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1、天合教育 考点自测 第一章 土地管理法一、判断题征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的4至6倍。（）征收基本农田以外的耕地超过二十五公顷的，由国务院批准。（）征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。（）农民集体所有的土地，由乡（镇）人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。（）单位之间土地所有权和使用权的争议，由乡级以上人民政府处理。（）二、单项选择题关于城镇国有土地使用权出让的最高年限，下列说法正确的是（）。A商业、旅游、娱乐用地50年 B居住用地70年C工业用地40年 D教育、科技、文化、卫生、体育用地60年在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行
2、适当调整的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报下列哪一机构批准？（）A乡（镇）人民政府 B乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门C县级人民政府农业行政主管部门D乡（镇）人民政府或县级人民政府农业行政主管部门我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和（）。A国家所有制 B私有制C劳动群众集体所有制 D以上均不正确土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由 处理。（）A人民政府 B村委会C法院 D仲裁机构下列选项中的哪一项属于国家所有的土地？（） A城市市区土地 B农村宅基地 C城市郊区土地 D自留地和自留山国家所有土地的所有权由 代表国家行使。
3、（）A基层人民政府B国务院C省级以上人民政府D国土资源部国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照 的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地。（）A谁占用、谁开垦B谁开垦、谁受益C占多少、垦多少D谁占用、谁负责基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界，由 组织实施。（）A乡（镇）人民政府B县级人民政府C省级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门D县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门关于土地用途管制制度，下列表述错误的是（）。A土地按用途分类是实行土地用途管制制度的基础B土地利用总体规划是实行土地用途管制制度的依据C农用地转为建
4、设用地必须预先进行审批是实行土地用途管制制度的关键D保护建设土地是实行土地用途管制制度的最终目的10农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的（）。A.国土资源部门根据实际审批B.不予批准C.予以批准D以上都不对三、多项选择题1土地利用总体规划的编制原则有（）。A严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地 B提高土地利用率C保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用D占用耕地与开发复垦耕地相平衡2某市土地管理部门发现某县A公司存在违反土地管理法的行为，某县土地管理局却不给予行政处罚，作为某县土地管理局的上级部门，某市土地管理部门可采取下列哪些措施？（）A直接对A公司进行行政处罚B责令某县土地管理局
5、作出行政处罚决定C给予某县土地管理局的负责人行政行分D向某市人民政府的行政监察部门作出行政处分建议书，建议对某县土地管理局的负责人予以行政处分3下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得的是（）。A国家机关用地B城市基础设施用地和公益事业用地C国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地D军事用地4下列哪些情形下，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权？（）A为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的B不按照批准的用途使用土地的C因撤销、迁移等原因而停止使用土地的D公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的5县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督
6、检查职责时，有权采取的措施有（）。A要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制 B要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明C.进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测 D责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为四、简答题1我国土地管理法规定了哪些基本制度？2简述国有土地所有权的客体。3依据我国土地管理法的规定，集体土地使用权终止的情形有哪些？五、案例分析题甲养殖场在A市的北郊，占地约4800平方米。2005年1月甲得知该市将对城北路进行城市规划，道路要从其养殖场中心通过，占去养殖场土地面积1500平方米。于是甲在没有向A
7、市国土局办理申请用地手续的情况下，擅自以拆除其中养鸡场为名，与私人签订了协议，将20户住宅和巷道地共3100平方米出卖给该养殖场的干部、职工建住房。该养殖场负责人到规划办、城建办协商议定，由建房买地的职工直接到规划办、城建办办理手续，并领取城市建房许可证。A市国土局发现后，对此案立案查处。后报经市人民政府批准，依据土地管理法的相关规定作出收回养殖场非法转让的3100平方米土地使用权的处罚决定。 问：本案中甲养殖场的行为有哪些违法之处?参考答案与详解一、判断题【解析】土地管理法第47条规定：“征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。”【解析】依据我国土地管理法第45条规定
8、：“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。”【解析】土地管理法第47条规定：“征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。”【解析】土地管理法第11条规定：“农民集体所有的土地，由县
