燃气管网巡检管理办法.pdf

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1、177 1.1 燃气管网的巡线管理,是燃气企业确保安全运行、防范事故发 生的基础工作。为了实现各分公司、控股公司燃气管网巡线管理的制度 化、标准化,提高巡线到位率,确保燃气管网的安全运行,特制订本制 度。1.2 燃气管网的巡线管理必须坚持以人为本,加强对巡线员的职业 教育、专业培训和绩效考核。巡线员必须忠于职守、爱岗敬业、遵守纪 律、巡检到位;巡线员必须作到“六清”:管道坐标清、管道埋深清、管道规格(材质、管径、长度)清、危险源清、巡线标准清、管道腐蚀 情况清。1.3 各项目公司应采用多种方式监察和考核巡线员的巡线到位率,公司将逐步实施 GIS 巡线管理系统,对巡线员的巡线到位率实施适时监 察

2、和有效管理。1.4 生产技术管理部为燃气管网巡线管理的归口管理部门,安全与 环境监察部、办公室为协助部门。2.1 管理范围:公司所辖管网(中压及以上)、阀室、独立阴保站 及其附属设施(里程桩、标志桩、测试桩、阳极地床、外电线路及变压 器、水工保护设施、穿(跨)越设施、管道覆盖层等)。2.2 管理目标:通过对供气管网及附属设施的巡查与维护,使其处 于良好运行状态,发挥功能,延长使用寿命,确保供气安全。3 巡检内容 各分公司、控股公司管线巡检员对燃气管道及设施的巡检内容主要 是“六查”:3.1 查安全保护。巡线员必须认真检查在燃气管道安全保护的范围 178 (管道两侧各 5 米)内是否有土壤塌陷、

3、滑坡、下沉、人工取土、堆积 垃圾或重物、种植深根植物及搭建建(构)筑物。3.2 查燃气泄漏。巡检员在巡检过程中,必须对钢制阀门井、凝水 缸、调压柜(箱)、与三沟(排水沟、电缆沟、暖气沟)交汇管段、穿 越铁路、公路、河流管段、庭院管道(特别是入户管道)及安全隐患比 较严重的管段,用检测仪进行检漏。3.3 查异常情况。巡检员在巡检过程中,发现有燃气异味、水面冒 泡、树草枯萎、积雪黄斑、泄漏响声等异常情况进行检查,查明原因,及时处理(或报告公司处理)。3.4 查交叉施工。在燃气管道安全保护范围内,有施工单位进行开 挖土方作业的应及时下发第三方告知书,并与第三方签订管道安全保护 协议、获取第三方施工方

4、案。对有影响燃气管道安全运行的施工作业,应设立警示标志,并进行现场监护。3.5 查特殊管段。对穿越桥梁、公路、铁路或随桥铺设的管段,与 三沟(排水沟、电缆沟、暖气沟)交汇的管段,安全隐患比较严重的管 段,要重点巡检,特别在暴雨、大风、洪水等恶劣天气、灾害过后,更 要加强巡查力度,并采取积极措施保护管道。3.6 查燃气设施。巡检员在巡检过程中,发现有燃气设施(阀室、里程碑、标志桩、标识牌、测试桩、阳极地床、外电线路及变压器、水 工保护设施、穿(跨)越设施、管道覆盖层和植被等)丢失或损坏时应 及时报告,隶属单位尽快组织修复。4.1 巡检管网 管网巡检分二级管理 一级管网:管网设计压力0.4MPa,

5、带阴极保护的钢管、PE 管。二级管网:管网设计压力0.4MPa,未作阴极保护的钢管、PE 管。179 说明:4.1.1 对一、二级以外的特殊管网,应结合现场实际情况进行管网 分级;4.1.2 对于管网里程小于 2 公里的一级管网,应列入二级管网中进 行管理。4.2 巡检人员配备标准 一级、二级管网配备标准:10 公里/人。农村天然气管网配备标准:每行政村配备 1 人,负责巡线、安检工 作。4.3 巡检方式 4.3.1 对一级燃气管网,可用巡线车或电动车巡查,对危险源必须 停车检漏。4.3.2 对二级城市燃气管网,可采用电动车与徒步相结合的方式巡 查。但对危险源必须停车检漏;发现违章占压管线和在

