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1、工程建设项目经理培训教材工程建设项目经理培训教材工程项目工程项目QHSE管理管理项目经理继续教育培训班（上海）项目经理继续教育培训班（上海）2012年年6月月13日日中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会联系方式联系方式n中国五环工程有限公司中国五环工程有限公司n公司顾问公司顾问n欧阳宪欧阳宪n电子邮箱：电子邮箱：n武汉市东湖新技术开发区民族大道武汉市东湖新技术开发区民族大道1019号号中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n前言n第一章QHSE管理体系概述n第二章项目QHSE管理的主要内容n第三章设计QHSE管理n第四章采购QHSE管理n第五章施工QHSE管理n第
2、六章试运行QHSE管理n共勉培训内容中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会前言n为满足工程项目管理和工程总承包快速发展的需要，不断总结和汲取国内外先进的项目管理的新理论和成功经验，在项目经理继续教育培训中，增加了工程项目QHSE管理知识的相关内容，进一步充实和丰富了工程建设项目经理培训教材。n一流的项目经理从哪里来？一流的项目经理从哪里来？有两种途径：一是严格有两种途径：一是严格的挑选，二是科学的培养（各级培训、指导、交流的挑选，二是科学的培养（各级培训、指导、交流和本人不断学习、总结、完善及自身的修养等）。和本人不断学习、总结、完善及自身的修养等）。中国石油和化工勘察设计协会中
3、国石油和化工勘察设计协会前言n本教材以工程公司的总承包项目为载体阐述，与建设项目工程总承包管理规范GB/T50358基本协调一致。n对工程公司来讲，要用科学发展、安全发展理念提高工艺设计本质安全水平，注重过程安全设计和管理。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n工程公司业务结构的变化（总承包项目比重逐渐增加）、D向E转化、组织机构调整，内部接口关系更多的是设计与采购、施工、试运行的接口关系，而不是设计内部专业间的接口关系；n工程公司作业方式的转变，如做强做大的需要、借鉴国外工程公司的做法进行设计分包；n工程公司管理模式、管理理念的转变，从以职能为中心向以项目为中心转变，管理视角
4、的变化给工程公司内部带来深入而持久的变革；前言中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n设计HSE管理越来越受到关注，提出进行本质安全设计、可施工性分析、危险和可操作性分析等等要求;n政府部门对设计HSE问题的关注，在认真学习借鉴发达国家管理理念，将逐步实现企业/项目安全管理由“条件规定型”向“目标设定型”转变。前言中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会质量发展纲要质量发展纲要工作方针：工作方针：以人为本以人为本质量发展的价值导向质量发展的价值导向安全为先安全为先质量发展的基本要求质量发展的基本要求诚信守法诚信守法质量发展的重要基石质量发展的重要基石夯实基础夯实基础质
5、量发展的保障条件质量发展的保障条件创新驱动创新驱动质量发展的强大动力质量发展的强大动力以质取胜以质取胜质量发展的核心理念质量发展的核心理念中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n牢固树立以人为本、安全发展的理念；牢固树立以人为本、安全发展的理念；n坚持坚持“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针；的方针；n高度重视投资质量和效益高度重视投资质量和效益 ；n以强化企业安全生产主体责任为重点，以事故预防以强化企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，加强基础建设，加强责任落实，加强为主攻方向，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产
6、各项工作依法监管，全面推进安全生产各项工作;n做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位;n统筹兼顾，协调发展统筹兼顾，协调发展;n强化法治，综合治理强化法治，综合治理;n突出预防，落实责任突出预防，落实责任;n依靠科技，创新机制。依靠科技，创新机制。安全生产十二五规划安全生产十二五规划中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1 1、一切为了人、一切为了人 人的需求、员工与企业关系、企业社会责任2 2、一切依靠人、一切依靠人 企业第一资本、人力资源开发、企业文化与团队精神3 3、“生命第一生命第一”是最高准则是最高准则 价值、准则、法则、安
