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1、重庆市重庆市 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（交年一级造价师之工程造价案例分析（交通）综合检测试卷通）综合检测试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某施工单位与某建设单位按照公路工程标准施工招标文件（2018 年版）签订了一高速公路项目的施工合同。双方合同规定：工期为 302 天，施工日期为 2018 年 3 月 1 日至 12 月 27 日。工程实施过程中，在同一个关键工作面上发生了下列事件，并经专业监理工程师审查，情况属实。事件 1：由于不能及时提供场地，施工方于 2018 年 3 月 4 日才进场开始作业，延期开工造成的实际损失 3 万元
2、。事件 2：土方开挖工程，开挖时遇到了难以预料的暴雨天气，实际持续时间延长了 12 天，直接经济损失 10 万元。事件 3：建设单位负责设备的采购，甲施工单位经建设单位同意后将安装工作专业分包给具备相应条件的乙施工单位。乙施工单位完成设备安装后，单机无负荷试车没有通过，经分析是设备本身出现问题。经设备制造单位修理，第二次试车合格。由此发生的设备拆除、修理、重新安装和重新试车的各项费用分别为 2 万元、5 万元、3 万元和 1 万元，安装工作实际持续时间延长了 14 天。事件 4：为了确保工程质量，施工单位对路基工作增加一次检验，增加费用 2 万元，路基工作持续时间增加 2 天。、如果甲施工单位
3、就工程中发生的 14 项事件提出索赔要求，试问工期和费用能否成立？说明理由。、对 14 项事件工期索赔各是多少天？总工期索赔多少天？、计算 14 项事件费用索赔总额？、乙施工单位承接对应的安装工作专业分包应该满足哪些条件？【答案】1.事件 1：工期和费用索赔成立。因为不能及时提供场地属建设单位责任，延误的时间将导致工期延长。事件 2：工期索赔成立。费用索赔不成立。因为不可抗力造成的费用损失双方各自承担，造成工期延误的可以索赔工期。事件 3：工期和费用索赔成立。因为建设单位负责设备的采购，因设备本身出现问题造成的费用损失应由建设单位承担，延误的时间将导致工期延长。事件 4：工期和费用索赔不成立。
4、因为保证工程质量的检验费用已包含在合同价中，施工方额外增加的检验费用应自己承担，增加的工作时间也不能顺延。2.事件 1：索赔工期 3 天。事件 2：索赔工期 12 天。事件 3：索赔工期 14 天。事件 4：索赔工期 0 天。总计索赔工期=3+12+14=29（天）。3.事件 1：费用索赔 3（万元）。事件 2：费用索赔 0 万元。事件 3：费用索赔 6 万元（拆除、重新安装、重新试车可以索赔费用，设备修理的费用由建设单位负责，不能索赔）。事件 4：费用索赔 0 万元。共计费用索赔 9（万元）。二、某项目采用公开招标方式，有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规
5、定：2018 年 10 月 20 日下午 17:30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。在2018 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17:30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日上午 10:25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C
6、单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。、B 单位向招标人递交的书面说明是否有效？、在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作何处理，为什么？、投标书在哪些情况下可作为废标处理？、招标人对 E 单位的投标书应做如何处理，理由是什么？【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：招标投标
7、法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。2.B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3
8、.在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作废标处理：C 单位因投标书没有单位公章和法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。4.投标书在下列情况下，可作废标处理：1）逾期送达的或者未送达指定地点的；2）未按招标文件要求密封的；3）无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；4）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；三、拟建项目有关数据资料如下：1.项目建设期为 1 年，运营期为 6 年，项目建设投资为 7480 万元，包含 500 万可抵扣进项税，全部为自有资金，均形成固定资产。残值率为 4%，折旧年限 10 年，固定资产余值在项目运营期末收回。2.运营期第 1 年投入流动资金
