教学设施对学生伤害。其次在全校范围内组织大型的教育报告会,要求任何学生进校都不得携带火种、管制刀具以及对学生可能造成伤害的物品,并要求各班主任定时或不定时对学生所带物品进行彻查,发现有危害性等等物品及时没收,并结合学生家长对学生加强思想、法制-12-第二篇:“一打击两整治”专项活动实施方案“一打击两整治”专项活动实施方案九重镇小接上级市县教育局通知,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的

3、原则,进一步调控工作方法,着力健全制度,强化责任意识,提高工作效率,切实解决学校、学校周边各类安全问题,积极排查学校存在的隐患,促进学校的稳定和谐健康发展,确保学校教育教学秩序的安全稳定,确保师生人身安然无恙。一、组织领导为切实加强对“一打击两整治”专项行动的组织领导,成立“一打击两整治”专项行动领导小组:组长:张校长副组长:赵校长、李校长组员:李主任、刘主任、汪主任、吴主任;级主任、班主任及各任课老师。政教处负责“一打击两整治”专项行动的组织协调和督查工作,要在学校的统一领导下,认真部署,确保“一打击两整治”专项行动取得较大成效。二、工作目标严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,认

4、真落实XX市教育局“一打击两整治”专项行动方案和XX县区教育局文件精神要求,从5月2日起至9月30日止,在全校范围内开展“一打击两整治”专项行动,认真对校园内安全、校园周边环境安全隐患-1信息网等多媒体宣传阵地。充分利用体育、物理、化学、劳技和社会实践活动等各种相关的课程、活动的机会、设计的情境,来指导、训练学生,进行安全演练,加强安全教育。班级后墙黑板开设安全教育专栏、课程表开设安全教育课时。我校安全教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。5、以人为本关爱师生防治结合“一打击两整治”专项行动是造福师生的一项重要举措,需要广大师生齐心协力,共同参与。此次专项行动时间长,任务重,按照“以人为本

5、、关爱学生”的总体要求,校长杜双莲等校领导高度关注和重视,及时召开校园及周边环境整治专门会议,认真研究部署校园及周边环境整治工作,最大限度地调动广大师生参与维护校园及周边环境安全的积极性,为校园营造安全、和谐氛围。逍遥镇初级中学第三篇:“一打击两整治”专项活动实施方案“一打击两整治”专项活动实施方案平氏镇第一初级中学接上级市县教育局通知,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,进一步调控工作方法,着力健全制度,强化责任意识,提高工作效率,切实解决学校、学校周边各类安全问题,积极排查学校存在的隐患,促进学校的稳定和谐健康发展,确保学校教育教学秩序的安全稳定,确保师生人身安然无恙。一、组织领导

6、为切实加强对“一打击两整治”专项行动的组织领导,成立“一打击两整治”专项行动领导小组:组长:金鑫副组长:范付克、熊德英组员。吴林高、简西洋、李清银、侯国吉、沈鹏程、王金德、杨文、刘可令以及各班班主任和各任课老师。政教处负责“一打击两整治”专项行动的组织协调和督查工作,要在学校的统一领导下,认真部署,确保“一打击两整治”专项行动取得较大成效。二、工作目标严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,认真落实XX市教育局“一打击两整治”专项行动方案和XX县区教育局文件精神要求,从3月1日起至7月15日止,在全校范围内开展“一打击两整治”专项行动,认真对校园内安全、校园周边环境安全隐患-1式,开辟

7、黑板报、升国旗、主题班会、电子屏幕、校园广播站、教育信息网等多媒体宣传阵地。充分利用体育、物理、化学、劳技和社会实践活动等各种相关的课程、活动的机会、设计的情境来指导、训练学生,进行安全演练,加强安全教育。班级后墙黑板开设安全教育专栏、课程表开设安全教育课时。我校安全教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。5、以人为本关爱师生防治结合“一打击两整治”专项行动是造福师生的一项重要举措,需要广大师生齐心协力,共同参与。此次专项行动时间长,任务重,按照“以人为本、关爱学生”的总体要求,校长金鑫等校领导高度关注和重视,及时召开校园及周边环境整治专门会议,认真研究部署校园及周边环境整治工作,最大限度地

