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1、前海填海区C地块从北区挖运土石方工程目 录第一章、 编制依据及原则11.1 编制依据11.2 编制原则1第二章、 编制目的及管理目标22.1 编制目的22.2 管理目标2第三章、 工程概况33.1 工程概况33.2 防洪防台方针及任务5第四章、 建立、健全安全管理体系64.1 防洪防台应急指挥领导组织机构64.2 安全保障制度8第五章、 危险源的辨识与评价分析105.1 危险源的辨识105.2 危险源的评价分析11第六章、 危险、危害因素的控制措施126.1 危险源的预防措施126.2 危险、危害因素的控制措施13第七章、 安全事故应急处理147.1 应急准备147.2 物资准备157.3 应
2、急救援16防洪防台应急预案第一章、 编制依据及原则1.1 编制依据1、根据中华人民共和国突发事件应对法的相关规定；2、前海填海区C地块从北区挖运土石方工程招标文件；3、前海填海区C地块从北区挖运土石方工程施工图设计技术要求；4、我公司现有的技术水平、施工管理水平和资金投入能力，机械设备配套能力；5、我公司类似工程的施工经验和科研成果；6、由业主组织的现场实地勘察和我公司考察所得的水文资料；7、根据中华人民共和国防洪法的相关规定；8、根据中华人民共和国水法的相关规定；9、根据防汛条例的相关规定；1.2 编制原则 1、坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调
3、度，不断提高防汛抗台工作的现代化水平。 2、坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，把人民生命安全放在首位，立足于抗灾保安全、防患于未然，做到居安思危、常备不懈。3、防洪防台工作实行项目经理负责制，统一指挥，专人负责。按照职责，各级协调、配合原则，各应急小组是本项目部防汛工作的责任主体。第二章、 编制目的及管理目标2.1 编制目的 前海填海区C地块从北区挖运土石方工程施工期防洪防台应急预案编制的目的是安全渡汛，防御台风，确保人民生命财产安全，确保工程建设顺利实施，将洪灾、台风灾害损失降低到最低程度。2.2 管理目标重伤及以上工程事故为零重伤及以上交通事故为零重
4、大设备财产损失（10万元）为零争创“深圳市建筑安全生产先进单位”第三章、 工程概况3.1 工程概况3.1.1 工程位置及主要工程 3.1.1.1 工程位置 深圳市施工企业生产基地石岩基地选址位于深圳市宝安区石岩街道水田社区，龙大高速与规划外环路西北角。 3.1.1.2 主要工程 主要工程包括清表土，挖填方，挡土墙，护坡等工程。项目总挖方量171万m，填方量171万m，所有土方均在场地内部调动利用，无外弃土方。建设用地面积为290580。 3.1.2 水文气象及地质情况3.1.2.1 水文气象深圳市的气候属亚热带季风气候，热量丰富，日照时间长，雨量充沛。气候和降雨量随冬、夏季风的转换而变化。冬季
5、无严寒，夏季湿热多雨，一年内有冷暖和干湿季之分。具有雨热同季，干凉同期的特点。但降水和气温的年季变化较大。深圳地区主要气候要素如下： 气温年平均气温 22.4摄氏度，1月为14.3摄氏度，7月为28.3摄氏度，极端最高气温 38.7摄氏度，极端最低气温 0.2摄氏度，多年平均无霜期355天，霜冻机率很小。 降雨量降雨主要为锋面雨，其次为台风雨，降水主要集中在夏季（占4547）和秋季（占3436），其次为春季（占1216），冬季为旱季（占4左右）。多年平均降水量为1933.3mm，雨季（59月）平均降雨量1516.1mm，一日最大降水量412mm（1964年10月12日），年降水日数144.7天
6、，连续最长降水日数20天。 风向和风速 常年盛行南东东风，频率17；北北东风，频率14；其次为东风，频率13和东北风，频率11；随季节和地形等不同，风向频率也不同。多年平均风速 2.6m/s，极端最大风速40m/s（为南或南南东向台风），台风最大风速方向NEE和NE，最大风速（2分钟平均风速）1120m/s，占80。年平均气压：101.08kPa 相对湿度平均相对湿度 79，最小相对湿度11，最大相对湿度100。 年平均蒸发量1755.4mm 海洋水文条件1）潮汐场区所处海域位于珠江口伶仃洋东侧，珠江口水体与伶仃洋水体相连，受海洋潮汐作用影响较大。该处潮汐属于不正规半日潮，在一个月大部分时间内