9、500 万元，全部为自有资金，流动资金在计算期末全部收回。3.产品不含税价格 60 元/吨，增值税率 17%。在运营期间，正常年份每年的经营成本（不含进项税额）为 800 万元，单位产品进项税额为 4 元/吨，增值税附加税率为 10%，所得税率为 25%。4.投产第 1 年生产能力达到设计生产能力的 60%，经营成本为正常年份的 75%，以后各年均达到设计生产能力。、列式计算每年固定资产折旧费、回收固定资产余值。、列式计算每年应交纳的增值税和增值税附加。、列式计算计算期第 2 年的调整所得税。、列式计算运营期最后 1 年的净现金流量。计算结果保留两位小数。【答案】1.每年固定资产折旧费=（74
10、80-500）（1-4%）10=670.08（万元）回收固定资产余值=（7480-500）4%+670.08（10-6）=2959.52（万元）2.第 2 年：增值税=506060%17%-5060%4-500=-314（万元）0，不纳增值税增值税附加=0 第 3 年：增值税=506017%-504-314=-40，不纳增值税增值税附加=0 第 4 年：增值税=506017%-504-4=306（万元）增值税附加=30610%=30.6（万元）第 57 年：增值税=506017%-504=310（万元）增值税附加=31010%=31（万元）四、某隧道工程地处边远山岭区，长约 500m，隧道围岩
11、为石灰岩，隧道洞口地势较平坦，隧道弃渣堆放在洞口附近，距隧道洞口 15km 处有一碎石料场，2cm碎石供应价为 80 元/m3（含装卸费等杂费），施工单位自办运输。当地交通运输部门规定的统一运价标准为 0.5 元（tkm），人工工资单价 90 元/工日，辅助生产间接费率为 5%，250150 电动碎石机台班预算单价 150 元/台班，滚筒式筛分机台班预算单价 170 元/台班，碎石的单位质量为 1.5t/m3，定额规定的捡清片石人工消耗 18.6 工日/100m3，机械加工 100m3 碎石定额消耗为人工33.3 工日，片石 117.6m3，250150 电动碎石机 7.01 台班，滚筒式筛分
12、机8.04 台班。【问题】1假设隧道弃渣经破碎筛分后能满足隧道混凝土工程需要，请合理确定本项目2cm 碎石的预算单价（计算结果均取两位数）。2如果隧道弃渣加工的碎石仅能满足 200m 隧道混凝土的工程需要，此时的 2cm 碎石预算单价是多少（计算结果均取两位数）？【答案】1（1）外购碎石预算单价计算：（80150.51.5）1.011.020694.06（元/m3）。（2）考虑利用隧道弃渣自行片石、碎石预算单价计算：片石单价计算：18.6901.0510017.57（元/m3）；碎石单价计算：（33.3901.05117.617.577.011508.04170）10076.31（元/m3）。
13、（3）综合选定 2cm 碎石价格：由于利用隧道弃渣加工碎石单价低于外购碎石单价，因此本项目碎石应利用隧道弃渣进行加工。当隧道弃渣经破碎筛分后能满足隧道混凝土工程需要时，本项目 2cm 碎石预算单价为76.31 元/m3。2当隧道弃渣经破碎筛分后仅能满足 200m 隧道混凝土的工程需要时，本项目 2cm 碎石预算单价为：94.0630050076.3120050086.96（元/m3）。五、某公路工程业主确定某投标人为中标人，合同工期 6 个月，工期奖罚均为1 万元/天。部分工程合同内容如下：（1）开工之日前 7 天内支付合同价 20%的材料预付款，预付款在最后 2 个月等额扣回。（2）业主按承
14、包商每月应得的工程款 90%按月支付工程款，工程质量保证金为工程款的 5%，竣工结算时一次扣留。（3）月进度款最低签发金额为 500 万元，若不足与下月合并支付。（4）项目 16 月计划完成工程量依次是 4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，全费用综合单价 1000 元/m2。、该工程预计合同总价是多少？工程预付款是多少？、计算 15 月业主按月支付的工程进度款。【答案】1.工程合同价=（4800+6800+5600+4300+6200+5800）0.1=3350（万元）业主在开工前应支付的工程预付款=335020%=670（万元）2.（1）1 月
15、第 1 个月承包商完成工程款=48000.1=480（万元）第 1 月业主应拨付的工程款为：48090%=432（万元）应签发的付款金额低于合同规定的最低支付限额，故 1 月不支付。（2）2 月第 2 月承包商完成的工程款为：68000.1=680（万元）第 2 月业主应拨付的工程款为：68090%=612（万元）本月业主应拨付的工程款为：612+432=1044（万元）（3）3 月第 3 个月承包商完成工程款=56000.1=560（万元）第 3 月业主应拨付的工程款为：56090%=504（万元）（4）4 月六、施工单位承建了某座钻孔灌注桩箱型梁桥工程施工，大桥钻孔灌注桩共 20根，桩长均