9、级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”【解析】根据我国土地管理法第16条第2款的规定，单位之间土地所有权和使用权的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间土地所有权和使用权的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。二、单项选择题【解析】关于城镇国有土地使用权出让的最高年限，依据我国国务院有关规定分别为：（1）商业、旅游、娱乐用地40年；（2）居住用地70年；（3）工业用地50年；（4）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；（5）综合或者其他用地50年。【解析】土地管理法第14条规定第2款规定：“在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须
10、经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。”【解析】我国土地管理法第2条第1款规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”【解析】土地管理法第16条第1款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。”【解析】土地管理法第8条规定：“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”【解析】依土地管理法第2条第2款规定，国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使
11、。也就是说，我国只有国务院能够代表国家来行使国有土地的所有权，地方政府在没有国务院授权的情况下不能行使该权利。【解析】土地管理法第31条规定，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。【解析】依土地管理法第34条规定，基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。【解析】土地用途管制制度是由一系列的具体制度和规范组成，其中，
12、土地按用途分类是实行土地用途管制制度的基础；土地利用总体规划是实行土地用途管制制度的依据；农用地转为建设用地必须预先进行审批是实行土地用途管制制度的关键；保护农用土地则是实行土地用途管制制度的最终目的，其核心是切实保护耕地，保护耕地总量动态保持平衡。10【解析】土地管理法第62条第4款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”三、多项选择题1ABCD【解析】根据土地管理法第19条的规定，土地利用总体规划按照下列原则编制：（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地； （2）提高土地利用率；（3）统筹安排各类、各区域用地；（4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（
13、5）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。 2ABC【解析】我国土地管理法第72条规定：“依照本法规定应当给予行政处罚，而有关土地行政主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府土地行政主管部门有权责令有关土地行政主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚，并给予有关土地行政主管部门的负责人行政处分。”3ABCD【解析】依据我国土地管理法第45条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(1)国家机关用地和军事用地；(2)城市基础设施用地和公益事业用地；(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；(4)法律、行政法
14、规规定的其他用地。4ABC【解析】依据我国土地管理法第65条规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：(1)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；(2)不按照批准的用途使用土地的；(3)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。5ABCD【解析】依据土地管理法第67条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：(1)要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制；(2)要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明；(3)进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测；(
15、4)责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。”四、简答题1我国土地管理法规定了哪些基本制度？答:（1）土地公有制和有偿使用制度；（2）土地征用(征收)制度；（3）土地用途管制制度；（4）耕地保护制度；（5）建设用地管理制度。2简述国有土地所有权的客体。答:依据我国国务院颁布的土地管理法实施条例第2 条规定，下列土地属于国家所有：（1）城市市区的土地；（2）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（3）国家依法征用的土地；（4）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（6
16、）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。3依据我国土地管理法的规定，集体土地使用权终止的情形有哪些？答:依据我国土地管理法的规定，集体土地使用权的终止情形有：（1）国家征用集体所有土地的；（2）乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要收回集体土地使用权的；（3）用地者因撤销、迁移等原因停止使用集体土地的；（4）用地者违法或者违约被集体土地所有者收回土地使用权的。五、案例分析题答:我国土地管理法第2条规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”该法第4条规定：“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用
17、土地。”因此，任何单位和个人使用国有土地，必须按照批准的用途使用，不得私自改变使用性质，非法转让土地。本案中，甲养殖场的养鸡场所使用的土地是国家划拨的国有土地，其用途是饲养鸡。甲养殖场利用A市规划城北路要经过养鸡场的有利条件，未经土地管理部门依法审批，擅自将用途为饲养用地的土地卖给干部和职工建设个人住房，从中获取经济利益，其行为的违法之处有：（1）非法改变土地用途；（2）非法转让土地。基于此，甲养殖场必须承担相应的法律责任。根据土地管理法第56规定：“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。”该法第73条规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 版权所有 侵权必究 7 网站：