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1、关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为做好春节长假后复工复产安全防范工作，预防和遏制生产安 全事故发生，根据集团安委会1月初召开的安全小组例会传达的春 节后复工复产安全警示：切勿只顾经济效益，不顾安全生产，严格 落细落实安全防范工作措施。园区各公司要积极组织开展“复工复产第一课”活动，精心制 定活动方案，教育引导员工进入工作状态，掌握本职工作所需的安 全知识和技能，做到安全生产与开工工作同部署、同安排、同抓落 实，有效防范各类生产安全事故发生。研究制定切实可行的节后复 工复产安全措施，确保复工复产的每一个步骤规范、严格、安全、 有序。同时，将隐患排查治理作为复工复产前的核心工作，各
2、公司需 对机械设备、电气线路、高危工艺、安全防护设施、应急救援设施 以及存在重大安全风险的场所、部位、环节等进行全面系统地安全 检查，各岗位员工根据本岗位安全责任清单对设施设备、工器具、 物料、作业环境以及个人防护装备等进行自查，对有故障的设施设 备及时检修，保证处于完好适用状态。落实落细各项安全防范和应 急处置措施，严格控制作业人数，严禁违章指挥、违章操作、违反 劳动纪律。在复工复产前，重点针对节后安全风险隐患、安全注意事项、 安全防范措施、应急避险措施等开展安全教育培训，切实提高员工查和值班值守，防止无关人员进入矿区，保证通讯畅通，重大问题 及时报告。值班人员必须坚守岗位，不得出现脱岗、空
3、岗现象，关 键岗位24小时值班；各矿山企业加强重要部位的安全巡查和保卫, 及时发现并消除各类安全隐患和报告有关信息。地下矿山进行检修 或排水等相关工作，必须安排2人以上同行，确保安全。要认真开 展安全风险评估，细化完善应急预案，配足配齐应急装备和物资， 加强应急演练，确保一旦发生险情能够迅速启动响应、科学有效处 置。要加强安全应急知识的宣传教育，提高全员安全防范意识和应 急自救能力。节日期间，对接收到与矿山相关的信访事项要及时妥 善处理，确保和谐、稳定。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各企业，管委会各部门，安环委各成员单位：春节后是安全事故多发高发期，也是污染事件易发多发的重要
4、 时段，为认真做好春节期间安全生产、环境保护以及节后复工复产 相关工作，现将有关事项通知如下：一、抓好春节期间生产企业的安全环保管理春节期间正常生产的企业，企业主要负责人（法人代表、董事 长或总经理）必须驻厂指挥生产，并做好以下工作：（一）安全生产方面1 .坚持生产的危险化学品企业要切实加强安全管理工作，开展 一次全面的节前安全生产自查活动，及时发现安全生产薄弱环节和 突出问题，有效治理和消除安全隐患，认真检查设施设备是否带病 运行、是否逾期未进行检验检测；有毒和可燃气体泄漏报警、视频 监控、通风等装置是否有效；结合季节特点，切实做好防冻凝、防 滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防触电、防高
5、空坠落、防 机械伤害事故和防交通事故等工作。2 .全面开展一次消防系统维保巡检工作，尤其要做好消防控制 系统、消防供水管网、消防机泵、移动泡沫推车等重要消防设施设 备维护排障和保温保压工作，确保正常有效运行。3 .加大对化学品仓库和罐区等重点区域巡查频次，做好剧毒化 学品、易制毒、易制爆化学品的安全管理工作，及时发现和处理问 题，严防小隐患酿成大事故。4 .结合在岗职工节日心理活动特点，做好安全教育培训、车间 现场管理、劳动纪律监督检查等工作，克服麻痹大意的思想情绪， 杜绝“三违”行为发生。5 .强化装卸、运输环节安全管控，严格按照操作规程开展装卸 车作业，落实专人现场监管和现场安全防范措施；
