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1、体育管理学体育管理的因素与环境第1页，本讲稿共36页体育管理的因 素 与 环 境 第2页，本讲稿共36页l 体体育育管管理理因因素素是是体体育育管管理理系系统统内在构成的基本元素。内在构成的基本元素。l 体育管理环境则是直接或间接地体育管理环境则是直接或间接地作用和影响并决定体育管理系统活动作用和影响并决定体育管理系统活动的外在客观因素的总和。的外在客观因素的总和。第3页，本讲稿共36页一、体育管理系统的内部构成 l(一一)管理因素管理因素 l1 1管理主体方面的因素管理主体方面的因素l 管理主体是指行使管理权力的管理者和管理机构管理主体是指行使管理权力的管理者和管理机构。（1 1）管理者）管
2、理者l 管理者是一个比较广泛的概念。它包括负责对某个管理对象系统实施总体领导并担负全面责任的领导者和从事某方面具体管理事务和职能(或专业)的管理人员。l 管理者在管理活动处于主导地位，其素质的优劣和管理水平的高低，是影响管理系统功效的关键。l 管理者与被管理者的区分具有相对性。（2 2）管理机构）管理机构l 管理机构是指专门从事体育管理工作的机构，是体育管理活动赖以进行的依托和组织保证。l 管理机构的设置要达到科学、合理、精干、高效的要求。第4页，本讲稿共36页 2管理客体方面的因素 l 管管理理客客体体泛泛指指非非行行使使管管理理权权力力的的管管理理对对象象。它包括以下五大基本因素：它包括以
3、下五大基本因素：（1 1）被管理者）被管理者l 指由管理主体施加作用于其上、接受和执行管理指令的各类人员。这主要是基层的操作者，也包括中下层相对的管理者。l 被管理者是管理工作中最积极、最活跃的因素之一，体育管理系统目标的实现，最终取决于被管理者的积极协同配合。第5页，本讲稿共36页 （2 2）财）财 l 指指资资金金或或经经费费。它它是是一一个个体体育育组组织织在在一一定定时时期期内内实实际掌握和支配的物质资料的价值表现。际掌握和支配的物质资料的价值表现。l理财包括生财（根本）、聚财（保证）、分财（前提）理财包括生财（根本）、聚财（保证）、分财（前提）与用财（关键）等系列运动过程。与用财（关
4、键）等系列运动过程。（3 3）物）物 l 即即物物资资。体体育育物物资资由由固固定定资资产产（如如体体育育场场馆馆设设施施、器器材材设设备备、仪仪器器工工具具等等）、低低值值易易耗耗品品（单单位位价价值值较较低低，容容易易消消耗耗的的各各种种物物品品）及及材材料料（往往往往使使用用以以后后即即行行消消耗耗掉掉或或逐逐渐渐消消耗耗掉掉，不不能能保保持持原原有有实实物物状状态态的的物物资资）三三者者构成。构成。第6页，本讲稿共36页 （4 4）时空）时空 即即时时间间与与空空间间的的合合称称。从从管管理理哲哲学学上上讲讲，时时间间与与空空间间都都是是物物质质存存在在的的客客观观形形式式。任任何何人
5、人、财财、物物都都存存在在于于一定的时间、空间之中。一定的时间、空间之中。时间是由过去、现在、将来构成的连绵不断的系统，它反映体育管理活动的速度和效率。空间是事物在运动中占有的一定体积和位置，它反映体育管理活动的范围、领域和各种关系。管理人、财、物，一方面要在时间上处理好眼前与未来、暂时与长远的关系；另一方面又要在空间上处理好个体与个体、个体与整体、整体与整体、个体与总体、整体与总体之间的关系。第7页，本讲稿共36页l （5）信息l 信息是体育管理工作的命脉，是一种与人力、信息是体育管理工作的命脉，是一种与人力、物力、财力同等重要的宝贵资源。一切管理都是通物力、财力同等重要的宝贵资源。一切管理
