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1、XX镇创建国家卫生乡镇实施方案为全面推进我镇国家卫生乡镇创建工作，不断改善城乡环 境卫生，提高人民健康水平，促进全镇经济社会高质量发展。 根据国家卫生乡镇标准和省、市、县关于开展创建卫生乡 镇工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 落实国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见要求，坚持 “政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科 学指导”的方针，依照国家卫生乡镇标准，以促进人民群众身 心健康为根本，以环境卫生综合治理为重点，以疾病防控为载 体，以卫生创建为抓手，以全民健康教育为主线，深入开展新 时代爱国卫生运动，优化城乡
2、人居环境，全面提升人民群众健 康水平，全力推进健康XX建设，促进我镇经济社会全面、协调、 可持续发展。二、创建目标按照“属地管理、条块结合、包联包抓、齐抓共管”的工 作原则，坚持重点突破与全面落实、专项整治与综合治理、阶 段整顿与长效管理相结合，以开展联创联建、爱国卫生活动为（五）重点场所卫生工作（责任领导：XXXX）.公共场所实行卫生监督量化分级管理，公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识。卫生许可证件齐全 有效，卫生管理规范，直接为顾客服务的人员取得有效健康合 格证明。责任单位：市场监管所完成时限：2023年3月底前1 .小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格 合法，
3、室内外环境整洁，卫生管理、硬件设施符合相应国家标 准要求。责任单位：市场监管所完成时限：2023年3月底前2 .学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂（含饮用水设施）、 宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定。 学校按照规定设立校医院或卫生室，校医或专（兼）职保健教 师配备比率达标，配备专兼职心理健康工作人员。学校传染病 防控工作机制健全并严格执行。责任单位：各中小学校、幼儿园完成时限：2023年3月底 刖3 .中小学体育与健康课程开课率达标。中小学生每天校内 体育活动时间充足。学校眼保健操普及率达标。中小学生近视 率、肥胖率逐年下降。近3年辖区内无重大学校食物中毒事件。责任单位：各
4、中小学校完成时限：2023年3月底前4 .辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业 病危害项目及时申报。对接触职业病危害的劳动者依法进行职 业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业病危害事故。责任人：XX完成时限：2023年3月底前5 .商场、超市等公共场所卫生检测结果符合国家相关标准 要求。责任人：XX完成时限：2023年3月底前（六）食品和生活饮用水安全工作（责任领导：XXXX）1 .近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水安全事故， 依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。责任人：XX完成时限：2023年3月底前2 .加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，无固定经营场 所的食品摊贩实行统
5、一管理，规定区域、限定品种经营。无制 售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。责任人（单位）：XX市场监管所完成时限：2023年3月底刖3 .积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。从事 接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得有效的健康合 格证明。落实清洗消毒制度，防蝇防鼠等设施健全。食品生产 企业严格执行国家相关标准。责任人（单位）：XX市场监管所完成时限：2023年3月底刖4 .辖区内积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动 辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。责任人（单位）：XX市场监管所完成时限：全年5 .市政供水、自备供水、居民小区供水管理规范，供水单 位有卫
6、生许可证。二次供水符合国家相关标准要求。开展水质 监测工作，采样点选择、检验项目和频率符合相关要求。饮用 水水质达标率与当地县城接近或基本相当。责任人：XX完成时限：2023年3月底前（七）疾病防控与医疗卫生服务工作（责任领导：XX）1 .医疗卫生机构发热门诊（诊室）、肠道门诊、预检分诊 符合有关规定。责任单位：镇卫生院完成时限：完成时限：2023年3月底 刖2 .按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划，定期为适 龄人群提供预防接种服务。多措并举促进妇女儿童全面健康发 展。积极推进医养结合服务。责任单位：镇卫生院完成时限：完成时限：2023年3月底3 .健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警
7、机制，强 化心理健康促进和心理疏导、危机干预。严重精神障碍患者管 理规范。加强教育等重点行业人群急救知识与技能培训，引导 全社会逐步提高全民急救能力。责任人（单位）：镇卫生院李新杰李文娟完成时限：完成 时限：2023年3月底前4 .构建和谐医患关系，医疗卫生人员具备安全的工作条件, 执业环境逐步改善。辖区内无重特大刑事伤医案件。无无证行 医、非法采供血和非法医疗广告。责任单位：镇卫生院镇派出所完成时限：完成时限：2023 年3月底前5 .建立政府组织和全社会参与的病媒生物预防控制机制。 湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类 孳生环境得到有效治理，建成区鼠、蚊、蝇、嶂螂的密度达