6、督促危化品运输 车辆停放在厂区或管委会划定的固定区域，不得在园区公共道路上 停放；严格危化品运输车辆登记制度，每车记录装载货种、流向等 信息，确保运输车辆“六证一书”（驾驶证、行车证、及格证、押 运员证、营运证、保险凭证以及特种设备检测报告书）齐全，否则 不予进出。6 .切实做好检维修作业安全管控工作，春节假日期间，原则上 不得开展检维修或特殊作业，无法避免的特殊作业要采取提级管理 的方式加强安全管理，坚决贯彻执行危险化学品企业特殊作业安 全规范(GB30871-2023),XX开区关于进一步加强危险化学品 企业特殊作业安全管理的通知(XX秘(2023) XX号)，严格落实 风险评估辨析、作业
7、审批、现场安全监管以及安全防护措施。7 .指定专人负责省预警监测系统运行管理，及时做好预警信息 的核实、消警处置，并向应急管理部门反馈处置情况；按要求及时 录入安全生产风险承诺公告信息，及时反馈上传省厅调阅的作业票。(二)环境保护方面1 .严格执行值班值守制度，每日巡查污染治理设施运行和厂界 异味管控情况，按要求填写污染治理设施运行台账。2 .严格控制大气污染物排放，做好活性炭、酸碱吸收液、焚烧 炉燃料等易耗品储备，及时更换或补充，确保废气处理设施高效运 行，废气稳定达标排放。3 .严格排查生产、储存、装卸等各单元，控制无组织废气排放, 做到应收尽收、达标排放。4 .严密监控污水处理站各个处理
8、单元运行情况，做到废水稳定达标排放；巡查污水站加盖单元，防止异味逸散。5 .严格执行进一步加强企业雨排系统在线监测设备运维管 理，强化雨排系统管理，严格遵守排水流程规范，同时严防“跑 冒滴漏、雨污混排”。6 .危废即产生、即入库、即上锁，严格按照危险废物贮存污 染控制标准存放；对于有异味的危废库，要定期检查引风设施运 行情况，确保完全有效收集。7 加强污染源自动监控设施运维管理，定期标定校准，确保正 常有效运行，一旦发现超标，立即快速处置、及时修复，必要时采 取限产、停产措施，直至达标排放。8 .做好异味管控工作，夜间停止投料、退料、检维修等易产生 异味的活动，发生应急情况时，在确保安全的前提
9、下，全力做好异 味管控工作。9 .每日组织人员开展环境隐患问题滚动排查整改工作，并上报 管委会生态环境局。二、严格落实春节期间停产停工企业的安全环保措施（一）安全生产方面1 .停产企业（包括部分车间停产的企业）主要负责人要组织安 全管理、电气仪表、工艺技术、设备设施等相关技术管理人员编制 切实可行的停车方案，针对冬季安全生产特点认真组织开展停车安 全条件检查确认，落实各项安全防范措施，及时消除事故隐患，确 保安全停车。停车后的生产设备和管线必须进行彻底置换、清扫、 吹扫、蒸煮等措施，不得存有易燃易爆、有毒有害等生产原料和产 品，并用盲板切断与相连设备的连通，严禁带料开停车。2 .停产前合理安排
10、生产进度，严禁突击生产、超能力超负荷生 产。3 .明确专门人员在停产期间要对车间、仓库、罐区等重点场所、 重要部位进行不间断巡查，及时有效处置异常情况。4 .利用停产期间进行检维修的企业，检修前须对装置进行全面 排查，明确检修计划，制定检修方案，对相关检修人员进行安全技 术交底，确保各项安全防范措施落实到位，防止检维修作业环节事 故发生。5春节期间原则上所有在建工地一律停工，工程停工前，施工、 监理、建设单位，必须对施工现场进行全面的安全检查，要结合工 程施工阶段性特点，重点加强消防、起重机械设备、深基坑、脚手 架、模板支撑体系、临边防护、高处坠落等重点部位和环节的检查 整改，春节期间工地需安
