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1、2022物业管理师制度与政策考点:物业管理的概念根本制度与政策第一章考点:物业管理的概念物业管理,可以从广义和狭义两个方面定义。广义的物业管理,是不动产管理活动的总称,是指业主通过自行 管理、委托其他管理人或者物业效劳企业等方式,对其所有的建筑物及其附属设施进行维修、养护和管理的活动 (参见物权法第八十一条)。狭义的物业管理,是指业主通过选聘物业效劳企业,由业主和物业效劳企业按照 物业效劳合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和 秩序的活动(参见物业管理条例第二条)。除特别说明外,本书内容中所涉及的关于“物业管理”的表述,都 指的是狭义的物业管
2、理。业主是物业的所有权人,有权根据不同情况,对建筑物及其附属设施选择不同的管理方式:一是业主自己进行 管理;二是将不同的效劳内容分别委托给不同的专业效劳企业;三是统委托物业效劳企业提供综合管理效劳。 在尊重业主自主选择权的前提下,提倡按照市场规那么推行委托专业的物业效劳企业实施物业管理(即狭义的 物业管理),是现阶段我国物业管理政策的根本导向。2003年公布的物业管理条例(以下简称条例)中 对“物业管理的定义,正是以此为出发点和根本目标的。具体来说,我们可以从三个方面理解物业管理的 概念。(-)物业管理是业主选聘物业效劳企业的管理方式虽然法律并不强制业主必须选择物业效劳企业来管理物业,但是业主
3、选聘物业效劳企业本身就是行使自主权的 一种方式,应当受到法律保护。同时,将业主选聘物业效劳企业作为物业管理活动的前提条件,就是将物业管理 与传统意义的行政管房模式区分开,强调物业管理是一种市场行为、市场关系和市场活动,必须遵守市场规那么。 不仅如此,业主选聘物业效劳企业,必须在平等、自愿、等价有偿、老实信用的根底上,必须通过公开、公平、 公正的市场竞争机制进行,必须纳入市场秩序。制定市场规那么,维护市场秩序,是政府履行物业管理市场监管 职能的重要手段。因此,业主通过选聘物业效劳企业的方式来对物业进行管理的,必须遵守物业管理的市场秩 序,服从政府主管部门按照条例进行的监管。(二)物业管理的依据是
4、物业效劳合同物业管理活动的实质,是业主和物业效劳企业以物业管理效劳为标的进行的一项交易。市场经济条件下,交易 的进行主要通过合同作为纽带完成的,交易的双方就是合同的主体。物业管理作为一种市场行为,是通过物业效 劳合同的签订和履行得以实现的。物业效劳合同,是业主和物业效劳企业订立的关于双方在物业管理活动中的权 利义务的协议,是物业管理活动产生的契约根底。物业效劳企业是基于物业效劳合同的约定来为业主提供物业管 理效劳的,物业效劳企业为业主提供哪些效劳,效劳标准是什么,业主如何承当效劳费用,以及业主与物业效劳企业相互之间所承当的违约责任,都必须在物业效劳合同中作出明确约定。物业效劳合同 确立了业主和
5、物业效劳企业之问被效劳者和效劳者的关系,明确了物业管理活动的根本性质。物业效劳企业根 据物业效劳合同提供物业管理效劳,业主根据物业效劳合同交纳相应的物业效劳费用,双方是平等的民事法律 关系。(三)物业管理的内容是维修、养护、管理物业以及维护环境卫生和秩序物业管理的内容主要有两方面:一是 对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理;二是维护相关区域内的环境卫生和秩序,包括物 业效劳企业提供的清洁卫生、秩序维护、装饰装修管理等效劳。在履行物业管理根底效劳义务的前提下,物业效劳 企业还可以接受业主和使用人的委托,为其提供物业效劳合同约定以外的效劳工程,例如,利用物业资源和客户 资源开展多种经营,为业主提供租赁效劳管理、物业招商、营销筹划、销售代理等不动产投资理财效劳。