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1、“两学一做”学习教育加强机关作风建设工作计划方案设工作计划方案为深入推进“两学一做”活动，进一步加强机关思想作风建设，严明工作纪律，提高工作效率，着力建设“服务型、学习型、创新型、廉洁型”机关，经镇党委、政府研究决定，在全镇机关开展加强作风建设活动，着力解决各类“为官不为”行为。现提出具体要求如下：一、明确目标要求（一）总体要求深入学习贯彻系列重要讲话精神，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，下大力整治“为官不为”，促进思想解放，调整精神状态，提升工作效能，推动镇党委、政府重大决策部署有效贯彻落实，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，以实干实政打好xx转型发展攻坚战，为建设文明和谐幸
2、福新xx提供坚强保障。（二）基本原则突出问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本部门本单位突出问题整起，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位，切实把不良风气扭转过来。突出重点对象。以镇党政领导班子、机关中层以上干部为重点，坚持领导带头、以上率下，突出重点、全员参与，一级带着一级干，一级做给一级看，带动机关作风全面根本好转。突出内生动力。把严格管理干部与热情关心干部结合起来，既切实解决心态、状态、作风问题，又激励干部积极履职尽责，放手放胆工作，千方百计调动机关干部的积极性和创造性。突出实际效果。崇尚实干、力戒空
3、谈，不重形式、不走过场，把作风整顿的成效与干部考核评价相结合，以责任追究倒逼干部作风转变，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，真正做到思想有震动、工作见行动。二、聚焦突出问题（一）着力解决“不能为”的问题。重点是。思想懒惰、观念陈旧，对工作不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓；思维定势、路径依赖，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力；抓贯彻落实的执行力不强，没有推进工作的硬招实招，能力不足，迟迟打不开工作新局面；学习意识不强，不看报、不读书、不学习，把过多时间用到应酬接待上，不去掌握国家大政方针，不去研究本部门的业务和政策，不去了解基层的情况
4、，满足于已有的知识，满足于过去的经验，造成知识面较窄，业务技能不强，越来越难以适应工作岗位的需要。通过整顿，引导广大干部增强改革创新、攻坚克难的新动能，创造无愧于时代的新业绩。（二）着力解决“不想为”的问题。重点是。动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事；精力不集中，工作不在状态、“挂空挡”，不催不动、推拖等靠；工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；虚与委蛇，拈轻怕重，工作重过程轻实效；懒政不为，效率低下，纪律散漫，贪图安逸，放松自我约束，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股，不遵守机关作息时间，迟到早退；不把心思放在工作上，琢磨人比琢磨事多，背后乱发
5、议论，捕风捉影，搬弄是非；囿于部门利益，明通暗卡，合作协助能力差；宗旨意识淡薄，心浮气躁，心思不在工作上，一心只想钻营谋私，整天考虑个人的升迁进步，对损害群众利益的行为不管不问。通过整顿，焕发广大干部主动作为、奋发有为的激情，引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。（三）着力解决“不敢为”的问题。重点是。明哲保身，事事先为自己打算，缺乏干事创业的使命意识和责任担当；怕事不敢为，不求有功、但求无过，为了不出事，宁肯不干事，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，稍微担当就能办成的事也不干；“官本位”思想严重，习惯于当太平官，做老好人，失之于宽，失之于软，不敢抓、不敢管，不敢
6、较真碰硬，失管失察；执行力不足，工作走过场搞形式，满足于开会发文，跟踪问效和督查指导跟不上，工作虎头蛇尾、瞻前顾后，领导抓的紧了就能向前推一推，领导抓的松了就停滞不前。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，以人人争先的精神状态推动事业发展。三、强化重点举措（一）开展作风公开评议。通过召开评议座谈会等形式，评议镇机关在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣，并征求相关意见。评议结果作为部门考核、机关干部评先树优的重要依据。（二）强化社会监督。设立投诉举报电话和举报箱，通过网站、微信等新媒体，自觉接受社会的监督。按照“谁受理、谁负责”的原则，对投诉举报分别进行汇总，由镇纪委集中向相关部门反
