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1、石家庄民办社会服务机构建设情况与推进建议(2),社会工作论文专业化是民办社会服务机构区别于其他社会组织的最根本特点，职业化是民办社会服务机构作为民办非企业单位发展的市场定位。 民办社会服务机构的发展，应该突显专业化和职业化的素质。 专业化不止具体表现出在民办社会服务机构的员工专业资质上，更具体表现出在机构提供的服务上。 员工的专业资质由部门鉴定，机构亲身把关。 服务的专业化当前则需要机构和更多不同部门合作才能得到保障和提升。 高校是华而不实的一个重要合作对象。 一些民办社会服务机构本身就是以高校社工专业为平台、高校社会工作专业师生为主体创立的。 如石家庄学院于 2020 年领办了北极光社会工作
2、服务中心， 河北大学于 2020 年领办了保定市善和社会工作事业发展中心， 华北电力大学于 2020 年创立了保定市恒爱家园社会工作服务中心。 即便是独立于高校的民办社会服务机构也纷纷争取与高校建立合作关系。 如石家庄学院、石家庄北极光社会工作服务中心、石家庄护航社会工作服务中心联合发起成立了燕赵社会工作教育与发展研究院。 既为高校社会工作实务教学提供更好的实践平台，又为民办社会服务机构的日常工作提供理论与专业的指导。通过优质资源的有机整合和充分利用，实现专业教育与职业发展的同步提升。 高校提供的督导和培训，是民办社会服务机构专业服务质量的保障。 一些民办社会服务机构在机构的详细管理和运作上也
3、已经构成了非常细致严格的规章制度，从社会工作基本价值理念到详细工作方式和组织关系处理，都有明确要求。 民办社会服务机构的专业化发展已经从抽象走向详细，从口头落于纸面。 民办社会服务机构开展的各种个案、小组活动资料留存亦日趋规范。 石家庄民办社会服务机构除了依托于公益组织建立的志愿服务机构以外， 其他基本为职业机构。 既然是职业机构，从业者都是职业人员，民办社会服务机构就区别于一般慈善组织，从助人为乐走上了助人为业的道路。 民办社会服务机构发展的职业化取向，需要得到部门的支持，也需要得到服务对象的理解。 当前石家庄已经登记在案的民办社会服务机构拥有工作人员从十几人到几十人不等，专职从业人员还比拟
4、有限，兼职从业人员比拟多，人员流动性比拟强。 但总体上来看，专职从业人员处在不断增长中。 二、河北省民办社会服务机构发展的反思 十六届六中全会后，我们国家社会工作进入了一个全面建设时期，民办社会服务机构得到了快速发展。 但是就发展程度来看，大多数民办社会服务机构的发展仍处于起步阶段。 根据已有研究发现，国内多数地区的民办社会工作机构发展仍处于生存阶段，只要少数一线城市如北京、上海、深圳等的社会服务机构正处于生存与可持续发展阶段之间3.与率先创立民办社会服务机构的华东地区和率先将社会工作与本土相结合发展出市场竞争型形式的华南地区相比，河北省社会工作发展相对较慢。 随着(河北省社会工作专业人才队伍
5、建设中长期规划2020-2020 年和河北省民政厅(关于购买社会工作服务施行意见的相继出台，民办社会服务机构已经如雨后春笋般大量涌现。 但是成立时间都不长，无论是组织制度建设还是实务项目管理，方方面面还都在探寻求索经过中，需要完善的地方还有很多。 能够从下面几个方面着手促进民办社会服务机构的发展。 一社会工作专业人才的培养与使用并重 作为民办社会服务机构最基本的构成要素，专业人才始终是政策关注的重点。 2006 年十六届六中全会作出 建设宏大的社会工作人才队伍 战略部署后，高校开场广泛开设社会工作专业，社会工作专业人才的培养一度成为高等教育的热门。 河北省10 所院校的社会工作专业有 6 所成
6、立于 2000 年-2005 年之间 ,4 所成立于 2006 年以后 , 华而不实 6 所2006 年及以后才开场招募生源4.从全国社会工作教育总体发展来看，河北省高等院校的社会工作专业开设晚于全国平均水平，专业教育起步晚5. 即使如此，经过十多年的发展，河北省也培养出近千名具备社会工作专业资质的社会工作者，以此为基础创立了二十多家民办社会服务机构。 从市场需求来看，专业教育培养出的社会工作者与职业化的民办社会服务机构并不是对称发展的。 就业时机有限、就业平台狭窄，使得院校培养的社会工作专业学生毕业以后从业于本专业的比率并不高，每年都有大量社会工作毕业生流失。 这种直接的人力资源浪费现象不止
7、在河北，在发达的华东和沿海地区也同样存在。 即便是已经从业于民办社会服务构造的社会工作专业毕业生，每年也存在潜在流失的可能。 这些现象都显示，当前社会工作发展不能停留在社会工作专业人才的培养上，还需要更多考量专业人才的使用。 河北省的民办社会服务机构发展相对较慢，在发展经过中应该汲取发达地区民办社会服务机构发展的经历体验和教训，在机构创设经过中注重专业人才的吸收和利用。 在已有的工作平台上加快建立健全社会工作专业人才评价、 使用与鼓励保障制度，用合理的工作制度来吸引和留住社会工作从业者。 二加强对民办社会服务机构的支持 从 2021 年 两会 到 2021 年 两会 , 社会工作 连续三年被写
