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1、我们国家社会新农村建设问题与对策,行政管理毕业论文在十六届五中全会通过的( 十一五 规划建议中，提出了建设社会新农村的重大历史任务，在十届全国人大四次会议的报告中，温总理再次强调了这项任务。那么，如何才能更好更快地建设好社会新农村呢笔者以为，一是找问题-找出新农村建设存在的问题；二是查 病因 -为何存在这些问题；最后才是 开药方 -因地制宜地制定出建设新农村的详细规划。 本文关键词语：新农村建设；社会新农村；对策 建设社会新农村是我们国家当代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发，在社会新农村建设中，各地涌现出各具特色的新农村发展形式，梳理，研究和考虑
2、这些形式的发展，必须对正在开展的社会新农村建设生产有益的借鉴。 生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目的的物质基础。建设社会新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。假如基础不牢固，大厦就无从建起。假如经济不发展，再美妙的蓝图也无法变成现实。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只要农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能获得实实在在的成果。乡风文明，是农民素质的反映，具体表现出农村精神文明建设的要求。只要农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，构成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会气氛，教育、文化、卫生
3、、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完好的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会新农村呈如今人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安身立命的景象。这是新农村建设最直观的具体表现出。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只要进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会新农村。 一、新农村建设背景 当下，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业构造调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变， 三农 问题的解决面临新的
4、形势，建设社会新农村是我们国家当代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会新农村建设经过中，各地涌现出各具特色的新农村发展形式，梳理，研究和考虑这些形式的发展，必须对正在开展的社会新农村建设产生有益的借鉴。 二、建设新农村的重大意义 1、建设社会新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民介入发展进程、分享发展成果。假如我们忽视农民群众的愿望和亲身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的
5、，科学发展观就无法落实。我们应当深入认识建设社会新农村与落实科学发展观的内在联络，愈加自觉、主动地投身于社会新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。 2、建设社会新农村，是确保我们国家当代化建设顺利推进的必然要求。国际经历体验表示清楚，工农城乡之间的协调发展，是当代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了当代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，当代化进程严重受阻。我们要深入汲取国外正反两方面的经历体验教训，把农村发展纳入整个当代化进程，使社会新农村建设与工业化、城镇化同步推进
6、，让亿万农民分享当代化成果，走具有中华特点的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的当代化道路。 3、建设社会新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高层次水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我们国家城市相貌发生了宏大变化，但大部分地区农村相貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况假如不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因而，我们要通过建设社会新农村，加快农村全面建设小康的进程。 4、建设社会新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我们国家发展经
7、济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我们国家数量最多、潜力最大的消费群体，是我们国家经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会新农村建设，能够加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为宏大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。十分是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既能够改善农民的生产生活条件和消费环境，又能够消化当下部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。 5、建设社会新农村，是构建社会和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当下，我们国家农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会新农村建设，加
8、快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会和谐社会打下坚实基础。 三、当前我们国家新农村建设存在的问题 我们国家是一个农业大国，农村人口占全国人口近七成。在和的关心下，经过二十多年的改革开放，我们国家农村建设已获得了历史性的发展，农村经济社会发展获得了举世公认的伟大成就，呈现出一系列明显而积极的趋势。但是，在总体上看，农业农村发展仍然面临很多挑战，仍处在困难的爬坡过坎阶段，存在很多问题。 一投入严重缺乏，资金远远跟不受骗前农业农村发展的形式 2005年全社会固定资产投资达88607亿元，比上年增长25.7%.华而不实，城镇固定资产
9、投资75096亿元，增长27.2%;农村增长18%,与城镇投资相比，差距明显。1投资的缺乏，一是严重影响农村水利设施的维修和建设。二是影响农业投资。当下我们国家农业生产机械化应用程度较低，农业装备技术水平不高，生产方式落后，大多地方仍然是以 锄头加扁担 和家庭单干为主的传统方式。最主要的原因就是农业投资太少，十分是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。2影响农村社会事业的发展。我们国家农村社会事业的发展一直落后于城市，尽管近年来，这个问题已引起了国家的高度重视，对农村社会事业的投资一直呈上升趋势，但是，与城市相比，农村社会事业的发展仍显滞后。3城市与农村在教育资源配制上也存在宏大差异。如河南省20
10、03年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元，而农村则分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支出缺乏城镇的三分之一。4我们国家农村很多家庭由于无力承当子女受教育的费用，导致大量农村学生失学辍学。据统计，在我们国家的中西部地区，已有5%到10%的适龄儿童没时机入小学，更有15%到30%的小孩没有能上初中。5高辍学率在农村的初中阶段已经很明显，有的地方甚至高达20%-30%. 二人才流失严重 当前，我们国家农村面临着这样一种窘境：一方面是农村充裕劳动力不断增加，需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力，另一方面是能够带领农村发展的有学历、有特长、高素质的人才极度缺乏，人才流失相当严重。这种人才的流失能够包括如下几个方面：一是农业优势劳动力外流，使农业从业人员素质普遍下降。二是农村原有老师的调离和农技人员的改行。三是通过高考，使农村十分优秀的人才跳出了农门，而国家又没有相应的政策，使这部分人返回农村。