7、全与效益、安全与质量以人为本以人为本中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会从全球普遍认可的概念中，可持续从全球普遍认可的概念中，可持续发展有以下几个方面的丰富内涵：发展有以下几个方面的丰富内涵：共同共同发展；发展；协调协调发展；发展；公平公平发展；发展；高高效效发展；发展；多维多维发展！发展！质量安全相协调：质量安全相协调：质量是安全的前提和保证；把安全为先作为质量发展的基本要求！可持续发展可持续发展中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会责任重在落实、制度重在执行责任重在落实、制度重在执行安全、质量责任重于泰山，各级责任人任各级责任人任重道远！重道远！一一级级对对一
8、一级级负负责责中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会预防为主预防为主凡事预则立，不预则废凡事预则立，不预则废一切事故都是可以避免的一切事故都是可以避免的质量是策划出来的，不是质量是策划出来的，不是检验出来的检验出来的中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会孙华山副局长提出：用科学发展安全发展理孙华山副局长提出：用科学发展安全发展理念统领安全管理工作，加快推进念统领安全管理工作，加快推进“五个转变五个转变”：n在管理时段上，从事后转变为事前；在管理时段上，从事后转变为事前；n在管理对象上，从事故转变为隐患在管理对象上，从事故转变为隐患；n在管理方式上，从应急转变为预警在
9、管理方式上，从应急转变为预警 ；n在管理手段上，从行政手段转变为法律和经在管理手段上，从行政手段转变为法律和经济手段济手段;n在管理内容上，从事故伤亡转变为职业健康。在管理内容上，从事故伤亡转变为职业健康。“五个转变五个转变”中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会科学发展科学发展安全发展安全发展n安全安全：内化于心，：内化于心，外化与行！外化与行！n认真是一种态度认真是一种态度，安全是一种责任！，安全是一种责任！n你对安全多一分关注你对安全多一分关注，安全就会对你多十分，安全就会对你多十分关照！关照！n安全无小事，安全无小事，成败在细节！成败在细节！2012年全国安全生产月主题：
10、年全国安全生产月主题：中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.1基本定义1.2QHSE管理体系简介1.3项目QHSE管理的基本原则1.4项目QHSE管理过程模式第一章 QHSE管理体系概述中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.1基本定义基本定义1.1.1项目质量项目质量1.1.2项目安全项目安全1.1.3项目质量与安全的关系项目质量与安全的关系1.1.4项目项目QHSE管理管理1.1.5PDCA循环管理原理循环管理原理1.1.6质量管理八项原则质量管理八项原则中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.1.1项目质量项目质量项目质量项目质量功能和使
11、用价值质量工程实体质量n工程项目的质量工程项目的质量是在工程建设过是在工程建设过程中逐渐形成的，程中逐渐形成的，工程建设的各个工程建设的各个阶段，都会对工阶段，都会对工程项目的质量形程项目的质量形成产生不同的影成产生不同的影响，所以工程项响，所以工程项目的建设过程就目的建设过程就是工程项目质量是工程项目质量的形成过程。的形成过程。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会Fitness for use适用性适用性Social compatibility社会兼容性社会兼容性Safety and security安全性安全性Environmental compatibility环境兼容性
12、环境兼容性Sustainability持续性持续性Economic 经济性经济性Fig.Quality components(example)中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会工程项目质量工程项目质量适用性适用性可靠性可靠性经济性经济性美观性美观性与环境与环境的协调性的协调性平面、立面、空间布置的合理性平面、立面、空间布置的合理性运行、管理、维修的方便程度运行、管理、维修的方便程度能发挥使用效能能发挥使用效能安全性安全性使用的有效性和灵活性使用的有效性和灵活性耐久性耐久性投资少、造价低、节约能源、节约用地投资少、造价低、节约能源、节约用地运行和维修费用低运行和维修费用低工期短
13、、效益高工期短、效益高造型新颖造型新颖装饰艺术装饰艺术与生态环境的协调性与生态环境的协调性与社区经济的协调性与社区经济的协调性与已建工程的协调性与已建工程的协调性工工程程项项目目的的质质量量（功功能能和和使使用用价价值值质质量量）1.1.1项目质量项目质量中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会工工序序质质量量分项工程质量分项工程质量分部工程质量分部工程质量单位工程质量单位工程质量工程项目质量工程项目质量工序的质量工序的质量是形成工程是形成工程项目质量的基础，因此项目质量的基础，因此只有严格工序质量的管只有严格工序质量的管理和控制，确保工序的理和控制，确保工序的质量，才能保证工程项
