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1、2023年度温岭市“污水零直排区”建设工作技术支撑服务项目采购招标文件目 录第一章招标公告第二章投标人须知第二章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引弟八早投标文件格式附件根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、 非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当 具备相应资质条件且不得再次分包。）二、招标文件（-）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发
2、布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当 在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人； 不足15口的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑殖求澄清的，将视其为无异 议。册召标文件中描述有歧双湎后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条 款白齐陟岫适于用法标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技 术文件和报价文件。 1、资格证明文件的组成：序号内容
3、备注1封面格式附后2目录内容自拟3投标声明书格式附后4法定代表人身份证明书或授权委托书格式附后，如授权委托 代理人的则需提供授权 委托书5法人或者其他组织的营业执照等复印件格式、内容自拟6财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料格式、内容自拟7具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材 （根据项目性质提供，该项内容不得写“无”）格式、内容自拟8中小企业声明函（若属于中小企业）；残疾人福利性单位 声明函（若属于残疾人福利性单位）；省级以上监狱管 理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于 监狱企业的证明文件（若属于监狱企业）声明函格式附后；若属 于监狱企业的，根据 财政部司法
4、部关于 政府采购支持监狱企 业发展有关问题的通 知（财库【2014】68 号）的规定，格式自拟。9投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性提 供）2、商务技术文件的组成:序号内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3供应商自评表格式附后4投标人基本情况表格式附后5投标承诺书（投标单位须对质量、安全、人员等招标文 件中要求做出承诺的内容做出相应承诺）如有6拟投入本项目的人员配备格式、内容自拟7拟投入本项目的设备配备格式、内容自拟8技术、商务偏离表格式附后9投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响 投标人商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟（可选择性提 供）3、报价文件的组成序号
5、内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3开标一览表格式附后4投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性提供）（二）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）本项目通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应 （电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和 “政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（2）投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政 采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件 中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责 任。（3）投标人应对所提供的全部资料的真实性
6、承担法律责任，投标文件内容 中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理 人的签字或盖章。10（4）电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操 作指南。（电子投标文件中涉及的签字部分，可以采用线下签名后，再扫描 上传。）（5）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招 标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击 评分项，可直接定位到该评分项内容。（6）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电, 均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外 的文字表述的投标文
7、件视同未提供。（7）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量 单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位: 人民币元）。（8）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自 行承担。（9）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简 洁明了。2、投标文件的形式和份数（1）投标文件的形式：见前附表；（2） “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电 子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（3） “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件” 同时生成的数据电文
8、形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标 文件”视为无效的“备份投标文件”。（4）投标文件的份数：见前附表。3、投标文件的递交要求（1）投标文件的上传和递交见前附表。（2） “电子加密投标文件”解密：见前附表。（3）投标文件的补充、修改或撤回a、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件,补充、 修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文 件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。b、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件
