《《权力的行使需要监督》课件张新人教版必修PPT课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《权力的行使需要监督》课件张新人教版必修PPT课件.ppt（26页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第四课 第二框一、对政府权力进行制约和监督的意义1 1、对权力进行制约和监督的必要性、对权力进行制约和监督的必要性 权力是把双刃剑权力是把双刃剑。政府权力运用得。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就可权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋福利。民赋予的权力用来为人民谋福利。2009年2月25日，南京市中级人民法院对南京市栖霞区原区长
2、助理、迈皋桥街道原工委书记潘玉梅受贿案作出一审判决，依法判处潘玉梅死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。至案发前她共贪污受贿792多万元人民币、50万美元的巨款，她也因此成为南京市处级干部受贿犯罪单笔现金数额最大的贪官。2000年春节收高某2瓶酒、1万元人民币；2001年9月 收高某1万美元；2003年 收港商陈某480万元；2005年由高某买单，供其在上海疯狂采购；2006年向高某索取48万美元、120万元人民币从第一次接受他人贿赂1万元开始，逐渐演变成收受数百万元的巨额贿款也麻木不仁。探究：潘玉梅腐败原因及启示？2 2、建立健全制约和监督机制、建立健全制约和监督机制-关键
3、关键 有效制约和监督权力的有效制约和监督权力的关键关键，是建立健全制约和监督机制。是建立健全制约和监督机制。隐隐瞒瞒事事实实 建立健全制约和监督机制，建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠一靠民主，二靠法制，法制，二者缺一不可。具体说来，发挥人民民二者缺一不可。具体说来，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、监督权，使人民能够有民的知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督权力的运行。加强法制对权力的制约效地监督权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人
4、，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。罢免等制度。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。-摘自2009年政府工作报告问题探究问题探究:请结合以上材料分析我国政府要受到哪些方面的监督？3 3、我国的行政监督体系、我国的行政监督体系 人人民民代代表表大大会会是是我我国国的的权权力力机机关关，国国家家行行政政机机关关在在它它的的基基础础上上产产生生，对对它它负负责责，受受它它监监督督。人人民民代代表
5、表大大会会及及其其常常委委会会行行使使监监督督权权，监监督督政政府府工工作作。监监督督的的具具体体形形式式是是：政政府府要要定定期期向向人人大大报报告告其其工工作作；接接受受人人大大及及常常委委会会的的质质询询；依依法法向向有有关关人人大大常常委委会会备备案案行行政政法法规规、规规章。章。人民政协人民政协是中国共产党领导的多是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构人民政党合作和政治协商的重要机构人民政协主要职能是政治协商、民主监督和协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。可以对国家机关及其工作参政议政。可以对国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式进人员的工作，通过建议和批评方式
6、进行监督。也可以通过做好有关课题，行监督。也可以通过做好有关课题，通过调查研究，积极主动地向政府机通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。关提出建设性意见。公民公民可以通过行使监督权，对国家可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。机关及工作人员实行监督。新闻舆论新闻舆论通过调查、采访，暴露政通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。广泛关注，从而监督政府的行政。司法机关司法机关，是国家行使审判、监，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国
7、家工作人员的违察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，起到镇压一切危害法行为实行监督，起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动，保护公民合法利益的违法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。顺利进行。监监察察部部门门通通过过加加强强廉廉政政监监察察、执执法法监监察察、效效能能监监察察，督督促促政政府府工工作作人人员员廉廉洁洁从从政政，保保证证政政令令畅畅通，防止官僚主义和形式主义。通，防止官僚主义和形式主义。审计部门审计部门是通过加强对财政预算是通过加强对财政预算执行和收支
