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1、关于建设农民工业余学校的倡议关于建设农民工业余学校的倡议陕西省高速公路工程咨询有限公司陕西省高速公路工程咨询有限公司陕西省高速公路工程咨询有限公司陕西省高速公路工程咨询有限公司宝汉高速汉中至陕川界项目宝汉高速汉中至陕川界项目宝汉高速汉中至陕川界项目宝汉高速汉中至陕川界项目HC-JZ03HC-JZ03HC-JZ03HC-JZ03驻地办驻地办驻地办驻地办2013201320132013年年年年7 7 7 7月月月月农民工业余学校的建设目的n培养高素质的建筑产业工人n为什么是农民工业余学校，农民工是社会习惯称谓，n准确的名称应该是：n建筑产业工人业余学校农民工业余学校建设一、建设依据关于在建筑工地创
2、建农民工业余学校的通知（建人200782号）关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见（建人2012200号）建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准JGJ/T250-2011，自2012年1月1日起实施。交通运输部公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）汉中至陕川界项目推行“五化”管理实施细则（试行）关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知（建人200782号）加强对建筑业农民工的组织管理和教育培训，提高农民工政治和业务素质，维护农民工权益，丰富农民工文化生活，保证工程质量和安全生产，促进社会和谐稳定一、建筑面积或工程造价达到一定规模的工程项目，工程开工后要依托施工现场设立农民工
3、业余学校，负责本企业农民工培训工作关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知（建人200782号）二、农民工业余学校由工程项目承包企业负责组建和管理，工程项目部具体负责教育培训的组织实施工作。专业分包和劳务分包企业要积极配合承包企业，组织农民工参加教育培训。建设单位也要对农民工业余学校的建设予以支持。三、农民工业余学校主要依托施工现场，利用施工现场的食堂、会议室或活动室等现有场地，也可选择在农民工集中居住的场所设立，一般要有相对固定的培训场地，配置黑板、桌椅、电视机、DVD等基本教学设施，并悬挂“工地农民工业余学校”标识。关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见（建人2012200号）为深
4、入贯彻党的十八大精神，落实党中央、国务院关于做好农民工工作的要求，培养一大批适应产业转型和发展的有理想、讲文明、懂技术、会操作、出业绩的新一代建筑产业工人，深入推进农民工业余学校制度化、规范化、标准化工作，进一步总结推广先进经验，完善制度措施，积极探索和推进“政府主导、企业主办、工地建校、社会参与”的农民工业余学校建设管理模式，丰富农民工业余学校内涵，更好地发挥综合载体功能，提出如下意见关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见（建人2012200号）一、健全机制、完善措施2.健全、完善农民工业余学校的组织机构，充分发挥工程项目部作用。认真落实施工总承包企业及其工程项目部建校办校责任，成
5、立包含建设单位、监理单位、专业承包和劳务分包企业人员共同组成的建筑工地农民工业余学校工作领导小组，进一步落实专业承包企业和劳务分包企业履行其应当承担的农民工管理服务、教育培训职责。3.建立和完善激励约束机制，引入合理有效的奖惩措施。将农民工业余学校工作情况作为住房城乡建设行政主管部门对建筑工地标准化建设、建筑工地文明施工等工作评价和企业信用体系建设的内容。将农民工业余学校开办情况作为保证工程质量和安全的具体措施之一。农民工业余学校工作获得省级、市级表彰奖励的项目工地及企业记入企业信用档案，受到表彰的建筑企业在年度工程项目、诚信企业评比、优秀项目经理等评优或评选表彰推荐中予以优先考虑。应建未建或