9、的备选方案（1）投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件 将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投 标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期111、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被 拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要 求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织 开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标的准备工作由采购组织机构负
10、责落实；3、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织 开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开 标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果 提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一 切后果由供应商自己承担。（二）开标流程（两阶段）1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商 按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无 法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件 的，将由采购组织机构按“政府采购
11、云平台”操作规范将备份投标文件上传至 “政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购 活动现场确认声明书；（详见前附表）（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商 务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标 供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作, 具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。2、开标第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标第二阶段会议。
12、首先公 布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有 效投标供应商的名单。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，同 时当场制作开标记录表。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等 进行审查核实。12（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定 中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整 后程序执行。（三）投标供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供 应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。
13、采购 人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现 投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资 格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标 供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无 效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同 一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人依法组建。（二）评标程序1、投标文件初审。初审分为资格
14、性检查和符合性检查。资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的资格条件进行审查。投标人未 按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料 的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购 文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外 部证据。如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无 效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响 应的投标。2、澄清有
15、关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述 不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电 子数据电文）要求投标人作出必要的澄 清、说明或者纠正。投标人的澄清、说 明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字 （或加盖公章）后扫描上传提交。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导13 致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方 式的，或者政采云系统平台有新
16、的操作流程的，按其规定。3、错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第 二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、比较与评价。按采