7、，每日有两个高潮和两个低潮，有时小潮期每日只有一个高潮和低潮。距场区最近的潮位站资料，历年最高潮水位2.66m，最低潮水位-1.56m，平均潮水位-0.33mm。涨潮最大潮差0.86m，落潮最大潮差3.44m，平均涨潮时间6小时21分，平均落潮时间6小时17分。平均波浪高0.9m，最大波浪高1.631.95m。2）风暴潮前海片区紧邻伶仃洋海域，经常受台风的袭击和影响，几乎每年都发生台风暴潮，一般是东岸大于西岸，拟建场地位于伶仃洋的东岸，在SSW、SW、WSW大风的作用下常会引起增水现象。据赤湾水文站分析，台风增水幅度一般在1.0m左右，最大为1.96m，由1964年6415号台风引起，台风期间
8、大于1.5m的增水历时达2h。3.1.2.2 地质情况本工程开挖范围内地形地貌条件中等，岩土体类型较少，地质构造条件中等，水文地质条件、工程地质条件中等，人类工程活动较强烈，对地质环境条件影响程度中等，综合评定评估区地质环境条件复杂程度为中等。 3.2 防洪防台方针及任务我国防台抗洪的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”。基本任务是积极采取有力的防御措施，力求减轻洪水、台风灾害的影响和损失，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利发展。本工程在雨季、汛期间的主要隐患点：3.2.1开挖场地范围内的排水3.2.2堆积土坍塌3.2.3泥石流第四章、 建立、健全安全管理体系4.1 防洪防台应急
9、指挥领导组织机构4.1.1防洪防台应急指挥领导小组成立由项目经理任组长，各部门主管任抢险小组成员，各司其职，协调配合的防洪应急指挥领导小组（见防洪应急指挥领导组织机构图）：组 长： 副组长：成 员：防洪防台应急指挥领导小组组织机构图组 长：副 组 长： 副 组 长 ：疏 散 组后 勤 组救 护 组联 络 组抢 险 组调 查 组保 卫 组组员：组员：组员： 组员：组员： 组员： 组员： 4.1.2防洪防台巡查小组 成立由项目部专职安全员、施工队20人的巡查小组，进行安全隐患排查、抢修。从运输班抽调12人，机械班抽调8人。要求：年龄在20岁到40岁之间。 懂工程隐患事易发点，懂急救常识。 能吃苦耐
10、劳，有责任心。4.2 安全保障制度4.2.1安全管理的基本要求：防汛防台管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。1、提高认识牢固树立“安全第一、预防为主”安全方针。要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全巡查中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好防汛工作的前提和基础。2、健全体制建立完善的防汛巡查小组及防汛应急指挥领导小组。确保在大到狂风或雨季来临时，防汛巡查小组巡查时能及时发现安全隐患，并立即上报。把安全隐患始终控制在萌芽状态，确保施工能顺利进行，人员、财产不受损失。当台风、洪涝
11、灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备撤离，最大限度的降低人员伤亡、财产损失，把灾害影响降到最低。3、落实措施做到编制、实施、监督和处置四落实。确保在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人员、材料能到位，及时消除或控制住安全隐患。做到编制、实施、监督和处置四个环节的落实。4、严格管理做到“二严、三及时、四不放过”。二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；三及时：及时巡查、及时汇报、及时研究和处理；四不放过：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过。4.2.2 安全检查制度 成
12、立防洪巡查小组。由项目部安全员带队，在狂风、雨季时，巡查小组成员一天24小时不间断在工地，特别是施工区域上游进行巡查，发现隐患，险情时及时汇报。定期对抢险物资进行检查，确保在出现险情时，能满足抢险需要。4.2.3 安全隐患整改制度根据巡查小组汇报的安全隐患，制定出控制措施，措施中要做到定责任人、定期限、定措施的“三定”原则。4.2.4 安全培训教育制度由项目部安全员定期的对巡查小组成员进行安全培训教育。培训教育内容主要有本工程危险源的辨识、危险源的存在时段、危险源的控制措施、急救器材的使用、急救知识等。第五章、 危险源的辨识与评价分析5.1 危险源的辨识危险源的辨识方法主要有：安全观察法、安全