6、管线安全保护范 围内施工,必须停车处理。对安全隐患较多的管线及庭院管线,必须徒 步巡检。4.4 巡检周期 4.4.1 巡线工每天对辖区内的燃气管网、燃气设施(阀室、里程桩、标志桩、标识牌、测试桩、阳极地床、外电线路及变压器、水工保护设 施、穿(跨)越设施、管道覆盖层和植被等)进行巡检、记录,发现问 题应及时上报。4.4.2 管线所所长每周对燃气管网、燃气设施(阀室、里程碑、标 志桩、测试桩、阳极地床、外电线路及变压器、水工保护设施、穿(跨)越设施、管道覆盖层和植被等)重点部位每周抽检不少于 1 次,并做好 记录。4.4.3 分公司、控股公司每 1 个月对线路穿(跨)越情况至少进行 180 一次

7、检查,每 3 年对全线管道的外防腐情况进行一次全面检测,每 5 年 对全线管道的内腐蚀进行一次全面检测。4.4.4 在暴雨、大风、洪水、灾害过后,须及时对全线管道进行巡 检。4.5 巡检合格标准 4.5.1 管道本体(1)管道本体无弯曲、变形、移位、损伤等。(2)外防腐层无损坏、脱落、鼓包等现象。4.5.2 管线附着物(1)管线上方的覆盖层如土壤、植被等无减少或拆移。(2)管线上方的里程桩、标识桩等管道标志物无丢失、损坏,标示 清楚无误。(3)为保护管道所修筑的护坡、堡坎、挡水坝、排水渠等其他水工 保护设施无人为或自然因素损坏。4.5.3 阀室(井)(1)管道、阀门无损伤、锈蚀、泄漏;阀位设置

8、状态正确;仪表显 示正常。(2)阀室(井)内应无污物、污水,并通风良好。(3)阀室(井)屋面无漏水、渗水现象;室内地面无塌陷;墙体、门窗锁均保持完好。(4)放空区内的工艺管道、点火装置、仪表设备完好,无跑、冒、滴、漏现象。4.5.4 穿(跨)越(1)穿越 a 河流穿越:河床覆盖层无减薄;稳管设施无暴露损坏;护岸、滚 水坝等水工保护设施无损坏。181 b 公(铁)路穿越:覆盖层保持良好;套管或管涵无损伤和塌陷;检查井、通气口完好;护坡、挡土墙等保护设施无损坏。c 冲沟穿越:保护设施如护坡、堡坎、拦水坝、淤土坝、排水渠等 无损坏。(2)跨越 a 跨越段管道、防腐层、保温层等无损伤。b 支撑件:支墩

9、基础稳定;钢构架稳定且连接处的螺栓、螺母、楔 块无锈蚀缺损,拉索钢丝绳无断丝现象;护岸等附属设施无损坏。4.6 巡检检查 4.6.1 巡检记录 巡线员在完成当天的巡检任务后,要认真填写巡检记录。巡检记录 应按照公司生产运行记录的要求,认真记录巡检时间、路线、内容及处 理的问题。巡线记录要真实准确、字迹工整。4.6.2 巡检记录核查 各分公司、控股公司管线所要组织人员对巡线员的巡检记录进行当 日检查、复核。确保巡检记录合格。4.6.3 巡检跟踪检查 各分公司、控股公司管线所要对巡线员的巡检工作进行跟踪和抽检。管线所负责对每个巡线员的工作进行跟踪、监控、记录,对每个巡线员 的巡线到位率进行考核,对

10、巡线员的巡检到位率跟踪抽检每周不得少于 一次。4.6.4 巡检考核 4.6.4.1 监督检查 a.管线所每周不少于 1 次对各巡线员所负责的区域的管网巡查工作 进行检查。b.管线所每周对巡线员进行一次工作讲评,每月对巡线员进行一次 182 绩效考核。c.分公司领导要不定期的对巡线员的管网巡视工作进行监督检查、考核。4.6.4.2 考核办法 a.奖励考核(1)巡线员在巡线过程中,发现一次庭院地下低压管网漏气,报 分公司核实确认后,给予员工个人当月绩效 10 分的奖励。(2)巡线员在巡线过程中,发现一次道路、庭院地下中压管网漏气,并采取有力有效措施避免重大安全事故发生或消除重大安全隐患的,报 分公

