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1、梁场施工环境突发事件应急预案1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制、妥善处置梁场各类突发环境事件,建立健全突发环境事件应急工作机制,提高我制梁场环保系统应对突发环境事件的能力,力争把突发环境事件所造成的损失控制在最小范围,根据有关法律、法规,制订本预案。12 适用范围本预案适用于梁场范围内发生的各类突发环境污染事件,符合下列情形之一的即启动本预案:(1)因环境污染造成非生产人员伤亡的;(2)饮用水源地水质遭受严重污染的;(3)危险化学品、运输、存贮、使用过程中造成突发环境污染的;(4)生产过程中因意外事故可能造成突发环境污染的;(5)危险物品因丢失、泄漏、被盗造成失控的;(6)危险废弃物在处
2、置、贮存、运输过程中因非正常排放对环境造成污染的;(7)因污染物非正常排放引起纠纷,造成较大社会影响的;(8)其它原因造成环境污染的。13 工作原则 坚持以人为本、预防为主,统一指挥、分级响应、运转高效的工作原则,做到早发现、早报告、早处理,提高快速反应与应急处置能力,做好突发环境事件的预警、救援、善后工作。1、应急组织机构成立应急救援指挥小组,负责应急救援工作的组织和指挥:组 长 副组长 成 员 2组织机构与职责突发环境污染事件应急领导小组(简称“应急领导小组”)是制梁场环保系统突发环境事件应急处置的决策领导机构。组长由工区长担任,副组长由副工区长、总工程师担任;成员由梁场直属各部门领导担任
3、。主要职责:按照突发环境污染事件应急预案总体要求,在职责范围内开展突发环境污染事件应急处置工作。负责组织、指挥和协调应急环境污染事件处理,指导各区突发环境污染事件的处置,组织对污染事件进行评估、责任认定和责任追究,向上级有关部门报告突发环境污染事件的情况。 21 应急小组组长主要职责:负责调查、处置、报告等工作。查明突发环境事件原因;采集相关证据,及时提出处理方案;向上级应急领导小组或应急指挥部报告有关情况,并向应急监测组、应急信息组及相关部门进行通报;22 应急副组长主要职责:负责现场监测、报告等工作。按应急监测要求对污染源和周边环境质量进行监测;向应急领导汇报监测及综合分析的情况;向信息组
4、通报监测情况。23 应急信息人员主要职责:负责污染事故现场信息采集、通报和上报。汇总、整理突发环境事件的有关信息;上报事件现场有关材料;传达上级应急指挥机构的指示;负责事件现场的声像信息采集工作。24应急后勤人员主要职责:负责应急处置的各项后勤工作。保证车辆及应急物资的管理和使用;协调有关部门做好各项应急工作的后勤服务,确保现场交通及通讯畅通无阻。 3应急准备对突发环境污染事件的处置,做到预防为主、快速反应,平时要做好各项准备工作:31 应急队伍建设根据应急污染事件处置的需要,结合担负的任务,建立培训制度,对人员进行有针对性的培训,使各级组织和人员明确职责,熟悉程序,掌握处置的方法等。32应急
5、物资的保障购置便于携带和野外操作的应急监测仪器设备,配备处置所需防护器材。33 应急演练每年组织一次应急演练,对可能出现的情况进行模拟演习,及时发现和解决存在的问题,检验应急预案的可行性,锻炼应急队伍,为处置污染事件提供保证。4应急响应程序及相关工作建立值班室(值班室)、现场值班电话(18893600983)、应急监测(电话15293487661)三位一体的系统值班应急体系。41应急领导小组接到报警,确定是否启动本预案。若确定启动预案,对梁场总值班室下达启动指令。根据应急领导小组的指令,梁场总值班室通知各应急小组成员接到指令后迅速到达事发现场。总值班室做好应急指挥和应急小组之间的联络工作。43
6、小组在现场初步查明发生的原因、污染种类、污染范围、污染程度后,提出处置方案,在1小时内上报应急领导小组。对于有毒、有害污染物可能造成大气和水污染的,及时通知可能受到影响的单位、居民采取防护或撤离等措施。必要时,由应急专家组召集相关专家,迅速对事件信息进行分析评估,向应急领导小组和市应急指挥部提供决策参考。44应急小组依据现场监测结果、污染现状、发展趋势、影响范围,向应急领导和信息报送监测结果和有关资料。45应急信息及时收集汇总现场的各类信息。对收集的信息经应急领导小组审定后,上报上级应急指挥机构,及时传达上级指令;对污染现场情况进行声像信息采集,保存现场原始资料。46应急后勤做好现场的物资保障
7、。安排现场所需的车辆,提供通讯器材以及必要的现场办公条件。47应急领导小组组织各小组相关人员对污染事件进行总结,参与各级政府组织的突发环境事件的调查、评估、责任认定、追究。5后期处理5.1现场的后期处理5.1.1协助当地政府对突发环境事件造成的损失进行评估。5.1.2参与对造成污染事件的责任单位及个人进行调查、责任认定和责任追究。5.2应急过程评价应急领导小组参与局应急指挥部组织的事件评价,会同当地人民政府有关部门组织实施。评价的基本依据包括:5.2.1环境污染事故应急过程纪录;5.2.2处置组、监测组及各专业应急队伍的总结;5.2.3应急领导小组掌握的应急过程情况;5.2.4环境应急处置的实
8、际效果; 5.2.5产生的社会影响及公众反映等。5.3应急总结报告应急领导小组及相关部门负责编制环境应急总结报告,主要内容包括:5.3.1环境事故等级;5.3.2环境应急总任务及部分任务完成情况;5.3.3是否符合保护公众、保护环境的总要求;5.3.4采取的重要防护措施与方法是否得当;5.3.5出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、响应程度是否与任务相适应;5.3.6信息的采集、汇总、上报是否正确、及时;5.3.7好的做法、措施或存在的问题、漏洞;5.3.8需要得出的其他结论等。事故总结应于应急终止后15天内完成,并及时上报生产中心、局项目工区长部。5.4修订预案根据实战经验,应急领导小组组织对应急预案相关内容修订和完善。5.5设备维护参加突发环境事件的各部门负责维护、保养应急仪器设备,确保保持良好的技术状态。