7、馈、提出整改要求，跟踪检查整改落实情况。（三）实施重大决策部署督查。把镇党委、政府重大决策和重点工作部署分解到各部门，明确责任，明确要求。建立严格的督查制度，将镇党委政府的中心工作，特别是产业优化升级、环保治理、扶贫开发、重点项目拆迁进地等重点工作，进行跟踪督查，每月一通报。（四）把纪律挺在前面。严肃查处违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等问题，狠刹纪律松弛、自由散漫之风。重点整治对镇党委、政府重大决策部署不落实、不尽责和失职渎职问题；重点整治工作不出力、贻误工作问题；重点整治热衷潜规则，损害群众利益、吃拿卡要等问题。四、加强组织领导（一）精心组织实施。活动从四月份开始到六月底结束，各
8、部门要充分认识开展作风整顿活动的重要性，切实把这项工作摆上重要议事日程，统筹兼顾，周密部署，合理安排，务求实效。要突出整顿重点，明确工作责任，采取有力措施，强力推进纪律作风整顿活动扎实开展。（二）严格督导检查。由镇纪委牵头，成立督导组，定期进行督查，不定期进行抽查，加大明察暗访力度，确保活动扎实推进。督查结果要及时通报，公开上墙。（三）营造浓厚氛围。充分利用网站、报纸等形式，大力宣传作风整顿的重要性和必要性，激发广大干部职工投身纪律作风整顿的积极性、主动性和创造性。要选树正反两方面的典型，大力宣传好做法和好经验，把全镇作风整顿工作进一步引向深入，努力营造良好的纪律作风整顿氛围。（四）建立健全长
9、效机制。抓住影响镇机关干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。中共xx镇委员会xx年4月16日第二篇：机关“两学一做”学习教育方案“两学一做”学习教育实施方案按照上级关于开展“两学一做”学习教育工作会议精神和公司“两学一做”学习教育实施方案，结合机关工作的实际制定以下学习教育方案。一、学习教育内容开展“两学一做”学习教育，落实上级有关规定，以学党章党规、学系列讲话、做合格党员为重点，着力在“学”上下功夫、在“做”上见实效，切实做到以学促做、学做互进。（一）学党章党规1、深入学习党章。认真学习中国共产党章程，深入领会党的性
10、质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。党员干部要系统学习领悟党章，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员干部必须具备的基本条件。2.系统学习党规。党员要认真学习关于党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例，掌握廉洁1自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，学
11、习党的历史，学习革命先辈和先进典型，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。在学习掌握科学的工作方法、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩、上下功夫，着力提高做好工作所必须的政治素养和政策水平。（二）学系列讲话。1.深入学习系列重要讲话精神。要加强理论武装、统一思想行动。党员重点学习系列重要讲话读本（2016年版），学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。要坚持学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形
12、势下党员的职责使命。领会马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。2.重点学习关于辽宁工作的重要讲话和指示精神。要学在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会上的重要讲话，学习、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见等，深入理解把握精髓要义和深刻内涵，自觉用讲话精神指导当前工作，做到2内化于心、外化于行。3.全面学习党的理论体系。学系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中华特点社
13、会道路自信、理论自信、制度自信。（三）做合格党员。1.坚持“四讲四有”。教育引导党员按照阜新转型振兴的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。教育引导党员领导干部自觉践行党章、践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做党和人民满意的好干部。2.强化“四个意识”。做合格党员、做合格党员领导干部，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心
14、，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。每名党员都要把向党中央看齐落实到实际行动上，严守党的政治纪律和政治规矩，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止。33.争做“四个表率”。做合格党员、做合格党员领导干部，要以开展“远学毛丰美、近学董福财，实干促振兴”活动为重点，深入学习弘扬毛丰美、董福财等先进典型的崇高品质和精神境界，争做实干创业、为民服务、廉洁自律、转型振兴四个方面的表率。争做实干创业的表率，弘扬钉钉子、啃硬骨头的实干精神，始终保持干事创业、开拓进取的锐气；争做为民服务的表率，践行全心全意为人民服务的宗旨，牢记共产党员