13、检查表法、事件树分析法、事故树分析法，LEC评价法、多米诺骨牌原理推算法等。下面用安全检查表法对洪涝灾害危险源进行辨识分析：隐患类别存 在 问 题控 制 措 施洪 涝 台 风 灾 害台风、暴雨来临时，未做好应急准备密切关注天气变化情况，天气突变时，及时预警。急救物资不能满足应急救援需要定期对急救物资进行检查，发现质量问题、数量不够立即申报更换、填补。施工围堰不够牢固巡查小组定期对施工围堰进行检查，发现不牢固地方立即上报，由项目部组织人员或机械进行加固。施工围堰高度不够定期对施工围堰检查，按照设计要求设置围堰高度，再根据天气变化情况酌情考虑加高。接近警戒水位时未预警安排专职人员密切观测水位变化情
14、况。发现异常，立即上报，发现接近警戒值，立即报警，安排人员、机械撤离。场地雨水不能及时排出，浸泡场地成立抽水小组。设置排水沟及降水井，准备足够的抽水设备，进行场地降排水。5.2 危险源的评价分析根据安全检查表的分析，洪涝、台风灾害主要危险源有： 工作面被淹 雨水浸泡，导致边坡土堆坍塌 触电事故危险、危害因素主要有：狂风、暴雨来临时，未做好应急准备，未及时预警。急救物资存在质量缺陷或数量不足。施工围堰不够牢固 施工围堰高度不够 接近警戒水位时未预警 未设置排水沟或降水井 抽水泵部分不能正常工作或数量不够 抽水泵漏电保护器失效，导致抽水泵漏电第六章、 危险、危害因素的控制措施6.1 危险源的预防措
15、施 6.1.1 工作面被淹事故预防1、成立防汛应急指挥领导小组和防洪巡查小组。2、在海边设置一根水位观测尺，用以观测水位变化情况。 3、安排专职人员密切关注天气变化情况和水位变化情况。当发现天气突变或长时间有雨，立即上报。发现水位急剧变化，立即上报，当接近警戒水位时，立即预警，迅速安排人员、机械撤离。4、在狂风或连续降雨时，防洪巡查小组24小时值班，发现安全隐患立即抢修，且不间断向项目部汇报抢修情况。情况危急时，立即启动应急预案。6.1.2雨水浸泡，边坡土堆坍塌事故预防1. 根据施工平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。2. 组织电工对所有抽水
16、设备进行检查，并确认抽水设备是否满足需要，确保当暴风雨来临时能投入使用。3. 当发现有雨水浸泡时，立即把抽水设备接电，进行抽水，抽水过程中确保排水畅通。 6.1.3 触电事故预防1、严格按照临时用电操作规程进行施工。2、加强电工巡查，发现问题，及时整改。6.2 危险、危害因素的控制措施1. 安排专职人员值班，密切关注天气变化情况，建立每天早、中、晚三报制度。当狂风、连续降雨来临前，及时汇报，根据汇报风力、雨量大小，提前准备应急物资。狂风、连续降雨来临时，立即预警。2. 经常对应急物资进行检查，发现质量缺陷、数量不足，立即上报，由项目部统一更换，填补。3. 成立防洪防台巡查小组，每天进行检查。在
17、狂风、连续降雨时，加大巡查次数与力度，每班安排3人巡查，发现围堰不够牢靠的地段，立即组织人员加固。4. 根据我标段实际情况，不下雨时正常水位线为5.37米左右，设计水位线为10.42米左右。根据雨量情况，对未达到设计水位线的施工围堰进行加高。5. 在施工区域上游设置了水位观测尺，安排专职人员对水位变化进行观测。当水位接近警戒水位时，立即预警，安排人员、机械撤离。6. 在已开挖区域四周设置排水沟，每隔5米设置一道横向排水沟，确保暴雨、连续降雨时能满足需要。7. 对所有的活动房、仓库、工具房、办公室全部采用防护网覆盖保护和钢管压顶防护，并用绳索同地面预埋件拉接。8. 电工经常对抽水泵进行检修。每日
18、抽水前，对漏电保护器进行测试，确保漏电。第七章、 安全事故应急处理7.1 应急准备7.1.1 组织机构成立防洪防台应急指挥领导小组职务姓名联系电话指挥组长指挥副组长通讯联络组技术支持组抢险抢修组医疗救护组后勤保障组7.1.2 职责（1）领导小组组长职责：工地发生事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、120、建设行政主管部门及相关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生紧急事故或险情时，在应急小组长未到达现场时，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。（2）联
