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1、推动低碳经济的财政政策问题与完善建议,低碳经济论文所谓低碳经济，是以提升能源利用效率、推动低碳技术创新、优化能源构造为前提，旨在转变人们的生产生活方式，降低人们对不可再生资源的依靠程度，减少能源的浪费，降低碳的排放量，进而减少环境污染，实现经济的健康可持续发展。 财政政策则是指为了带动低碳经济的发展而使用的一些政策鼓励手段，它不仅保障低碳经济的持续发展，同时对低碳经济也起着调节以及引导的作用。近期几年以来，出台了很多财政方面的政策来促进低碳经济的发展，并且获得了很多积极效果。但是从当前的实际状况来看，现有的财政政策仍然存在着一些缺陷，必须对促进低碳经济的财政政策进行进一步的研究和完善。 一、我
2、们国家促进低碳经济发展的主要财政政策 近期几年来，我们国家出台了很多关于促进低碳经济发展的财政政策，其主要内容具体表现出在下面两点。 一节能环保产业的财政支持政策 为了促进低碳经济的发展，制定了一系列支持节能环保产业发展的财政政策。 一是加大对节能技术改造中财政奖励资金的投入，奖励资金的额度是根据项目工程中节能技术改造以后，在实践中获得的节能量以及根据有关规定的标准确定的，这种财政政策有利于增加节能技术改造的动力，带动低碳经济发展。 二是鼓励节能产品的研发以及惠民，比方讲一些高效的节能照明产品的研发与使用，不仅减少了居民用电额度，也降低了能源的浪费。 三是加大对再生节能材料利用时的补助，比方讲
3、，国家加强对于再生节能建筑材料在再生产经过中的补助，对这部分企业贷款贴息，或实行相应的奖励政策。 二可再生能源的财政支持政策 该政策主要是针对太阳能、风能、地热能、生物能等可再生能源的开发利用而言的，旨在通过财政政策的引导，进一步优化我们国家的能源构造，减少温室气体的排放量。 如对 金太阳 工程实行财政上的补贴；国家对 太阳能屋顶计划 的财政支持；对风力发电工程设置专项的财政资金；对秸秆循环利用实行的财政补助；对节能汽车或者新能源汽车在推广使用环节的财政补助政策等。 二、促进低碳经济发展的财政政策体系存在的问题 为促进低碳经济发展制定的一系列财政政策，在很大程度上促进了经济产业构造的转变以及调
4、整，带动了我们国家能源的利用率，推动了我们国家能源构造的优化。 但是，从发展低碳经济这一总体目的而言，当前的财政政策仍然存在着很多的问题。 首先，财政支持的投入力度不高，针对性不强，国家要想大力发展低碳经济，要面对的首要问题便是经济构造调整和科技创新等方面存在的问题，但是由于国家对于节能环保技术以及新能源研发与利用技术方面的财政资金支持力度仍然较低，缺乏稳定性和长期性，所以财政政策对低碳经济发展的促进作用还没有得到充分的具体表现出。 因而，国家还需要结合低碳经济发展的现实需要，进一步加大财政投入与支持的力度，以便使低碳经济处于一个长期稳定的发展环境之中。 其次，如今的财政政策很多缺乏市场机制的
5、有效引导，我们国家当前没有构成以市场机制为主导的财政政策体系，有关资金与担保方面的市场引导机制不够健全，这就容易造成财政政策的制定脱离低碳经济发展的市场需求，造成财政资金利用率偏低、针对性不强等方面存在的问题。 除此之外，我们国家当前也没有构成比拟完善的市场节能服务体系，这都不利于财政政策发挥应有的作用。 再次，在财政资金的管理上还存在一定的漏洞，国家为了促进低碳经济的发展，投入了大量的财政专项资金，但是由于资金管理的组织机构不健全，资金管理制度的建设相对滞后，所以在财政专项资金的管理以及行政审批等环节存在很多的漏洞，导致资金利用效率低，甚至存在专项资金挪用的现象，导致很多节能工程无法正常的运