14、质量，才能保证工程项目的质量。目的质量。1.1.1项目质量项目质量中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n免除了不可接受的损害风险的状态（免除了不可接受的损害风险的状态（28001)n安全的基本含义：一是预知危险，二是消除危险安全的基本含义：一是预知危险，二是消除危险、项目安全、项目安全OHSAS18001OHSAS18001安全生产是系统工程，由单独的安全管理部门无法实施全面的安全管理，必须把与安全生产密切相关的生产、技术、经营、财务、采购、人力、工会等部门和系统纳入安全管理，完善工作流程，形成一套行之有效的安全管理体系，共同为安全生产创造条件，进行监控，齐抓共管。中国石油和化
15、工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会、项目质量与安全的关系、项目质量与安全的关系n安全是质量的一种具体体现。广义上的安安全是质量的一种具体体现。广义上的安全，既包括建筑施工阶段建筑生产安全，全，既包括建筑施工阶段建筑生产安全，又包括建筑实体本身的质量安全。又包括建筑实体本身的质量安全。n质量是安全的前提和保证。好的工程质量质量是安全的前提和保证。好的工程质量能够确保工程施工和使用的安全可靠，反能够确保工程施工和使用的安全可靠，反之则会导致严重的后果。之则会导致严重的后果。n彩虹桥事故，是典型的产品（材料）质量彩虹桥事故，是典型的产品（材料）质量问题和工程质量问题而引发的特别重大问题和工程质
16、量问题而引发的特别重大安安全事故全事故。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会国际型工程公司国际型工程公司QHSEQHSE通常分为以下五个部分：通常分为以下五个部分：1 1、质量管理；、质量管理；2 2、安全管理；、安全管理；3 3、健康管理；、健康管理；4 4、环境管理；、环境管理；5 5、过程安全管理。、过程安全管理。国内工程公司在质量管理上有相当的起色，其他国内工程公司在质量管理上有相当的起色，其他管理已起步，不过差距较大。管理已起步，不过差距较大。、项目、项目QHSE管理管理中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会“PDCA循环”是相关QHSE国际、国内标准共
17、同遵循的管理模式，“PDCA循环”有的称为戴明环，或者称为戴明模型，是由美国著名质量专家戴明提出来的。戴明模型的结构包括策划策划(plan）、）、实施实施(do）、）、检查检查(check）和）和改进改进(action）四个相互联系的环节。通过这四个环节构成一个动态循环呈螺旋上升的系统化的管理模式。戴明模型的核心思想就是通过持续改进，使管理系统更健康、更高效、更优化。它提供了一个组织贯彻方针、实现目标的动态循环的持续改进的系统框架。1.1.5PDCA循环管理原理循环管理原理中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会质量管理八项原则是ISO/TCI76在总结质量管理实践经验，用高度概括
18、，易于理解的语言所表达的质量管理的最基本、最通用的一般性规律，八项原则广泛吸收了戴明领导科学的思想，不仅是质量管理的理论基础和必须遵循的原则，而且已成为QHSE共同的理论基础和必须遵循的原则。八项管理原则包括：以以业主业主为为关注焦点、关注焦点、领导领导作用、作用、全员全员参与、过程参与、过程方法方法、管理系统管理系统方法方法、持续改进持续改进、基于事实的决策、基于事实的决策方方法法、与、与供方供方互利的关系。互利的关系。1.1.6质量管理八项原则质量管理八项原则中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会以业主为关注焦点：以业主为关注焦点：组织依存于顾客。因此，组织依存于顾客。因此，
19、组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客的要求并力争超越顾客的期望。客的要求并力争超越顾客的期望。领导作用：领导作用：领导者确立组织统一的宗旨及方领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应创造并保持使员工能充分参与实现向。他们应创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。组织目标的内部环境。全员参与：全员参与：各级人员都是组织之本，只有他各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。收益。过程方法：过程方法：将活动和相关资料作为过程进行将活动和相关资料作为过程进行管理，可以更高效地得