8、调动广大师生参与维护校园及周边环境安全的积极性,为校园营造安全、和谐氛围。平氏镇初级中学2012年2月28日第四篇:打击“两非”专项活动实施方案xx乡开展打击“两非”专项活动实施方案为综合治理我乡出生人口性别比偏高的问题,打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为(以下简称“两非”),切实遏制出生人口性别比升高势头,按照县委、县政府的要求,我乡决定于2011年3月、6月、8月在全乡开展三次出生人口性别比偏高问题专项集中整治行动,特制定本实施方案。一、指导思想和总体目标以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定(中发200622号,

9、以下简称中央决定)精神,按照法律法规和有关规范性文件的要求,在党委、政府的统一领导下,加强部门协调配合,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性别的人工终止妊娠的“两非”行为,依法严惩溺、弃、残害女婴和歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为。全乡集中开展打击“两非”专项活动的总体目标是:(一)在全乡掀起一次深入宣传贯彻落实中央决定精神和人口与计划生育、母婴保健有关法律法规政策的热潮,积极引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。(二)依法查处一批“两非”案件,达到查处一案,教育一片的效果。(三)加强孕情跟踪管理和随访服务,准确掌握出生性别动态,同时做好出生性别的统计工作。(四)加强b超和其他技术

10、手段的管理,加强终止妊娠手术及药品管理。(五)通过打击“两非”专项活动,进一步健全和完善我乡综合治理出生人口性别比偏高问题的机制和各项制度,标本兼治,形成合力,使我乡出生人口性别比逐步趋于正常。二、重点整治内容以医疗、保健机构、个体诊所、计划生育技术服务机构、药品批发及零售企业、药店等为重点,重点整治以下内容:(一)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为;(二)介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为;(三)符合广西壮族自治区人口与计划生育条例规定怀孕的妇女,违法鉴定胎儿性别并选择人工终止妊娠的;(四)涉嫌遗弃、溺杀女婴

11、的;(五)要对出生人口性别比偏高、问题严重、举报线索多的地方进行重点整治和督查。重新核实各乡镇人口出生性别数据,严防错、漏等现象。三、时间安排1、第一次打击“两非”专项活动:2011年3月16日至3月17日;1、第二次打击“两非”专项活动:2011年6月7日至6月8日;2、第三次打击“两非”专项活动。2011年8月30日至8月31日。四、工作制度1、重大案件督办制度对不配合检查或在民房内从“两非”活动的案件,由卫生院、人口计生服务站、派出所等联席会议成员单位联合督办。要落实打击“两非”工作责任制,对打击“两非”工作不力、“两非”活动长期不能解决的地方,各部门要联合组织调查研究,及时向乡政府领导

12、反映情况,提出工作建议。2、信息交流制度加强信息交流工作,各部门指定联系人,及时通报相关工作情况和案件线索;建立打击“两非”信息网络,实行资源共享,充分发动群众,公布举报电话,做好信息收集分析工作。3、宣传工作制度充分利用电视、报纸等新闻媒体及其他形式,宣传医疗机构管理的有关法律法规,提高守法意识,适时在新闻媒体上对重大案件查处、打击“两非”专项活动情况进行联合通报或专题报道,扩大社会影响,震慑从事“两非”活动的有关人员。五、职责分工(一)卫生部门职责1、做为活动牵头单位,负责牵头组织成员单位开展活动;2、负责卫生系统案件的查处;3、做好卫生系统禁止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的法律

13、、法规宣传,对卫生系统从事b超操作、施行终止妊娠手术的医务人员进行职业教育,严格管理,并加强监督检查;4、做好医疗机构的b超机数量、型号,操作人员进行登记,对医疗保健机构所进行的b超检查、施行人工终止妊娠手术、药物终止妊娠的情况进行登记;5、负责整顿医疗市场,坚决取缔无证非法行医,对个体诊所非法施行人工终止妊娠手术,药物终止妊娠的情况进行调查处理,对个体诊所b超使用情况进行调查清理;6、加强医疗机构的监督管理,坚决查处未经许可开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术的医疗机构;7、加强与人口计生部门的信息沟通,严格执行出生婴儿的统计、婴儿死亡登记、报告制度和实行终止妊娠手术报告制度。(二)人口计生部

