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1、十八大与生态文明建设十八大与生态文明建设十八大与生态文明建设十八大与生态文明建设“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八大把生态文明建设提到从未有过的高度十八大把生
2、态文明建设提到从未有过的高度“五位一体五位一体”战略战略 第1页/共42页大气污染现状按照新的环境空气质量标准按照新的环境空气质量标准(日均值为日均值为7575微克微克/立方米，年均值为立方米，年均值为3535微克微克/立方米立方米)，全国，全国70%70%左左右的城市不达标。京津冀、长三角、珠三角等右的城市不达标。京津冀、长三角、珠三角等区域区域PM2.5PM2.5污染更加严重，一些城市灰霾天数达污染更加严重，一些城市灰霾天数达100100天以上，个别城市甚至超过天以上，个别城市甚至超过200200天。天。不少地方处于不少地方处于“垃圾靠风刮，污水靠蒸发垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的的状态状态第
3、2页/共42页环境问题的生态伦理视角分析（本质，原则，策略）环境问题的生态伦理视角分析（本质，原则，策略）环境问题的生态伦理视角分析（本质，原则，策略）环境问题的生态伦理视角分析（本质，原则，策略）一、环境问题的本质一、环境问题的本质环境问题是经济结构、生产方式和消费模式问环境问题是经济结构、生产方式和消费模式问题，绝不是一个简单的环境污染治理问题，不题，绝不是一个简单的环境污染治理问题，不能就污染论污染，就环保谈环保，能就污染论污染，就环保谈环保，“头痛医头，头痛医头，脚痛医脚脚痛医脚”。（理论认识前提）。（理论认识前提）第3页/共42页二二 、解决环境问题的基本原则、解决环境问题的基本原则
4、1.1.必须正确处理大气污染治理与经济发展的关系必须正确处理大气污染治理与经济发展的关系治理大气污染，要求对工业企业、面源和移动污染源进治理大气污染，要求对工业企业、面源和移动污染源进行治理，要求严控行治理，要求严控“两高两高”行业新增产能，还要淘汰落行业新增产能，还要淘汰落后产能，虽然这在短期内会在一定程度上影响经济的增后产能，虽然这在短期内会在一定程度上影响经济的增长速度。因此，各级政府必须树立正确的经济发展观。长速度。因此，各级政府必须树立正确的经济发展观。经济发展是追求的目标，但必须是不损害人民群众健康经济发展是追求的目标，但必须是不损害人民群众健康的经济发展的经济发展必须尽快解决政府
5、考核的问题，不唯必须尽快解决政府考核的问题，不唯“GDPGDP”论英雄，论英雄，要在政府考核中加大环境指标的比重，同时，对于京津要在政府考核中加大环境指标的比重，同时，对于京津冀，长三角等空气重污染地区，短期内可以降低经济发冀，长三角等空气重污染地区，短期内可以降低经济发展速度指标，甚至不对经济指标进行考核，让他们可以展速度指标，甚至不对经济指标进行考核，让他们可以集中精力治理雾霾污染。集中精力治理雾霾污染。第4页/共42页2 2、必须真正转变经济发展方式、必须真正转变经济发展方式转变经济发展方式在中国已经说了很多年了，但是效果转变经济发展方式在中国已经说了很多年了，但是效果不尽如人意。为什么
6、？相关的约束指标不够。尽管在不尽如人意。为什么？相关的约束指标不够。尽管在“十一五十一五”期间，国家提出单位期间，国家提出单位GDPGDP的能耗和水耗降低的的能耗和水耗降低的目标，但是这是相对强度的要求，在目标，但是这是相对强度的要求，在GDPGDP增大、发展较增大、发展较快，分母增大的情况下相对容易实现。国务院的大气快，分母增大的情况下相对容易实现。国务院的大气污染防治行动计划，对可吸入颗粒物浓度、优良天数、污染防治行动计划，对可吸入颗粒物浓度、优良天数、煤炭占能源消费总量比重等都进行了明确要求，可以说煤炭占能源消费总量比重等都进行了明确要求，可以说是前所未有的，开启了中国节能减排和环境保护