11、司核实确认后,可依据实际情况给予员工个人当月绩效 1020 分奖 励。(3)巡线员在巡线过程中,及时发现管网附近第三方开挖施工,并 与施工方沟通协调和下发施工告知书,敢于挺身而出制止野蛮施工行为,有效避免重大安全事故发生或管网遭受施工破坏的,报分公司核实确认 后,给予员工个人当月绩效 20 分奖励。(4)每月巡线员尽职尽责,巡视到位,确保所负责区域管网安 全 运营,所辖管网设施、调压设施维护及卫生状况良好;调压检查记录、巡视工作记录;非居民用户抄表按时完成并记录填写完整及时、准确;与施工方及时沟通协调和下发施工告知书,确保管网未被第三方施工损 坏或造成燃气安全事故;设备运行稳定、无漏气等隐患;

12、考核和检查工 作符合以上标准达标的,给予员工个人当月 5 分绩效奖励,巡线工作特 别优秀的,给予员工个人当月绩效 10 分奖励。(5)巡线员尽职尽责,全年内巡线区域未发生管网破坏事件的,年 底参评优秀员工。注:总奖励绩效不超过 100 分。b.处罚考核 183 (1)每位巡线员必须熟知自己所巡线路基本情况,了解管线位置、走向、埋深、材质、管径压力和调压器、控制阀门等设施等基本情况,如公司领导抽查、考核,巡线员不能熟练掌握管网现状的给予员工个人 当月绩效 5 分处罚,对第二次抽查、考核仍不能达到要求的,给予员工 个人当月绩效 10 分处罚,不累计责罚。(2)巡线员要严格按照每周巡线计划规定路线进

13、行管网巡检工作,不擅离工作岗位,公司和部门领导不定期对每个巡线员在岗情况进行检 查,如发现一次工作期间不在岗位,或无特殊原因有一次巡视不到位未 填写设备检查巡视记录的,按脱岗处理,给予员工个人当月绩效 5 分处 罚;当月发现两次工作期间不在岗位或巡视严重不到位的,给予员工个 人当月绩效 10 分处罚;如有两次以上的交公司处理。(3)巡线员所辖管网设施、调压设施有未及时维护及卫生状况不好;调压检查记录、巡视工作计划及记录、管线移交记录填写不及时、不完 整、弄虚作假;管网及设备有漏气隐患;发现一次给予员工个人当月绩 效 5 分处罚;两次以上的双倍处罚并由分公司进行通报批评。(4)凡遇市政建设、道路

14、改造、房屋改造等施工,对燃气管道、设 施存在安全隐患时未及时下发安全通知、交待不规范、未与其沟通、协 商燃气设施保护办法和现场监护,发现一次给予员工个人当月绩效 5 分 处罚,两次以上的双倍处罚并由公司通报批评。(5)在燃气管道上不允许有新的建、构筑物(违章)出现,因未及 时发现或报告,造成违章事实的;在工作中未及时发现管道和燃气设施 是否有异常情况,对漏气及其他情况未及时发现并上报维修,凡是由用 户、其他途径报修过来,经核实确认后,根据情节给予员工个人当月绩 效 5-10 分处罚。(6)巡线员责任区域内发生一次管损事故,不能参评本年度公司组 织的任何优秀员工的评选工作。184 5.1 管道检

15、测 5.1.1 埋地管道的泄漏初检宜在白天进行,且宜避开风、雨、雪等 恶劣天气。5.1.2 埋地管道的泄漏初检可采取手推车载仪器或手持仪器等检测 方法,检测速度不应超过仪器的检测速度限定值,对埋设于人行道、绿 地、庭院等区域的管道,宜采用手推车载仪器或手持仪器进行检测,行 进速度宜为 1ms。5.1.3 采用仪器检测时,应沿管道走向在下列部位进行检测:5.1.3.1 燃气管道附近的道路接缝、路面裂痕、土质地面或草地等;5.1.3.2 燃气管道附属设施及泄漏检查孔、检查井等;5.1.3.3 燃气管道附近的其他市政管道井或管沟等;5.1.4 在使用仪器检测的同时,应注意查找燃气异味,并应观察燃 气

16、管道周围植被、水面及积水等环境变化情况。当发现有下列情况时,应进行泄漏判定:5.1.4.1 检测仪器有浓度显示;5.1.4.2 空气中有异味或有气体泄出声响;5.1.4.3 植被枯萎、积雪表面有黄斑、水面冒泡等;5.1.5 泄漏判定应判断是否为燃气泄漏及泄漏燃气的种类。经判断 确认为燃气泄漏后应立即查找漏点。5.2 检测周期 5.2.1 埋地管道常规的泄漏初检周期应符合下列规定:5.2.1.1 聚乙烯管道和设有阴极保护的钢质管道,检测周期不应超 过 1 年;5.2.1.2 铸铁管道和未设阴极保护的钢质管道,检测周期不应超过 半年;185 5.2.1.3 管道运行时间超过设计使用年限的 1/2,

