《基层防汛抗旱服务系统存在的问题与完善,防洪工程论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基层防汛抗旱服务系统存在的问题与完善,防洪工程论文.docx（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、基层防汛抗旱服务系统存在的问题与完善,防洪工程论文通太多年工作经历体验总结， 我们国家防汛抗旱的主战场应该是基层，基层防汛抗旱服务体系建设及应急处理措施的发展直接关系到防灾减灾的效果。 近年来，随着社会经济快速发展，我们国家各个地区的灾祸性天气越来越频繁， 洪涝灾祸及干旱造成的经济损失也逐步增加。 面对社会发展的新形势，基层怎样做好防汛抗旱工作是摆在基层工作人员面前的重要课题。 1 基层防汛抗旱服务体系存在的问题 1.1 工作人员在思想上没有给予足够的重视 长久以来，我们国家的防汛抗旱工作都出现了 领导重视，基层忽视 的现象，就是上级领导对防汛抗旱工作比拟重视，但是基层工作人员却相对忽略防汛抗
2、旱工作，或者有些领导仅仅将抗旱防汛工作放在口头，没有真正落实防汛抗旱工作。 除此之外，还有一些基层领导的地区防汛抗旱工作意识比拟淡薄，以为这是地方水利部门的工作范畴，与自个无关，抱着侥幸心理以为一旦出现灾祸必定能够解决，忽视了日常防汛抗旱工作管理。 1.2 工作管理体制不健全 我们国家某些基层防汛抗旱工作人员的档案归乡镇管理，属于地方农业技术推广服务中心，基层地区并没有建立专门的水利站，社区街道也没有设置相关的防汛抗旱办公机构。 在一些调查中发现，由于体制上的欠缺，很多地区的水利工作人员较少，地区仅有几个工作人员，需要互相调配，根本无法知足地区的防汛抗旱工作需求。 1.3 基层地区人员欠缺严重
3、 我们国家基层抗旱存在严重问题与基层缺乏技术人员有直接关系。多年来，很多基层防汛抗旱都存在着 凑 的现象，有些区县的常规防汛工作都是由一个人完成的，很多乡镇、街道都没有专门的防汛办公室，仅有少数水利人员也是身兼数职，不能兼顾。 1.4 基层防汛抗旱服务体系建设缺乏资金 据相关调查显示，我们国家基层防汛抗旱工作最大的缺陷就是资金投入缺乏。 基层的常规防汛专项资金无法落实，基层防汛的项目经费微乎其微， 加之最近几年我们国家对基层防汛工作的要求越来越高，假如没有资金保证，预算编制没有保证专业人员操作，导致很多详细工作无法落实代为，致使工作人员产生消极情绪。 除此之外，也由于资金投入缺乏，很多基层防汛
4、抗旱设备简陋老化，根本不能发挥应有的作用。 2 怎样完善基层防汛抗旱服务体系建设 2.1 建立健全管理体制 当前，我们国家基层防汛抗旱管理体制的现在状况严重制约着工作的有效开展。 所以，相关部门应该根据我们国家现实情况，结合各个地区防汛抗旱工作的实际需求，建立健全管理体制，建立乡镇级和街道防汛办公室。 增加人员储备，落实以岗定人，同时要求抗旱防汛工作人员不介入乡镇、街道的其他工作。 2.2 从思想上重视基层防汛抗旱工作 基层防汛抗旱工作关系到广大人民群众的生产财产安全，是一项艰巨的民生工程。 要想做好基层防汛抗旱工作，上级领导必须从思想上高度重视。 这种重视决不能仅仅停留在口头和文件上，相关部
5、门领导必须制定一套完善的基层防汛抗旱工作考核制度，让工作落实到详细， 要坚持做到从领导到基层人员都要克制侥幸心理，做到未雨绸缪，全面把握防汛抗旱工作。 2.3 增加财政投入 实践证明，只要落实一定的防汛专项经费，才能确保各种预案落实有资质的机构来做，进而提高预案的可操作性及非工程措施的真正落实；同时，地方务必要把防汛专项经费列入本级财政预算，保证防汛工作的正常开展。 上级主管部门每年应列出一定的专项经费用于非工程措施的建设，应像重视工程措施一样重视非工程措施，只要这样，才能真正发挥基层防汛抗旱工作的作用。 2.4 建立健全防汛抗旱体系 从国家法律、行政法规、部门规章和技术标准 4 个层次上，抓
6、紧制订立法计划，积极开展工作，当下要抓紧出台( 洪水影响评价管理条例( 蓄滞洪区管理条例等防汛抗旱法规。 催促有关省组织相关部门研究制定沿海地区房屋建设的防台风标准，制定、落实船只回港避风期问管理制度，建立台风防御工作评估制度。 3 结束语 防汛抗旱工作是关系到国家发展、 社会民生建设的重大工程，需要全社会投入到防汛抗旱工作当中。 同时，基层防汛抗旱工作人员更应该认识到防汛抗旱工作的艰巨性、复杂性和长期性，全面增加水患意识，全面提高我们国家防汛抗旱的综合能力，促进社会的可持续发展。 以下为参考文献 1徐海，敬智明。南部县干旱成因及抗旱减灾对策浅析J.四川水利 ,2004 5 . 2张伟石，雷庆勇。四平市连年干旱的成因与减灾对策J.吉 林水利 ,2003 6 . 3郑 德吉 ,刘贤弘 ,戴萍。日 照市 2006 年 旱情分析及抗旱减灾对策J.山东水利，2007 5 . 4刘立权，梁凤国，李明文，等。辽 宁省 2000 年 旱情分析及抗旱对策J.东北水利水电，2002 3 . 5赵 锡钢。辽 宁省干旱灾祸分析及减灾对策J.东 北水利水电 ,2008