20、到期望的结果。管理，可以更高效地得到期望的结果。1.1.6质量管理八项原则质量管理八项原则（续）中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会管理的系统方法：管理的系统方法：将相互关联的过程作为系统将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。标的有效性和效率。持续改进：持续改进：持续改进总体业绩应当是组织的一持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。个永恒目标。基于事实的决策方法：基于事实的决策方法：有效的决策是建立在数有效的决策是建立在数据和信息分析的基础上。据和信息分析的基础上。与供方互利的关系：与供方
21、互利的关系：组织与供方是相互依存的，组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。互利的关系可增强双方创造价值的能力。1.1.6质量管理八项原则（续）质量管理八项原则（续）中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会、QHSE管理体系定义管理体系定义、不同体系的区别与联系、不同体系的区别与联系、一体化管理体系、一体化管理体系、QHSE管理体系与项目管理体系的关系管理体系与项目管理体系的关系1.2QHSE管理体系简介中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会nQHSE管理体系指在质量（Quality）、职业健康（Health）、安全（Safety）和环境（Envi
22、ronmental）方面指挥和控制组织的管理体系。nQHSE管理体系是按质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理等标准的要求，建立方针和目标并实现这些目标的统一体系。nQHSE管理体系是在ISO 9001标准、ISO 14001标准、GB/T28000族标准等标准的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。、QHSE管理体系定义管理体系定义中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会nQHSE管理体系首先是国际贸易的需要，市场准入条件，同时也是企业提高自身综合素质和管理绩效的需要。n十多年以来，通过ISO9000、ISO14000、OHSAS 18000等管理体系在企
23、业中有效实施和运行，的确使企业达到经济效益、社会效益、环保效益的同步增长，目前已经成为优秀企业追求卓越管理绩效重要途径。、QHSE管理体系定义管理体系定义中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系n质量管理体系：质量管理体系：n质量管理体系要满足质量管理和对顾客满意质量管理体系要满足质量管理和对顾客满意 的要求；的要求；nGB/T19001GB/T19001标准是对顾客承诺；标准是对顾客承诺；n所有的活动、过程必须受控，在受控状态下所有的活动、过程必须受控，在受控状态下达标；达标；n受控的过程都是期望的过程受控的过程都是期望的过程（提供满意的产
24、（提供满意的产品）。品）。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系环境管理体系：环境管理体系：n环境管理体系要服从众多相关方的需求，特环境管理体系要服从众多相关方的需求，特别是法规的要求；别是法规的要求；nGB/T24001GB/T24001标准是对政府、社会和众多相关方标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险公司等等）承诺；（包括股东、贷款方、保险公司等等）承诺；n规范企业活动、产品和服务的环境行为，节规范企业活动、产品和服务的环境行为，节省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持
25、续发展。经济可持续发展。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.2.2不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系职业健康安全管理体系：职业健康安全管理体系：n职业健康安全管理体系关注组织内部员工职业健康安全管理体系关注组织内部员工 的人身权利的人身权利 ；nGB/T28001GB/T28001是对员工及社会等相关方承是对员工及社会等相关方承 诺，含诺，含“安全管理安全管理”与与“健康管理健康管理”，局，局 限于职场环境（限于职场环境（“安全管理安全管理”，我国常称，我国常称 为劳动安全管理，针对的是危险因素；为劳动安全管理，针对的是危险因素；“健康管理健康管理”我国常称为劳动卫生