15、永远是劳动人民的普通一员，自觉担负起密切党与人民群众血肉联系的历史使命；争做廉洁自律的表率，强化底线意识，加强党性锻炼和道德修养，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线；争做公交改革发展的表率，在推动公交健康发展中建功立业。二、方法措施我们要紧扣专题学习研讨、创新方式讲党课、召开组织生活会等关键动作，科学安排学习内容，扎实有序推进，确保学习教育各项任务落实到位。（一）认真搞好学习，打牢思想基础。1.引导党员搞好自学。要采取分散自学的方式，学习中国共产党章程和中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例等党内重要法规制度，认真学习系列重要讲话读本（201
16、6年版）。要认真学习、阅读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，在全4面系统深入上下功夫。2.开展专题学习讨论。集中学习后我们要结合实际，提高党员队伍的整体素质。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。3.创新形式上好党课。党支部要重点围绕“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”组织上好党课。（二）严肃党内生活，强化经常教育。1.召开专题组织生活会。以“远学毛丰美、近学董福财，实干促振兴”为主题，组织召开一次专题组织生活会。年底前，党支部以“两学一做”为主题，召开一次学习教育专题组织生活会。支部班子对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪
17、律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。2.开展民主评议党员。组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。3.健全完善党日制度。结合工作实际，每月有一天作为党员活动的党日，用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作。要坚持政治性、思想性、原则性，体现党的生活特点，明确党日活动主题，确保每次活动都有实质性内容。4.建立经常性提醒和批评制度。要经常开展批评与自我5批评，要坚持完善批评和自我批评制度，遇到问题及时召开生活会，把事情说清楚、谈透彻，使党
18、内生活更加健全、更加健康。（三）突出机关的特点，扎实有效地推进“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕公司的中心工作和公交改制的大局，教育机关党员保持积极向上的工作干劲，创新工作、真抓实干，把学习教育成果体现在公交改革的发展上，结合工作实际，积极创建学习型机关的良好氛围。第三篇：党机关两学一做学习教育工作计划党机关两学一做学习教育工作计划【党机关两学一做学习教育工作计划】为深入推进两学一做活动，进一步加强机关思想作风建设，严明工作纪律，提高工作效率，着力建设服务型、学习型、创新型、廉洁型机关，经镇党委、政府研究决定，在全镇机关开展加强作风建设活动，着力解决各类为官不为行为。现
19、提出具体要求如下：一、明确目标要求（一）总体要求深入学习贯彻系列重要讲话精神，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，下大力整治为官不为，促进思想解放，调整精神状态，提升工作效能，推动镇党委、政府重大决策部署有效贯彻落实，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，以实干实政打好xx转型发展攻坚战，为建设文明和谐幸福新xx提供坚强保障。（二）基本原则突出问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本部门本单位突出问题整起，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位，切实把不良风气扭转过来。突出重点对象。以镇党政领导班子、机
20、关中层以上干部为重点，坚持领导带头、以上率下，突出重点、全员参与，一级带着一级干，一级做给一级看，带动机关作风全面根本好转。突出内生动力。把严格管理干部与热情关心干部结合起来，既切实解决心态、状态、作风问题，又激励干部积极履职尽责，放手放胆工作，千方百计调动机关干部的积极性和创造性。突出实际效果。崇尚实干、力戒空谈，不重形式、不走过场，把作风整顿的成效与干部考核评价相结合，以责任追究倒逼干部作风转变，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，真正做到思想有震动、工作见行动。二、聚焦突出问题（一）着力解决不能为的问题。重点是。思想懒惰、观念陈旧，对工作不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握
