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1、三亚市社会工作介入少年司法服务的困境与对策,社会工作论文内容摘要：少年涉罪牵动着家庭细胞、影响着城市牢固。少年涉罪不仅要有法律的威慑,还要有社工的关心。三亚市少年司法社工开展怎样,有无窘境,社工形式能否适应三亚市少年司法实践要求?基于这些问题,本文以少年司法社会工作的内涵与外延为逻辑起点,从理念、司法实践需要、专业性等方面讨论社会工作参与少年司法领域的维度,分析三亚市少年司法社工法律界定不够清楚明晰、经费时间无法保障、社工数量与构造不合理等窘境,并探寻求索制度建设、队伍建设、理论和效益方面的实践对策。 本文关键词语：少年司法; 社会工作; 形式; 实践需求; 一、问题的提出 1899年，美国伊
2、利诺伊州的(少年法庭法开启了国际社会对少年司法制度建设和少年权利保卫的关注，很多国家基于自个的法律文化、经济发展、政治体制建立了各自的少年司法体系。少年司法社会工作属于法学和社会学穿插领域，国外少年司法领域是社会工作较早进入的服务领域，国内这方面起步较晚，研究成果也相对较少。姚建龙是较早进行这方面研究的国内学者，2007年，他在(少年司法与社会工作的整合一文中提出了理念、方式方法以及社工人员引入的少年司法与社工整合三个维度，以为社会工作进入少年司法的基础是教育刑理念，少年司法领域的诸多非审批性工作实践需要社工服务，但对于少年司法引入社会工作的机制、行动对策尚需进一步研究。华东政法大学社会发展学
3、院是国内对司法社工进行系统研究的机构，何明升教授等学者对司法社工概念、范畴、方式方法论等相关问题进行了系统研究。费梅苹是我们国家少年司法社会工作领域具有影响力的学者，她在青少年偏差行为发展的不同阶段提出有针对性、个性化的社工服务方案。席晓华在对少年司法社工进行整合研究后提出服务推进中既需要细致总结实务经历体验，也需要深切进入分析现有问题，为少年司法社工提供必要的理论和实务支持1。 当前，三亚市各界特别关注社会工作对少年司法领域的参与及其对防控少年犯罪、帮助涉罪少年修复断裂的社会关系等方面产生的重要影响。但当下，三亚市的少年司法社会工作在推进的广度与深度方面还存有很大进步空间，社会工作对少年司法
4、领域乃至地方式方法治建设的重要作用还有待开掘，三亚市的少年司法社会工作实务案例需要编撰、经历体验需要总结、理论研究需要加强。基于三亚市社会工作参与少年司法领域的实践需求，研究三亚市开展少年司法社工的现实困难，探寻求索与三亚市少年司法工作发展相适应的社会工作形式，是笔者与课题组成员一直在考虑并探究的问题之一。 二、三亚市社会工作参与少年司法领域的实践需要 一少年司法社会工作的内涵与外延 司法社会工作是一个由特定价值理念与实践逻辑所决定的复合系统，社会工作机构及其从业人员与司法机构在华而不实互相依托，面向罪错者、受害人以及相关利益人中的受助者，通过充分发展其全部潜能来推动社会变革、改善人际关系和促
5、进问题解决。近年来，我们国家的司法社会工作在青少年、禁毒和社区矫正三个领域比拟活泼踊跃，并获得了一些实践成果2。少年司法领域的社会工作区别于其他领域的司法社会工作，主要在于其服务对象的特定性，即以罪错未成年人为案主的司法社会工作。少年司法社工在少年司法与社会工作间构成了良性互动，在实践中对预防少年犯罪、帮助涉罪少年回归社会方面发挥着重要作用。 自少年司法制度创设以来，各国倾向于强调少年司法中的教育感化机制。这使得少年司法与社会工作之助人自助原则具有了一定的契合性，都以实现公平正义为目的、以人性化的理念与价值观为引导。社会工作者在少年司法社会工作领域，尤其是在刑事司法中扮演着不可替代的角色。少年