16、相同。现场一台钻机连续 24 小时不间断钻孔，每根桩钻孔完成后立即清孔、安放钢筋笼并灌注混凝土，钻孔速度为 2m/h，清孔、安放钢筋笼、灌注混凝土及其它辅助工作综合施工速度为 3m/h。该施工合同中约定，人工单价100 元/工日，人工窝工补偿费 80 元/工日，除税金外企业管理费、利润等综合费率为 20%（以直接工程费为计算基数）。施工过程中发生如下事件：事件一：灌注桩钻孔过程中发现地质情况与设计勘察地质情况不同，停工 12 天，导致人工每天窝工 8 工日，机械窝工费 1000 元/天，停工期间施工单位配合设计单位进行地质勘探用工 10 工日；后经设计变更每根灌注桩增长 15m。（原工期计划中
17、，钻孔灌注桩施工为非关键工序，总时差 8 天）事件二：在 1#主墩钻孔桩开钻前夕，承包人接到监理工程师指令：石油部门要在墩位处补充调查地下石油管线，要求 1#主墩停止钻孔桩施工 3 天，监理工程师根据机械设备进退场申请单和现场核实，确认有两台钻机停工，其中一台为租赁，其分摊进退场费用后的实际租赁费 2000 元/天；另一台为自有，投标报价为台班费 1600 元，停置费 1000 元/天，利润率 7%。、针对事件一，计算工期延长的天数。除税金外可索赔窝工费和用工费各多少元。（计算结果保留一位小数）、列式计算 1#主墩钻孔桩停工 3 天可索赔的钻机停工费用。【答案】1.每根桩增加 15m，而钻孔速
18、度为 2m/h，所以每根桩延长的钻孔时间为 15/2=7.5h，共有 20 根桩，所以钻孔时间共增加了 207.5=150h。清孔、安放钢筋笼、灌注混凝土及其它辅助工作综合施工速度为 3m/h，所以每根桩增加的时长为 153=5h，那么共增加时长为 150+5=155h，即 6.5 天，故工期延长的天数为：12+6.5=18.5（天），实际可索赔天数=18.5-8=10.5（天）。可索赔窝工费为：8128010001219680.0（元）。可索赔用工费为：100（1+20%）10=1200.0（元）。2.租赁钻机停置索赔费 2000 元/天3 天6000（元），自有钻机停置索赔费1000 元/
19、天3 天3000（元），合计 600030009000（元）。七、某公路隧道工程的招标人于 2017 年 9 月 11 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 共 5 家投标人发出投标邀请书，其中说明，9 月 1418 日 9:0016:00 在招标人会议室购买招标文件，10 月 8 日 14:00 为投标截止时间。该 5家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人 A 在送出投标文件后，发现报价估算有较严重的失误，在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人 A
20、已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 共 4 家投标人投标，并宣读该 4 家投标人的投标人名称、投标保证金递交情况、投标价格、工期和其他内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，本系统技术专家 2 人、经济专家 1 人，外系统技术专家 1 人、经济专家 1 人。在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。参与评标委员会的招标人代表希望投标人 B 再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B
21、、D、C、E，故评标委员会推荐投标人 B 为第一中标人候选人。由于投标人 B 为外地企业，招标人于 10 月 10 日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人 B 于 10 月 14日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4 个投标人的报价从低到高的依次顺序为 D、C、B、E。因此，从 10 月 16 日11 月 11 日招标人又与投标人 B 就合同价格进行了多次谈判，结果投标人 B 将价格降到略低于投标人 C 的报价水平，最终双方于 11 月 12 日签订了书面合同。【问题】1从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？2从所介绍的资料来看，该项目的招标投标程序中在哪些方面不
22、符合中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例的有关规定？请逐一说明。【答案】1本案例中，要约邀请是招标人的招标文件，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。2该项目招标投标程序中在以下几方面不符合中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标法实施条例的有关规定，现分述如下：（1）招标人应宣读 5 家投标人参加投标，其中一家在开标前撤回投标文件，仅开 4 家投标文件。不应仅宣布 4 家投标人参加投标。中华人民共和国招标投标法规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文