17、购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5、按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标 候选人。6、编写评标报告。5、评价采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、未按时上传电子投标文件的；2、未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投 标文件的且提供的备份投标文件无法打开的；3、在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；4、报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；5、不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不
18、齐全的；6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；7、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时 间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标处理；8、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件 的或者明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技 术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；1410、投标文件提供虚假材料的；11、符合中华人民共和国财政部令第87
19、号政府采购货物和服务招标投标管 理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采 购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中 打“”内容及被拒绝的条款）。（四）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;2、出现影响采
20、购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无 法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动，也可
21、以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主 管部门批准，采取其他方式组织采购。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发 性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评 标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行， 或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或 者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构
22、确认后，应当修改 招标文件，重新组织采购活动。3、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法及评分15（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场 监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致 其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推 荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束 后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐 的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确
23、定之日起2个工作日 内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出 中标通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人 投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的 事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的，按政府采购法及等有关规 定进行处理处罚。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 中标候选人名单排序，确定
24、下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购 活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届 满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政 部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同 副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。16第三章评标办法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会,对投
25、标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术80 分,报价20分。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定 的分值内单独评定打分。具体评分见下表。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总 后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格 最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下 列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X20%X 1
26、00。（四）政府采购政策及优惠：本项目整体专门面向中小企业采购，价格评审 时小微企业的投标报价不再执行评审优惠的扶持政策。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应 商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审 查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加 评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同 品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个 投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分“商务技术分（8