6、都是通过信息来指挥人、财、物、能量和信息流通的。整过信息来指挥人、财、物、能量和信息流通的。整个体育管理过程，从预测决策、拟定计划、组织协个体育管理过程，从预测决策、拟定计划、组织协调到控制监督，都贯穿着信息流。正是由于信息的调到控制监督，都贯穿着信息流。正是由于信息的不断反馈，才使整个管理运动周而复始，连续不断。不断反馈，才使整个管理运动周而复始，连续不断。第8页，本讲稿共36页3 3管理中介方面的因素管理中介方面的因素 l 管管理理中中介介是是连连结结管管理理主主体体与与管管理理客客体体的的中中间间媒媒介介，是是促促成成管管理理活活动动进进行行的的桥桥梁梁。它它主主要要包包括括组组织织机机
7、构构、法法规规和和管管理理工工具具的的运运用用等等。它它主主要要包包括三个因素：括三个因素：l （1）组织机构l 指指体体育育管管理理系系统统的的“结结构构”，它它是是把把管管理理系系统统构构成成整整体体的的纽纽带带。它它把把管管理理者者和和被被管管理理者者组组织织起起来来，形形成成一一定定的的机机构构和和体体制制。没没有有组组织织机机构构，便便无从管理。无从管理。l 第9页，本讲稿共36页l （2）法规l 管理的法律手段，包括管理的法律手段，包括法法和和法律规范法律规范两方面。两方面。l “法”是指由国家制定或认可，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为准则。l 法律规范主要指各种条例
8、、守则和制度等。l （3）管理工具l 管管理理工工具具包包括括信信息息网网络络、信信息息工工具具和和电电子子计计算算机机等等。信信息息网网络络和和信信息息工工具具是是收收集集和和传传递递信信息息的的必必要要条条件件，是是各各管管理理环环节节和和管管理理层层次次互互相相沟沟通通和和有有机机联联系系的的手手段段。电电子子计计算算机机具具有有运运算算快快、储储量量大大、判判断断准准及及结结果果精精确确可可靠靠等等优优点点，已已日日益益广广泛泛地地应应用用于于现现代代管管理理之之中，成为体育管理中极为重要的科学量化工具。中，成为体育管理中极为重要的科学量化工具。第10页，本讲稿共36页（二）体育管理对
9、象各因素之间的联系 l 体体育育管管理理的的对对象象作作为为特特定定的的有有机机系系统统，它它实实际际上上是下列四个动态因素在运动过程中的统一：是下列四个动态因素在运动过程中的统一：l 1 1体体育育管管理理的的对对象象，首首先先表表现现为为由由管管理理者者负负责责控控制的一个不可分割的整体。制的一个不可分割的整体。l 2 2体体育育管管理理的的对对象象这这个个整整体体又又由由相相对对独独立立、有有机机结结合的不同部分组成，形成不同的结构与格局。合的不同部分组成，形成不同的结构与格局。l 3 3体体育育管管理理的的对对象象还还有有看看不不见见的的、无无形形的的各各种种关关系系，包包括括总总体体
10、与与整整体体的的关关系系、整整体体与与部部分分的的关关系系、部部分分与与部部分分的的关关系系，关关系系中中的的不不同同层层次次，这这个个整整体体与与其其他他相相关关事事物的关系等。物的关系等。第11页，本讲稿共36页 4 4体体育育管管理理的的对对象象，不不但但包包括括有有形形和和无无形形的的内内容容，而而且且包包括括这这些些关关系系之之间间的的变变化化，以以及及变变化化的的结结果果，这这个个特特征征在在具具体体任任务务和和实实现现条条件件的的不不断断转转化化之之上表现得尤为明显。上表现得尤为明显。第12页，本讲稿共36页体育管理对象系统应该具备如下基本条件：首先，管理对象应该是有组织的结构化