11、排安保人员24小时值守。6 .加强春节期间省预警监测系统运行管理，春节期间停产企业, 要提前在系统报备生产运行状态，设备设施需要检修的，应制定检 维修计划，按要求申报计划检修，防止触发误报警，中控室需安排 人员24小时值班值守。（二）环境保护方面1 .有序做好停车善后工作，做好管道吹扫、残液收集、废气处 理等工作，检查污水处理站加盖密封工作，防止异味逸散。2 .危废库、污水站等区域废气应照常收集处置，并做好吸附介 质更换及二次污染处置工作。3 .经报备同意的废气处理设施停止运行企业，应按规定将喷淋 塔吸收液排空并送至污水处理站处理。4,停车前加快危废转移处置，最大限度减少库存，同时加强危 废库
12、上锁管理。5 .停产期间在线监测监控设施须保持在线运行和定期运维，不 得擅自停运；在线设备出现故障、超标等情况须按要求及时处置。6 .把握停车时机做好老旧设备、管道维护及前期环保问题整改 工作。7 .做好报备工作，驻厂人员如发现异味严重等特殊情况时应及 时向经开区生态环境局进行报告。三、严格落实企业复工复产现场核查制度（一）强化组织领导成立安全、环保节后复产验收小组，分别由经开区应急管理局、 生态环境局负责人担任组长。相关部门要充分认识做好节后复产工 作的重要意义，严格落实经XX开区有关工作决策部署，制定科学 有效的验收标准，及时深入企业现场，加强指导、督查，统筹做好 安全生产、环境保护各项工
13、作，确保节后复产验收工作谋划细致、 落实认真、措施得力。各相关企业要严格落实主体责任，周密制定 复工复产方案，认真执行安全生产、环境保护节后复工复产各项工 作要求。（二）严格复产标准2023年复工复产验收不设置具体标准，各企业在做好安全环保 和经济发展目标承诺后，由验收小组现场验收，达到复产条件方可 复工复产。1 .各复产企业要组织开展一次全员安全教育培训，对岗位操作 基础知识、安全操作基本要求以及复工时安全要点等进行再培训、 再教育，切实提高职工安全防范意识和自我保护能力，复工时要按 照“先教育后检查再复工”的原则，抓好安全生产。对新进、转岗 或重新上岗人员，必须进行上岗前的三级教育，经培训
14、考试合格后, 方准上岗作业。2 .各复产企业要召开一次复工复产专题会议，复工复产前要全 面开展一次隐患排查治理，确保生产设备、储存装置、安全设施、 环保设施、公辅工程等设备设施正常安全运行。要制定专门的复工 复产方案，并根据方案严格对标开展复工复产准备工作并向经开区 管委会提交复工复产申请，未经安全、环保节后复产验收小组验收 或验收不合格的企也，一律不得擅自复工复产。3 .实行经济发展目标承诺复产制。各企业要明确2023年工业总产值、固定资产投资、税收收入以及亩均税收发展目标，其中2023 年度亩均税收低于6万元的企业必须承诺达到6万元，并制定具体 工作措施，经企业主要负责人审签并加盖公司印章
15、后于2023年1月 XX日前报送至管委会经济发展局，作为企业复工复产验收必要条件。（三）规范验收程序各停产企一业在做好复工复产安全、环保各项工作要素的前提下, 书面向管委会提出复产申请，启动安全环保复产验收程序。各验收 小组要合理安排工作，既要确保审核质量，严格把关，指导、督促 企业整改隐患，又要提升工作效率，在规定时间内完成现场审核工 作，确保符合条件的企业及时复工复产。现场审核工作应于企业提 交申请后3个工作日内完成，两次现场审核后须作出明确的验收结 论。企业复产后应急管理局和生态环境局要及时组织跟踪检查工作, 确保安全环保形势持续稳定。四、加强应急值守和信息报送工作停产放假的企业要切实加
16、强内部安全保卫工作，安排专人值班, 严格门禁管理，严禁无关人员进入厂区。生产企业要严格落实主要 负责人驻厂带班制度，加强值班检查巡查，避免脱岗、空岗、睡岗、 酒后上岗等行为发生；制定和完善事故应急预案，落实应急救援组 织机构、队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制， 保持专兼职应急救援队伍战备状态，有针对性地组织开展应急演练。 要及时掌握恶劣天气的动向、强度及影响范围，密切关注雨雪冰冻 等灾害性天气、重污染天气以及其他可能引发灾害的危险因素，健 全安全生产预测预警，有针对性做好防范应急工作；各企业要严格 执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他突发事件或 紧急情况的信息报送和