26、管理，针我国常称为劳动卫生管理，针 对的是有害因素）；对的是有害因素）；n控制人员、设备、环境产生的一切负面的控制人员、设备、环境产生的一切负面的活动；活动；n受控的过程都是非期望的过程。受控的过程都是非期望的过程。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会过程安全：过程安全：n是指在原料转化成最终产品的过程中，由是指在原料转化成最终产品的过程中，由 于不当操作、功能故障或意外事件所导致于不当操作、功能故障或意外事件所导致 的火灾、爆炸、毒气释放等事故发生的条的火灾、爆炸、毒气释放等事故发生的条 件和因素；件和因素；n设计和制造安全的产品、提供安全的服务；设计和制造安全的产品、提供安
27、全的服务；n既属于安全风险管理的范畴，又属于产品既属于安全风险管理的范畴，又属于产品 质量管理的范畴，是业主和承包商共同关质量管理的范畴，是业主和承包商共同关 注的焦点。注的焦点。1.2.2不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会过程安全与职业安全的区别过程安全与职业安全的区别（1）过程安全涉及的是火灾、爆炸、毒气泄漏等重大事故，职业安全涉及的是滑倒、绊倒、坠落、身体过劳等“通常”事故；（2）过程安全事故的发生频率低但危害程度 大，职业安全事件的发生的频率高但危害程度相对小；1.2.2不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系中国石油和化工勘察
28、设计协会中国石油和化工勘察设计协会(3)职业安全倾向于关注人的问题，例如人的行为和风险意识，过程安全关注的是过程本身以及操作和维修人员与过程相互影响的方式；(4)职业安全相对容易识别和管理，过程安全需要一些特定的方法来识别和管理。1.2.2不同体系的区别和联系不同体系的区别和联系中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.2.3一体化管理体系一体化管理体系一体化管理体系的基础：一体化管理体系的基础：nGB/T28001GB/T28001、GB/T24001 GB/T24001n具有共同的管理目标和风险特征具有共同的管理目标和风险特征nGB/T24001GB/T24001、GB/T2
29、8001GB/T28001、GB/T19001 GB/T19001n遵循的管理原理相同遵循的管理原理相同-PDCAPDCA循环管理原理循环管理原理n遵循的管理原则相同遵循的管理原则相同-质量管理八项原则质量管理八项原则n实施的方法要求一致（实施的方法要求一致（P7 P7）n在体系设计时就已经考虑了体系之间的趋近和整在体系设计时就已经考虑了体系之间的趋近和整合（合（P7 P7）中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.2.3一体化管理体系一体化管理体系一体化管理体系的必要性：一体化管理体系的必要性：n有助于减少文件数量，提高文件的实用性、协调性；有助于减少文件数量，提高文件的实用性
30、、协调性；n有助于明确岗位职责，减少职能重叠，优化组织的管理有助于明确岗位职责，减少职能重叠，优化组织的管理结构；结构；n有助于提高管理效率和有效性、降低管理成本；有助于提高管理效率和有效性、降低管理成本；n经过整合形成的一体化管理不仅可以大大提高对质量、经过整合形成的一体化管理不仅可以大大提高对质量、职业健康安全与环境三方面的管理力度，也使三者共同职业健康安全与环境三方面的管理力度，也使三者共同形成了相互加强、相互支撑的完整管理体系形成了相互加强、相互支撑的完整管理体系 。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会一体化管理体系的目标：一体化管理体系的目标：n满足甚至超过顾客和相关
31、方的要求；满足甚至超过顾客和相关方的要求；n不伤害人员，不影响健康，不破坏环境；不伤害人员，不影响健康，不破坏环境；n一切事故都是可以预防的，力求零事故；一切事故都是可以预防的，力求零事故；n实施可持续发展、科学发展、安全发展；实施可持续发展、科学发展、安全发展；n追求卓越管理绩效。追求卓越管理绩效。一体化管理体系一体化管理体系中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会n项目项目QHSE管理体系是总的项目管理体系管理体系是总的项目管理体系的一部分；的一部分；n项目项目QHSE管理体系贯穿于项目管理的全管理体系贯穿于项目管理的全过程；过程；n在项目管理中，质量管理是核心、在项目管理中，
32、质量管理是核心、HSE管理是生命；管理是生命；n项目组织的各个层次都应对项目组织的各个层次都应对QHSE做出承做出承诺，对相应过程的诺，对相应过程的QHSE负责。负责。1.2.4 QHSE1.2.4 QHSE管理体系与项目管理体系的关系管理体系与项目管理体系的关系中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会QHSE管理与综合管理体系的关系管理与综合管理体系的关系一体化管理体系一体化管理体系以项目为中心以项目为中心安全安全环境环境质量质量中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.1坚持项目、质量、职业健康安全与环境同时管坚持项目、质量、职业健康安全与环境同时管质量、职业