19、络组组长职责：了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知公司，根据情况酌情通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。（3）抢险组组长职责：根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，立即通知联络组拨打政府主管部门电话求救。（4）疏散组组长职责：在发生事故时负责人员的疏散、逃生。（5）救护组组长职责：负责受伤人员的救治和送医院急救。（6）保卫组组长职责：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程抢救无关人员进入现场，保护现场不被破坏。（7）调查组组长职责：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入
20、则配合调查。（8）后勤组组长职责：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。7.2 物资准备主要应急物资设备储备表序号名 称单 位数 量现在何处1挖掘机辆1场内2推土机辆1场外3液压汽车吊辆1场外4工程车辆1场内5发电机台1场内6水泵台5场内7手推车辆5场内8急救床张1场内9急救箱个1/10救生衣套5仓库11钢管、扣件套40仓库12钢丝绳捆10仓库13救生圈个5仓库14安全带条10仓库另外根据实际情况配备： 220KW发电机1台、3m3空压机1台，备用柴油抽水泵3台。主要应急常用工具和器材抢险工具：铁楸、橇棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、编织袋2000条、电工常用工具等。主要应急药品
21、：医务室储备有担架1个，氧气袋2个，急救箱2个，气压计2个，听诊器2个，手电筒20个绷带20盒、防毒面具6副、呼吸设备4套。应急救援资金 财务部在安全措施技术经费中，设立一定的资金储备作为紧急事件、生产安全事故的伤员抢救和现场救援经费。7.3 应急救援程序7.3.1信息和行动当事故发生时，现场值班人员立即联系紧急事故处理小组，并向项目部领导汇报，紧急事故处理小组对按照紧急事故处理程序对事故现场进行保护，并及时组织人员撤离，加强测量监控，同时通知深圳市交管部门和急救部门，并安排24小时轮流值班人员。部门手提电话深圳市交管局075583168123医院急救电话1207.3.2批准整改行动值班人员发
22、现事故通知紧急事故处理小组及项目部领导通知交管局和急救部门设置围栏保护现场安排夜间值班人员通知业主和监理召开技术会，分析事故原因提出补救措施建议。研究确定补救措施，监理认可安排补救施工施工质量检查和地面监测 应急救援程序流程图7-3-17.3.3 应急救援措施： （1） 台风、台雨出现时，一切生产工作立即停止。（2） 领导小组成员及时到位，统一按排和指挥整个防护和抢险工作，并及时向上级主管部门和地方主管部门汇报。（3） 项目部组织年轻力壮的抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。（4） 台风来临时，由现场电工把施工现场电源切断，避免刮断线路发生事故。（5） 洪水发生时，水电班同现
23、场电工保证电力正常，不能影响水泵及时排水。（6） 当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。 （7） 项目医务员做好准备，随时实施抢救伤员工作。当施工现场发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。 当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，注意不要伤及被埋人员；当整体倒塌时，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门
24、协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。 （8） 当施工现场的监控人员发现有员工触电时，立即上报，同时迅速组织人员用绝缘物使触电人员脱离带电体，然后把触电人员搬到空气流通的地段，并解开皮带和领口，必要时使用口对口呼吸法和胸外挤压法进行抢救，拨打120急救，视情况送往就近医院。（9） 当发现水位到达警戒水位线时，立即安排机械、人员撤离。当人员被淹、冲走时，立即穿戴救生设备，并栓挂安全带，端头固定，进行急救。必要时求助上级部门，派遣救生艇进行救援。（10） 洪水、台风过后，工程部要及时组织人员进行施救。并及时总结。19深圳市中邦（集团）总承包有限公司