17、处置工作，确保信息准确、及时上报。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知2023年春节假期临近尾声，各生产经营单位即将迎来全面复产 复工，安全风险因素增加。为确保安全生产形势平稳，防范各类生 产安全事故，现对节后复产复工作出安全提示：一、各单位各部门需强化重点行业领域复产复工安全监管各单位、各部门要结合辖区和行业领域特点，强化重点行业领 域复产复工的安全监管工作。01危险化学品领域要督促危险化学品生产、储存、经营企.业复产前要制定切实可 行的复工方案，对可能出现的安全问题制定现场处置方案，完善重 点岗位和关键装置的应急处置措施。02建筑施工领域要强化各类建设工程项目复工安全技术保障措
18、施的落实，重点 检查从业人员复工上岗前的安全培训以及有限空间、吊装、起重升 降机等高风险作业的安全管理；严禁雨雪、大风天气强行组织施工, 严防因思想松懈、安全意识淡泊发生高坠、坍塌、触电、机械伤害 等安全事故。03人员密集场所消防安全复产复工期间要将人员密集场所（商场、市场、超市、歌厅、 影院、宾馆酒店、餐饮场所）、劳动密集型企业、高层建筑、大型 城市商业综合体等单位场所作为重点，严密排查和整治火灾隐患。 针对冬季火灾事故规律特点，要严厉查处“三合一”“多合一”场 所住人和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通 道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除 火灾隐患。
19、04仓储物流领域春节期间，仓储物流场所储存货物多，节后人流物流聚集，具 有较高的火灾危险性，严禁在仓库内抽烟、使用明火，对于存放易 燃、易爆等危险品货物仓库，应设置防静电设施；严格遵守用电规 则，严禁私自架设临时线路，定期进行电气线路检查；要配齐消防 设施，保证仓库防火间距。05燃气领域餐饮企业要选用合格的燃气灶具、胶管、气瓶、调压阀等；不 得擅自改动、改装燃气管线、灶具设施；不包裹燃气表、热水器等 燃气设施及附属管道，不在燃气设施上捆绑、悬挂物品；要经常检 查后厨燃气胶管是否老化、松脱现象，发现异常要及时联系专业人 员进行维修、更换。06道路交通领域 的安全生产责任、劳动保护意识、安全防范和
20、应急处置能力。各类 企业要针对本公司复工复产可能发生的生产安全事故类别和危害特 点，结合安全生产特点和规律，细化完善应急处置预案，加强员工 应急救援培训，做好各项应急准备工作，坚决做到应急预案不完善 不复工复产。一、高度重视节后复产复工检查工作春节过后，企业将陆续复产复工，较长的假期让企业员工、设 备设施均未处于最佳工作状态，一些生产设备停产停工后重新启动, 部分从业人员还处于节日的放松状态，普遍存在思想松懈、注意力 不集中现象；特别是不少企业新招员工，未经安全教育培训合格就 仓促上岗，“三违”问题极易发生，一旦安全管控措施不到位，极 易引发生产安全事故。各成员单位要牢固树立安全生产风险意识，
21、 高度重视春节后复产复工安全生产工作，进一步加强组织领导，明 确责任，强化措施，扎实做好节后复产复工安全生产工作，切实消 除各类安全隐患。二、认真开展节后复产复工安全生产检查各单位要精准把握监管行业领域的安全风险和安全生产规律特 点，突出重点领域、重点企业、重点部位和重点环节，提前谋划、及 早安排，有针对性地制定节后复工复产安全生产检查方案，扎实有 效做好复工复产期间的风险防范和隐患排查工作。春节假期临近尾声，群众返程返京人数增多，应重点加强交通 运输企业和班线客车、旅游客车、危险品运输车、重型载货汽车等 车辆的安全监管，依法严厉查处非法运输、超载、超限、超速、疲 劳驾驶和酒后驾驶等严重交通违