6、司法社会工作的价值主要具体表现出在两方面。一方面，社会工作在少年司法领域承当着整合资源、构建社会支持体系、社会观护等功能。另一方面，社会工作在预防犯罪、提供心理辅导、少年托管、社会调查、介入听证、提供意见、进行评估与调解、教育矫正与替代治疗量、监所与临时服务、被害少年救助等方面具有重要作用3。可见，少年司法工作领域的社工是现代社会工作与少年司法良性互动的产物，是社会工作功能与价值在少年司法工作领域的自然延伸，也是我们国家司法社会工作的重要组成部分。在坚持社工与司法理念一致的前提下，社工参与少年司法领域提供专业服务，以期改善服务对象的人际关系、解决详细问题和促进社会和谐发展。基于此，笔者以为，应
7、从广义上理解少年司法社工的外延，以适应当代社工服务领域不断增加的实际需求。 二社会工作参与少年司法领域的维度 三亚市社会工作参与少年司法领域，遵循从理念导入到服务参与再到制度建构的一般逻辑。华而不实，理念是先决条件，司法实践需要是动力所在，二者共同为社会工作的专业发展提供了可能。 1. 理念 由于服务对象的特殊性，少年司法社会工作更多具体表现出的是一种人文关心，因此教育是少年司法的主导理念。我们国家现有少年司法体系没有真正确立与少年司法相契合的教育刑理念，固然对未成年人违法犯罪规定了教育、感化、拯救的办案方针以及以教育为主、惩罚为辅的办案原则，却没有规定可替代刑罚的、以教育为目的的司法措施，以
8、致于实践中对违法犯罪的未成年人只能一放了之4。少年司法社会工作强调人的自我发展、控制、教育与管理，给予涉罪少年相关的环境与资源，相信他们能够通过本身改变而回归社会。在少年司法实践中，这些社工们坚持助人自助的价值理念指引，帮助少年自我成长，使其成为对社会有益的人。 2. 司法实践 青春期的学生大都抵触学校与家长的教育，经常放弃学习、接触不良社会人士、沾染不良习气，尤其是贫困的外来家庭少年，家长忙于生计无暇顾及他们，于是，他们逃学、吸烟饮酒、小偷小摸、沉迷网络，这严重损害了他们的身心健康，甚至使他们走上违法犯罪道路。因而，未成年犯罪刑事检察工作领域需要社工参与，如在办理未成年刑事案件中，能够直接引
9、入社工参与进行帮扶与矫正。近年来，三亚市抢劫、性侵未成年人案件较多，严重损害了被害少年的身心健康，在预防少年犯罪、涉罪少年矫正、被害少年救助等领域对社会工作服务需求大，特别有必要引入社工运用心理学等工作方式方法救助被害少年，以适宜成年人参与少年被害人的特殊质证程序中，当被害少年出现不适时提供心理援助，帮助其恢复身心健康5。 3. 专业性 就专业性而言，正如王振峰检察长所指出的，少年司法社会工作者运用法学、社会学、心理学、教育学、犯罪学等专业理论、理念，开展有针对性的社会调查、帮教工作，运用 SWOT 分析、共享习作等专业方式方法、工具，引导、教育案主，实现共同的价值认同，启发他们认清自我、发自内心地认罪伏法，准确地、深层次地挖掘犯罪根本源头，以到达杜绝再次犯罪的可能性，这些是其他工作部门和人员不具备的专业知识和技能6(P36。 三、三亚市社会工作参与少年司法领域开展服务的现实窘境 自我们国家(刑事诉讼法设专章规定未成年人刑事案件诉讼程序以来，三亚市司法机关在适宜成年人、观护基地、社会调查、对附条件不起诉帮教等方面进行了有益探寻求索，引入社工组织对涉罪少年进行感化、教育与拯救。三亚司法机关与社会工作组织一起探寻求索帮教的方式方法，尝试着为这些涉罪的少年提供食宿、给予心理方面的疏导、进行行为矫正，以及对进行培训，使其具有一定的劳动技能。但是，实践中存在着众多困难。 ： 下一篇：