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1、社会保障制度保障水平与经济增长的关系,社会救助论文社会救助作为一项社会保障制度，其设立的目的在于维持社会成员最基本的生活需求，若保障水平过低，将失去制度的设立意义，过高则产生 贫困陷阱 、 养懒汉 等问题。社会救助制度保障水平对经济增长的影响主要是通过影响劳动者的劳动供应决策而实现。我们国家城市居民最低生活保障制度是社会救助制度的主要部分，自 2003 年起全国城市居民低保对象稳定在 2200 万人左右。我们以社会救助制度为研究对象，并以城市居民最低生活保障制度为实证对象，讨论社会救助制度与经济增长之间的关系。 一、社会救助制度保障水平影响经济增长的理论分析 (一)劳动投入量模型 假设一:社会
2、中所有劳动者都是 经济人 。根据这一假设，劳动者根据其提供劳动的成本与收益而做出能否提供劳动的决策:当预期提供劳动所带来的收益大于成本时，劳动者会做出提供劳动的决策;反之，假如成本大于收益，劳动者则不会提供劳动。 假设二:劳动者的身体状况分为健康和不健康两种，其在健康状态下能够提供足额工作时间，不健康状态下则无法提供足额工作时间(足额工作时间指法定工作时间或由劳动供需双方约定的工作时间)。 假设三:劳动者的工作效率保持稳定。通常情况下，劳动者工作效率的改良需要经过长期努力，短期内工作效率的改良不太明显，进而假设劳动者的工作效率在一定时期内保持稳定具有一定合理性。 假设四:劳动供应全部投入经济增
3、长，即经济体的劳动投入量等于劳动供应量。 假设五:劳动力介入率保持稳定。实践证明，任何经济体的劳动力介入率变化都是非常缓慢的。一个经济体中劳动供应量由人口总数、劳动力率、劳动力介入率和劳动时间等因素共同决定，能够用劳动总时数来表示: 劳动总时数 = 经济活动人口 人均劳动时数 = 总人口 劳动力率 劳动力介入率 人均劳动时数 华而不实，总人口、劳动力率均属于人口学因素，一般比拟稳定。基于上述假设，真正对劳动力供应产生重要影响的变量是劳动力介入率和人均劳动时数。假如以 QL代表劳动投入量，N 代表经济活动人口，T 代表人均劳动时数，O1代表影响劳动投入的其他因素，那么，QL和 N、T、O1之间的
4、关系能够表示为: QL= f1(N，T，O1) (1) 式(1)中，QL和 N，T 之间为正向相关，即其他因素一定，经济活动人口数量越多，劳动投入量越多;人均劳动时数越多，劳动投入量越多。 经济活动人口一定时，人均劳动时数取决于每个劳动者的劳动时间。由于劳动者的健康状况直接影响其劳动时间，假如以 T 代表人均劳动时数，H 代表劳动者的健康状态，O2代表影响人均劳动时数的其他因素，则有: T = f2(H，O2) (2) 假如将式(2)代入式(1)，能够得到: QL= f1N，f2(H，O2)，O1 (3) (二)社会救助制度保障水平与经济增长的关系 根据经济人假设，劳动者在做出能否提供劳动的抉
5、择时会比拟提供劳动的成本与收益。当提供劳动的收益大于成本时，劳动者会选择提供劳动;当提供劳动的收益小于成本时，劳动者则会做出不提供劳动的选择。由于社会救助制度的给付会改变部分劳动者家庭的收入水平与收入构造，因此能够把社会救助制度的给付视为制度享受者无须提供劳动即可获得的一项固定收益，因而劳动者能否提供劳动的决策必然会遭到社会救助制度的影响。 1 高给付水平的社会救助制度与经济增长 假设劳动者提供劳动的成本(以 C 来表示)为 300元，提供劳动的收益(以 来表示)为650 元，社会救助制度给付水平(以 S 来表示)为 350 元，社会最低生活消费水平(以 C0来表示)为 200 元。为了生存和