14、门职责1、组织协调宣传教育活动,制订行动具体方案;2、调查清理近两年来领取二孩生育证的生育情况;3、负责对人口计生技术服务机构的b超数量、型号、是否能做胎儿性别鉴定,操作人员等情况清理、登记;调查清理人口计生技术服务机构近两年来对孕妇进行b超检查和施行人流、引产的情况。4、负责调查孕妇怀孕后孕情消失情况;负责全乡出生人口的性别核实核对工作;5、负责建立有奖举报制度,设立举报电话、信箱;6、依法对有关案件线索进行调查,会同有关部门依法依纪处理;7、会同卫生等部门制定b超管理、终止妊娠药物管理,终止妊娠手术管理、出生死亡登记报告等制度,并负责在本系统内实施。建立孕情检查和访视制度,对符合法定条件生

15、育(重点是二孩)实施全程管理和服务;8、组织协调有关部门,对打击“两非”专项行动情况进行抽查、总结、评估。(三)公安部门职责1、负责有关案件的调查取证,依法查处、打击虐待、溺杀、贩卖婴儿的违法犯罪行为;2、结合户口登记和人口统计工作,为人口计生部门提供出生人口性别比相关的数据资料;3、及时依法查处妨碍卫生部门、人口计生等行政部门的工作人员执行公务的违法行为,保证执法的顺利进行。(四)工商部门职责1、配合食品药品监管部门清理整顿终止妊娠药品市场,调查清理终止妊娠药品批发企业、零售药店;2、配合食品药品监管部门依法查处非法经营销售终止妊娠药品行为;3、依法取缔已取得药品经营许可证但未取得营业执照的

16、无照非法销售终止妊娠药品的经营行为。4、配合食品药品监管部门依法查处非医疗机构用b超从事非法鉴定的违法行为。五、工作安排打击“两非”专项活动分三个阶段进行。具体工作安排和要求是:第一阶段:宣传教育,调查摸底阶段1、对医疗、保健机构、个体诊所、计划生育技术服务机构的所有b超机和b超操作人员进行登记在册,并对其人员进行法律法规的再次培训和职业道德教育。2、医疗机构、计划生育技术服务机构应当在工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的醒目标志。3、充分利用广播、网络等媒体开辟专栏和开展集中宣传咨询活动、出动宣传车辆、悬挂横幅标语、印发宣传资料等形式,大力宣传计划生育和禁止“两

17、非”的法律法规,宣传保持出生人口性别比平衡的重要性以及出生人口性别比失调的危害性,让干部群众认识打击“两非”的必要性和紧迫性,增强群众自觉抵制“两非”行为的意识,营造有利于集中整治行动工作的舆论氛围。4、要建立有奖举报制度,通过设立举报电话、举报信箱和在户外张贴、刊登和播出举报公告等形式,充分调动群众参与监督检举的积极性。5、开展调查摸底。(1)调查掌握孕情登记、跟踪服务资料,掌握出生性别数据并进行统计和管理、施行终止妊娠手术管理制度、终止妊娠手术申报审批制度、接生和终止妊娠手术上报制度、b超孕检管理制度、控制出生婴儿性别比责任追究制度、孕情检查和访视制度、出生婴儿死亡报告制度等的落实情况;(

18、2)调查2010年10月1日以来医疗、保健机构、计划生育技术服务机构、个体诊所的b超检查、人流、引产登记簿及相关病历档案;(3)调查2010年10月1日以来领取二孩生育证的情况。领取二孩生育证后未生育、怀孕后外出、孕情消失以及有人流、引产史的育龄妇女情况;(4)检查终止妊娠药品销售市场,重点检查终止妊娠药品的进、销、存的登记管理情况;(5)调查摸清符合生育条件规定,尚未生育的妇女情况。第二阶段:立案调查,依法依纪处理阶段1、医疗保健机构有下列行为之一的,由县卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款,对直接责任人吊销执业证书,对有直接责任的主管人员给予行政处分:(1)非法鉴定胎儿性别的;(2)提

