乡镇安全生产督导方案安全生产.pdf

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1、乡镇安全生产督导方案1、急求乡镇政府安全生产规章制度乡镇安全生产委员会办公室主任职责(1)认真贯彻安全生产的方针、政策、法律、法规和规定,组织广大干部群众学习安全生产法律、法规和安全知识,努力增强全民安全意识。(2)主持制定和完善本地安全生产规章制度,督促所辖企业、单位加强安全生产管理,落实安全生产责任制。(3)定期召开有关部门参加的联席会,综合全乡(镇)安全生产情况,及时向乡(镇)政府汇报,为领导决策提供依据。(4)主持抓好乡(镇)安办日常工作,制定工作计划,筹备乡(镇)安全会议,分解下达目标,安排阶段性工作任务。(5)经常检查所辖单位、企业,特别是道路交通、水上交通、农电及重点场所的安全,

2、对发现的重大隐患和问题,要及时上报,督促整改,消除事故隐患。(6)本辖区内发生伤亡事故,要尽快赶赴现场,积极参加抢救和做好上报及善后工作。(7)完成党委、政府交办的其它工作任务。乡镇政府部门安全生产工作职责各部门根据职能职责,按照“谁主管,谁负责”的原则,依法对本部门所属单位的安全生产工作全面负责,具体履行以下职责:(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的文件、会议、批示,抓好安全教育培训,监督企业严格执行“三同时”的规定。(2)组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标,应急预案,确保乡(镇)政府和乡(镇)安委会

3、下达的安全生产目标任务的圆满完成。(3)加强对安全生产工作的组织领导和管理,健全机构,落实人员、经费,依照国家标准和行业标准,建立和完善各项制度,明确职责,落实责任,确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。(4)结合实际,适时开展集中和专项安全检查整治,及时研究并整改重大隐患,预防各类事故,确保生产、生活、工作和人身及财产安全;协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。(5)按规定要求上报事故,做好各类事故善后处理工作,完成乡(镇)政府和安委会交办的其它安全工作任务。村(居)委会安全生产工作职责各行政村(居)民委员会主任、社长,为本辖区安全生产工作第一责任人,对本辖区安全生产工作

4、全面负责,并履行以下职责:(1)组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示,组织开展安全宣传教育,增强全民安全意识。(2)根据上级党委政府对安全工作的要求,组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施,完善规章制度,严格管理,认真落实。(3)结合实际,有组织地开展各项安全检查整改活动,及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源,并及时落实行之有效的防范措施,确保安全。(4)几所辖区发生伤亡及重大火灾事故,应及时报告,保护现场,并积极协助上级及相关部门调查处理,做好群众和受害者亲属

5、工作和善后工作,确保社会稳定。乡镇安全生产委员会工作制度为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和标准,加强对全乡(镇)安全生产工作的统筹、规划,研究、协调安全生产中的重大问题,推进安全生产工作科学化、规范化、制度化建设,特制定本制度。(1)认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则,落实机构,明确责任人,乡(镇)及乡(镇)属各企事业单位、部门、行政村(居)委会、生产经营单位,都要建立安全生产领导机构,即安全生产领导小组,组长由行政主要领导或法人代表担任,并落实安全生产专(兼)职人员。(2)每月召开一次乡(镇)安委会成员会议或例会。会议由安委会主任或副主任主持,分析形势,研究对策,提出贯彻安全

6、生产法律、法规和上级有关安全生产工作会议、文件、指示的具体措施和办法,安排部署阶段性工作任务。(3)组织开展安全生产检查,及时消除事故隐患。每季度至少开展一次产、供、销综合性检查,每月至少开展两次专项检查。(4)每季度末月的 25 日向乡(镇)党委汇报本季度安全生产工作情况,每半年召开一次由村(居)委会、企事业单位及相关部门负责人、全体安委会成员参加的安全生产工作总结会。(5)事故报告与处理。辖区内发生生产安全事故或重大突发性事件及时上报,主要领导立即赶赴现场组织抢救,协助上级部门做好善后工作和调查处理,并采取果断措施消除危险,防止事态扩大或蔓延,指导尽快恢复生产,减少损失。安全生产例会(会商

7、)制度为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题,充分调动和发挥各方面的积极性,特建立安全生产例会制度:(1)乡(镇)安委会每月定期召开一次安全生产例会,专题研究和部署安全生产工作,对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。(2)乡(镇)会商会议原则上每月召开一次,特殊情况下可同安全生产例会同步进行。(3)凡一项重大安全事项、工作任务需要由两个及以上部门、单位共同承担的,必须进行会商,明确各自责任、任务,实行统一领导,分工负责,按要求如期完成。(4)会商会议研究的重要内容:需多方协助配合或支持的安全工作,协商研究达成一致意见,分工负责,分头实施;研究重大安全事项、重大安全隐患