17、检测周期应缩短至 原周期的 1/2。5.3 埋地管道因腐蚀发生泄漏后,应对管道的腐蚀控制系统进行检 查,并应根据检查结果对该区域内腐蚀因素近似的管道原有的检测周期 进行调整,加大检测频率。5.4 发生地震、塌方和塌陷等自然灾害后,应立即对所涉及的埋地 管道及设备进行泄漏检测,并应根据检测结果对原有的检测周期进行调 整,加大检测频率。5.5 新通气的埋地管道应在 24h 内进行泄漏检测;切线、接线的焊 口及管道泄漏修补点应在操作完成通气后立即进行泄漏检测。上述两种 情况均应在 1 周内进行 1 次复检,复检合格正常运行后的泄漏初检周期 应按本规程第 1 条的规定执行。5.6 管道附属设施的泄漏检

18、测周期应小于或等于与其相连接管道的 泄漏检测周期。5.7 场站内工艺管道、管网工艺设备的泄漏检测周期应根据设计使 用年限及环境腐蚀条件等因素确定,也可结合生产运行同时进行,并应 符合下列规定:5.7.1 场站内工艺管道、管网工艺设备的检测周期不得超过 1 个月;5.7.2 调压箱的检测周期不得超过 3 个月。5.7.3 管网附属设施、管网工艺设备在更换或检修完成通气后应立 即进行泄漏检测,并应在 24h48h 内进行 1 次复检。说明:泄漏检测严格按照 城镇燃气管网泄漏检测技术规程 CJJ T 215-2014 执行。6.1 危险源及危险源控制 6.1.1 燃气爆炸的方式和条件 186 物理爆

19、炸:燃气设备及管道内的燃气压力超过燃气设备及管道的强 度而发生的爆炸。其爆炸的条件是燃气超压运行或设备及管道强度的降 低。化学爆炸:燃气在密闭的空间内与空气混合达到爆炸极限,遇明火 发生爆炸。其爆炸条件是密闭的空间、燃气与空气混合达到爆炸极限、明火。6.1.2 燃气管网的危险源 燃气管网系统中具备爆炸条件的区域和部位。主要是:钢制阀门井 与给水管沟,污水、雨水管沟,电缆沟,通信、热力及其他燃气管道交 汇或相邻的管段;穿越铁路、公路、河流的管段;在燃气管道安全保护 范围内有机械施工作业的管段;漏气严重的燃气管段。6.1.3 燃气管网的危险源控制 巡线员必须用检测仪对燃气管网危险源周围甲烷含量进行

20、认真检 测,发现燃气泄漏,及时报告,并在现场监护;发现在燃气管道安全保 护范围内有机械施工作业,必须在现场监护,并及时向公司领导报告。6.2 安全隐患报告及控制 6.2.1 燃气管网的安全隐患:燃气管网系统中存在的可能导致安全 事故发生的设备、管道的不安全状态、环境的不安全因素、人的不安全 行为。主要是:发生燃气泄漏;燃气设施损坏;燃气设施(调压撬、调 压箱、阀门井)旁有明火、吸烟、燃放烟花爆竹、烧纸;燃气管道安全 保护范围内有机械施工作业。6.2.2 安全隐患报告:巡线员发现安全隐患要及时报告;发现燃气 泄漏要立即实施现场警戒,并采取有效措施防止事故发生;发现燃气设 施(调压撬、调压箱、阀门

21、井)旁有明火、吸烟、燃放烟花爆竹、烧纸,要及时劝阻、灭火;发现在燃气管道安全保护范围内有机械施工作业,要及时报告并进行现场监护。187 附件:1.城区管网日常巡检记录表 2.长输管线巡检记录表 3.线路巡检考核表 4.燃气管道泄漏检测记录表 5.第三方施工告知书 6.巡检人员工器具配备标准 188 附件 1:日期:巡检人:序号 时间 线路编号 巡检区域 巡检情况 问题处理情况 备注 189 附件 2:线路区域:巡检人:日期:序号 项目 内容 备注 1 里程桩缺少 2 里程桩破损 3 测试桩缺少 4 测试桩破损 填写桩号 5 平面转角桩缺少 6 平面转角桩破损 7 标志桩缺少 8 标志桩破损 9

