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1、推进义务教育学校均衡发展三年规划推进义务教育学校均衡发展三年规划推进义务教育学校均衡发展三年规划推进义务教育学校均衡发展三年规划实验中学实验中学2010-20122010-2012为落实国家有关要求，推进义务教育均衡发展，促进教育公平，根据为落实国家有关要求，推进义务教育均衡发展，促进教育公平，根据义务教育法、吉林省义务教育条例和吉林省人民政府关于贯彻义务教育法、吉林省义务教育条例和吉林省人民政府关于贯彻实施吉林省义务教育条例促进义务教育健康发展的若干意见，特制实施吉林省义务教育条例促进义务教育健康发展的若干意见，特制定推进义务教育学校均衡发展三年规划。定推进义务教育学校均衡发展三年规划。一、
2、指导思想和基本原则一、指导思想和基本原则（一）指导思想。（一）指导思想。以科学发展观为指导，将均衡发展作为义务教育的重中之重，以办好以科学发展观为指导，将均衡发展作为义务教育的重中之重，以办好学校、保障学生公平接受义务教育权利为宗旨，以实现区内义务教育初步学校、保障学生公平接受义务教育权利为宗旨，以实现区内义务教育初步均衡为目标，以义务教育学校标准化建设为主线，促进教育资源的优化配均衡为目标，以义务教育学校标准化建设为主线，促进教育资源的优化配置，建立和完善保障义务教育均衡发展的长效机制，努力缩小区域内学校置，建立和完善保障义务教育均衡发展的长效机制，努力缩小区域内学校间差距，全面实施素质教育
3、，提高义务教育办学水平和教育质量。间差距，全面实施素质教育，提高义务教育办学水平和教育质量。（二）基本原则。（二）基本原则。1 1统筹兼顾，全面推进。遵循教育规律，以系统的方法谋划义务教育统筹兼顾，全面推进。遵循教育规律，以系统的方法谋划义务教育均衡发展，适应统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，形成城乡经济社均衡发展，适应统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，形成城乡经济社会发展一体化新格局的需要，立足当前，着眼长远，强化学校责任，突出会发展一体化新格局的需要，立足当前，着眼长远，强化学校责任，突出资源配置，实行城乡统筹，坚持全面推进。要从实际出发，制定整体规划资源配置，实行城乡统筹，坚持全面推
4、进。要从实际出发，制定整体规划和分步实施方案，统筹各类工程和项目的实施，有计划、有步骤地推进义和分步实施方案，统筹各类工程和项目的实施，有计划、有步骤地推进义务教育均衡发展。务教育均衡发展。2 2突出重点，扶持薄弱。采取有效措施，合理配置教育资源，积极扶突出重点，扶持薄弱。采取有效措施，合理配置教育资源，积极扶持家庭贫困学生、进城务工人员随迁子女和农村留守儿童等群体接受义务持家庭贫困学生、进城务工人员随迁子女和农村留守儿童等群体接受义务教育。教育。3 3注重内涵，提高质量。坚持内涵发展，确立现代教育理念，坚持育注重内涵，提高质量。坚持内涵发展，确立现代教育理念，坚持育人为本，强化质量意识，将学
5、生的全面发展、成长成才作为出发点和立足人为本，强化质量意识，将学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。以提高质量为目的，安排资金时优先保证实施素质教育的需要，努力点。以提高质量为目的，安排资金时优先保证实施素质教育的需要，努力缩小学校间教育质量差距。缩小学校间教育质量差距。4 4健全机制，强化自查。加强义务教育均衡发展制度建设，建立和完健全机制，强化自查。加强义务教育均衡发展制度建设，建立和完善保障义务教育均衡发展经费投入、设施设备改善、教师教育、教学研究、善保障义务教育均衡发展经费投入、设施设备改善、教师教育、教学研究、教育科研等方面制度。充分发挥教育自查，将推进义务教育均衡发展纳入教育
6、科研等方面制度。充分发挥教育自查，将推进义务教育均衡发展纳入学校重点工作。学校重点工作。二、工作目标与主要任务二、工作目标与主要任务（一）工作目标。（一）工作目标。1.1.达到吉林省义务教育学校办学基本标准。达到吉林省义务教育学校办学基本标准。教育质量差距缩小。教育质量差距缩小。2.2.校园校舍、仪器设备、图书、公用经费、师资等资源大体均衡配置，校园校舍、仪器设备、图书、公用经费、师资等资源大体均衡配置，3.3.保障义务教育均衡发展体制机制初步建立，保障义务教育均衡发展体制机制初步建立，义务教育均衡发展步义务教育均衡发展步入制度化轨道。入制度化轨道。（二）主要任务。（二）主要任务。1 1进一步