7、的新征是前所未有的，开启了中国节能减排和环境保护的新征程。程。各级地方政府必须以新的思维、新的方式来推动经济和各级地方政府必须以新的思维、新的方式来推动经济和社会发展，在环境和能源总量指标的约束下，促进经济社会发展，在环境和能源总量指标的约束下，促进经济发展，才能适应这些要求。要认识到治理大气污染是转发展，才能适应这些要求。要认识到治理大气污染是转变经济发展方式的重要途径和抓手，使经济脱离粗放、变经济发展方式的重要途径和抓手，使经济脱离粗放、不可持续的发展模式，打造出中国经济的不可持续的发展模式，打造出中国经济的“升级版升级版”。第5页/共42页3 3、必须在经济和社会发展遇到一定的困难时，、
8、必须在经济和社会发展遇到一定的困难时，毫不动摇地坚持大气污染治理的各项措施毫不动摇地坚持大气污染治理的各项措施环境保护部、发展改革委等环境保护部、发展改革委等6 6部门联合印发京部门联合印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则，对京津冀及周边地区提出了明确的施细则，对京津冀及周边地区提出了明确的淘汰落后产能的任务。淘汰落后产能的任务。李克强李克强“喊破嗓子不如甩开膀子喊破嗓子不如甩开膀子”地方政府如果还在顾虑自己的税收、就业等问地方政府如果还在顾虑自己的税收、就业等问题，就难以把落后产能淘汰掉。因此，要拿出题，就难以把落后产能淘汰掉。因此，要
9、拿出壮士断腕的勇气和精神，以高度的政治责任去壮士断腕的勇气和精神，以高度的政治责任去推动！对于治理大气污染工作不力的单位和人推动！对于治理大气污染工作不力的单位和人员，必须严格问责。员，必须严格问责。第6页/共42页大气污染防治具体策略大气污染防治具体策略1 1、推进产业结构优化升级，压缩过剩产能、推进产业结构优化升级，压缩过剩产能治理治理PM2.5PM2.5污染的治本之策。污染的治本之策。实行钢铁、电解铝、焦炭等行业产能总量控制，新、改、实行钢铁、电解铝、焦炭等行业产能总量控制，新、改、扩建项目等量或减量置换落后产能。加快淘汰落后产能，扩建项目等量或减量置换落后产能。加快淘汰落后产能，提前一
10、年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等2121个重点个重点行业的行业的“十二五十二五”淘汰任务。淘汰任务。第7页/共42页2 2、加快调整能源结构，控制煤炭消费总量。、加快调整能源结构，控制煤炭消费总量。以煤为主的能源结构是造成大气污染的主要原以煤为主的能源结构是造成大气污染的主要原因。要强化能源消费总量控制。推进煤炭高效因。要强化能源消费总量控制。推进煤炭高效清洁利用，提高原煤入洗率，推广使用洁净煤。清洁利用，提高原煤入洗率，推广使用洁净煤。增加天然气、煤制甲烷、煤层气供应，发展核增加天然气、煤制甲烷、煤层气供应，发展核电、水电、风能和生物质能，提高清
11、洁能源比电、水电、风能和生物质能，提高清洁能源比重。重。东海风力电厂（上海东海大桥海上风电项目）东海风力电厂（上海东海大桥海上风电项目）西气东输西气东输第8页/共42页3、严格治理机动车污染，提升燃油品质、严格治理机动车污染，提升燃油品质着重抓好车、油、路三个环节。着重抓好车、油、路三个环节。对于机动车，科学调控城市机动车保有量对于机动车，科学调控城市机动车保有量对于车用燃油，加快低硫化步伐，实施机动车对于车用燃油，加快低硫化步伐，实施机动车“国五国五”标准。标准。提倡绿色出行，低碳消费。提倡绿色出行，低碳消费。第9页/共42页4 4、建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天、建立监测预警应急体