22、法行为，确保道路交通安全。要及 时做好应对冰冻雨雪等极端天气下道路通行安全管理、疏导管控和 应急保障工作的准备，确保群众安全返京。07森林防火要针对冬季山林防火形势特点，加强重点部位森林防火的宣传, 加大林区巡护和进山路口守卡工作，及时补充森林防火物资，完善 森林火灾扑救预案，确保森林火灾扑救人员、物资、装备落实到位。其他行业领域也要结合自身实际，切实抓好全面复产复工企业 的安全监管，动火、有限空间等特殊作业，要严格实行作业审批制 度，按照要求采取必要的安全监管措施，确保安全生产形势持续稳 定。二、生产经营单位需做好复产复工各项准备工作，确保方案、 动员、设备、材料、人员、应急预案“六到位”复
23、产复工阶段属于生产安全事故易发时期，各复产复工企业要 严格落实安全生产主体责任，复产复工前要确保“方案、动员、设 备、材料、人员、应急预案”六个方面全部到位。01 “方案”到位各生产经营单位在复产复工前，要周密制定科学严谨的复产复 工安全生产工作方案，明确具体工作职责、措施和任务。02 “动员”到位在复产复工前，各生产经营单位主要负责人要组织全体员工召 开一次动员部署会议暨事故警示教育会议，组织领导层、基层员工 进行双向承诺，做到“全员承诺、全面承诺”，切实唤醒返岗员工 的安全意识，将员工从松懈状态转为正常工作状态。03 “设备”到位复工企业要确保设备本体、安全附件、管道及法兰、仪表及安 全联
24、锁、电气设施及电气线路等各类设备设施启用前的状态良好。04 “材料”到位要保证各类生产材料准备充足，生产材料的储存和使用、产品 和中间品的收集和包装、生产过程中三废收集和处置符合安全生产 的要求。05 “人员”到位一是复产复工前要确认主要负责人、分管负责人、安全管理人 员、特种作业人员到岗到位；二是落实好“两签”制度，员工复岗 要签到报告、层层签订安全生产责任状；三是组织全员安全生产大 培训，落实班组、车间、厂级三级教育培训，强化对新进员工、转 岗员工、外包队伍员工的安全培训，确保“不培训不上岗、不合格 不上岗”。06 “应急预案”到位复工企业要组织编制并及时修订生产突发情况处置方案、生产 安
25、全事故应急预案，明确处置职责、程序和现场处置方案，坚持精 细化管理，配备必要的应急器材、设备和物资，并进行经常性维护、 保养，确保突发情况得到第一时间有效处置。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节已过，新年伊始。为切实做好节后开工复产企业的安全生产 工作，根据省安委办关于加强节后复工复产安全生产的通知（XX安办明电（2023） XX号）要求，结合我市实际，市安委会决定 在全市范围内开展节后复工复产安全生产检查。现将有关事项通知 如下：一、工作目标切实抓好2023年初的安全生产工作，继续全力抓好全方位安全 生产大检查、在建工地大排查大整治、人员密集型企业和场所消防 安全整治、烟花
26、爆竹“打非”清剿行动等重点工作的落实，持续深 入推进“六打六治”打非治违专项行动，严厉打击各类非法违法生 产经营行为，确保企业“复产必须安全、安全才能复产”，为全国 “两会”的胜利召开创造良好的安全环境。二、时间安排即日起至2月XX日。三、检查方式此次安全生产检查实行分级负责的方法，采取企业全面自查与 重点抽查相结合，安全检查与行政执法、复产复工验收相结合的方 式进行。企业开展自查、各行业主管部门专项检查、各县市区人民XX （管委会）组织全面检查，XX市安委会组织9个督导组采取“四不 XX直”的方式对各县市区节后安全生产等重点工作进行督查。四、工作要求（一）高度重视，精心组织。全市各级各有关部