6、办校考核不达标的项目工地予以扣分，对其所在企业参与各类评选予以限制。关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见（建人2012200号）二、夯实基础、注重实效4.落实农民工业余学校办校经费投入，提高各项保障水平。鼓励企业加大投入，多渠道筹集资金，按照现行建设工程费组成的规定，引导企业从文明施工措施费、职工教育培训费等项中提取一定费用支持农民工业余学校建设。各省（区、市）和城市住房城乡建设、文明办、教育、工会、共青团等部门和组织发挥各自优势，积极支持改善农民工业余学校办校条件。试点符合建筑业农民工特点的教育培训经费提取、统筹管理办法，确保经费用于一线生产操作人员。探索实行将工程费中职工教育培
7、训经费单独列支的措施，条件成熟时将职工教育培训经费列为工程项目招标投标中不可竞争费用。5.加强基础工作，完善日常管理制度，推动农民工业余学校办校水平不断提高。在落实场地器材等硬件条件基础上，要重点围绕农民工业余学校办校工作和开展活动加强组织管理。一个地区、城市或一家企业在农民工业余学校办校中应当制定统一的章程、教学大纲、课程实施计划、选用适宜农民工的各类学习材料，建立规范的教学台帐资料，提高制度化、规范化、标准化水平，切实将提高素质、取得实效作为办校工作的出发点和落脚点。建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准JGJ/T250-2011本标准的主要技术内容是：建筑与市政工程施工现场专业人员的工作
8、职责、专业技能、专业知识，以及组织职业能力评价的基本要求。施工现场专业人员包括施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员。建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准JGJ/T250-20113.1一般规定3.1.1建筑与市政工程施工现场专业人员应具有中等职业（高中）教育及以上学历，并具有一定实际工作经验，身心健康。3.1.2建筑与市政工程施工现场专业人员应具备必要的表达、计算、计算机应用能力。3.1.3建筑与市政工程施工现场专业人员应具备下列职业素养：1具有社会责任感和良好的职业操守，诚实守信，严谨务实，爱岗敬业，团结协作；2 遵守相关法律法规、标准和管理规定；3树立安全至上、
9、质量第一的理念，坚持安全生产、文明施工；4 具有节约资源、保护环境的意识；5 具有终生学习理念，不断学习新知识、新技能。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）1总则本标准以专业技术为依托，以交通运输部现行的标准和规范为依据，以客观反映现阶段公路工程建设行业对施工员的能力要求为目标，对施工员应具备的基础知识、专业技术和施工现场管理实务要求作了明确规定。2 适用范围本标准规定了公路施工现场管理人员（施工员）专业能力的基本要求。本标准适用于公路施工现场管理人员（施工员）专业能力的综合评价和确认，也适用于指导施工员的培训工作。3 术语和定义本标准所称公路施工现场管理人员（施工员）是指在公路
10、工程施工现场，在项目经理、技术负责人领导下，具体从事分部或分项工程施工组织、管理的人员。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）4基础知识4.1识图和绘图4.1.1公路工程识图基础知识。道路工程制图标准；基本几何体三视图识读方法；道路路线工程图、钢筋结构图、桥隧工程图识读方法。4.1.2公路工程制图基础知识。三视图投影知识；道路工程制图基础知识；简易的钢筋结构图、路线工程图、桥梁构件结构图的绘制。4.2公路工程测量4.2.1公路工程测量的基本内容。4.2.2水准仪的基本原理及操作。4.2.3全站仪的基本原理及操作。4.3材料与试验4.3.1常用建筑材料(水泥、砂、石、沥青等)的种类、
11、性质、规格及适用范围。4.3.2常用建筑材料(水泥、砂、石、沥青等)的物理、化学、力学性能。4.4计量的基本知识分部、分项工程工程量计算规则和计算方法。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）4.5 相关的法律、法规、规章和技术规范4.5.1中华人民共和国刑法。4.5.2中华人民共和国建筑法。4.5.3中华人民共和国安全生产法。4.5.4中华人民共和国环境保护法。4.5.5生产安全事故报告和调查处理条例。4.5.6公路水运工程安全生产监督管理办法。4.5.7公路工程施工安全技术规程。4.5.8公路工程质量检验评定标准。4.5.9公路工程技术标准。4.5.10公路路基路面现场测试规程。