8、进(工作报告。 从 发展 到 支持 到 促进 专业社会工作的措辞转变，具体表现出了对社会工作在 创新社会治理体制 中专业地位的充分认可和大力支持。 这也讲明我们国家专业社会工作所处的政策环境在不断改良、不断发展、不断完善。 从发展动力来看，我们国家的民办社会服务机构大都是在的强力推动下 催生 的，而不像很多 草根 社会组织那样为了实现自个的责任自我发展起来，也即 催生性 强， 草根性 弱6. 这是民办社会服务机构当前普遍存在的特点，在深圳、广州、东莞等发达地区尤为明显。 但对于社会工作发展较慢的地方来讲，的 催生性 事实上远远不够，反而略突出 草根性 的特点。 河北省当前运转中的十几家民办社会
9、服务机构开创办理历史短， 规模也有限。 比拟有代表性的几家民办社会服务机构成立时间均不超过八年， 基本都只要几十名专职工作人员，机构员工规模过百的完全没有。 而且相当部分民办社会服务机构是依托高校或者依托市场自发开创办理的，工作以自拟项目为主。 积极与沟通、争取与相关部门合作，更多是在开启购买服务政策之后开展的工作。 2020 年河北省民政厅、河北省财政厅发布的(关于购买社会工作服务施行意见，对民办社会服务机构的发展起到了几乎是 激活 的作用，河北省社会工作职业化大踏步前进。 从中也能明显看到对民办社会服务机构的 催生性 作用。 对社会工作成认的最高水平是解决了社会工作的经费和岗位问题7108
10、. 对民办社会服务机构的支持即是对社会工作的本质性成认。 本质性成认表现为要为社会工作提供服务岗位，提供服务的基本条件，包括为社会工作从业群体提供适当的 人事制度 布置7113. 专业社会工作的发展方向、民办社会服务机构的完善程度，在很大程度上取决于给予的支持与成认。 对于河北民办社会服务机构来讲，还有一个能够利用的政策背景是京津冀协同发展。 固然河北省社会工作起步较晚、发展较慢，但是京津冀沟通的地域优势天然存在。在京津冀协同发展的战略背景下， 能够参考北京、天津民办社会服务机构发展较早的经历体验，构成贴近本身需要的河北本土的民办社会服务机构特色。 三民办社会服务机构加强本身专业化建设 民办社
11、会服务机构既是社会工作职业化的展示平台，也是社会工作专业性的展示平台。 华而不实专业性是民办社会服务机构在市场中生存下去的基础。 专业性在民办社会服务机构中表现为其服务的独特性和不可替代性。 而这种独特性和不可替代性可能由于展示岗位和时机的有限，影响了和社会对它的认知。 为了扩大认知度，获取和社会的成认，民办社会服务机构必须在争取展示岗位和时机的同时加强自我的专业化建设，推出更多具体表现出专业性特征的服务，以区别于传统民政部门工作和市场中以营利为目的的企业工作或者非营利的慈善工作。 在专业化建设这个方面，高校是民办社会服务机构最初的支持，也是最终的保障。 在社会工作发展的前期阶段，很多民办社会
12、服务机构都是由高校社会工作专业老师个人或团队开创办理的。 这是中国社会工作发展史的一大特色8.就河北省而言，河北省民办社会服务机构所在的城市往往也正是社会工作专业院校分布的城市。 可见高校社会工作专业对民办社会服务机构的支撑和依托作用。 在民办社会服务机构的服务中，应充分融入高校社会工作秉承的社会工作价值理念，通过社会工作专业群体的社会服务实践，促进与社会公众对社会工作与机构的本质性成认。 高校社会工作的各种工作方式方法也要在民办社会服务机构实务中得到充分具体表现出。 除了个案工作、小组工作、社区工作等基础工作形式以外，民办社会服务机构还能够突出系列主题活动，扩大机构辐射面，加强社会影响力。
13、民办社会服务机构能够在实务推进经过中灵敏转变身份，既是服务项目的承接者， 又是服务活动的设计者。对于设计得好的服务活动和服务项目，民办社会服务机构还能够成为项目的跨区推广者。 通过这些优质的专业技巧、细化的实务项目、多样化的实务形式，提高民办社会服务机构的专业认同度和职业认可度。 以下为参考文献： 1民政部关于促进民办社会工作机构发展的通知DB/OL. 2018 -10 -19.httpmca.govarticle/zwgk/fvfg/shgz/201810/20181000039649.s. 2陆士祯，郑玲。浅论我们国家民办社工服务机构的发展J.社会工作，2020,3：16-23. 3高丽，
14、徐永祥。民办社会工作机构发展的多重特征及其生成机制分析-以社会治理创新为视角J.社会工作，2021,1：66-67. 4程艳彬，刘雪丽，张珊珊。河北高校社会工作专业教育发展研究J.北华航天工业学院学报，2021,255：50-53. 5赵超。步济时：西方社会工作的 传教士 -纪念步济时诞辰 130 周年J.中国社会工作，2022,9上：47-49. 6张芳，慈勤英。成认之路：民办社会工作服务机构发展研究述评2018-2020J.吉首大学学报，2021,365：89-95. 7王思斌。走向成认 -中国专业社会工作的发展方向J.河北学刊，2020,336。 8易松国。民办社会工作机构的问题与发展路向-以深圳为例J.社会工作，2020,5：89-95