27、门单位要认真 研判节后安全生产的规律和特点，充分认清当前安全生产工作面临 的严峻形势和艰巨任务，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，以高 度的XX责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，结合贯彻落 实国家、省、市安全生产电视电话会议精神，进一步加强领导，明 确责任，强化措施，扎实做好节后复工复产安全生产工作，确保各 类生产经营建设单位安全运营、安全生产，为全年的安全生产工作 奠定基础。（二）认真验收，严格执法。全市各级各有关部门单位要认真 履行验收程序，坚持复产验收标准，切实做到成熟一个、验收一个、 合格一个、复产一个。要督促企业认真组织开展复产复工自查自改 工作，严格履行复产验收手续，严格落实安
28、全复工方案，严格新上 岗人员、转岗人员的岗前培训，严禁盲目复产复工。所有高危生产 经营单位复产前必须向当地安全生产主管部门提出书面申请，经审 查或验收同意后方可复产，严格执行“三不”：相关证照不齐全不 复产，安全条件不具备不复产，安全措施不落实不复产。对验收不 合格的要下达限期整改指令，并加强监督检查。对安全措施不落实 而提出虚假申请或工作不负责任、随意降低验收标准、检查不深入 细致导致事故发生的，按照“谁申请、谁负责，“谁检查、谁负 责，“谁签字、谁负责”的原则，要从严追究提出虚假申请及有 关工作人员的责任。（三）加强督导，推动落实。全市各级各有关部门单位要加强 督促检查，XX领导要带队深入
29、基层和企业开展安全督查，推动安 全生产各项工作措施的落实。同时，要切实加强安全生产应急值守, 严格执行全国“两会”期间24小时领导干部到岗带班、在岗值班和 安全生产信息日报送制度，严格执行企业领导现场带班和从业人员 紧急避险制度，确保及时有效处置突发事故。市安委会将对各地各 部门开展安全检查、组织员工培训、值班值守等情况进行督查。在组织开展节后复工复产安全生产专项检查时，要严格检查标 准，规范检查程序，把隐患当事故来查，切实做到真检查、严检查。 要督促企业严格履行复产验收手续，严格落实安全复工方案，严格 新上岗人员、转岗人员的岗前培训，切实做到未经教育培训不上岗、 安全措施不落实不操作、事故隐
30、患不排除不生产，严禁盲目仓促复 产复工，坚决纠正习惯性违规违章行为；督促企业认真分析复产复 工期间各种危险因素，制定完善的应急救援预案并加强演练，保证 一旦发生突发情况，危险作业岗位和关装置的应急处理措施落实到 位。三、严把节后复产复工验收关一是督促企业认真组织开展复产复工自查自改工作。严格履行 复产验收手续，制定安全复产复工方案，在开工前对设备进行一次 全面的检查，检修，检测，确保设备能够正常，安全运行。二是严格复产验收标准，切实做到成熟一个、验收上一个、合 格一个、复产一个，严厉打击未经安全验收擅自复产以及借复产名 义非法违法生产行为，高危生产经营单位必须经审查或验收同意后 方可复产，严格
31、执行相关证照不齐全不复产，安全条件不具备不复 产，安全措施不落实不复产。对验收不合格的要下达限期整改指令, 切实加强监督检查。三是督促企业认真分析复产复工期间各种危险因素，制定完善 的应急救援预案并加强演练，一旦发生突发情况，保证危险作业岗 位和关键装置的应急处理措施落实到位。四是突出复产复工阶段事故多发易发的行业领域，组织开展安 全生产专项巡查督查,推动各项工作措施的落实。对验收合格恢复生 产的企业，行业主管部门要进一步加强日常监督管理，确保各类生 产经营建设单位安全运营、安全生产。四、切实加强复产复工安全生产应急管理要认真分析研判本区域本行业企业复产复工期间各种危险因素, 进一步加强企业复