7、改善办学物质条件。科学规划校园校舍，按照国家抗震设防进一步改善办学物质条件。科学规划校园校舍，按照国家抗震设防和房屋建筑结构安全标准，加强义务教育学校建设，保证校舍质量，使学和房屋建筑结构安全标准，加强义务教育学校建设，保证校舍质量，使学校校园校舍达到吉林省义务教育学校办学基本标准。加强直接为教学服务校校园校舍达到吉林省义务教育学校办学基本标准。加强直接为教学服务的仪器设备和图书配备，制定和落实年度配备计划，积极推进仪器设备和的仪器设备和图书配备，制定和落实年度配备计划，积极推进仪器设备和图书配备达标，增强教学保障能力。完善学校后勤保障条件建设。图书配备达标，增强教学保障能力。完善学校后勤保障
8、条件建设。2 2 优化教师资源配置。逐步实现教师队伍的学科结构、学历结构、专优化教师资源配置。逐步实现教师队伍的学科结构、学历结构、专业技术职务结构大体均衡。依据有关规定和实际需要及时补充新师资。促业技术职务结构大体均衡。依据有关规定和实际需要及时补充新师资。促进优秀骨干教师向薄弱学校流动，实现教师流动制度化。配合上级采取紧进优秀骨干教师向薄弱学校流动，实现教师流动制度化。配合上级采取紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务、送教下乡、支教等缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务、送教下乡、支教等形式，支持农村学校优化队伍结构。进一步完善校长和教师培训体系和制形式，支持农村学校
9、优化队伍结构。进一步完善校长和教师培训体系和制度，大力加强各类培训。度，大力加强各类培训。3 3整体提升教育质量。推动义务教育学校坚持正确的办学方向，贯彻整体提升教育质量。推动义务教育学校坚持正确的办学方向，贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，加强和改进德育工作，深化课程改革，国家教育方针，全面实施素质教育，加强和改进德育工作，深化课程改革，建设学校特色文化。严格执行课程方案，认真落实课程标准，保证开全开建设学校特色文化。严格执行课程方案，认真落实课程标准，保证开全开足课程。加强现代学校制度建设，规范教育教学管理，深化教育教学改革，足课程。加强现代学校制度建设，规范教育教学管理，深化教育教学改
10、革，提高教育教学效率和效果。建立完善的教育教学服务和专业支撑体系，加提高教育教学效率和效果。建立完善的教育教学服务和专业支撑体系，加强各级专业教研机构和队伍建设，实现教研工作重心下移，对薄弱学校进强各级专业教研机构和队伍建设，实现教研工作重心下移，对薄弱学校进行有力的专业支持。认真落实义务教育阶段就近、免试入学的规定，认真行有力的专业支持。认真落实义务教育阶段就近、免试入学的规定，认真解决“大班额”问题。规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。营造解决“大班额”问题。规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。营造良好的社会环境，建立有利于素质教育实施的评价机制，纠正片面追求升良好的社会环境，建立
11、有利于素质教育实施的评价机制，纠正片面追求升学率的倾向。努力增强学校的吸引力，提高控制学生辍学的实际效果。启学率的倾向。努力增强学校的吸引力，提高控制学生辍学的实际效果。启动实施基础教育教育教学管理建设项目。动实施基础教育教育教学管理建设项目。4 4促进教育信息资源共享。抓紧建设数字化教育服务体系，充分发挥促进教育信息资源共享。抓紧建设数字化教育服务体系，充分发挥信息技术在推进义务教育均衡发展中的重要作用。构建开放灵活的教育资信息技术在推进义务教育均衡发展中的重要作用。构建开放灵活的教育资源公共服务平台，加快教学资源库建设，在更大的范围内、更深的层次上源公共服务平台，加快教学资源库建设，在更大
12、的范围内、更深的层次上实现教育信息资源的共享。大力推动现代教育技术的应用，促进教育技术实现教育信息资源的共享。大力推动现代教育技术的应用，促进教育技术与各学科教学的高效整合，真正做到面向学生、走进课堂、用于教学。与各学科教学的高效整合，真正做到面向学生、走进课堂、用于教学。3 3三、推进步骤及保障措施三、推进步骤及保障措施（一）推进步骤。（一）推进步骤。1 1定标自查。吉林省义务教育学校办学基本标准是定标自查。吉林省义务教育学校办学基本标准是20122012 年实现年实现县域内义务教育初步均衡发展而对学校提出的基本要求。我校要对照省定县域内义务教育初步均衡发展而对学校提出的基本要求。我校要对照
13、省定办学基本标准，通过督导评估对义务教育学校达标情况进行自查，找出学办学基本标准，通过督导评估对义务教育学校达标情况进行自查，找出学校存在的不足和问题，全面掌握学校之间的办学差距，对义务教育均衡发校存在的不足和问题，全面掌握学校之间的办学差距，对义务教育均衡发展情况作出客观分析和评价。展情况作出客观分析和评价。2 2制定规划。要根据自查结果，根据学校的学区，确定办学规模，对制定规划。要根据自查结果，根据学校的学区，确定办学规模，对照省定办学基本标准，本着“填平补齐”原则，并与照省定办学基本标准，本着“填平补齐”原则，并与20202020 年实现县域内义年实现县域内义务教育基本均衡发展目标相衔接