33、健康安全与环境寓于项目之中，并对项目发挥促进与保证作用，因此，三者与项目虽有时会出现矛盾，但从质量、职业健康安全与环境、项目管理的目标，表现出高度的一致和统一。质量、职业健康安全与环境管理是项目管理的重要组成部分，质量、职业健康安全与环境和项目在实施过程中，存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。管项目同时管安全、质量、环境，不仅是对各级领导人员明确质量、职业健康安全与环境管理责任，同时，也向一切与项目有关的机构、人员明确了业务范围内的质量、职业健康安全与环境管理责任。各级人员质量、职业健康安全与环境责任制度的建立，管理责任的落实，体现了管项目同时管质量、职业健康安全与环境的原则。1.3
34、项目QHSE管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.2坚持目标管理坚持目标管理质量、职业健康安全与环境管理的内容是对项目中的过程、人、物、危险源、环境因素等的管理，在于有效地控制人的过程活动、不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到业主满意、保护劳动者的职业健康安全、保护环境的目标。没有明确目标的质量、职业健康安全与环境管理是一种盲目行为。盲目的质量、职业健康安全与环境管理，往往劳民伤财，影响质量的因素、环境因素、危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的质量、职业健康安全与环境管理，只能纵容不良状态，向更为严重的方向发展或转化。1.3 项目QHSE管理的
35、基本原则中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.3坚持预防为主坚持预防为主职业健康安全管理的方针是“安全第一，预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在项目范围内，职业健康安全在项目活动中的位置的重要性。进行职业健康安全管理不是处理事故，而是针对项目的特点，对项目要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大；把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证人的职业健康安全。质量、环境管理亦如此。1.3 项目QHSE管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.4坚持全员管理坚持全员管理质量、职业健康安全与环境管理不是少数人和职能机构的事
36、，而是一切与项目有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，质量、职业健康安全与环境管理不可能到位、不可能落实、不会出现好的管理效果。当然，这并非否定质量、职业健康安全与环境第一责任人和质量、职业健康安全与环境监督机构的作用。单位负责人在质量、职业健康安全与环境管理中的作用固然重要，但全员参与质量、职业健康安全与环境管理更加重要。1.3 项目QHSE管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.5坚持过程控制坚持过程控制通过识别和控制特殊关系过程，直到预防和消除事故，防止或消除事故隐患。在质量、职业健康安全与环境管理的主要内容中，虽然都是为了达到质量、职业健康安全与环
37、境管理的目标，但是对项目过程的控制，与质量、职业健康安全与环境管理目标关系更直接、显得更为突出，因此，对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程安全制定管理的节点。1.3 项目QHSE管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.3.6坚持持续改进坚持持续改进质量、职业健康安全与环境管理是在变化着的项目活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着不断地发展、不断地变化，以适应变化的项目活动，消除新的危险因素和环境因素。需要的是不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高质量、职业健康安全与环境管理水平。1.3 项目QHS
38、E管理的基本原则中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.4QHSE管理过程模式管理过程模式1.4.1过程1.4.2过程方法1.4.3工程项目过程中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会ISO9001定义：定义：“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。活动。”过程要素：过程要素：资源资源（物料、设备、程序、数据等）（物料、设备、程序、数据等）Thematerial活动活动(输送、混合、加热、反应输送、混合、加热、反应）Theactivity输入（来自）输入（来自）Source输出（去向）输出（去向）Destinati