11、系统。l 其次，管理对象应该是从属管理主体并能在一定条件下为管理主体所有，被其支配和调度使用。l 最后，构成管理对象各要素必须能在管理活动的作用下具有活化能力。能够形成产出效益，完成管理目标。第13页，本讲稿共36页（三）体育管理系统的核心因素人l 体育管理的核心是人，即管理者和被管理者。体育管理的核心是人，即管理者和被管理者。l 1人是社会生产力诸因素中最积极、最活跃的因素l2人民群众是历史的创造者l3人是体育管理中的根本因素第14页，本讲稿共36页二、体育管理系统的外部环境l体育管理系统的外部环境亦即人们常说体育管理系统的外部环境亦即人们常说的管理环境。管理既是环境中的一个过程，的管理环境
12、。管理既是环境中的一个过程，又是环境的产物。一切管理的最佳方案均又是环境的产物。一切管理的最佳方案均决定于能否对其所面对的环境作出科学合决定于能否对其所面对的环境作出科学合理的判断。因此，管理的外部环境是我们理的判断。因此，管理的外部环境是我们采取管理措施的基本依据。采取管理措施的基本依据。第15页，本讲稿共36页（一）体育管理环境的基本含义（一）体育管理环境的基本含义l 体育管理作为一个开放的系统，其本质特征在于寻求与外部环境的协调、适应，以提高系统功效，不断满足社会增长的体育需求。l 体育管理环境是指直接或间接地作用和影响并决定体育管理活动的诸种客观因素的总和，它主要包括自然环境、社会环境
13、、国内环境、国际环境等。可以从下列几个方面来理解它的含义：l 1 1不同的体育管理主体具有不同的管理环境不同的体育管理主体具有不同的管理环境l 2 2不不同同的的管管理理环环境境对对同同一一体体育育管管理理主主体体影影响响和和作用的程度与效果不同作用的程度与效果不同 第16页，本讲稿共36页l 有的是对管理主体活动的总体起作用，有的则是对其活动的具体方面起作用；l 有的可能是对管理主体间接地起作用，有的则是现实地、直接地起作用；l 有的是暂时地、偶然地起作用，有的则是长期地、必然地起作用。l 在在考考察察和和利利用用管管理理环环境境时时，要要根根据据环环境境对对体体育育管管理理的的作作用用情情
14、况况及及实实际际效效果果，正正确确区区分分和和处处理理主主要要与与次次要要、一一般般与与特特殊殊、长长期期与与暂暂时时、偶偶然然与与必必然然、直直接接与与间间接接、整体与局部的关系。整体与局部的关系。第17页，本讲稿共36页l 3 3相相同同的的管管理理环环境境对对不不同同的的体体育育管管理理主主体体的的影晌和作用的效果与程度不同影晌和作用的效果与程度不同l 这是从动态的角度，对不同体育管理主体认识、利用同一管理环境的程度进行的分析。l决定体育管理活动的不是哪一种单一的管理环境因素，而是各种客观环境因素的总和。也就是说，它是各种环境因素综合作用的结果。任何一种环境因素在体育管理活动中的作用和影
15、响都是有限的。第18页，本讲稿共36页 （二）研究体育管理环境的重要性 l 1研究管理环境是体育管理决策职能的基本环节和重要内容 l 在决策过程中，体育管理组织必须确保环境分析这一基础性环节的完整、客观与准确。l 2.研究管理环境是建设中国特色体育管理体制和良性运行机制的客观需要l 一个国家的体育究竟采取何种发展道路以及采取何种管理模式，应根据本国的国情和历史发展来决定，而不应该脱离这个最基本的现实环境与历史条件。因此，在发展有中国特色社会主义体育事业的历史进程中，必须重视管理环境研究增强环境制约意识，并善于在实践中依据环境的变化，及时调整，不断完善。第19页，本讲稿共36页l 3研究管理环境
