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1、居民健康素养监测方案匕曰健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并 运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康 的能力。提升居民健康素养，是促进人民群众健康生活方式, 形成、改善人民群众健康状况的重要策略和措施，也是推进 健康中国建设的应有之义和先导工作。为进一步科学、准确 的掌握与评价我市居民素养水平，宣传普及健康素养基本知 识与技能，促进居民形成健康理念、提高健康知识、建立健 康行为和生活方式提升居民健康素养，促进人民群众健康生 活方式形成、改善人民群众健康状况的重要策略和措施，维 护和促进自身健康的能力，根据2023年居民健康素养监测 方案要求，结合我市实际制定本方案。二
2、、目标（一）了解我市居民健康素养水平和变化趋势；（二）分析我市城乡居民健康素养影响因素，确定优先工 作领域；（三）评价卫生健康政策、健康教育工作效果；（四）提升健康教育专业人员的能力和水平；（五）为制定卫生健康相关政策提供科学依据。三、监测方法（一）监测对象：本次监测的目标人群为非集体居住的 1569岁常住人口，不包括集体居住于军事基地、医院、监 狱、养老院、宿舍等地点的居民。常住人口是指过去12个 月内在当地居住时间累计超过6个月的居民，不考虑是否具 有当地户籍。（二）监测范围：根据省里抽取结果，此次健康素养监测 选取贵溪市以下乡镇为监测点：天禄镇、河潭镇。（三）抽样原则：一是以城乡进行分层
3、，考虑监测样本具 有代表性；二是考虑可行性及经济有效性，采用分层多阶段、 PPS、整群抽样相结合的方法；三是考虑健康素养水平在家 庭户中的聚集性，1个家庭户只调查1名符合条件的家庭成 员。四、调查内容（一）抽样步骤：使用PPS法在本市内随机抽取了两个乡 镇，收集每个抽中的乡镇辖区内村名称及家庭户总数信息表, 汇总上报至省级健康教育专业机构，抽取村之前，本市需要 将家庭户数在750户以下的村与相邻的村进行合并，直到所 有抽样单位家庭户总数均在750-1500户之间。如果乡镇所 辖村人口规模较小，4-5个村合并仍达不到750户的，可将 抽样单位户数降低至500户左右。如果仍不能达到500户左 右，
4、可与省级联系，根据具体情况确定合并方案。如果乡镇 所辖部分村常住人口较多（超过1500户），则需要在下一步绘 图列表前进行分片，使分片后各片区家庭户数在750-1500 户之间。监测点对抽中的村进行绘图列表，并将地图和家庭 户信 息（家庭户列表）上报至省级健康教育专业机构，省级 汇总后在每个村完成40份调查为止。每个监测县（市、区） 预计调查1000人。调查员在每个抽中的家庭户内，收集家 庭成员信息，并填写家庭成员登记表（在平板电脑上完 成）。按照KISH表方法随机抽取1569岁常住人口 1人开 展调查，直到该村在抽取的家庭户中完成规定数量的调查为 止。如在抽取的家庭户内无法完成规定数量的调查
5、，则应与 省级项目执行机构沟通，视情况增加抽样量或重新调查，直 到完成规定的数量为止。（二）监测内容：采用问卷调查的方式了解监测对象的健 康素养水平情况，主要内容包括基本健康知识和理念、健康 生活方式与行为、基本技能3个方面。（三）现场调查：通过绘图列表收集家庭户信息。抽样后 入户调查，使用KISH法调查对象，取得其同意后，利用平 板电脑进行调查。完成后填写现场情况登记表。每天上传问 卷到远程问卷存储服务器。五、组织实施由市卫健委组织实施健康素养监测工作，成立监测工作 组，制定监测实施方案，确定负责人、协调员、质控员（数 据管理员）和调查员，明确工作职责，规范实施整个监测工 作。所有人员均应参