21、，对新常态新决策不适应不会抓;思维定势、路径依赖，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力;抓贯彻落实的执行力不强，没有推进工作的硬招实招，能力不足，迟迟打不开工作新局面;学习意识不强，不看报、不读书、不学习，把过多时间用到应酬接待上，不去掌握国家大政方针，不去研究本部门的业务和政策，不去了解基层的情况，满足于已有的知识，满足于过去的经验，造成知识面较窄，业务技能不强，越来越难以适应工作岗位的需要。通过整顿，引导广大干部增强改革创新、攻坚克难的新动能，创造无愧于时代的新业绩。（二）着力解决不想为的问题。重点是。动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事;精力不
22、集中，工作不在状态、挂空挡，不催不动、推拖等靠;工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先;虚与委蛇，拈轻怕重，工作重过程轻实效;懒政不为，效率低下，纪律散漫，贪图安逸，放松自我约束，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股，不遵守机关作息时间，迟到早退;不把心思放在工作上，琢磨人比琢磨事多，背后乱发议论，捕风捉影，搬弄是非;囿于部门利益，明通暗卡，合作协助能力差;宗旨意识淡薄，心浮气躁，心思不在工作上，一心只想钻营谋私，整天考虑个人的升迁进步，对损害群众利益的行为不管不问。通过整顿，焕发广大干部主动作为、奋发有为的激情，引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。（
23、三）着力解决不敢为的问题。重点是。明哲保身，事事先为自己打算，缺乏干事创业的使命意识和责任担当;怕事不敢为，不求有功、但求无过，为了不出事，宁肯不干事，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，稍微担当就能办成的事也不干;官本位思想严重，习惯于当太平官，做老好人，失之于宽，失之于软，不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬，失管失察;执行力不足，工作走过场搞形式，满足于开会发文，跟踪问效和督查指导跟不上，工作虎头蛇尾、瞻前顾后，领导抓的紧了就能向前推一推，领导抓的松了就停滞不前。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，以人人争先的精神状态推动事业发展。三、强化重点举措（一）开展作风公开评议。通过召开评议座谈会等
24、形式，评议镇机关在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣，并征求相关意见。评议结果作为部门考核、机关干部评先树优的重要依据。（二）强化社会监督。设立投诉举报电话和举报箱，通过网站、微信等新媒体，自觉接受社会的监督。按照谁受理、谁负责的原则，对投诉举报分别进行汇总，由镇纪委集中向相关部门反馈、提出整改要求，跟踪检查整改落实情况。（三）实施重大决策部署督查。把镇党委、政府重大决策和重点工作部署分解到各部门，明确责任，明确要求。建立严格的督查制度，将镇党委政府的中心工作，特别是产业优化升级、环保治理、扶贫开发、重点项目拆迁进地等重点工作，进行跟踪督查，每月一通报。（四）把纪律挺在前面。严肃查处违反
25、政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等问题，狠刹纪律松弛、自由散漫之风。重点整治对镇党委、政府重大决策部署不落实、不尽责和失职渎职问题;重点整治工作不出力、贻误工作问题;重点整治热衷潜规则，损害群众利益、吃拿卡要等问题。四、加强组织领导（一）精心组织实施。活动从四月份开始到六月底结束，各部门要充分认识开展作风整顿活动的重要性，切实把这项工作摆上重要议事日程，统筹兼顾，周密部署，合理安排，务求实效。要突出整顿重点，明确工作责任，采取有力措施，强力推进纪律作风整顿活动扎实开展。（二）严格督导检查。由镇纪委牵头，成立督导组，定期进行督查，不定期进行抽查，加大明察暗访力度，确保活动扎实推进。督查结果
26、要及时通报，公开上墙。（三）营造浓厚氛围。充分利用网站、报纸等形式，大力宣传作风整顿的重要性和必要性，激发广大干部职工投身纪律作风整顿的积极性、主动性和创造性。要选树正反两方面的典型，大力宣传好做法和好经验，把全镇作风整顿工作进一步引向深入，努力营造良好的纪律作风整顿氛围。（四）建立健全长效机制。抓住影响镇机关干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。第四篇：镇机关“两学一做”学习教育方案坚守信仰信念增强规矩意识根据中、省、市、县关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案精神（以下简称“两学一做