8、解决办法及整改方案;研究组织开展安全集中整治或专项整治及重大安全活动;研究检查、整改、奖惩中的交叉事项及其它需集体研究处理的问题。2、安全生产领导到企业督导哪些工作内容一是坚持人员到位。充实安全生产工作领导小组,由党政一把手负总责,并层层落实了安全监管复人员。二是坚持责任到位。严格实行“一岗制双责”和责任追究制度,层层签订落实了目标责任书,实现了安全生产责任全覆盖。三是坚持宣传到位,建立安全生产宣传教育体系,加强了安全生产工作经常性宣百传教育。四是坚持分析到位。每周对安全生产工作形势度进行一次全面分析,总结经验教训,完善改进措施,促进工作落实。五是坚持监管到位。坚持定期与不定期、明知查与暗访、

9、抽查与普查、日常检查和重点时期隐患排查相结合的方式,对单位安全生产情况进行督导检查,对排查出的隐患定措施、定人员、定责任、定期限,努力将事故消灭在萌芽状道态。3、关于西安府成立多少安全生产督导组?日前从市政府获悉,市政府成立 21 个安全生产督导组(以下简称督导组),由市安委会重点成员单位局级领导担任组长,建立“一对一”包抓督导区县、开发区安全生产工作的制度,作为一项常态化、经常性工作,常年包抓督导分工区县政府、开发区管委会安全生产工作。据了解,督导组主要任务包括督促检查区县、开发区安全生产属地管理责任落实情况;安全生产党政同责落实情况;部门行业监管责任落实情况;乡镇(街道)安全监管机构建设及

10、履职情况;企业主体责任落实情况;安全生产执法检查情况;城市重大安全风险点、危险源摸排建档情况等,并总结推广好的做法和经验,提出具有针对性、操作性、指导性的意见和建议。各督导组对分工包抓督导区县、开发区安全生产工作负有全年综合督导检查责任,督导工作每月至少开展 1 次。被督导区县、开发区要积极配合,密切协作,确保安全生产督导工作有序开展、顺利实施。督导检查情况纳入 2018 年安全生产追赶超越季度考核和年度考核内容。此外,各督导组将按照安全生产规律及重大节日、重点时段、重要会议期间安全生产保障要求,在重点行业领域开展安全专项整治,摸排辨识城市安全风险,实行分级管控,对人员密集场所公共安全隐患开展

11、排查治理,严防重特大事故发生。同时,按照“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”的要求跟进督导,确保隐患整改到位。4、安全生产执法检查和安全生产督导检查的区别首先给你解释下安全生产:所谓“安全生产”,就是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施,以保证从业人员的人身安全,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。其次,监督管理和监督检查只是简写,具体是监督管理体制和行政监督检查,以下是这两个名词解释:目前我国安全生产监督管理的体制是:综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。监督管理的基本特征:权威性、强制

12、性、普遍约束性。监督管理的基本原则:坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则、坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则、坚持预防为主的原则、坚持行为监察与技术监察相结合的原则、坚持监察与服务相结合的原则、坚持教育与惩罚相结合的原则。行政监督检查,是指行政机关或法定授权的组织依法对管理相对人遵守法律、法规和规章的情况进行督促检查。检查的具体内容主要是公民、法人或其他组织是否依法正当行使权利和履行义务。行政监督检查的主体是享有某项行政监督检查权的国家行政机关和法律法规授权的组织。行政监督检查的对像是做为行政相对方的公民、法人或其他组织。行政监督检查的性质是一种依职权的单方具体行政行为,是一种独立的法

13、律行为。行政监督检查又分为专门监督检查和业务监督检查。专门监督检查包括两个部门:审计部门和监察部门。5、如何对工业园区开展安全生产监管的督查针对本园区内存在的安全隐患进行排查。首先排查是否存在重大安全隐患。有针对性的对容易发生安全事故的生产设备设施和场所进行检百查。园区内企业的管理制度体系,建立的各项规章制度和落实完成情况形成的文字资料,各种记录台账等等。说得有点乱了。正规的说,按内容分类综合安全检查专业(项)安全检查:对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆度、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查回由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行按时间分类定期检查季

14、节性及节假日安全检查经常性(日常)安全检查不定期安全检查内容原则上:查思想:安全意识与培训教育查管理:各项管理制度、安全操作规程执行查隐患:重点岗位、设备、环境、人员,尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。查整改:隐患整改及效果查事故处理:调查、报告、处理、纠正与预防答措施制定及实施跟踪。6、安全生产督办整改情况说明怎么写安全生产检查整改督查情况通报关于对全区集中开展安全生产检查整改专项行动第一阶段综合督查情况的通报各镇(街道)人民政府(办事处),开发区、高铁新城、度假区管委会,区安委会各成员单位,各有关单位:根据区委、区政府领导的统一部署,为全面推进安全生产检查整改专项行动,按照 关于开展

15、全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知(*办201424 号)要求,区安委会于 7 月 7 日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查,现将第一阶段督查情况通报如下:一、督查总体情况根据区政府领导要求,区安委会组成7 个督查组,分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队,分别对11 个板块及所属的 27 个村(社区)集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查,漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立,机构尚不完善,未进行此轮督查。督查的主要内容体现在九个方面:一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求,进行动员部署;二是相关部门是否以“四不两直”方式检查