39、on实施过程，追求增值！实施过程，追求增值！1.4.1过程过程 Process Process中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会“My output definitely depends onyour input!”E EP PC中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会nISO9001定义：定义：n一个组织内系统地识别和管理所采取的过程以及这一个组织内系统地识别和管理所采取的过程以及这些过程的相互作用的方法称为过程方法些过程的相互作用的方法称为过程方法n解析：解析：n化工生产过程：化工生产过程：n输送输送加料加料混合混合反应反应除热除热产出产出n安全设计过程：安全
40、设计过程：n概念设计概念设计工艺设计工艺设计基础工程设计基础工程设计详细工程设详细工程设计计n事件过程（事件过程（scenarios）n腐蚀腐蚀泄露泄露扩散扩散引爆引爆n第一事件第一事件第二事件第二事件1.4.2 1.4.2 过程方法过程方法 Process approach中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会DoGB/T28001、GB/T24001ModelPlanCheckAct戴明模型（戴明模型（PDCA循环）循环）持续改进管理评审检查和纠正措施实施与运行策划职业健康安全、环境方针中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会 质量管理体系过程方法模式质量管理体系
41、过程方法模式顾客要求管理职责资源管理测量分析和改善产品实现顾客质量管理体系的持续改进产品输入输出满意中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会Do4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风 险控制的策划4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方案 4.2 职业健康安全方针4.4 实施和运行 4.4.1 结构和职责 4.4.2 培训、意识和能力 4.4.3 协商和沟通 4.4.4 文件 4.4.5 文件和资料控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.5 检查和纠正措施 4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 事故、事件、不符
42、合、纠正和预防措施 4.5.3 记录和记录管理 4.5.4 审核 4.6 管理评审 持续改进PlanCheckActGB/T28001基本要素与基本要素与“PDCA”循环循环中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会Do4.3 策划 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标、指标和方案 4.2 环境方针4.4 实施和运行 4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应4.5 检查4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价4
43、.5.3 不符合，纠正措施和 预防措施4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核 4.6 管理评审 持续改进PlanCheckActGB/T24001基本要素与基本要素与“PDCA”循环循环中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会过程管理产产品品、行行业业、相相关关方方等等信信息息的的收收集集分分析析及及战战略略的的展展开开研研发发过过程程设设 计计 过过 程程采采 购购 过过 程程施施工工管管理理过过程程开开 车车 过过 程程工工 程程 项项 目目 管管 理理产产业业投投资资过过程程人人力力资资源源管管理理过过程程财财务务管管理理过过程程品品牌牌管管理理过过程程信信息息管管理理过
44、过程程Q QH HS SE E管管理理过过程程风风险险管管理理过过程程行行政政办办公公管管理理过过程程为为顾顾客客及及其其他他相相关关方方创创造造价价值值并并实实现现公公司司的的目目标标价值创造过程价值创造过程技技术术及及知知识识管管理理过过程程关键支持过程关键支持过程输输输输入入入入活动活动活动活动输输输输出出出出中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会1.4.3 1.4.3 工程项目过程工程项目过程创造项目产品的过程创造项目产品的过程项目管理过程项目管理过程工程项目的过程分为两类工程项目的过程分为两类:Products-OrientedProcessesProjectManag