27、0分）”具体分值细化条款如下表:序 号评审 项目分值（80 分）评分内容及标准1作业 能力 证书6投标人具有政府行政主管部门或者行业协会颁发的有效期内的排水管道检测 与评估作业能力证书、排水管道养护运维作业能力证书、水下工程（潜水）安 全作业能力证书的，每提供一个得2分，最高得6分。【投标文件须编入证书原件扫描件，未提供者不得分】2资质21 .投标人具有有效期内的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的，得1分；2 .投标人具有有效期内的环保工程专业承包叁级及以上资质的，得1分。【投标文件须编入证书原件扫描件，未提供者不得分】3认证体系3投标人具有有效期内的知识产权管理体系认证证书、质量管理体系
28、认证证书、 以及环境管理体系认证证书的，每提供一个得1分，最高得3分。【投标文件须编入有效期内的相关证书原件扫描件及中国国家认证认可监督 管理委员会网站认证信息查询页面截图扫描件，缺项不得分】1718第一章招标公告项目概况：2023年度温岭市“污水零直排区”建设工作技术支撑服务项目采购的潜在供应商 应在“政府采购云平台”获取采购文件，并于2023年2月10日9点00分（北京时间）前 递交投标文件，本项目为公开招标。一、项目基本情况：项目编号：ZJWR-WLCG-2023-001预算金额：70万元采购需求：序号项目名称项目内容预算金额 （万元）工期备注12023年度温岭市 “污水零直排 区”建设
29、工作技 术支撑服务项目 采购为坚持“统筹规划、分类实 施、重点突出、整体推进” 的原则，以提升建设管理力 度和监管水平为目标，做好 2023年度温岭市“污水零直 排区”建设全过程、动态化 第三方服务工作702023年12月底 前完工具体 要求 详见 采购 需求二、申请人的资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他
30、条件。（二）特定资格条件：无。（三）本项目不接受联合体投标;（四）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www. cred itch ina. gov. cn）、中国政府采购网”（）列入4企业业绩2投标人自2020年1月1 口以来（以合同签订口期为准）投标人承接过治污水 领域服务类似项目，每提供一个得1分，最高得2分。【投标文件须编入中标通知书、合同扫描件加盖公章，投标人提供的合同如为 同一业主、同一项目名称且又分多个年份签订的只能算一个业绩；未提供者不 得分】5项目负责 人71 .项目负责人具有市政公用工程专业一级建造师注册证书及住房和城乡建设 部门颁发的安全生产考核合格证
31、书（B证）的，得5分；具有市政公用工程专 业二级建造师注册证书及住房和城乡建设部门颁发的安全生产考核合格证书 （B证）的，得2分；不齐全不得分，最高得5分；2 .项目负责人具有市政相关专业中级及以上工程师证书的，得2分。【投标文件须编入有效期内的上述相关证书复印件、近一年社保证明复印件、 身份证复印件加盖投标人公章，缺项不得分】6投入 项目 成员191 .项目技术负责人具有人力资源和社会保障部门颁发的给排水高级工程师证 书的，得4分；2 .项目组成员具有人力资源和社会保障部门颁发的环境工程高级工程师证书 的，得3分；3 .项目组成员具有人力资源和社会保障部门颁发的市政相关专业中级及以上 工程师
32、证书的，每提供1人，得2分，最高得4分；4 .项目组成员同时具有政府行政主管部门或者行业协会颁发的市政工程潜水 员作业人员证书及下水道养护工证书的，每提供1人，得2分，最高得6分；5 .项目组成员具有安全员证书的，得1分；6 .项目组成员具有资料员证书的，得1分。【投标文件须编入有效期内的职称证书复印件、近三个月社保证明复印件、身 份证复印件加盖投标人公章（一人不能同时得分），缺项不得分】7投入 项目 设备3投标人自有CCTV管道机器人设备的，每台得1分，最高得3分。【投标文件须编入设备照片、设备发票复印件，自有设备的所有人须与投标人 名称对应，缺项不得分】2投标人自有管道QV设备的，得2分。
33、【投标文件须编入设备照片、设备发票复印件，自有设备的所有人须与投标人 名称对应，缺项不得分】2投标人自有声呐检测设备的，得2分。【投标文件须编入设备照片、设备发票复印件，自有设备的所有人须与投标人 名称对应，缺项不得分】2投标人自有DN300-DN1600封堵气囊的，每套得1分，最高得2分。【投标文件须编入设备照片、设备发票复印件，自有设备的所有人须与投标人 名称对应，缺项不得分】192投标人自有高压疏通车的，得2分。【投标文件须编入车辆照片、车辆发票复印件及有效的车辆行驶证复印件；车 和设备分离，须编入车辆照片、疏通机照片、车辆发票、疏通机发票以及有效 的车辆行驶证复印件（所有人须为投标人单
34、位名称或者投标人分公司单位名 称），缺项不得分】2投标人自有吸污车的，得2分。【投标文件须编入车辆照片、车辆发票复印件及有效的车辆行驶证复印件（所 有人须为投标人单位名称或者投标人分公司单位名称），缺项不得分】2投标人自有巡查车的，得2分。【投标文件须编入车辆照片、车辆发票复印件及有效的车辆行驶证复印件（所 有人须为投标人单位名称或者投标人分公司单位名称），缺项不得分】8项目实施方案10根据投标人结合本项目采购需求，就如何完成本项目各项任务的具体实施方案 的可行性、科学性、可操作性等进行评分。1 .投标人结合本项目采购需求，就如何完成各项任务，管理特点详尽的描述了 本项目中各项任务的实施方案，
35、方案内容描述详细，有自己的见解，且实施方 案贴合本项目的实际得6. 770分；2 .投标人针对本项目就如何完成各项任务，管理特点描述了各项任务的实施方 案，方案不够详细，基本贴合项目实际，但有一定不足，需进一步完善的得3 .4-6.6 分;3.投标人针对本项目就如何完成各项任务，管理特点，各项任务的实施方案内 容简单或欠缺、无具体内容、工作方法不完善，不够贴合采购需求，方案不太 合理的得0. 1-3. 3分。【未提供不得分】9安全 文明 作业 方案4根据投标人结合本项目实际情况制定的安全文明作业方案【包含但不限于安全 目标及安全施工责任承诺书、安全作业措施、交通维护专项安全方案、有限空 间作业
36、专项安全方案、潜水作业专项安全方案、疫情防控专项安全方案、管线 数据专项安全方案以及文明作业方案等内容】是否科学、合理、完整及可行性、 可操作性、针对性等进行评分。1.安全文明作业方案科学、合理、完整且可行性、可操作性、针对性强，安全 文明作业方案贴合本项目的实际，能够充分保障项目的顺利实施，得2. 8-4分； 2.安全文明作业方案基本科学、合理、完整且可行性、可操作性、针对性一般， 基本能够保障项目的顺利实施，但有一定不足，需进一步完善，得L4-2. 7分； 3.安全文明作业方案欠科学、合理、完整且可行性、可操作性、针对性欠缺， 得 0. 1-1. 3 分。【未提供不得分】10突发事件应急
37、预案6根据投标人针对本项目实际情况制定的突发事件应急预案【包含但不限于窖井 清淤封堵事故、防汛防台等气象灾害、疫情防控事故、交通事故、火灾事故、 触电事故、夜间施工事故、管线事故、中毒事故、高空坠落事故、跌落事故等 应急预案】是否科学、合理、完整及可行性、针对性进行评分。1.突发事件应急预案科学、合理、完整且可行性、针对性强，重大活动、突发 事件应急预案贴合本项目的实际，能够充分保障项目的建设实施，得4. 1-6分；202 .突发事件应急预案基本科学、合理、完整且可行性、针对性般，基本能够 保障项目的建设实施，但有一定不足，需进一步完善，得2.1-4分；3 .突发事件应急预案欠科学、合理、完整