12、系，妥善应对重污染天气气做好重污染天气过程的趋势分析，提高预警监做好重污染天气过程的趋势分析，提高预警监测的准确度，及时发布监测预警信息。根据预测的准确度，及时发布监测预警信息。根据预警等级，迅速启动应急预案，采取重污染企业警等级，迅速启动应急预案，采取重污染企业限产限排停产等应对措施。限产限排停产等应对措施。第10页/共42页联防联控机制。联防联控机制。第11页/共42页Thank you!Thank you!第12页/共42页3、所有制的变化：传统私有制转向现代私有制、所有制的变化：传统私有制转向现代私有制企业的组织形式：公司制、股份制，法人资本企业的组织形式：公司制、股份制，法人资本成为
13、最主要的资本家。成为最主要的资本家。分配关系出现分配关系出现“两次分配两次分配”的基本格局，第二的基本格局，第二次分配在社会利益分配中的影响越来越大，社次分配在社会利益分配中的影响越来越大，社会对财富分配的重要性在不断增强。会对财富分配的重要性在不断增强。第13页/共42页 4 4、阶级对立的强度在减弱，阶层复杂化、多样化，阶级矛盾在缓和。、阶级对立的强度在减弱，阶层复杂化、多样化，阶级矛盾在缓和。国家在解决社会矛盾和冲突中的能力在提高。国家在解决社会矛盾和冲突中的能力在提高。社会公众与政府之间的矛盾和冲突在加强，更多的是表现为公众对政府的社会公众与政府之间的矛盾和冲突在加强，更多的是表现为公
14、众对政府的不满，以及政府面临的危机。不满，以及政府面临的危机。第14页/共42页5、国家的职能在强化，对经济的调节能力在提、国家的职能在强化，对经济的调节能力在提高，手段多样化。高，手段多样化。国家在政治、军事等领域的控制大大加强，增国家在政治、军事等领域的控制大大加强，增强国防实力成为国家职能最主要的体现，把发强国防实力成为国家职能最主要的体现，把发展军事力量作为提高国家影响力的主要手段。展军事力量作为提高国家影响力的主要手段。领土争端成为国与国矛盾的突出表现，而且这领土争端成为国与国矛盾的突出表现，而且这种矛盾具有不可调和性。种矛盾具有不可调和性。第15页/共42页二、当代资本主义的主要问
15、题二、当代资本主义的主要问题1 1、经济社会问题、经济社会问题一是经济发展停滞，需求不足，政府债务失控。刺激经济增长一是经济发展停滞，需求不足，政府债务失控。刺激经济增长会扩大政府债务，削减债务会进一步影响经济增长。会扩大政府债务，削减债务会进一步影响经济增长。社会福利是政府债务主要构成内容，但降低福利水平又会产生社会福利是政府债务主要构成内容，但降低福利水平又会产生社会矛盾。社会矛盾。生态问题成为社会经济问题的一个生态问题成为社会经济问题的一个突出矛盾，第16页/共42页2 2、政治矛盾问题、政治矛盾问题国民与政府之间的矛盾取代劳资矛盾成为社会的主要矛盾。国民与政府之间的矛盾取代劳资矛盾成为
16、社会的主要矛盾。对政府的不满通过经济政策集中地暴露出来，游行示威的矛头对政府的不满通过经济政策集中地暴露出来，游行示威的矛头主要是针对政府的政策。主要是针对政府的政策。解决社会矛盾的主要措施是调整政府的政策。解决社会矛盾的主要措施是调整政府的政策。第17页/共42页3 3、世界体系的结构性问题、世界体系的结构性问题一是发达国家与发展中国家之间的矛盾，突出的表现是不公平、一是发达国家与发展中国家之间的矛盾，突出的表现是不公平、不公正的矛盾更加突出。在环境、气候能源、资源等方面斗争不公正的矛盾更加突出。在环境、气候能源、资源等方面斗争更加尖锐。更加尖锐。二是发达国家之间的矛盾，突出表现是利益争夺的