22、 管线问题 应写明悬空、露管、塌陷等长、宽、深具体数值 10 违章问题 违反条例情况 11 阴保问题 12 测试桩测试值 13 重大问题 悬空10m/露管15m,防腐层伤1m/丢失等 14 其它 190 附件 3:分公司 年 月 日 序 号 考核项目 考核内容 得分 存在问题 1 管理体系 1 线路管理体系健全,领导重视,专(兼)职管 理人员、技术人员、维修和巡查人员,职责明确、任务落实。(6 分)2 人员数量、素质达到要求。2 规章制度 1 线路管理各种规章制度健全。(5 分)2 岗位规范、操作规程规范完备。(5 分)3 检查、考核制度健全完备。(5 分)3 线路日常巡 检 1 熟悉所辖区域

23、线路基本特征。(4 分)2 巡检内容及周期到位。(4 分)3 巡检记录真实、详细、准确。(4 分)4 培训、检查考核到位。(6 分)4 线路日常维 护 1熟悉各种设备、设施的维修维扩规程。(4 分)2 掌握处理线路技术、质量等方面的专业知识。(4 分)3 维修、维护内容及周期到位。(4 分)4 维修、维护记录真实、详细、准确。(4 分)5 培训、检查考核到位。(6 分)5 线路维护人 1 熟悉所辖区段线路的地形地貌、线路交通等。(3 分)2 掌握基本的管线知识。(3 分)3巡查认真、发现问题及时并上报,简单问题及 时处理。(3 分)4 各种记录真实、准确、清晰。(3 分)6 线路资料 1 线路

24、档案资料完整、准确。(5 分)2 线路工程资料规范、整洁。(5 分)3 其他技术资料真实、齐全。(5 分)7 合计 100 分 备注:本考核表为年度考核,总分为 100 分。191 附件 4:编号:所属单位 检测时间 设备设施名称 地点 检测方法 检测仪器及编号 气体浓度检测 甲烷浓度:CO 浓度:氧气浓度:其他气体浓度:泄漏情况 泄漏部位 泄漏浓度 检测人 审核人 192 附件 5:1、天然气较空气轻,易扩散,且大量聚集时会使人窒息死亡。天然气(爆炸极限是 5%-15%)达到爆炸极限后遇能量(抽烟、接打 电话、静电等一切行为都可以产生能量)会发生爆炸、燃烧。天然气管道安全保护范围(5 米范围

25、内)内禁止机械开挖、人工取 土,如有开挖需联系天然气公司确定施工保护方案。任何人和单位不得移动和破坏天然气设施的安全警示标志。天然气管道正上方严禁大型机械车辆碾压,如有工程需要,必须采 取保护措施后方可施工。天然气公司人员未进行现场管位告知,监护人员未到场,禁止私自 开挖。现 场机械操作人员在开挖前请注意观察周围燃气管道安全警示标 识,无法确定走向时及时联系天然气公司。应急处理方法:如有挖伤天然气管道,造成天然气泄漏,请立即对机械设备进行熄 火,远离施工现场,在距施工现场上风处 50 米外拨打天然气公司报警电 话进行抢险。(天然气公司报警电话:XXXX-XXXXXXXX)做好周围群众的安全疏散

26、工作,事故现场严禁拨打电话及任何火源,并告知周围无关人员严禁进入现场围观。xx有限公司 分公司:日期:施工单位(盖章):负责人:日期:192 附件 6:序号 仪器名称 规格型号 单位 数量 用途 适用管网 1 防爆型PPM 甲烷 检测仪 GPD3000EX 台 巡线人员每人 1 台 线路巡检 二级管网 2 手推车 PPM 台 陕 北地区 2 台,关中地区 2 台 线路巡检 二级管网 3 铁锹(圆头)/把 巡线人员每人 1 把 线路巡检 一级管网 4 内六方 /套 巡线人员每人 1 套 线路巡检 二级管网 5 12 寸活动扳手 /把 巡线人员每人 1 把 线路巡检 一、二级管网 6 梅花、平口螺丝 刀 /把 巡线人员每人各 1 把 线路巡检 二级管网 7 管钳 /把 巡线人员每人 1 把 线路巡检 二级管网

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