8、标。 重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格。责任单位：各村、各镇属单位完成时限：完成时限：2023 年3月底前五、工作要求（一）强化责任落实。各单位、村委会要高度重视，统一 思想，提高认识，增强做好创建国家卫生乡镇工作的紧迫感和责任感，成立创建国家卫生乡镇组织机构，制定详细工作方案, 明确阶段目标任务，为创建工作提供有力的组织保障。（二）加强部门协作。在创建国家卫生乡镇领导小组的统 一领导下，强化部门职能意识和协作意识，密切沟通，通力协 作，推动各项创建工作任务有效落实。（三）强化宣传动员。各成员单位要组织干部群众学习创 建国家卫生乡镇有关文件精神，掌握标准，明确工作任务和具 体要求。宣传办要通过
9、广播、电视、微信、创卫专栏等方式， 以生动具体、形式多样的宣传方式，让创建国家卫生乡镇活动 家喻户晓，使创建活动成为广大群众的自觉行动。（四）加强监督检查。各领导小组成员单位明确的职责任 务认真抓好落实，创卫督导检查工作组要根据创卫工作进展适 时开展跟踪督查，确保创卫工作取得实效。重要抓手。通过持续加强爱国卫生组织管理，开展健康教育和 健康促进，整治市容环境卫生，加大生态环境保护力度，狠抓 重点场所卫生，加强食品和生活饮用水安全管理，提升疾病防 控与医疗与医疗服务等7个方面工作。破解影响乡镇卫生的重 点、难点问题，着力打造文明卫生、生态宜居乡镇形象。三、实施步骤（一）宣传启动阶段（2022年1
10、1月）1 .成立创建工作领导小组，制定XX镇创建国家卫生乡镇 实施方案，落实工作人员，分解创建工作任务。2 .召开创建工作动员大会，按照创建的基本要求和量化指 标，进行任务分解，开展相关技术培训。3 .广泛开展创卫宣传，营造浓厚的宣传氛围，充分利用各 种宣传阵地和节日契机，宣传创建卫生乡镇的目的、意义和具 体标准，提高群众对创卫工作的知晓率，增强参与创卫的积极 性和主动性。（二）全面实施阶段（2022年12月一2023年3月）1 .认真做好材料准备。参与创建的各村、镇属单位、镇机 关要按照职责分工，认真做好有关资料的收集、整理和填报工 作，汇总后上交镇爱卫办，镇爱卫办进行分类、审核和造册， 建
11、立健全台账登记和档案管理制度。2 .精心组织全面实施。参与创建的参与创建的各村、镇属 单位、镇机关要积极配合国家卫生乡镇创建工作，根据各自的 任务、职责，对照标准全面组织实施。3 .集中开展专项整治。针对工作的薄弱环节，认真开展专 项整治，重点抓好对镇容镇貌、背街小巷、镇郊结合部、公共 厕所、中小餐饮店、垃圾投放点、污水治理、食品安全等问题 的专项整治。4 .落实整改措施，加大督查力度。镇爱卫办将对创卫工作 进行认真细致的督促检查，对进度不快、完成质量不好的单位 发出整改通知书，限期改正，确保各项工作整改到位。5 .3月底前，向县爱卫办提出创建国家卫生乡镇的各项资 料，争取通过县爱卫办的全面评
12、估。（三）迎检考核阶段（2023年4月一2023年12月）1 .镇爱卫办要对国家级卫生乡镇创建工作的完成情况进行 一次全面梳理，开展自查自评和查漏补缺，进一步巩固提升创 建成果，建立长效机制。要规范整理创卫工作台账资料，并装 订成册以备检查。2 .全面总结迎检工作，迎接国家爱卫办对我镇国家级卫生 乡镇的创建验收。四、工作任务（一）爱国卫生组织管理工作（责任领导：XX）L将爱国卫生工作纳入乡镇党委和政府重要议事日程，列 入目标管理，制定爱国卫生工作计划。责任人：XX、XX完成时限：2022年11月底前2 .爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。有承 担爱卫会工作的机构，职能、人员、经费等有
13、保障。机关、企 事业单位明确专兼职爱国卫生工作人员，村（居）民委员会要 健全下属公共卫生委员会，推动落实好爱国卫生工作。责任人（单位）：XX、XX、各村完成时限：2022年H月 底前3 .爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。 开展卫生村、卫生单位等创建活动。广泛开展群众性爱国卫生 活动，各部门、各单位和广大群众积极参与。责任人（单位）：XX、XX、各村完成时限：2022年11月 底前4 .推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念 贯穿地方规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫 生事件纳入国土空间规划，并逐步建设完善相关设施。责任人：XX、XX、XX完成时限：2023
14、年3月底前.畅通爱国卫生建议和投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意。月底前（二）健康教育和健康促进工作（责任领导：XX）1 .辖区健康教育网络健全，利用健康科普资源库、相关媒 体和乡镇卫生院或相关医疗卫生机构的健康科普专业资源，广 泛开展健康教育和健康促进活动，提升居民健康素养，倡导文 明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健的知识和 方法。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广 告等应当具有健康教育内容。积极开展健康村、健康社区、健 康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健 康细胞建设，大力推进健康乡镇建设。建设健康步道、健康主 题公园等，
15、推广“三减三健”等慢性病防控措施。责任单位：各村、各镇属单位、各中小学校、镇卫生院完 成时限：2023年3月底前2 .社区、村建有健身场地设施，广泛开展全民健身活动， 倡导居民经常参加体育锻炼，维持健康体重。机关、企事业单 位等落实工作场所工间操制度。责任单位：各村、各镇属单位完成时限：2023年3月底前3 .深入开展控烟宣传活动，辖区内禁止在大众传播媒介或 者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告，依法规范烟 草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效， 逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。责任人（单位）：X