16、是体育管理系统为自身发展创造适宜的外部条件的需要l 体育管理系统作为社会大系统的组成部分，必须时刻追求与外部社会环境的协调、平衡，才能为自身的发展创造适宜的外部条件。l 体育系统与周围环境之间的协调与平衡包括两种最重要的协调：一是体育事业与经济发展之间的协调；二是体育与科学、教育、卫生、文艺等文化事业之间的协调。第20页，本讲稿共36页(三三)体育管理环境的类型体育管理环境的类型l 按照环境形成的原因不同，可将体育管理环境划分为自然环境和社会环境两大类。自然环境是由天然力量所形成的，社会环境则是通过人类自身劳动与创造而形成的。社会环境是影响一个国家体育管理的主要环境因素。第21页，本讲稿共36
17、页l 1.自然环境l 自自然然环环境境是是指指体体育育管管理理活活动动赖赖以以存存在在和和发发展展的的各各种种自自然条件的总和。然条件的总和。l 由于自然环境是一个国家体育管理活动中最基本的环境因素，因此，我们在认识和利用自然环境时必须注意：l 第第一一，自自然然环环境境是是由由各各种种自自然然因因素素所所组组成成的的整整体体，是是一一个个相相互互联联系系、相相互互作作用用的的生生态态平平衡衡系系统统。因因此此，在在大大力力发发展展体体育育运运动动推推进进科科学学化化管管理理的的同同时时，必必须须保保护护自自然然生生态态环环境境，维维护护生生态态平平衡衡，这这不不仅仅是是自自然然规规律律的的内
18、内在在要要求求，而而且且是是体体育育可可持持续续发发展的重要内容。展的重要内容。l第二，自然环境的优劣可以加速或延缓体育的发展，但不能第二，自然环境的优劣可以加速或延缓体育的发展，但不能决定体育的性质。因为自然环境的优劣对体育事业发展的影响只决定体育的性质。因为自然环境的优劣对体育事业发展的影响只是可能的、相对的和有条件的，而人则是掌握这种可能性的主人。是可能的、相对的和有条件的，而人则是掌握这种可能性的主人。所以，一旦认识或掌握了本国的自然生态规律，我们就能从必然所以，一旦认识或掌握了本国的自然生态规律，我们就能从必然王国不断迈向自由王国，从而成为改造和利用自然环境的真正主王国不断迈向自由王
19、国，从而成为改造和利用自然环境的真正主人。人。第22页，本讲稿共36页2 2社会环境社会环境社社会会环环境境是是指指通通过过人人类类自自身身劳劳动动与与创创造造而而形形成成的的直直接接或或问问接接作作用用和和影影响响体体育育管管理理活活动动的的诸诸种种因因素素的的总总和和。它它是是由由极极其其复复杂杂的的要要素素组组成成的的人人为为系系统统，主主要要包包括括经经济济、政治、文化、人口等基本要素。政治、文化、人口等基本要素。（1 1）经济环境）经济环境经经济济环环境境是是指指对对体体育育管管理理活活动动有有直直接接或或间间接接作作用用和和影影响响的的各各种种经经济济因因素素的的总总和和。它它主主
20、要要包包括括一一个个国国家家的的生生产产力力水水平平、经经济济制制度度、经经济济体体制制及及其其运运行行机机制制、资资源源分分布布和和有有效效配配置置、区区域域经经济济状状况况、市市场场状状况况、产产业业结结构构等等方方面面的的因因素素。这这些些因因素素相相互互联联系系、相相互互作作用用、相相互互制制约约，构构成成一一个个国国家家的的基基本本经经济济环环境境，从从根根本本上上制约该国的体育管理体制和运行机制。制约该国的体育管理体制和运行机制。第23页，本讲稿共36页（2 2）政治环境）政治环境 政政治治环环境境主主要要包包括括国国家家的的政政权权制制度度、政政党党制制度度、法法律律制制度度、政
21、政治治局局势势等等。政政治治环环境境受受制制于于经经济济环环境境，它它能能主主动动地地反反映映经经济济环环境境的的要要求求，并并直直接接作作用用和和影影响响一一个个国国家家的的体体育育管管理理。政政治治环环境境保保持持相相对对的的稳稳定定与与平平衡衡，是是从从事事国国家家事事务务和和包包括括体体育育管管理理在在内内的的社社会会公公共共事事务务管管理理的的根根本本因因素素，以以及及首首要要的的、必必备备的的基基本本条条件件。其其中中，政政治治环环境境中中的的法法律律制制度度对对体育管理系统具有直接的特殊的作用。体育管理系统具有直接的特殊的作用。第24页，本讲稿共36页l（3 3）文化环境）文化环