38、且可行性、针对性欠缺，得0. 1-2分。 【未提供不得分】合理 化建 议根据投标人对本项目实施过程中涉及到的生产组织、质量安全、管网整改、智 慧管网、“污水零直排区”长效管理平台以及本项目重点难点等方面提出了合 理化建议进行评分。1 161.合理化建议到位、科学、合理、完整，得4. 1-6分；112 .合理化建议基本到位、科学、合理、完整，有一定不足需进一步完善，得2.1-4 分；3 .合理化建议欠科学、合理、完整，得0.1-2分。【未提供不得分】注：（1）上述证明材料中的单位名称与投标单位的名称必须一致，单位发生合法 变更的，需提供合法变更的材料。否则，业绩不予认可。21第四章招标需求一、方
39、案目标：本项目为2023年度温岭市“污水零直排区”建设工作技术支撑服务项目采 购，主要内容为坚持“统筹规划、分类实施、重点突出、整体推进”的原则，以 提升建设管理力度和监管水平为目标，做好2023年度温岭市“污水零直排区” 建设全过程、动态化第三方服务工作。二、服务内容：（一）概述（1）根据采购人要求，对“污水零直排区”建设项目设计、建设施工和验 收等环节进行督导和监管。从源头设计抓起，代表采购人监督和传达设计要求、 时限规范、注意事项等，确保项目施工同设计方案一致。充分发挥人员和专业优 势，及时有效地形成三方或多方沟通机制，确保沟通渠道畅通、高效。在此基础 上，为推荐示范样版提供参考意见。通
40、过狠抓设计质量，确保施工质量优质（即 负责工程质量把关）。按照采购人要求，积极主动开展工作，全过程、动态化督导、监管施工建 设，以月为周期进行评比打分，并就每一周期出现的问题、进度进展（由相关单 位负责）、对照差距等及时整理、汇总、指导整改，形成系统性分类台账，确保 整体进度和质量可控，符合相关部署和要求。在此基础上同其他部门和单位协同 抓好验收等环节工作，对照合同和己有指标体系，严格督导、履责，并就问题事 宜及时进行沟通、指导整改，以利妥善解决。止匕外，可根据采购人要求，灵活开展若干特色服务活动和项目：（2）做好2023年“污水零直排区”建设项目日常督查工作；（3）做好2023年“污水零直排
41、区”建设排查项目日常监管工作。（4）协助做好城东街道、城西街道、横峰街道、泽国镇、松门镇、石桥头 镇以及均根镇等7个镇（街道）“污水零直排区”建设评估。（5）每月汇总、梳理镇（街）在“污水零直排区”建设过程中存在的问题， 提出解决对策。参照采购人要求，核查、督促进度推进情况。（6）对“污水零直排区”建设过程中的技术难点，组织专家研讨，组织镇 （街）培训，提出合理技术方案，为镇（街）提供技术支撑。（7）为施工及后期验收等环节进行督导和技术支撑，完备相应台账记录。22（8）其他协商规定和应急突发事务响应。（二）具体实施方案（1）技术服务对象：全市16个镇（街道）、新城开发区以及经济开发区。（2）技
42、术服务流程现有建设条件现场复核：在前期资料梳理的基础上，全面了解全市各镇街 道2023年度建设工作项目总体进度和质量要求，打通三方或多方沟通渠道，形 成有效沟通机制。建设资料审查：督促各镇（街）建设单位每月定期提供建设资料，经归集、 初审后，报采购人。项目组通过审查建设资料（含实地查验），确定各镇（街） 每月建设完成率。统计各镇（街）完成量，各完成单元建设资料完整性，以及合 格性是否符合要求并记录，对各镇（街）审行资料进行完成率统计及打分，对资 料不完整建设区块进行记录，纳入质量扣分项。了解建设完成区域具体位置，制 定现场核查路线和记录核查点位，明确现场核查目的，提高现场核查效率。现场核查：项
43、目组对审核资料进行现场复核记录，现场核查分两部分，一 部分核查建设成效和建设完成率，即核查完成建设区域是否达到污水零直排建设 成效，另一部分核查建设论度是否按照计划进行。项目组分别对镇（街）进行现 场核查，每个问题点位进行拍照、记录、留存，对特殊情*兄及时记录、上报。综合分析：项目组根据资料审查和现场核查情况对各镇（街）工作进行综 合分析，通过实施细则进行打分，得出结论，上报采购人审核。问题反馈：项目组汇总各镇（街）问题点，经采购人审核后下发至各镇（街 道），并督促镇（街）整改，不定期复检。验收与标准台帐整理：同其他部门和单位协同抓好验收环节工作，对照合 同和己有指标体系，严格督导、履责，并就
44、问题事宜及时迸行沟通、指导整改， 以利妥善解决。验收标准苴帐应包括（但不限于）资金落实文件、实施方案、招 标文件、合同文件、排查报告等。验收标准台帐按各自验收规范，如浙江省工 业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设实施方案和浙江省城镇生活小 区“污水零直排区”建设验收评分标准1试行）等文件和要求执行。其他：根据采购人要求，积极主动（配合）开展其他工作，如现场执法等。 三、第三方驻点服务：在温岭市派驻专业人员代衣不少于4名（须保证外业督查2名），并配 备1辆巡杳车辆（车辆各项费用均由中标人承担）【可提供承诺函】，进行现场 服务和工作联络，保证在温岭市服务工作过程中团队的运行稳定性。同时协助采2
45、3 购人积极梳理各部门职责，落实责任单位（元），提高工作效率，提升精细化管 理水平。四、服务期限：自合同生效之日起至2023年12月底。五、项目成果和确认要求：1 .项目成果：（1）每日提交温岭市”污水零直排区”建设当日督查问题汇总；（2）每月提交温岭市.”污水零直排区”建设工作技术核查及存在问题的 报告；2023年11月底提交温岭市”污水零直排区”建设技术服务总结;2 .确认要求：中标单位提交的项目成果由经采购人审核验收合格之后5个工作日内，中 标单位应交付全部纸质版与电子版项目成果资料。六、付款方式：合同生效后7个工作日支付合同总额的50%作为预付款;项目实施六个月后 支付至合同金额的80
46、%；剩余20舟合同款待中标供应商在12月1日前提供所有成 果资料并通过甲方审核验收合格后付清。注：为实质性响应条款，若未响应，将作无效标处理。24第五章 政府采购合同主要条款指引项目名称：2023年度温岭市“污水零直排区”建设工作技术支撑服务项目采购 项目编号：ZJWR-WLCG-2023-001甲方：（采购人）温岭市环境综合整治事务中心乙方：（供应商）根据 年一月日 采购（招标编号：）招标结果和招标文件要求，并依照中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购 法及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原 则下，经双方协商一致，订立本合同。第一条、合同范围（1）本项目为2023年度温岭市“污水零直排区”建设工作技术支撑服务项目 采购，主要内容为坚持“统筹规划、分类实施、重点突出、整体推进”的原则， 以提升建设管理力度和监管水平为目标，做好2023年度温岭市“污水零直排区” 建设全过程、动态化第三方服务工作。（2）服务地点：温岭市。第二条、合同价合同价：元（大写：）。第三条、项目成果和确认要求.项目成果：（1）每日提交温岭市”污水零直排区”建设当日督查问题汇总；（2）每月提交温岭市“污水零直排区”建设工作技术核查及存在问题的 报告；（3）2023年11月底提交温岭市“污水零直排区”建设技术服务总结报告