8、、政府投资管理和重点建执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。问题，并依法处理。2006年，湖南嘉禾县县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众的集体上访。中央电视台社会纪录栏目对此做了湖南嘉禾拆迁之痛的节目，报道了嘉禾拆迁过程的种种损害群众利益的现象。国务院高度重视这起事件，根据中国共产党纪律处分条例及有关规定，有关方面已撤消了周余武等人的嘉禾县县委书记、县长职务。对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做出决定。社会与
9、公民的监督、上级政府的监督、社会与公民的监督、上级政府的监督、司法机关的监督司法机关的监督THANK YOUSUCCESS2023/2/1513可编辑4 4、政府接受监督的意义、政府接受监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。做好工作的必要保证。政府只有接受监督，政府只有接受监督，才能才能提高行政水平和工作效率，减少和防提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；止工作失误；才能才能防止滥用权力，防止以防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；廉洁；才能才能更好地合民意、集民智、聚民更好地合
10、民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；心，作出正确的决策；才能才能真正做到权为真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。有权威和公信力的政府。完善行政监督制度。坚持用制度管权、管完善行政监督制度。坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。专门监督的作用。自觉接受社会各个方面的监督自觉接受社会各个方面的监督大力推行政务公开大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，健全政府信息发
11、布制度，完善各类公开办事制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。创造条件让人民更有效地监督政府。二、为政府的二、为政府的“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩“红头红头”文件文件1 1、什么是、什么是“阳光工程阳光工程”？2 2、人民政府制定和发布文件、人民政府制定和发布文件的目的是什么？的目的是什么？3 3、实施阳光工程有什么意义？、实施阳光工程有什么意义？想一想想一想1 1、“阳阳光工程光工程”是我国是我国政府为了方便人政府为了方便人民群众对政府及民群众对政府及其公职人员进行其公职人员进行监督，建立了政监督，建立了政务信息公开制度，务信息公开
12、制度，增强了政府工作增强了政府工作的透明度。的透明度。2 2、一方面是规、一方面是规范政府及其公职范政府及其公职人员的行政执法人员的行政执法行为，另一方面行为，另一方面是保障人民的利是保障人民的利益，益，目的是实现目的是实现和维护广大人民和维护广大人民的根本利益。的根本利益。政府实施政府实施“阳光工程阳光工程”，自觉接受人民监督，自觉接受人民监督的的意义意义：（1 1）有利于增强）有利于增强政府政府工作的工作的透明度透明度，便于群，便于群众加强对政府工作的监督。众加强对政府工作的监督。（2 2）有利于）有利于群众群众维护自己的维护自己的合法权益合法权益。（3 3）有利于化解）有利于化解社会矛盾
13、社会矛盾，维护，维护社会稳定社会稳定权力的行使权力的行使：需要监督：需要监督为什么为什么权力权力政府政府怎么做怎么做关键关键监督监督体系体系形式：阳形式：阳光工程光工程小结 1 1、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民向县人便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，作出判决，责令被告镇政府院经过认真的庭审调查，作
14、出判决，责令被告镇政府对原告作出合理赔偿。对以上材料认识对原告作出合理赔偿。对以上材料认识不正确不正确的是（的是（）A政府滥用职权力损害群众的切身利益B司法机关必须依法行政C我国公民的合法权利依法受到保护D行政机关行使行政职权受人民法院监督2 2、“阳光工程阳光工程”之所以受到群众的欢迎之所以受到群众的欢迎是因为：（是因为：（）A A、政府依法行政杜绝了工作中的失误、政府依法行政杜绝了工作中的失误B B、人民政府为人民、人民政府为人民C C、政府的决策有广泛的群众基础、政府的决策有广泛的群众基础D D、建立了政务信息公开制度，增加了政、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监
15、督府工作的透明度，便于群众监督3 3、目前，我国已经依据宪法和法律，初、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，下列选项步建立起全面的行政监督体系，下列选项不属于不属于行政系统外部监督的是（行政系统外部监督的是（）A.A.审计部门的监督审计部门的监督B.B.司法机关的监督司法机关的监督C.C.中国共产党的监督中国共产党的监督D.D.新闻舆论和社会公众的监督新闻舆论和社会公众的监督党中央、国务院历来高度重视预防腐败工作。成立国家预防腐败局，是党中央、国务院科学判断形势，为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措；是有效开展预防腐败工作的需要；是我国反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求。（1)、为什么要构建惩治和预防腐败体系？（2）、你认为怎样构建惩治和预防腐败体系？（1）国家性质决定。权力是把双刃剑.政府接受监督的意义（2）构建惩治和预防腐败体系关键是建立和健全制约和监督机制。这种机制，一靠民主，二靠法制。THANK YOUSUCCESS2023/2/1526可编辑