19、供虚假医学证明的;(3)施行选择胎儿性别终止妊娠的。2、个体诊所非法为孕妇鉴定胎儿性别,或者施行选择胎儿性别终止妊娠手术的,由县卫生行政部门吊销执业证书,并处以五千元以上三万元以下的罚款。非医疗机构用b超进行非法胎儿性别鉴定的由食品药品监督管理局按照有关规定进行处罚。3、进行非医学需要鉴定胎儿性别并且已采取选择胎儿性别终止妊娠的,计划生育行政部门三年内不予安排其生育指标。4、非法销售终止妊娠药品的,由药品监督管理部门依法处理。5、鼓励公民举报违法行为。经查属实的,对举报人给予500元奖励,并予以保密。对打击报复举报人的,依法追究其法律责任。第三阶段:建章立制,规范管理阶段针对在打击“两非”专项

20、活动中暴露出来的薄弱环节和突出问题,研究制定切实可行的管理办法和规章制度,建立部门管理的工作运行机制。进一步完善孕情监测和随访服务制度、b超管理制度、施行终止妊娠手术审批制度、终止妊娠药物管理制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记、报告制度,有奖举报制度、案件查处制度等。重点是加强孕情、助产技术服务、胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理,形成一套规范的管理防范体系。四、工作要求(一)提高认识,加强领导。各部门要从人口社会经济发展的战略高度,充分认识开展打击“两非”专项集中整治活动的紧迫性,切实加强领导,抓紧行动,加大打击力度,力争在专项集中整治活动中取得实实在在的成效。乡政府已成立打击“两

21、非”专项行动领导小组,负责组织和协调全县打击“两非”专项行动工作的协调、督查、考核等。人口计生委、卫生、公安、药监、工商等有关部门要建立经常性的工作联系和信息交流制度,密切配合,共同完成专项整治任务。(二)依法行政,文明执法在开展打击“两非”专项活动中,要按照广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定和国家人口计生委、卫生部、国家药监局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定(第8号令)及广西壮族自治区人口与计划生育管理办法、母婴保健法等法律法规,严格依法行政,文明执法,专项活动要严格依法办事,按规定程序和要求办案,防止由于行政执法不当引发恶性案件,确

22、保专项整治活动健康有序的开展。(三)、明确任务,加强监管。各部门要严肃纪律,对“两非”涉案人员,不论牵涉到谁,都要一查到底,对有意包庇隐瞒的,一经发现,要严肃处理。各卫生机构要加强与人口计生部门的信息沟通,认真落实医疗机构婴儿出生、引产、婴儿死亡性别信息反馈制度,堵塞管理漏洞。(四)加强指导,搞好督查。在专项集中整治活动期间,加强对整治活动的指导、督促和检查。乡领导小组将适时听取整治情况汇报,通报整治进展情况。第五篇:打击两非专项整治活动实施方案乌党发201268号签发人:吴东德中共乌江镇委员会乌江镇人民政府关于上报深入开展综合治理出生人口性别比偏高打击两非专项整治活动情况的报告区委督查室:今

23、年以来,我镇认真贯彻落实甘区政办发(2012)71号文件精神,以宣传为先导,以打击为手段,以治理为重点,建章立制,抓标治本,综合整治,全面促进。我镇把不断落实“宣传教育、政策导向、孕期监测服务、打击两非、实名登记”等措施作为遏制出生人口性别比的主要措施和工作主线。打击“两非”综合治理性别比工作取得了一定成效,主要做了如下工作:一、强化宣传教育,努力营造打击“两非”工作舆论环境。我们采取集中宣传、专题宣传、阵地宣传、入户宣传等形式,大力宣传中国人口与计划生育法、中国母婴保健法、XX省人口与计划生育条例、XX省超声诊断仪染色体检测等具有胎儿性别鉴定功能的设备和终止妊娠手术终止妊娠药品管理办法和国家