27、”学习教育），结合我镇实际，现就开展“两学一做”学习教育，提出如下方案。一、学有目标，准确把握上级提出的总体要求开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。总体要求是：（一）做到“五个坚持”。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向
28、，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，结合基层党组织实际开展学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。（二）把握“五个突出”。开展“两学一做”学习教育，要突出持续性，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的经验做法继承发扬好;突出经常性，把“三会一课”等党的组织生活制度、党员教育管理制度坚持落实好;突出针对性，强化问题意识，防止大而化之，力戒形式主义;突出层次性，因地制宜、按需施教，防止“一刀切”、“一锅煮”;突出实效性，确保学习教育成为全面从严治党的基础
29、性工程，成为让党员受教育、让群众满意的民心工程。（三）达到“五个着力解决”。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对缺乏信仰，对中华特点社会缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不
30、公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;四是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，落实中央八项规定和市委十条意见，抓好不严不实问题整改，推动党的作风不断好转。（四）实现“四个进一步”。开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进
31、一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。（五）争当“五个先锋”。一是争当讲政治有信念的先锋。用党章党规来提升境界、规范行为，用系列讲话来武装头脑、指导行动，坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;二是争当讲规矩有纪律的先锋。始终牢记自己是一名共产党员，始终听党话、跟党走，始终爱党护党为党，牢记党规党纪“戒尺”，清楚什么可为、什么不可为，知“
32、底线”、知敬畏、知荣辱，保持共产党人务实清廉本色;三是争当讲宗旨真服务的先锋。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护;四是争当讲道德有品行的先锋。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众;五是争当讲奉献有作为的先锋。引导全体党员积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，敢于担当，乐于奉献，围绕工作大局，当好宣传员、调解员、服务员，在促进改革、服务发展上展现新风貌、新作为。二、学是基础，在真学真信真用上下功夫聚
33、焦党章党规和系列重要讲话等两个方面学习任务，以“五定五学五争当”为载体，突出全体党员和科级以上党员领导干部两个层次，区别农村党员、社区党员、机关党员、学校党员、流动党员等各个类型的不同情况，切实增强学习的针对性和实效性，达到真学真信真用。（一）明确学习要求1、对全体党员的学习要求。要把学习党章党规与学系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。学党章党规，要系统学习中国共产党章程，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习中国共产党
34、廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例等，以及省市县党纪条规有关制度，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学系列讲话，要深刻学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列重要讲话读本（2016年版），主要领会掌握中国梦、中华特点社会、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和社会核心价值观等7个方面重要内容，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。2、对科级党员领导干部的学习要求。学党章党规，
35、全文学习领悟中国共产党章程，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例农村基层组织工作条例农村基层组织选举工作暂行条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的基层组织的职责、组织原则、运行机制。学系列讲话，以谈治国理政和重要讲话文章选编（领导干部读本）为基本教材，学习系列重要讲话