6、转。 三、促进我们国家低碳经济发展的财政政策建议 一规范财政资金的投入与管理为了进一步促进低碳经济的发展，需要进一步健全财政资金的投入与管理。 一方面，要加大对财政资金的投入力度，这是促进低碳经济发展最直接也是最有效的方式。 在对低碳经济的财政投入中，应该重视有关节能减排、开发清洁高效能源、改造低碳技术等方面的资金投入，进而为低碳经济的发展提供稳定的资金投入，进而为低碳经济的稳定发展提供长期的资金保障。 另一方面，要加强有关低碳经济专项资金的管理，保证资金合理的使用，提高财政资金的利用效率，进而促进低碳经济持续发展。 除此之外，还要明确财政资金支持的重点领域，不断调整我们国家的产业构造，进而推
7、动节能减排工作的进行。 如加强科技创新方面的扶持力度，多开发一些低碳技术，优化能源利用构造，支持一些低耗能以及清洁能源企业的发展；要重视一些污水管理、新能源开发、环保等方面的工程建设，推动原有的大型企业以及建筑节能方面的技术改造等。 二完善财政补贴细则，引导企业发展低碳经济。 利用国家财政补贴机制，引导企业大力发展低碳经济，是促进我们国家低碳经济发展的有效方式。 所以，各地必须针对当地的实际，进一步完善财政补贴的详细细则。 一是要利用财政方面的补贴，给予企业有关环境治理费用以及稀缺资源保卫费用方面的补贴，进而引导企业加强对环境的保卫以及对资源的节约；二是对于一些开发使用清洁能源、对废物实行回收
8、再利用的企业，进行贷款贴息；三是对自觉进行污水、排放气体治理的企业，在其贷款利率、还贷条件等方面给予政策上的优惠；四是对使用的清洁能源要进行价格上的补贴；五是对企业能源、节能减排等技术方面的改造给予补贴。 除此之外，利用国家财政补贴，引导地方在公交、私人汽车、出租车等汽车领域积极推广清洁能源以及节能汽车，也能起到有效的促进作用。 三健全与之相关的财税制度。 针对当前我们国家环境保卫以及节能减排的实际状况，应该加大对现行税收制度的调整以及完善，构成对财政政策的有效补充。 对此，要积极研究制定有关环境方面的税收政策，实行环境税与碳税等新型的税种，保证环境资源有偿使用，到达节能减排、保卫环境的目的。
9、 第一，要对那些使用之后会造成环境污染的产品征收消费税，并且提高这些产品的税收征收标准，以资源的稀缺程度来制定产品的单位税额。 对那些不可再生资源并且稀缺性较大的产品要提高征税比例，以此来提高对于这些能源的利用效率，避免资源的浪费。 第二，要开征碳税，碳税的征收不仅有利于资源的节约使用，提高利用效率，也能够减少二氧化碳等温室气体的排放，以免加剧温室效应。 四制定能源价格财政补偿机制。 为了实现能源的高效利用，我们国家应该把能源直接引入市场机制，并且根据市场中的价格规律以及市场的供需状况，对能源的价格进行有机的调节，最终让环境的成本能够在市场的价格中反映出来，建立起一个系统的完好的能源价格体系。
10、 伴随着能源价格体系的建立，部门要进一步建立起科学的有关能源成本的核算体系，使煤炭、电力、石油、天然气等能源的定价机制愈加完善，让其能够及时准确地反映出国际市场中的价格变化情况，以及在国内市场中能源的供求平衡状况。 在这里基础之上，国家要进一步完善能源价格的财政补偿机制，即通过财政政策上的优化，鼓励开发与优先使用清洁能源、可再生能源，当清洁能源、可再生能源价格过高时，要施行财政补偿，减少劣质煤、劣质油等污染物排放量大的能源，以促进我们国家能源构造的不断优化，更好地服务于低碳经济的长远发展。 四、结束语 总而言之，促进我们国家低碳经济的稳定可持续发展是一个漫长的经过。 固然讲，如今有关低碳经济发展的财政政策仍然存在着一些问题，在施行经过中也面临着很多困难。 但是，只要我们努力做好相关的工作，不断健全促进低碳经济发展的财政政策，完善环境与能源方面的相关机制，就一定能够实现低碳经济的健康、稳定、可持续发展。 以下为参考文献： 1发展研究中心应对气候变化课题组。当下发展低碳经济的重点和政策建议J.中国发展观察，201808。 2杜飞轮。对我们国家发展低碳经济的考虑J.中国经贸导刊，201810。 3赵盟。促进我们国家低碳经济发展的财税政策探析J.商业会计，202108。