17、矛盾，都要二是发达国家之间的矛盾，突出表现是利益争夺的矛盾，都要确保自己的世界上的既得利益，是一种既合作又争夺的关系。确保自己的世界上的既得利益，是一种既合作又争夺的关系。第18页/共42页三、国际金融危机与经济思潮三、国际金融危机与经济思潮国际金融危机反映了资本主义的内在矛盾国际金融危机反映了资本主义的内在矛盾新自由主义的思潮在危机中受到了冲击，人们对新自由主义的新自由主义的思潮在危机中受到了冲击，人们对新自由主义的本质认识得更加清楚，更多地关注马克思主义。本质认识得更加清楚，更多地关注马克思主义。这次全球金融危机的根源和实质是什么？实质是生产过剩，还这次全球金融危机的根源和实质是什么？实质
18、是生产过剩，还是其他原因。是其他原因。对危机原因的不同分析：对危机原因的不同分析：第19页/共42页一是马克思主义的分析，其思路是从资本主义基本矛盾进行分析。一是马克思主义的分析，其思路是从资本主义基本矛盾进行分析。二是凯恩斯的分析，其思路是从资本主义市场经济规律进行分析。二是凯恩斯的分析，其思路是从资本主义市场经济规律进行分析。你认为那一种更有说服力更能够揭示事物的本质。你认为那一种更有说服力更能够揭示事物的本质。第20页/共42页世界的发展，历史的发展，马克思主义的地位世界的发展，历史的发展，马克思主义的地位在提高，影响在扩大。这是客观事实，这说明在提高，影响在扩大。这是客观事实，这说明了
19、什么，值得思考。了什么，值得思考。马克思主义的分析方法是科学的方法，我们要马克思主义的分析方法是科学的方法，我们要学习西方，但不能迷信西方，我们要发展马克学习西方，但不能迷信西方，我们要发展马克思主义，但不能丢掉马克思主义。思主义，但不能丢掉马克思主义。第21页/共42页四、中国发展面临的挑战四、中国发展面临的挑战1 1、中国是一个大国，但不是强国、中国是一个大国，但不是强国在经济方面：在经济方面：是产量大国，不是品牌大国，是产量大国，不是品牌大国，是贸易大国，不是产品大国，是贸易大国，不是产品大国，是生产大国，不是创新大国是生产大国，不是创新大国第22页/共42页2 2、中国的发展还是低端的
20、发展、中国的发展还是低端的发展发展的质量不高，表现为创新能力不足，资源发展的质量不高，表现为创新能力不足，资源性生产，粗放型的经营，廉价劳动力优势，环性生产，粗放型的经营，廉价劳动力优势，环境代价大等。境代价大等。在国际分工中处于低端位置，充当打工的角色，在国际分工中处于低端位置，充当打工的角色，处在受支配的地位。开放型经济中处在受支配的地位。开放型经济中“走出去走出去”还刚刚起步等。还刚刚起步等。第23页/共42页在竞争中高科技成为最主要的手段在竞争中高科技成为最主要的手段竞争的优势已经不再是资源、劳动力优势、成竞争的优势已经不再是资源、劳动力优势、成本优势。本优势。品牌竞争成为市场竞争最主
21、要的内容品牌竞争成为市场竞争最主要的内容各国都把自己的品牌和产品的创新作为竞争的各国都把自己的品牌和产品的创新作为竞争的主要手段。主要手段。第24页/共42页这些特征说明，在今后的世界经济发展中，市场、科技、品牌这些特征说明，在今后的世界经济发展中，市场、科技、品牌将成为整个经济发展的三大主要的要素。将成为整个经济发展的三大主要的要素。谁在这三方面占有优势，谁就能够在今后的世界经济发展谁在这三方面占有优势，谁就能够在今后的世界经济发展中居于优势地位。中居于优势地位。现在整个世界经济发展的基本态势仍然是生产过剩，或者现在整个世界经济发展的基本态势仍然是生产过剩，或者说是需求不足，要实现经济发展，
22、关键是要创造需求，争夺有说是需求不足，要实现经济发展，关键是要创造需求，争夺有限的市场。如何占有市场就成为经济发展的焦点。限的市场。如何占有市场就成为经济发展的焦点。第25页/共42页目前，在国际市场上，我们只有数量优势，但没有品牌优势。目前，在国际市场上，我们只有数量优势，但没有品牌优势。数量不能体现竞争力，品牌才能体现市场占有率。数量不能体现竞争力，品牌才能体现市场占有率。2006年，世界年，世界100个著名品牌中，美国占了个著名品牌中，美国占了51个，欧洲占了个，欧洲占了38个，日本占了个，日本占了8个，韩国占了个，韩国占了3个，中国一个也没有。个，中国一个也没有。第26页/共42页在今