22、境|l 广广义义的的文文化化是是指指人人类类的的一一切切创创造造活活动动及及其其成成果果。狭狭义义的的文文化化专专指指精精神神财财富富。一一般般按按照照文文化化的的存存在在形形式式及及发发挥挥的的作作用用，将其划分为物质文化、精神文化和社会文化。将其划分为物质文化、精神文化和社会文化。l文文化化环环境境对对一一个个国国家家的的体体育育管管理理具具有有重重大大影影响响。不不同同的的社社会会和和文文化化代代表表着着不不同同的的生生活活模模式式和和思思维维习习惯惯，不不同同的的价价值值观观念念和和管管理理理理念念，其其组组织织管管理理过过程程中中也也就就推推崇崇不不同同的的管管理理原原则则、体体制制
23、机机制制、管管理理方法和行为模式等。方法和行为模式等。l（4 4）人口环境）人口环境l人口是构成体育事业或体育产业的最基本因素。人口环境直接人口是构成体育事业或体育产业的最基本因素。人口环境直接决定体育事业或体育产业的发展规模。人口的各项特征，如人口规决定体育事业或体育产业的发展规模。人口的各项特征，如人口规模、人口分布、人口结构、人口素质、人口增长率、家庭人口构成模、人口分布、人口结构、人口素质、人口增长率、家庭人口构成状况等，对体育管理都会产生多方面的影响。状况等，对体育管理都会产生多方面的影响。第25页，本讲稿共36页三、体育管理工作的基本矛盾分析 l从从管管理理哲哲学学的的观观点点来来
24、看看，管管理理系系统统内内部部与与外外部部结结构构层层次次可可分分为五个层面：为五个层面：l第一，人是管理的基本元素；第一，人是管理的基本元素；l第二，人与人的直接联系是群体；第二，人与人的直接联系是群体；l第三，群体的扩展是组织；第三，群体的扩展是组织；l第四，组织必然存在于一定的具体环境中；第四，组织必然存在于一定的具体环境中；l第五，具体环境又是广泛的一般环境的组成部分。第五，具体环境又是广泛的一般环境的组成部分。l管管理理系系统统内内部部与与外外部部的的这这五五个个结结构构层层次次，构构成成管管理理基基本本矛矛盾盾诸诸方方面面的的要要素素。在在管管理理基基本本矛矛盾盾的的诸诸方方面面中
25、中，以以组组织织为为矛矛盾盾的的关关键键一一方方，向向外外构构成成组组织织与与环环境境的的矛矛盾盾，向向内内构构成成组组织织与人的矛盾。与人的矛盾。第26页，本讲稿共36页（一）体育管理组织与管理环境的矛盾（一）体育管理组织与管理环境的矛盾 l1 1封闭与开放的矛盾封闭与开放的矛盾l从从组组织织与与环环境境的的关关系系来来看看，体体育育管管理理组组织织既既是是一一个个封封闭闭系系统统，又又是是一一个个开开放放系系统统，是是封封闭闭与与开开放放的统一。的统一。l内内部部封封闭闭是是提提高高管管理理功功效效的的必必要要条条件件。体体育育管管理理组组织织以以内内部部封封闭闭追追求求提提高高功功效效，
26、是是组组织织适适应应环环境境的的需需要要，或或者者说说，对对内内的的封封闭闭恰恰恰恰是是对对外外开开放放的的需需要要。封封闭闭与与开开放放是是互互为为条条件件的的。认认为为只只有有不不封封闭闭才才能能开开放放，不开放才能封闭，那都是片面的。不开放才能封闭，那都是片面的。第27页，本讲稿共36页l l2 2正式组织与非正式组织的矛盾正式组织与非正式组织的矛盾l正正式式组组织织与与非非正正式式组组织织在在任任何何一一个个组组织织系系统统内内均均会会存存在在。正式组织是有正式组织结构的群体，正式组织结构不能全部反映人的各方面的要求。为了满足正式组织不能包括的要求，就产生了群体的另一种形态非正式组织。