16、X、XX、各村、各镇属单位、各中小学 校、镇卫生院完成时限：2023年3月底前（三）市容环境卫生工作（责任领导：XXXX）1 .主次干道和街巷路面平整，道路照明及景观照明设施整 洁、完好，运行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分类收集容器配置 齐全，分类标志统一规范，满足当地垃圾分类要求。无乱搭乱 建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，无卫 生死角，基本消除易涝积水点。主次干道和街巷路面及时进行 保洁，保洁质量符合相关标准要求。河道、湖泊等水面清洁、 岸坡整洁，无垃圾杂物。建筑工地（含待建、拆迂、在建等工 地）管理到位，卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪声污染，建 筑垃圾规范运输处理，无乱倒垃圾
17、和乱搭乱建现象。责任人：XX、XX完成时限：2023年3月底前2 .建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规 定标准，不遮盖建筑物外观轮廓，不影响建筑物本身和相邻建 筑物采光、通风，不造成光污染。责任人：XX完成时限：2023年3月底前.提高绿化覆盖率和公园绿地面积，强化绿地管理。责任人：XX完成时限：2023年3月底前3 .生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符 合相关标准要求，数量充足，布局合理，管理规范。生活垃圾 分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善，生活垃圾、 粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施实现密闭化、规范化， 生活垃圾、粪便及时清运。责任人：XX完成时限
18、：2023年3月底前4 .推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制宜加快建 立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统， 提高生活垃圾分类覆盖率。加强乡镇生活垃圾回收利用和无害 化处理。责任人：XX完成时限：2023年3月底前5 .积极推进厕所革命，提高卫生厕所普及率。公共厕所设 置符合相关标准要求，数量充足，干净整洁。主次干道、车站、 医疗机构、旅游景点、集贸市场、商场等公共场所的公厕设施 不低于二类标准。生活污水有效收集处理。责任人：XX完成时限：2023年3月底前6 .农产品市场布局合理，管理规范，科学设置经营区域， 实行生熟分开、干湿分离；兼营零售业务的农产品批发市场， 应当
19、做到批发与零售业务分区域或分时段经营。农产品批发市 场、零售市场设施设备应符合卫生防疫和食品安全要求，应配 备卫生管理和俣洁人员，落实定期休市和清洗消毒制度，环卫 设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置，实 行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理，逐步实现市场无活禽交 易。临时便民市场采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、 交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚 度小于0. 025毫米的超薄塑料购物袋现象。责任人（单位）：XX、市场监管所完成时限：2023年3月 底前7 .饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求，畜禽粪 污得到有效处置。各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物
20、交易市 场无非法交易和宰杀野生动物现象。责任人（单位）：XX、市场监管所完成时限：2023年3月 底前8 .社区、村和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况 良好，环卫设施完善，推行垃圾分类，垃圾及时清运，公共厕 所符合卫生要求；道路平坦，绿化美化，无乱搭乱建、乱堆乱 摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。责任单位：各村、各镇属单位完成时限：2023年3月底前9 .镇辖村建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾 收集站（点）、再生资源回收站（点）、公共厕所等设施，卫 生清扫保洁及时，日常管理规范，垃圾及时清运，普及卫生户 厕；道路硬化平整，主要道路配备路灯；无乱搭乱建、乱堆乱 摆、乱停乱放
21、、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。责任单位：各村、各镇属单位完成时限：2023年3月底前 （四）生态环境工作（责任领导：XX）1 .近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。建 立环境保护工作机制，无烟囱排黑烟、乱排污水现象，无秸秆、 垃圾露天焚烧现象，无黑臭水体。排放油烟的餐饮单位安装油 烟净化装置并保持正常使用。各级水环境功能区全部达到要求, 未划定功能区的水质不低于五类。责任人：XX完成时限：2023年3月底前.区域环境噪声控制良好，声功能区夜间环境质量达标。责任人：XX完成时限：2023年3月底前2 .集中式饮用水水源地水质达标，辖区内重点河湖主要控 制断面生态流量达标。责任人：XX完成时限：2023年3月底前3 .辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物，医疗废物 统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确不具备医疗废物 集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行 处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关 要求。责任单位：镇卫生院完成时限：2023年3月底前