6、发展，劳动者的净收益至少需要到达社会最低生活消费水平。将会出现下面两种情形: 一是在没有社会救助制度的情况下，劳动者考虑成本和收益，由于 C =350 元 C0，劳动所得收益大于劳动付出成本，劳动者会提供劳动。 二是引入社会救助制度之后，劳动者在做出劳动供应抉择时会综合衡量成本、收益和社会救助制度给付水平。由于 S = C =350 元，即劳动者不提供劳动与提供劳动的效用一样，根据经济人假设，劳动者会选择不参加劳动。进一步地，即便 S ( C)，只要 S C0的条件不变，劳动者还是可能会遭到 坐享其成 的鼓励而选择不提供劳动或减少劳动时间。 通过上述分析可知，在高给付水平的社会救助制度条件下，
7、即社会救助制度给付水平大于或等于社会最低生活消费水平常，会引发劳动者选择退出劳动力市场或减少劳动时间。结合劳动投入量模型的式(1)，能够发如今高给付水平的社会救助制度下，随着经济活动人口 N 和人均劳动时数 T 的减少，经济体的劳动投入量 QL 随之减少，即劳动力要素对经济增长的奉献减少。由 C D 生产函数可知，在规模经济条件下，生产要素投入量越多，则产出量越多。对我们国家而言，大约70% 的工业增加值来自劳动力要素的奉献。较高的社会救助制度给付水平，可能会导致经济活动人口下降和人均劳动时数减少，进而引起劳动投入量的减少，最终会引起经济增长量的减少。 2 低给付水平的社会救助制度与经济增长
8、劳动者得到的劳动报酬以及获得的社会救助制度给付，首先要用于其消费和储蓄需要。当劳动报酬和获得的社会救助制度给付之和缺乏以知足其基本生活消费需要时，为了维持生活，一般情况下劳动者能够有两个选择:一是压低生活消费支出水平，一是增加劳动时间以获取更多的报酬。因而，在低给付水平的社会救助制度条件下，即制度的给付水平小于社会最低生活消费水平常，劳动投入量会遭到下面影响: 一方面，为了弥补社会救助制度给付的缺乏，部分劳动者倾向获取更多的劳动报酬以知足生活消费需要，于是有的本已退出劳动力市场的劳动年龄人口会寻求就业进而使经济活动人口增加，有的劳动者会通过延长劳动时间以获取更多的劳动报酬，结合劳动投入量模型的
9、式(1)可知，由于经济活动人口 N 上升和人均劳动时数 T 提高的共同作用，劳动投入量随之增加，能够把这种现象称为 补偿效应 。补偿效应在我们国家比拟明显，比方某些收入水平较低的劳动者，除了全职工作还有兼职，他们增加劳动时间是为了获取更多的劳动报酬以知足个人和家庭的最低生活消费需要。 另一方面，面对社会救助制度低给付水平的约束，有的劳动者会选择降低本身的生活消费水平以维持生活。由于无法到达社会最低生活消费水平，长期来看这会引起营养缺乏直至健康状况发生变化，最终造成劳动时间的缩短直至退出劳动力市场。结合劳动投入量模型的式(3)可知，由于劳动者健康状态 H 的不良改变，会引起人均劳动时数 T 下降
10、，劳动投入量随之下降，能够把这种现象称为 失健效应 。 因而，在低给付水平的社会救助制度下，劳动投入量遭到补偿效应和失健效应的共同作用，进而通过 C D 生产函数影响到经济增长量。当补偿效应强于失健效应时，劳动投入量会上升，并对提升经济增长量起促进作用;当补偿效应弱于失健效应时，劳动投入量会减少，则对经济增长量的上升起阻碍作用。 二、城市居民最低生活保障制度保障水平的实证分析 为了对我们国家社会救助制度的给付水平进行科学评价，我们把城市居民最低生活保障制度的给付水平与城市居民消费水平联络起来，建立城市居民低保替代率，同时借鉴衡量救助力度的有关指标建立城市居民生活救助系数。以这两个参数为指标来衡量我们国家城市居民低保制度的救助水平。 (一)计算方式方法 某地区城市居民低保替代率计算方式方法如: t= Nt/ Ct (4) 华而不实， t是某地区： 下一篇：