24、计生委、卫生部、药监局第8号令等有关法律法规。宣传保持出生人口性别结构平衡的重要性和出生人口性别比失调的危害性,提高了广大医务工作者特别是育龄群众对综合治理性别比工作的必要性和紧迫性的认识。镇计生办设立打击“两非”举报电话:8825001、8825127;卫生院举报电话:8825120;区人口委举报电话:8215384、8213232。实行举报有奖制度。通过在户外张贴举报公告等形式,发动群众积极提供打击“两非”线索,为全镇打击“两非”关爱女孩治理性别比工作的深入开展创造了良好的舆论环境。二、开展“两非”治理,进一步改善工作环境。为了使专项治理活动取得实效,2012年3月30日我镇召开了由镇党委

25、书记吴东德、镇长温晓同志主持的计划生育专题会议,安排部署此项工作,镇、村、社三级干部参加。同时于4月2日下发了乌江镇人民政府关于开展打击“两非”专项行动的实施方案,明确了今年打击“两非”工作目标、重点对象、重点内容、重点地区以及工作措施,保证了打击“两非”工作顺利实施。三、排查工作漏洞,健全完善工作机制。加大工作力度,进一步强化责任。我镇高度重视,结合我镇实际,研究制定了实施方案,并成立以镇长为组长,计生、公安、工商、卫生各村支部书记、主任、等部门负责人为成员的领导小组,进一步强化领导责任。为了全方位杜绝“两非”案件的发生,我们坚持“三查三清”,全力杜绝工作漏洞。完善了孕情监测和随访服务制度,

26、开展孕情消失倒查工作,落实孕情消失倒查责任,特别是加大对二孩批标对象的跟踪服务力度,对孕情消失及出生婴儿下落不明的生育对象,发现后加大调查力度,经查证属实的,按照规定坚决取消该生育对象的生育指标,对情节严重的,移交司法机关依法追究当事人的责任,增强打击“两非”的效果和威慑力。与工商所、派出所、卫生等部门的协调沟通,积极参与“两非”案件查处,协同作战,综合治理,形成了全镇齐抓共管的局面。联合工商、公安、卫生部门依法对各村卫生所、医药零售网点进行检查。进一步规范了b超管理制度,对b超管理人员进行法制教育,让其恪守职业道德,对医药网点的工作人员进行教育,让其不得出售终止妊娠的药物。进一步规范了生育“

27、三定点”制度和怀孕对象终止妊娠审批制度。四、落实责任,加强打击“两非”工作的组织领导。我镇把打击“两非”,关爱女孩成长,综合治理出生人口性别比工作做为促进经济社会协调发展和可持续发展的一件大事来抓,始终坚持“三到位”,保证了打击“两非”综合治理出生人口性别比工作的正常开展。经过镇计生办和卫生院两家的配合摸底,共清查出计划内终止妊娠的7例,其中因胎儿发育不正常,经过批准引产的4例,小月份(2个月)自然流产的2例,原因不明的1例。对于这1例镇政府正在组织人员进行调查。按照区人口委责任书的要求,对全镇13个村无孩对象、一女孩对象和二孩批标对象作为重点访视对象,加大孕情监测力度,通过专干上门访视,面对

28、面宣传,让生育对象进一步了解生育政策。同时认真落实了“盯紧看牢”责任制,做到不漏一户,不漏一人,实行“一包到底”,从源头上杜绝“两非”案件的发生。总之,我镇打击“两非”综合治理性别比工作取得了一定成绩,但工作中还存在一定困难和问题:一是部分村、社领导对打击“两非”工作的重要性、长期性、艰巨性缺乏足够的认识,工作缺乏创造性;二是二孩出生人口性别比与正常值相比仍然不是很合理等。我镇决心继续深入贯彻甘区政办发(2012)71号文件精神,重拳出击,全面治理,全力抓好打击“两非”工作,不断推动我镇此项工作深入健康发展。二一二年五月九日主题词:两非活动情况报告抄报:区政府督查室乌江镇党政综合办公室2012年5月9日印发第19页 共19页

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