36、读本（2016年版），深刻领会关于农村、农业和农民的重要论述，深入学习关于“四个全面”战略布局、五大发展理念、“五个扎实”、精准脱贫和全面从严治党等讲话精神，确保各项事业快速推进。同时，还要紧扣县委十七届十次全会精神和XX县区十三五规划纲要，深刻领会“五大优势”，理性审视“五大问题”，牢牢把握“五大机遇”，全面学习“四位一体”、“五个五”、全域旅游等内容，实现“四个翻两番”，打好“五个攻坚战”，达到“六个上水平”，确保“十三五”实现开门红。3、对各党支部的学习要求。各党支部要按照重要批示精神，把同志党委会的工作方法纳入学习内容，全面加强领导班子思想建设、作风建设、能力建设。要学习领会视察我省时
37、的重要讲话精神，深学细悟“五个扎实”的要求。认真学习省委关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件。大力弘扬延安精神，重温党的历史，进一步从延安精神中挖掘和汲取从严管党治党的力量。认真学习中、省及市委近年来推出的重大先进典型，以鲜活的事例感染人，用身边的模范激励人。农村党员、社区党员、机关党员、学校党员、流动党员都要参照上述要求，以党支部为单位，学好党章党规，学好系列讲话。（二）灵活学习方式1、定时间，明确任务分段学。各党支部和全体党员要按照“日记周学月评季研”的要求，机关事业单位党员每天自学1小时，农村党员每天自学记录一段话;机关事业单位支部每周组织党员集中学习一次，农村支部每两周集中学习一
38、次;所有支部每月开展一次学习讲评或者心得体会交流;一季度召开一次全体党员会议，围绕一个专题组织讨论。2、定对象，灵活方式精准学。各党支部要根据党员实际情况，对文化程度高、行动方便、能写字的党员采取集中学、自主学;对老弱病残、不会写字的党员要送学上门、“一对一”结对帮助学;对外出流动党员和驻西安流动党支部，要以流入地组织学习为主，镇党委要落实专人联系帮学，寄送学习资料，回访交流一次学习心得，了解掌握思想工作情况，每季度通过书信、手机、.等媒介交流学。3、定篇目，落实数量定额学。要根据必学篇目，明确学习笔记数量和心得体会篇数，机关党员记学习笔记不少于2万字，心得体会不少于4篇;学校党员记学习笔记不
39、少于1万字，心得体会不少于2篇;农村、社区能写字的党员记学习笔记不少于8000字，心得体会不少于2篇。4、定标杆，领导干部带头学。镇科级党员领导干部要在学习教育中争当先锋，先学一步，学深一些，做到“五带头”，即带头学党章党规，带头联系一个支部，带头讲一堂党课，带头针对问题整改，带头包抓一个项目。5、定方向，针对问题改中学。各党支部和党员要树立问题意识，突出问题导向，端正思想找，聚焦问题查，对照问题改，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。要针对党员个人实际、支部运转实际，对照党章党规党纪和系列讲话要求，对标查找问题，边学边改，在学中改，在改中学。采用群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式，全方
40、位、多层面查找存在问题，开展批评和自我批评，力争把问题找准、找全。要弄清主次和轻重，什么问题百姓最关心、反映最强烈，就先着重整改什么问题。对所有问题要列出整改清单，明确责任人，细化整改内容、方法步骤、整改措施和完成时限，确保整改一丝不苟落实。三、做是关键，在筑牢堡垒争当标兵上见成效“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改。要按照中央提出的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，按照县委“筑牢推进转型发展堡垒、争当建设三个柞水标兵”学习教育载体，区分层次、分类指导，整改落实、发挥作用，以知促行、知行合一，号召基层党组织筑牢推进转型发展的堡垒、党员争当建
41、设三个柞水的标兵。（一）基层党组织要筑牢推进转型发展的坚强堡垒。各基层党组织要全面落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，围绕建设小康柞水、美丽柞水和法治柞水总目标，以调整结构、转型发展为主线，教育引导全镇党员干部群众把思想和行动统一到新的发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力在挑战中前行，在机遇中发展，在创新中奋进，切实筑牢引领转型发展的坚强堡垒。1、突出脱贫攻坚、增收致富，筑牢农村党组织坚强堡垒。深化村级“五项举措”，大力整顿软弱涣散党组织，选优配强带头人队伍，进一步拓宽村干部出路，增强基层党组织引领发展的能力。农村党组织要做精准脱贫的“引路人”，坚持支部引路
42、、党员带路、产业铺路，整合社会力量、惠农政策，大力实施特色产业扶持、生态扶贫搬迁、社会保障兜底等精准脱贫工程，引导发展电商、微商等新经济形式，带领贫困户抱团发展、整体脱贫。要完善基础设施建设，改善群众生活生产条件，为群众发展致富创造良好环境。2、突出优化服务、促进和谐，筑牢社区党组织坚强堡垒。村改社区要积极转变社区职能，深化“网格化”管理，构建以社区党组织为领导核心、网格党小组为管理主体、网格党员中心户和服务团队为工作支撑的党建工作网络，强化“三有一化”建设，调解矛盾纠纷，24小时全力服务社区居民，打造小社区大党建工作格局。3、突出改进作风、服务群众，筑牢机关事业单位党组织坚强堡垒。聚焦聚力转