23、天的世界上，没有自己品牌的经济，实际上是在今天的世界上，没有自己品牌的经济，实际上是“打工经济打工经济”。经济上的竞争最主要是品牌竞争，没有自己的品牌，就只经济上的竞争最主要是品牌竞争，没有自己的品牌，就只能替别人打工。你生产的产量再多，也是为别人生产，为别人能替别人打工。你生产的产量再多，也是为别人生产，为别人创造利润。具有品牌的跨国公司，它可以没有自己的企业，但创造利润。具有品牌的跨国公司，它可以没有自己的企业，但它的产品却能够占有世界市场。它的产品却能够占有世界市场。第27页/共42页在今天，没有科技创新的经济，永远是落后的经济，没有经济在今天，没有科技创新的经济，永远是落后的经济，没有
24、经济效益的经济。效益的经济。一个无线鼠标，生产商是苏州的企业，品牌是美国的罗技公司，一个无线鼠标，生产商是苏州的企业，品牌是美国的罗技公司，价格价格4040美元，苏州企业得美元，苏州企业得3 3美元，罗技公司品牌得美元，罗技公司品牌得8 8美元，芯片美元，芯片核心技术得核心技术得1313美元，销售渠道商美元，销售渠道商1616美元。罗技公司的美元。罗技公司的450450名职工名职工的工资超过苏州企业的工资超过苏州企业40004000名职工的工资。名职工的工资。这被称为这被称为“鼠标现象鼠标现象”。第28页/共42页我国的航天领域依靠自主创新发展处于世界的前列，但我国的我国的航天领域依靠自主创新
25、发展处于世界的前列，但我国的航空事业，特别是民用航空的大飞机处于严重落后的水平。现航空事业，特别是民用航空的大飞机处于严重落后的水平。现在民航的在民航的25002500架左右飞机，几乎全是进口的。我们想通过引进架左右飞机，几乎全是进口的。我们想通过引进技术来实现航空业的发展，但实践证明跨国公司是不可能给你技术来实现航空业的发展，但实践证明跨国公司是不可能给你核心技术培养一个他的竞争者。核心技术培养一个他的竞争者。第29页/共42页我国的数码相机年销售量我国的数码相机年销售量10001000万台，万台，90%90%是国外的进口品牌。是国外的进口品牌。我国生产的一顶帽子，在美国商店卖我国生产的一顶
26、帽子，在美国商店卖2626美元，我们的出口价格美元，我们的出口价格是是1 1美元。美元。第30页/共42页一个毛绒玩具出口价格一个毛绒玩具出口价格1.41.4欧元，在德国商店欧元，在德国商店2020欧元。欧元。我们生产的一个我们生产的一个MP3MP3，价格，价格7979美元，得到的纯利润美元，得到的纯利润1.51.5美元。美元。我国的手表生产量占世界的我国的手表生产量占世界的80%80%，出口的平均价格，出口的平均价格1.31.3美元，瑞美元，瑞士手表的出口价格是我们士手表的出口价格是我们300300倍。倍。第31页/共42页国内拥有自主知识产权的企业只有万分之三，国内企业的研发国内拥有自主知
27、识产权的企业只有万分之三，国内企业的研发经费平均只占经费平均只占0.56%0.56%，发达国家一般站，发达国家一般站4%4%左右。左右。可口可乐的品牌价值可口可乐的品牌价值690690亿美元，谷歌的技术品牌价值超过亿美元，谷歌的技术品牌价值超过10001000亿美元。亿美元。第32页/共42页汽车产业是支柱产业，今年的产销量将达到近汽车产业是支柱产业，今年的产销量将达到近20002000万辆。中档万辆。中档以上的汽车几乎全是外资和合资企业生产的。在合资企业中，以上的汽车几乎全是外资和合资企业生产的。在合资企业中，外资以外资以30%30%的资本，占有的资本，占有50%50%的股份，得到的股份，得