23、件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标人 A 在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，不宣读其投标文件的其他内容。（2）评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。（3）评标委员会要求投标人提出具体、可靠的实施措施是不对的。按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（4）评标过程中不应要求投标人考虑
24、降价问题。在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。（5）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中华人民共和国招标法实施条例第五十七条规定：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（6）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日
25、）起 30 日内订立二书面合同，而本案例为 33 日。八、某海滨城市为发展旅游业，经批准兴建一条旅游专用公路。该项目土建工程（路基、桥梁、涵洞）、路面工程分别与两家建筑公司签订了施工合同，分别为乙方和丙方。合同约定土建工程于 2014 年 11 月 10 日正式开工，竣工期为2016 年 4 月 25 日。因土建工程与路面工程分别为两个独立的合同，由两个承包商分别承建，为了保证工期，当事人约定：为方便物料的进场，同时可以尽早解决当地村民出行需求，路线的第一个工区（15km）及连接线（3km）要提前6 个月竣工，乙和丙两家单位会存在一定的交叉施工时间。在工程施工 4 年 6个月时，甲方要求乙方将
26、竣工日期提前 2 个月，双方协商修订施工方案后达成协议。该工程按变更后的合同工期竣工，经验收后投入使用。在该工程投入使用 2 年 6 个月后，乙方因甲方少付工程款起诉至法院。诉称：甲方于该工程验收合格后签发了竣工验收报告，并已投入使用。在结算工程款时，甲方本应付工程总价款 9000 万元，但只付 8200 万。特请求法庭判决被告支付剩余的 800万元及拖期的利息。在庭审中，被告答称：原告土建工程施工质量有问题，如：路肩排水、超高段路面平整度、桥梁防水层、混凝土工程平整度等工程质量不合格。因此，部分工程由丙单位进行返工，并提出索赔，经监理工程师签字报业主代表认可，共支付 450 万元。此项费用应
27、由原告承担。另还有其他质量问题造成边坡滑塌共计损失 350 万元，应从总工程款中扣除，故支付乙方主体工程款总额为 8200 万元。原告辩称：被告称工程不合格不属实，并向法庭呈交了业主及有关方面签字的合格竣工验收报告及业主致乙方的感谢信等证据。被告又辩称：竣工验收报告及感谢信，是在原告法定代表人宴请我方时，提出为企业晋级，在此情况下，我方代表才签的字。此外，被告代理人又向法庭呈交业主被丙公司提出的索赔 450 万元（经监理工程师和业主代表签字）的清单56 件。原告再辩称：被告代表发言纯属戏言，怎能以签署竣工验收报告为儿戏，请求法庭以文字为证。又指出：如果真的存在被告所说的情况，那么被告应当根据公
28、路工程质量检验评定标准的规定，在路面工程施工前通知我方修理。原告最后请求法庭关注：从签发竣工验收报告到起诉前，乙方向甲方多次以书面方式提出结算要求。在长达 2 年多的时间里，甲方从未向乙方提出过工程存在质量问题。【问题】1原、被告之间的合同是否有效？2如果在路面工程施工时，发现主体工程施工质量有问题，甲方应采取哪些正当措施？【答案】1合同双方当事人符合建设工程施工合同主体资格的要求，双方意思表达真实，合同订立形式与内容均合法，所以原、被告之间的合同有效。2如果在路面工程施工过程中，发现土建工程施工质量有问题时，甲方应及时通知乙方进行修理。乙方不派人修理，甲方可委托其他人修理，修理费用从扣留的保
29、修费用内支付。3根据我国民法通则之规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期为 2 年（2017 年 10 月 1 日施行的中华人民共和国民法总则第一百八十八条对诉讼时效的规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期为 3 年），从当事人知道或应当知道权利被侵害时起算。本案例中业主在直至庭审前的 2 年 6 个月，但乙方自签发竣工验收报告后至起诉前，多次以书面方式提出结算要求（每次提出要求均导致诉讼时效重新计算），所以乙方的诉讼权利应予保护；而甲方直至庭审前的 2 年多时间里，一直未就质量问题提出异议，已超过诉讼时效期，所以，甲方的反诉权利不予保护。九、某公路建设项目，资金来源为国有资金，业
30、主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的单位编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标过程中发生以下事件：事件 1：招标代理人确定：招标文件出售时间为 10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算；招标文件确定的投标有效期为 30 天。事件 2：业主要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以控制工程造价。事件 3：招标人组织最具竞争力的某个潜在投标人勘察项目现场，并口头解答了该潜在投标人提出的疑问。事件 4：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。问题：1.指出招标过程中上述事件的不妥之处，并说明理由。2