6、加监测培训，并负责相关工作直到监测 结束。监测工作组人员工作职责如下：(1)负责人1名。由市卫健委三级主任科员马苏艳担任 监测工作的负责人。负责人按方案要求抽调监测人员，保证 抽调人员有充足时间参加监测工作；规划、落实项目经费的 使用；取得监测街道乡镇政府及村居委会的合作支持，为监 测提供基础资料、安排现场带路人员。(2)协调员1名。由市卫生健康服务中心主任夏雨担任 监测工作的协调员。具体落实负责人安排的工作，组织实施 整个监测工作。包括组织现场培训、现场指导和督导。(3)质控员1名。由市卫生健康服务中心副主任朱曼负 责本市调查员的现场培训技术工作，承上启下控制监测技术 质量，指导调查员调查，
7、技术审核调查质量，汇总和审核有 关监测资料并上报。(4)调查员8名。天禄镇、河潭镇分别安排4名调查员。 调查员从抽中的乡镇卫生院抽调，也可以由乡村医生或卫计 专干担任。一般不安排有日常固定工作(如免疫接种工作)的 人员和单位领导担任。六、监测经费监测经费从基本公共卫生服务经费中开支，县级监测经 费预算按每完成1份调查问卷180元计。国家点监测经费从 省财政下达。非国家点经费参照国家点经费在市财政从本市 基本公共卫生服务经费中统筹，按照国家点经费支出办法支 出。基于监测工作质量的全国同一性，所有参与监测人员均 视为省级派出人员。调查现场绘图列表和入户调查工作日差 旅费，应按照江西省财政厅颁发的最
8、新差旅费标准计算差旅 费，用以补助误餐费和交通费。监测经费主要用于购买省健 康教育与促进中心依据监测技术要求指定型号和数量的平 板电脑、网络服务器及数据存储管理费用及电子问卷，赠送 调查对象的健康教育传播材料，支付项目相关执行人员培训 费、会务费、差旅费（含交通费（含租车或油费补助）和误餐 费），支付带路人员劳务费等。少量用于资料打印复制、通讯 等办公费。赠送调查对象的健康教育传播材料一般预算以 5T5元为佳。带路人员劳务费每人每天50元，一村1人。 监测经费应于数据提交后1个月内基本完成使用，结余监测 经费需留存于市卫生健康服务中心（市健康教育所）。七、质量控制严格按照监测方案开展现场调查。
9、充分取得当地有关机 构、调查对象的配合。使用规定的调查问卷进行调查。原则 上由调查员辅助读题、调查对象根据自己的理解作答，自行 完成调查问卷，调查员不做任何解释。调查对象如有读、写 等困难，不能独立完成调查问卷者，则由调查员来询问，根 据调查对象的回答情况，调查员帮助填写选项。调查员不能 使用诱导性或暗示性语言，如遇被调查人文化水平较低或存 在语言障碍时，可作适当解释，但解释要忠于原意。调查员 要当场核对问卷，质控人员对当天所有问卷进行复核，并填 写质控记录。问卷完成后调查员需核对问卷并当天上传平板 电脑上的数据，若调查员发现调查记录填写发生了错误，请 及时联系市级质控员，质控员需帮助调查员在
10、后台系统中完 成相应的修改。八、进度安排2022年11月启动监测前期准备工作，开展相关培训； 2022年11底完成绘图列表与家庭户抽取，开展现场调查； 2022年12月上旬：完成数据核查、分析，撰写监测报告。九、工作要求（一）加强组织领导。健康素养水平监测是创建国家卫 生城市涉及健康教育与健康促进方面工作的重要内容。相关 医疗机构要高度重视，将其作为开展基本公共卫生服务项目 和健康素养促进行动的必需工作和关键环节，明确职责任务, 落实专人层层负责，确保监测工作任务如期完成。（二）按期保质完成。相关医疗机构要科学合理安排好健 康素养监测工作经费预算，统筹安排好今年健康素养监测工 作资金。加强健康素养监测人员队伍培训，确保今年健康素 养监测任务按期保质完成。（三）严格兑现奖惩。为确保健康素养监测任务顺利开展, 委创建办将采取定期不定期督导方式对天禄镇、河潭镇工作 开展情况进行督导，将督导情况纳入“三令制”管理；经委 督导组发现调查问卷存在质控不合格的按照1： 3比例扣除 相应监测经费，被省、市验收考核发现不合格的按照1： 5 比例扣除相应监测经费。