45、ementProcesses中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会 工程项目中的设计、采购、施工，即（工程项目中的设计、采购、施工，即（EPC)EPC)是是创造项目产品的创造项目产品的过程过程；而对而对EPCEPC过程的启动、策划（设计）、实施、控制、收尾过程是过程的启动、策划（设计）、实施、控制、收尾过程是项目的管理过程项目的管理过程；两者是相互依存，前者为工程项目的基础，是后者的对象，后两者是相互依存，前者为工程项目的基础，是后者的对象，后者伴随前者而存在。者伴随前者而存在。QHSE QHSE管理在项目中应用于上述两种过程，任何一个过程的要求管理在项目中应用于上述两种过程，任
46、何一个过程的要求不满足，都可能会对项目的产品、项目的顾客（业主）或其他相不满足，都可能会对项目的产品、项目的顾客（业主）或其他相关方产生重大影响。关方产生重大影响。1.4.3 1.4.3 工程项目过程工程项目过程中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会创造项目产品的过程创造项目产品的过程项目管理过程项目管理过程项目管理过程项目管理过程项目管理过程项目管理过程立项过程立项过程S S（可研、决策）（可研、决策）工程（设计）过程工程（设计）过程E E（文件、图纸、建议、方案、过程、系统等）（文件、图纸、建议、方案、过程、系统等）采购过程采购过程P P（设备、材料、制造）（设备、材料、制造
47、）施工过程施工过程C C（建筑、安装）（建筑、安装）试运行过程试运行过程T T（产品）（产品）策划过程策划过程策划过程策划过程 P P P P（Planning)Planning)Planning)Planning)启动过程（招标、委托）启动过程（招标、委托）启动过程（招标、委托）启动过程（招标、委托）实施过程实施过程实施过程实施过程E(Execution)E(Execution)E(Execution)E(Execution)控制过程控制过程控制过程控制过程C(Controlling)C(Controlling)C(Controlling)C(Controlling)收尾过程（检验、接受）收
48、尾过程（检验、接受）收尾过程（检验、接受）收尾过程（检验、接受）1.4.3 1.4.3 工程项目过程工程项目过程中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会设计评审7.27.17.1工程设计的产品实现过程流程图工程设计的产品实现过程流程图成立项目组设计方案论证确定设计依据和设计输入文件项目策划编制设计文件各级校审初步设计审查会文件印刷和交付成立项目组编制项目建议书或可行性研究报告项目建议书或可行性研究阶段工程设计投标或接受设计委托顾客沟通监控施工图设计阶段初步设计阶段必要时顾客确认计划必要时顾客确认设计方案顾客组织初步设计审查会必要时顾客确认施工图设计计划设计计划设计文件归档设计分包7
49、.4中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会2.1项目项目QHSE管理组织机构和职责管理组织机构和职责2.2项目不同阶段项目不同阶段QHSE管理的侧重点管理的侧重点2.3项目质量管理的主要内容项目质量管理的主要内容2.4项目项目HSE管理的主要内容管理的主要内容第二章 项目QHSE管理的主要内容中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会2.1.1项目建设各方安全、质量责任项目建设各方安全、质量责任2.1.2QHSE管理组织机构管理组织机构2.1.3项目经理项目经理QHSE职责职责2.1项目项目QHSE管理组织机构和职责管理组织机构和职责中国石油和化工勘察设计协会中国石油和
50、化工勘察设计协会法律依据：法律依据：n建筑法建筑法n建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例n建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例n建设项目工程总承包管理规范建设项目工程总承包管理规范2.1.12.1.1项目建设各方安全、质量责任项目建设各方安全、质量责任中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会2.1.1项目各方的安全责任一、建设单位满足安全生产要求：n建设单位不得对勘察、设计、施工等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期；n保证安全生产投入；n不得推销不符合安全施工要求的材料设备。中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工