28、到70%70%的利润，中方只得的利润，中方只得到到30%30%的利润。的利润。第33页/共42页3 3、提高对外贸易的水平和质量、提高对外贸易的水平和质量优化对外贸易结构。降低劳动密集型产品的出口，提高科技含优化对外贸易结构。降低劳动密集型产品的出口，提高科技含量高的产品出口的比重。量高的产品出口的比重。提升产品的档次，扩大出口产品的影响力和出口效益。提升产品的档次，扩大出口产品的影响力和出口效益。外贸的重点要转向品牌战略，变出口加工型为自主产品型。外贸的重点要转向品牌战略，变出口加工型为自主产品型。第34页/共42页4 4、提高引进和利用外资的水平和质量、提高引进和利用外资的水平和质量不能以
29、扩大引进外资的数量为目的，引进外资必须能够弥补顽不能以扩大引进外资的数量为目的，引进外资必须能够弥补顽固的某些空白。固的某些空白。引进外资的形式应该多样化，不能只是引进直接投资。引进外资的形式应该多样化，不能只是引进直接投资。引进外资不能再以优惠条件和政策为吸引力。引进外资不能再以优惠条件和政策为吸引力。引进外资要考虑国家经济安全。引进外资要考虑国家经济安全。第35页/共42页5 5、提高服务业在开放型经济中的地位、提高服务业在开放型经济中的地位提高服务业在外贸中的比重，特别是文化产品的出口，把文化提高服务业在外贸中的比重，特别是文化产品的出口，把文化发展纳入市场的轨道，提高中国在世界上的影响
30、力。发展纳入市场的轨道，提高中国在世界上的影响力。提高中国在世界上的影响力，重要的途径是服务业的出口和文提高中国在世界上的影响力，重要的途径是服务业的出口和文化产品的出口，在这方面我们的优势和特色更加明显，更有发化产品的出口，在这方面我们的优势和特色更加明显，更有发展的潜力。展的潜力。第36页/共42页6 6、实施、实施“走出去走出去”战略战略在在“引进来引进来”的同时，要逐渐把重点转向的同时，要逐渐把重点转向“走出去走出去”，提高我，提高我国资本在国际市场上竞争力。这是提高我国开放型经济水平的国资本在国际市场上竞争力。这是提高我国开放型经济水平的重要体现。重要体现。开放型经济不仅是外资进来，
31、同时也必须有我们的资本走出去，开放型经济不仅是外资进来，同时也必须有我们的资本走出去，这才是真正意义上的开放型经济，这是更高层次的开放型经济。这才是真正意义上的开放型经济，这是更高层次的开放型经济。第37页/共42页用世界的眼光看中国，应该更多地看到我们的用世界的眼光看中国，应该更多地看到我们的不足和差距，看到我们的发展要解决的问题。不足和差距，看到我们的发展要解决的问题。不能满足于成就，不能认为我们现在已经很强不能满足于成就，不能认为我们现在已经很强大了，不能因为现在已经是世界强国了。我们大了，不能因为现在已经是世界强国了。我们要做的事情太多了。要做的事情太多了。第38页/共42页我们这门课
32、要解决的问题就是要有世界眼光，我们这门课要解决的问题就是要有世界眼光，用世界眼光看出不一样的问题，看到通常看不用世界眼光看出不一样的问题，看到通常看不到的问题，使我们对自己的问题有更清晰的认到的问题，使我们对自己的问题有更清晰的认识。识。既要有信心，更要有能力去解决问题。既要有信心，更要有能力去解决问题。一切埋怨都是无用的，一切空谈都是无效的，一切埋怨都是无用的，一切空谈都是无效的，唯有脚踏实地去做好每一件事才是应该的。唯有脚踏实地去做好每一件事才是应该的。第39页/共42页 谢谢！2013.2第40页/共42页当代资本主义在生产力、经济、政治、文化、社会等各方面都当代资本主义在生产力、经济、政治、文化、社会等各方面都出现一系列新变化，你如何正确认识资本主义？我们的发展该出现一系列新变化，你如何正确认识资本主义？我们的发展该采取怎样的对策？采取怎样的对策？第41页/共42页感谢您的观看！第42页/共42页