16、重点企业;三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况;四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施;五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施和时限;六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”;七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施;八是“三合一”场所是否得到有效整治;九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。(一)板块开展安全生产检查整改专项行动情况。全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发201443 号文件精神,按照通知要求,研究制定行动方案,动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。结

17、合各地企业结构特点,都制定了本地的专项行动方案,并召开会议进行动员部署。(二)行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。专项行动开展以来,区、镇两级监管部门共出动 127 人次进行督查,督查企业单位 863 家次,发现各类安全隐患 2849 项。期间,督查组通过专家检查和暗查暗访,抽查的3 家危化品企业均开展了自查自纠。(三)政府挂牌督办重大事故隐患整改进度情况。今年,全区三级政府共挂牌督办重大事故隐患 52 项。督查中,抽查了其中的20 项。其中,对 7 项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。目前,市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2 项;20 项区级挂牌督办重大事故隐患已完成整改 13

18、项;25 项镇级挂牌已完成整改22 项。(四)企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。此次督查,抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所,各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同,但总体情况并不令人满意,自查自纠率不足 80%,且这些企业都不同程度存在安全隐患。二、第一阶段专项行动存在的主要问题从督查情况看,我区安全生产形势依然严峻,还存在许多薄弱环节,企业自查自纠远远未达到全覆盖,“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在,道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大,有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位,能推

19、则推,在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。主要存在以下问题:(一)个别行业主管部门专项行动落实不力。7 月 30 日前,区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动,8 月 8 日前,区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查,8 月 11 日,交运部门牵头的督查组完成督查工作。督查发现,各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作,但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。督查完成后,个别督查组未按要求上报督查汇报材料。(二)部分重大隐患整改整体推进力度不够。截至目前,全区三级政府挂牌督办整改的 52项重大隐患,完成整改37

20、 项,结案8 项,录入“智慧安监”平台 52 项;有的板块上半年已经全部完成,有的板块完成整改了,但是还没有组织验收,整改进度还不平衡,少数部门对隐患排查整改工作不够重视,协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。部分整改难度大的项目进展缓慢,如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢,需各有关负责部门加大工作力度进行推动。(三)企业自查自纠全覆盖远远未达到 100%。督查情况表明,除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外,其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓,要么知晓了也没动作。望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建

21、通光电端子有限公司等位 28 家生产型企业未能有效地开展自查自纠,“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。(四)企业主体责任没有得到有效落实。督查中发现,大部分企业在落实主体责任上存在较大差距,安全管理水平较低,尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所,漠视安全生产法律法规的行为时有发现;一些企业隐患自查自纠与员工安全教育离“全覆盖”还有很大差距,生产现场管理无序和消防设施缺失、通道堵塞,以及职工违规违章作业等现象大量存在,极易引发事故;相关监管部门督促指导和依法监管的力度还需要进一步加大。(五)事故隐患没有得到有效治理。督查中发现,如北桥泗塘小家具厂连片厂房、太平家具企业、各板

22、块的“三合一”、“九小场所”以及企业内非法建筑堵塞消防通道等火灾隐患依然大量存在,督促整改的力度仍有待加强。诸如此类问题,亟需消防部门会同各板块研究整改方案,全力消除此类安全隐患,防范群死群伤火灾事故。(六)企业主法制观念和安全意识淡薄。检查中发现部分单位还没有真正落实安全生产主体责任,在企业发展和投入等方面,安全生产工作排不上队、站不到位。有些企业法人对待安全生产凭侥幸、靠运气,看见其他地方发生事故,唏嘘不已,面对自己的企业,却不重视安全管理队伍建设,规章制度形同虚设,隐患治理舍不得投入、职工安全教育培训严重缺失,重经济效益、轻安全生产的现象普遍存在。(七)部分企业隐患整改有“回潮”现象。督

23、查发现,在位于渭塘镇的区级挂牌隐患*区裕达玻璃有限公司厂区内,苏州梦吉海绵有限公司(异地生产经营),经过区、镇两级职能部门都检查督促,已按要求整改完毕,但是又在厂区另外一处发现违规使用液氧装置,紧邻生产车间,防火间距严重不足;太平街道中贸铝业天然气储存仓库隐患,已邀请设计院完成设计,正在进行施工,希望加快整改速度。各地各部门务必要以高度的政治责任感,本着生命至上的理念,切实树立“红线意识”,坚守“底线思维”,克服厌战情绪,扎实推进安全生产的大检查工作。第一阶段督查中发现的问题仅仅是一部分,也是实际存在隐患的“冰山一角”,第二轮安全生产专项督查工作将于8 月中旬展开,请各板块、各有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,切实排查整改各类隐患问题,确保我区安全生产形势持续平稳。*区安全生产委员会办公室2014 年 8 月 13 日*区安全生产委员会办公室 2014 年 8 月 13 日印发7、安全生产督查报告 安全生产督查汇报 安全生产督查简讯 安全生产督查方案你报的哪个街道的啊,我也报的是安全生产监察员,也在迷惑中,还有面试考题的,有本书就叫安全生产基础知识,那是最主要的,概括性的xiaxingjia10与乡镇安全生产督导方案相关的资料

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