27、l对对于于正正式式组组织织来来说说，非非正正式式组组织织既既有有可可能能起起积积极极作作用用，也也有有可可能能起起消消极极作作用用。非正式组织的目标并非总是与正式组织相背离的，而是也有其相一致的方面非正式组织的活动和行为常能作为实现正式组织目标的补充手段。但若非正式组织的目标是与正式组织目标相背离，那它的活动就可能是破坏性的。所以，对非正式组织问题，不应一概而论，而应具体分析，因势利导，针对不同情况有区别地具体处理。第28页，本讲稿共36页l 3投入与产出的矛盾l 广义的投入与产出，为体育管理组织与环境的相互联系和相互作用提供了一个转换模式：体育管理组织为了在持续运转中存在和发展，就必须连续不
28、断地从环境接受投入，才能获得活动的能量。为了使这种投入能连续循环地进行下去，又必须向环境输出产出。也就是说，没有投入就没有产出，反之，没有产出也同样没有投人。正是通过这种投入产出的不断循环，体育管理组织自身也就在对环境不断作出贡献的过程中得以存在和发展。第29页，本讲稿共36页（二）体育管理组织与人的矛盾（二）体育管理组织与人的矛盾l 1 1组织目标与个人目标的矛盾组织目标与个人目标的矛盾l 体体育育管管理理实实践践说说明明，一一名名管管理理者者经经常常碰碰到到的的难难题题是是：他他的的任任务务是是通通过过管管理理去去实实现现统统一一的的组组织织目目标标，而而他他所所面面对对的的作作为为管管理
29、理对对象象之之一一的的每每个个个个人人，却却从从自自身身的的价价值值观观、需需要要和和兴兴趣趣出出发发各各有有各各的的要要求求。如如果果他他关关心心并并尽尽力力满满足足每每一一个个人人的的不不同同要要求求，管管理理组组织织的的统统一一目目标标势势必必难难以以实实现现。为为了了强强调调一一致致性性，管管理理组组织织定定出出各各项项规规章章要要求求每每一一个个人人都都要要执执行行，却却也也会会使使个个人人感感到限制了自己一定的自由和自主。到限制了自己一定的自由和自主。第30页，本讲稿共36页l组组织织目目标标与与个个人人目目标标二二者者虽虽有有冲冲突突的的一一面面，但但也也有有其其一一致致的的一一
30、面面。这这种种一一致致首首先先在在于于:组组织织目目标标本本来来就就是是个个人人所所要要求求达达到到而而仅仅靠靠个个人人又又无无法法达达到到的的目目标标，个个人人一一般般是是愿愿意意为为实实现现组组织织目目标标而而努努力力工工作作的的。其其次次，对对于于个个人人目目标标与与组组织织目目标标不不同同的的方方面面，在在可可能能的的情情况况下下，组组织织是是尽尽力力给予满足的。给予满足的。l组组织织目目标标与与个个人人目目标标的的冲冲突突和和一一致致性性说说明明，这这个个矛矛盾盾是是存存在在的的，但但也也是是可可以以不不断断地地予予以以解解决决的的。其其解解决决的的办办法法，应应当当是是扩扩大大矛矛
31、盾盾双双方方的的一一致致方方面面;对对于于不不一一致致的的方方面面，如如有有其其合合理理性性的的则则可可以以承承认认和保留，如有相抵触的则加以适当的引导和限制。和保留，如有相抵触的则加以适当的引导和限制。第31页，本讲稿共36页l2 2稳定与变革的矛盾稳定与变革的矛盾l就就体体育育管管理理组组织织与与其其外外部部环环境境的的关关系系来来说说，应应当当将将它它看看做做是是一一个个不不断断的的与与环环境境进进行行人人流流、物物流流、信信息息流流“三三流流”交交换换的的开开放放系系统统。为为了了适适应应不不断断变变化化的的环环境境，以以变变应应变变，体体育育管管理理组组织织需需要要变变革革，但但变变