32、产复工安全生产应急管理，有针对性地完善安全 生产应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制， 做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要督促复产复工企也进 一步完善应急救援预案并加强演练（凡是事故易发的单位、部位及 作业场所，都要制定应急预案），保证危险作业岗位和关键装置的 应急处理措施落实到位，确保一旦出现险情，做到反应灵敏、处置 果断、保障有力、救援有效和报告及时，努力把事故损失降到最低。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各非煤矿山企业：2023年春节将至，为切实做好春节后全县非煤矿山安全生产和 节后非煤矿山复工复产工作，根据XX市安委会办公室关于切实抓 好节前企业停
33、工停产和节后复产复工安全生产工作的通知（XX安 办（2023） XX号）和市应急局关于贯彻落实全国矿山安全生产视 频会议精神切实抓好春节后非煤矿山安全生产工作的通知要求， 结合我县实际，现将矿山企业春节期间安全生产及节后复工安排如 下，请认真贯彻执行：一、高度重视，严格落实安全生产责任岁末年初历来是安全生产的关键时期，非煤矿山各类生产经营 建设活动受低温、风雪、冰冻等极端天气影响，安全生产进入事故 易发多发期。各矿山企业要坚持问题导向、目标导向和结果导向， 摸清找准重大风险，全面推动落实企业主体责任；要严格落实停产 停工期间安全保障措施，确保提升运输、通风、排水和安全监控系 统正常运行；实施检
34、修作业的，要严格遵守作业规程和安全管理规 定，落实安全防护措施。复产复工前要制定安全防范措施，开展全 面、系统的安全检查，复产复工申报材料由企业工程技术负责人和 主要负责人签字确认，经属地XX初审后，上报我局组织验收。各矿山企业要认真对照XX县非煤矿山“严执法防事故百日攻 坚行动”工作方案和XX县矿山领域岁末年初安全生产重大隐患 专项整治方案等文件，深入分析非煤矿山安全生产共性问题和突 出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补 充完善的具体制度，逐项落实到位，健全长效机制，形成一套较为 成熟定型的安全生产制度体系。有效防范各类生产安全事故，确保 全县安全稳定。露天矿山方面，要
35、以防边坡垮塌为重点，严格落实 边坡管理和检查、监测制度，定期对边坡进行安全检查，发现隐患 及时处理；要严格落实防雾、防冻、防寒措施，加强设备维护和检 修，制定完善冰雪天气车辆防滑措施，凡因风雪、冰冻、雾霾等极 端恶劣天气影响安全生产的，要坚决停工停产，撤离人员，杜绝冒 险作业，严禁冒险作业。地下矿山方面，要以防冒顶片帮、中毒窒 息、火灾、透水事故为重点。突出防中毒窒息措施落实，矿井风速、 风量、风质符合设计要求，严禁掘进和回采工作面无风、微风作业; 突出防冒顶片帮措施落实，回采过程中认真检查顶板，及时处理浮 石，严禁采用木支护作为永久性支护；突出防火措施落实，严禁井 下使用非阻燃风筒、输送带、
36、电缆，以及违规使用电炉、灯泡等进 行取暖；突出防透水措施落实，严格落实“防、堵、疏、排、截、 避”综合治理措施，加强排水设备的检修、维护，保证排水系统完 好可靠。尾矿库方面，要以防溃坝事故为重点，执行放矿、筑坝管 理，沉积干滩长度和安全超高满足相应库容等级最低要求，排洪系 统、排渗系统、监测设施满足设计要求，水位变化异常及时查处等。 人员值班值守，在岗在位，通讯畅通。排土场方面，突出防滑坡措 施落实，严格按照设计进行排土作业，完善截流、排水、拦挡等设 施，加强排土场稳定性监测检查。另外，要加大物料大棚的安全管 理，遇大风大雪等极端天气，必须停产撤人，并做好安全防范措施。各矿山必须于2023年1