14、，确定学校三年建设项目和规划。在此基务教育基本均衡发展目标相衔接，确定学校三年建设项目和规划。在此基础上，形成学校推进义务教育均衡发展三年规划，三年规划要做到目标和础上，形成学校推进义务教育均衡发展三年规划，三年规划要做到目标和任务明确具体，政策和配套措施完善，确保落实到每个年度。任务明确具体，政策和配套措施完善，确保落实到每个年度。3 3组织实施。根据推进规划，统筹教育资源，加大工作力度，完善体组织实施。根据推进规划，统筹教育资源，加大工作力度，完善体制机制，进一步优化学校布局，加快义务教育学校标准化建设步伐，在经制机制，进一步优化学校布局，加快义务教育学校标准化建设步伐，在经费投入、仪器设
15、备配置、教师流动、教师补充和培训、工作指导等方面给费投入、仪器设备配置、教师流动、教师补充和培训、工作指导等方面给予重视，使其分期分批达到规定要求，推进义务教育均衡发展。予重视，使其分期分批达到规定要求，推进义务教育均衡发展。（二）保障措施。（二）保障措施。1 1加强领导，完善组织协调机制。学校要坚持依法行政、依法治教，加强领导，完善组织协调机制。学校要坚持依法行政、依法治教，认真履行法定职责，将推进义务教育均衡发展作为履行公共教育职能的首认真履行法定职责，将推进义务教育均衡发展作为履行公共教育职能的首要任务，纳入经济社会发展总体规划，作为“十二五”教育规划的重点，要任务，纳入经济社会发展总体
16、规划，作为“十二五”教育规划的重点，做到政策配套、措施有力、工作到位，加强调度，做好统筹协调。建立相做到政策配套、措施有力、工作到位，加强调度，做好统筹协调。建立相应的考核机制和问责制度。应的考核机制和问责制度。（1 1）明确和落实工作职责。学校对义务教育均衡发展进行规划，进行）明确和落实工作职责。学校对义务教育均衡发展进行规划，进行指导和监督。要发挥主体作用，保证按计划推进，着力缩小学校间的差距。指导和监督。要发挥主体作用，保证按计划推进，着力缩小学校间的差距。（2 2）加强部门间分工合作。学校校长负责具体规划、组织实施、检查）加强部门间分工合作。学校校长负责具体规划、组织实施、检查指导和日
17、常管理工作。要注意总结推广先进经验，组织相关教育实验，开指导和日常管理工作。要注意总结推广先进经验，组织相关教育实验，开展重点问题研究，进行专题培训，组织专家进行评价和指导。后勤部门要展重点问题研究，进行专题培训，组织专家进行评价和指导。后勤部门要努力增加教育投入，为推进义务教育均衡发展提供经费保障。其他相关部努力增加教育投入，为推进义务教育均衡发展提供经费保障。其他相关部门要根据各自职能，支持义务教育均衡发展。门要根据各自职能，支持义务教育均衡发展。2.2.确保经费，完善投入保障机制。进一步加大教育投入，保证推进义确保经费，完善投入保障机制。进一步加大教育投入，保证推进义务教育均衡发展的经费
18、需求。确保教师工资足额纳入财政预算，确保及时务教育均衡发展的经费需求。确保教师工资足额纳入财政预算，确保及时足额发放。要做到上级财政下拨的财政预算内公用经费专款专用，本级财足额发放。要做到上级财政下拨的财政预算内公用经费专款专用，本级财政承担的财政预算内公用经费及时落实到位，确保学校的正常运转。政承担的财政预算内公用经费及时落实到位，确保学校的正常运转。4 4（1 1）努力增加改善办学条件投入。学校要统筹各种建设项目和专项经）努力增加改善办学条件投入。学校要统筹各种建设项目和专项经费，做到专款专用，保证主要用于推进义务教育均衡发展，加大重点项目费，做到专款专用，保证主要用于推进义务教育均衡发展
19、，加大重点项目的投入。的投入。（2 2）依法加强义务教育经费管理，严禁挤占、截留、挪用。同时建立）依法加强义务教育经费管理，严禁挤占、截留、挪用。同时建立教育经费公告制度，接受社会监督。教育经费公告制度，接受社会监督。3 3 强化措施，完善教师管理机制。按照国家有关规定，根据上级配备强化措施，完善教师管理机制。按照国家有关规定，根据上级配备的教师编制数，进行统一管理，足额及时发放工资、津贴、福利待遇按标的教师编制数，进行统一管理，足额及时发放工资、津贴、福利待遇按标准下发。准下发。4 4加强监督，完善自查验收机制。学校要将推进义务教育均衡发展作加强监督，完善自查验收机制。学校要将推进义务教育均衡发展作为主要任务，加大检查力度。要将推进义务教育均衡发展作为年度教育工为主要任务，加大检查力度。要将推进义务教育均衡发展作为年度教育工作目标管理责任制的重要自查内容，配合上级进行督导评估验收，争取获作目标管理责任制的重要自查内容，配合上级进行督导评估验收，争取获得吉林省义务教育初步均衡发展的荣誉称号。得吉林省义务教育初步均衡发展的荣誉称号。5 5