32、革革的的要要求求，并并不不否否定定组组织稳定性的意义。织稳定性的意义。l稳稳定定对对体体育育管管理理组组织织的的存存在在与与发发展展具具有有重重要要意意义义。首首先先，稳稳定定是是实实现现体体育育管管理理组组织织目目标标的的需需要要。其其次次，为为了了有有效效地地运运转转，体体育育管管理理组组织织在在管管理理方方式式上上需需要要程程序序化化、制制度度化化，反反复复地地按按照照某某种种模模式式或或格格式式进进行行，即即需需要要保保持持相相对对稳稳定定。第第三三，稳定性本身也是变革的要求。稳定性本身也是变革的要求。l稳定不等于停顿不动或拒绝变革保持原状，体育管稳定不等于停顿不动或拒绝变革保持原状，
33、体育管理组织的稳定不是静态的稳定，而是动态的稳定。动态理组织的稳定不是静态的稳定，而是动态的稳定。动态的稳定与变革是统一的。的稳定与变革是统一的。第32页，本讲稿共36页l3 3领导与下属的矛盾领导与下属的矛盾l领领导导与与下下属属的的矛矛盾盾是是体体育育管管理理组组织织与与人人的的基基本本矛矛盾盾的的具具体体化化。领领导导是是组组织织的的代代表表，其其职职能能是是促促成成组组织织目目标标的的达达成成，并并不不是是为为达达到到个个人人目目标标而而工工作作，职职权权是是领领导导的的标标志志。职职权权是是否否有有效效，除除取取决决于于领领导导本本身身的的地地位位、能能力力、品品格格和和所所运运用用
34、的的领领导导方方法法外外，还还取取决决于于下下属属对对这这种种领领导导是是接接受受还还是是拒拒绝绝。只只有有为为下下属属所所接接受受，领导的职权才能生效，才能实施领导。领导的职权才能生效，才能实施领导。l下下属属既既是是领领导导的的对对象象，又又是是领领导导的的基基础础，下下属属之之所所以以愿愿意意接接受受领领导导，是是因因为为领领导导所所代代表表的的组组织织及及组组织织的的目目标标，能能反反映映他他们们的的利利益益和和要要求求。反反之之，领领导导者者为为了了完完成成组组织织目目标标赋赋予予的的职职责责，也也必必须须用用目目标标去去鼓鼓励励下下属属，用用满满足足需需要要去去调调动动下下属属的的
35、工工作作积积极极性性，用用奖奖惩惩手手段段去去控控制制下下属属的的行行为为，使之能促进目标的实现。使之能促进目标的实现。第33页，本讲稿共36页l通通过过对对体体育育管管理理工工作作基基本本矛矛盾盾的的分分析析，将将管管理理实实践践所所涉涉及及的的纷纷繁繁复复杂杂的的关关系系抽抽象象为为两两大大类类共共六六对对基基本本矛矛盾盾，如如此此一一来来，管管理理关关系系就就简简明明化化了了，便便于于体体育育管管理理者者在在实实际际工工作作中中更更好好地地驾驾御御与与把把握握。第34页，本讲稿共36页各项具体的管理工作计划(P)问题预测目标方案决策编报实 施(D)指导组织 实施 监察协调检查(C)对照评
36、估鉴定处理(A)奖惩小结存档准备时空信息修正、调整人财物反馈PlanningDoingCheckingAdjusting管理过程流程图四、体育管理的基本过程（四、体育管理的基本过程（四、体育管理的基本过程（四、体育管理的基本过程（PDCA循环）循环）循环）循环）第35页，本讲稿共36页下次课讨论题目：l 一个月前，在教育厅组织的面对基层农村教师的华师招聘会现场，一些专科师范毕业生哭诉：“各地一看是专科学历，根本就不接收简历和报名，国家为什么还制定专科招生计划？”l 当前毕业生就业困难，本科生去当船工（杭州），硕士生去卖猪肉（广州），博士生去幼儿园任教，这些都反映了宏观环境的变化。试从管理环境因素分析，如何解决高校投入与产出的矛盾。第36页，本讲稿共36页