43、型发展，主动融入、善抓落实、强化服务，引导和组织机关党员干部在推进转型发展中争当先锋，努力在全镇上下形成比工作、比奉献、争一流的浓厚氛围。坚持把纪律规矩挺在前面，继续抓好机关“五条措施”，促使机关干部不断增强纪律意识、服务意识，促使行为更规范、履职更尽责。4、突出提高质量、立德育人，筑牢学校党组织坚强堡垒。将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到学校基层党建工作的各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，激励学校基层党组织和党员干事创业、开拓进取，加快推
44、进教育现代化，努力培养中华特点社会事业合格建设者和可靠接班人。5、突出强化管理、发挥作用，筑牢流动党支部坚强堡垒。驻西安建立流动党支部，要通过开展各类活动，加强党的制度化建设，强化流动党员的教育手段，要切实担负起主心骨、顶梁柱的职责，把党组织建好，把党员的服务做好，把党员的权益维护好，充分发挥联系党员、组织党员、凝集党员、服务党员的作用。（二）广大党员要争当建设三个柞水的标兵。1、农村党员要争当“引领致富标兵”。农村党员要紧扣精准脱贫、陕南移民搬迁、美丽乡村建设等重点工作，结对帮扶，传授技术，提供信息，示范引领，实施精准服务，推动精准脱贫，实现共同致富。要模范执行党的政策，遵守社会公德，不信邪
45、、不信教，弘扬农村文明新风尚，移风易俗，处理好邻里关系、家庭关系，积极配合党组织做好宣传教育群众工作。2、社区党员要争当“优质服务标兵”。以“满足居民生活需求、提升居民幸福指数”为目标，以创新的精神、务实的作风，积极探索社区服务居民的新途径、新方式，宣传政策法规，开展志愿活动，提供精细化、差异化的优质服务，帮助弱势群体和困难居民解决实际困难，维护和谐稳定，当好居民的“小棉袄”、和谐的“稳压器”，进一步巩固党在社区的执政基础。3、机关事业单位党员要争当“敬业奉献标兵”。机关党员要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，围绕群众多样化需求，运用多种形式和手段开展服务，深入基层、转变作风。要充分运用星级管
46、理、岗位竞赛、技能比武等形式，广泛开展形式多样、生动活泼的业务竞赛，提高服务技能，改进工作作风，展示良好形象，争创一流业绩。要树立担当意识，提高工作效率，严格办事程序，规范审批事项，爱岗敬业、乐于奉献，在提高工作效率中争创一流、争当表率，为转型发展创造条件、奉献力量。4、学校党员要争当“教书育人标兵”。学校党员要将“两学一做”学习教育从集中性教育拓展到常态化教育，做到学与做结合、知与行结合，引导广大党员教师始终把学习教育融入于日常教学、管理和服务之中，调动好教育系统广大党员干部的主动性、积极性和创造性，把争做合格党员作为终身目标。5、流动党员要争当“回乡创业标兵”。要充分运用现代通讯手段组织流
47、动党员认真学习党章党规、学习系列讲话精神，提神醒脑、补钙强身。要依托西安流动党员党支部，及时为流动党员提供活动动态、惠农政策、就业信息、事项代办等在线服务;各村（社区）普遍建立党员.群、.群，与流动党员在线交流、学习互动。坚持“学”和“做”有机结合，吸纳外出创业能人党员寻找致富门路、带领群众创业、兴办公益事业、帮扶困难群众，积极投身家乡建设，充分发挥流动党员先锋模范作用。四、强化措施，确保学习教育扎实推进按照全省总的要求，以弘扬延安精神为特色，坚持一个“统揽”、做到“六有”。坚持一个“统揽”，就是以学视察陕西重要讲话为统揽，全面落实“五个扎实”要求，奋力谱写追赶超越新篇章。做到“六有”就是基层
48、支部有方案、党员个人有计划、学习讨论有重点、教育践行有标杆、学习教育有特色、“两学一做”有氛围。（一）围绕专题学习讨论。按照上级要求，以“三会一课”为主要形式，各党支部4月至11月每两个月一个专题，分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”，“坚守信仰信念、增强规矩意识”，“强化宗旨意识、联系服务群众”，“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题开展学习讨论。要把“两学一做”融入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习，每月集中学习不少于2次;每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，深入学习讨论，真正提高认识、找到差距，明确努力方向。（二）创新方式讲好党课。全面落实党员领导干部上讲台、讲党课制度，镇党委的党员领导干部要在所联系党支部讲一次党课;鼓励和指导普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例，现身说法、互动交流。讲党课要做到“三个讲清楚”，即讲清楚党的纲领、党的性质、党的宗旨、党的优良传统和作风、党的纪律规定、党员义务和权利等，讲清楚本单位在“五个着力解决”方面存在的突出问题及严重危害，讲清楚如何做一名合格党员和党员领导干部。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。（三）召开专题组织生活会。年底前，各党支部要召开一次专题组织生活会，借鉴党的群众路线教育实