12、4.5.11公路路基施工技术规范。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）4.5.12公路沥青路面施工技术规范。4.5.13公路水泥混凝土路面施工技术规范。4.5.14工程建设标准强制性条文。4.5.15公路隧道施工技术规范。4.5.16公路隧道施工技术细则。4.5.17公路交通标志和标线设置规范。4.5.18公路工程标准施工招标文件。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）5 专业技术5.1路基工程5.1.1路基的类型。5.1.2场地清理。5.1.3路基填料的选择与填筑方式。5.1.4挖、填方路基施工技术。5.1.5路基冬、雨季施工技术。5.1.6路基施工主要爆破技术。5
13、.1.7特殊地区路基施工技术。5.1.8路基防护与加固施工技术。5.1.9路基排水工程的施工技术。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）5.2路面工程5.2.1路面的类型。5.2.2路面基层(底基层)施工技术。5.2.3沥青路面施工技术。5.2.4水泥混凝土路面施工技术。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）5.3桥涵工程5.3.1桥梁的组成及分类。5.3.2桥梁基础的施工技术。5.3.3桥梁墩台的施工技术。5.3.4桥梁上部结构的施工技术。5.3.5涵洞施工技术。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）5.4隧道工程5.4.1隧道的分类。5.4.2围岩的分级
14、和判别方法。5.4.3隧道的施工技术。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）5.5交通工程5.5.1标志的施工技术。5.5.2标线的施工技术。5.5.3安全防护设施的施工技术。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）6 施工现场管理实务6.1公路工程施工准备能力能够熟悉设计文件，领会设计意图；能够了解工程建设条件，熟悉有关资料；能够理解施工组织计划；能够贯彻执行劳动组织准备计划；能够贯彻执行机械设备准备计划；能够贯彻执行材料准备计划。公路施工现场管理人员（施工员）专业能力标准（试行）6.2公路工程施工管理能力6.2.1安全。能够进行公路工程施工安全技术交底；能够配合专职安
15、全员做好安全检查。6.2.2质量。能够按照现行标准、规范进行质量控制；能够配合质检人员做好质量检查。6.2.3进度。能够检查施工条件是否满足施工进度要求，优化资源配置。6.2.4成本。能够进行成本核算，合理组织施工资源。汉中至陕川界项目推行“五化”管理实施细则（试行）五、“五化”管理基本要求（一）发展理念人本化2、紧抓民工管理（3）是以人为本，关爱民工及参建者。加强安全培训和技术交底，让民工取得报酬的同时提高自身素质，督促各单位定期体检，办各种培训班、竞赛等活动，丰富大家生活，体现关爱。（三）规范管理，落实“五化”要求（有效工期范围内）组织进行施工标准化培训和技术交底，邀请专家指导，积极组织开
16、展QC、首件分析、认可、样板挂牌、科技创新等活动，让全体参建人员尤其是一线施工人员全面理解标准、正确运用标准、严格执行标准。加强督巡查机制，规范标准化管理行为和过程控制，尤其在长效机制上下功夫，通过劳动竞赛、月度考评、专项考核等手段，保持文明工地建设成果，确保“五化”要求落实到位。六、实施步骤（二）高点起步，建标准化工地（进场后2 月内）要求监理、施工单位进场后立即调研，10 天内完成项目部选址及标准化培训宣贯，编制工程总体安排（监理单位编制监理计划或细则）和标准化工地建设方案逐级审查上报，总监办商管理处审批。全国农民工业余学校开展情况全国农民工业余学校开展情况全国农民工业余学校开展情况全国农民工业余学校开展情况全国农民工业余学校开展情况全国农民工业余学校开展情况由于时间仓促，水平有限，不妥之处，敬请批评指正！谢谢大家！