31、.针对事件 4，评标委员会应如何处理？【答案】（一）事件 11.不妥之处有 2 点（1）投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，不妥。理由：投标有效期应从投标截止时间起开始计算。（2）招标文件确定的投标有效期为 30 天，不妥。理由：一般项目的投标有效期为 6090 天。大型项目 120 天左右。事件 21.不妥之处有 1 点（1）招标人要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以控制工程造价。理由：对于主要由市场价格波动导致的价格风险，如过程造价中的建筑材料、燃料等价格的风险，承发包双方应当在招标文件中或在合同中对此类风险的范围和幅度予以说明约定，进行合理分
32、摊。事件 31.不妥之处有 2 点（1）组织最具竞争力的某个潜在投标人勘察项目现场。一十、某公路桥梁工程招标采用资格后审，某投标人收到投标邀请书并购买了招标文件，招标文件允许备选投标方案。经对招标文件进行仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延 1 天工期罚合同价的1。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而成本大大增加；还发现原设计采用桩基础方案过于保守。因此，该投标人在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加 6 个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将桩基础改为明挖基础，并对这两种基础结构进行了技术经济分析和比
33、较，证明明挖基础不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、对加快工程进度较有保障，而且可降低造价约 5%。该投标人将技术标和商务标分别封装密封，在投标截止日期前 1 天将投标文件报送业主。投标截止时间前 1 小时，该投标人又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低 4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据“一标一投”的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收投标人的补充材料。开标会由市公共资源交易中心的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处有关人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位
34、名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。【问题】1该投标人运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一说明。2从所介绍的资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。【答案】1该投标人运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案和突然降价法。其中：（1）多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该投标人在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。（2）增加建议方案运用得当，通过对两个基础方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（明挖基础）的技术可行性和经济合理性，对业主有很
35、强的说服力。（3）突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前 1 天，这既符合常理，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前 1 小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手再调整报价的可能性很小。2该项目招标程序中存在以下问题：（1）招标单位的有关工作人员不应拒收投标人的补充文件，因为投标人在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分。也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。（2）根据中华人民共和国招标投标法，开标应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标报价等内容，而不应由市公共资源交易中心的工作人员主持和宣读。（3）投标人资格由评标委员会进行评审，公证处人员无权对投标人资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性。