37、月15日前将春节期间值班表报送我局 及矿山所在乡镇备案；我局将根据省、市有关文件要求结合实际情 况，组织明察喑访，确保春节后非煤矿山安全。二、规范程序，严格节后复工复产验收工作（一）根据省、市相关文件要求，结合市应急局关于贯彻落 实全国矿山安全生产视频会议精神切实抓好春节后非煤矿山安全生 产工作的通知，2023年我县非煤矿山企业复工应具备以下条件：1 .采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、基建批文、爆破 协议及爆破公司的资质等证照批文均在有效期内；其中地下矿山需 提供爆破公司的安全生产许可证。2 .矿山企业主要负责人、安全管理人员执有安全生产知识和 管理能力合格证；“五职矿长”和矿山工程技术
38、人员必须按照矿 安（2023） XX号文件要求配备齐全；特种作业人员取得相应特种作 业人员资格证书，所有从业人员上岗前经过安全教育培训，且考试 合格，方可上岗。企业工伤保险证明材料和全员安全生产责任险凭 证。3 .深入开展XX县矿山领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治 行动，形成问题清单和自查报告；地下矿山完成隐蔽致灾因素普查 治理工作，形成普查报告并经专家评审通过。4,各项安全管理制度、各工种岗位操作规程齐全;5 .应急救援预案经评审备案且在3年有效期内，并签订了矿山 救护协议；6 .露天矿山提供近期带坐标的矿山地形地质图、采剥工程年末 图、采场边坡工程平面及剖面图、排土场年末图、排土场工程
39、平面 及剖面图、供配电系统图、防排水系统图等规程规定的其他图纸和 年度采掘计划；7,地下矿山提供近期带坐标矿区地形地质图、水文地质图、开 拓系统图、井上井下对照图、各中段平面图、通风系统图、井下避 灾路线图、供配电系统图、压风供水排水系统图等规程规定的其他 图纸及年度采掘计划；矿山安全出口、通风、运输、排水、供电等 系统符合规范要求，对各主要巷道、采场、安全通道实行全面检查; 安全避险“六大系统”正常使用，领导带班下井制度；已完成采空 区初步治理工程矿山企业监控监测系统正常运行，报上年度监控监 测运行书面报告；8 .存在外包工程的需提供外包单位营业执照、安全生产许可证、 应急救援预案备案登记表
40、、人员任命文件、机构设置文件、以及矿 山工程技术人员花名册、资质材料、劳动合同工伤保险缴纳凭证以 及安全生产责任险凭证。9 .地下矿山井下运送人员、油料、爆破器材的车辆应符合规定 要求。地下运输车辆需取得矿用安全标志。露天矿山矿区内运输设 备应符合安全设施设计与规范要求，配备率达到100%；同时矿区内 运输车辆需由相应检验资质部门提供的车辆检验合格证。10 .施工现场符合复工要求；11 .其他相关条件满足要求。（二）严格标准，保证验收质量各矿山企业在申请复工复产验收前，必须组织工程技术人员按 照安全生产法金属非金属矿山安全规程金属非金属矿山 重大事故隐患判定标准等法律、法规和规范要求，认真制定
41、严密 的安全防范措施和验收方案，对照非煤矿山复工复产检查表（见附件），组织开展全面、系统的安全大检查，对发现的隐患和 问题及时进行整改，矿山主要负责人必须亲自带队检查并签署复工 意见，并按照2023年XX县非煤矿山企业复工复产验收申请表 准备复工申报材料，经乡镇XX初验并签署意见后，报县应急管理 局组织验收；按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，各涉矿乡 镇要严格把关，做到合格一个，恢复一个。凡未经验收或验收不合格的矿山：一律不予开工生产和基建。 对未经批准擅自复工复产的，严肃查处。三、强化值守，明确措施，提升应急处置能力各矿山企也停产前要对作业场所，设备设施进行全面检查；在 矿区周围、通向矿区道路设置安全警示牌；并结合各自矿山实际制 定停工期间值班方案、确定值班领导，妥善安排值班人员，加强巡