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1、二、建设工程施工合同示范文本（GF19990201）（一）合同范本的作用和适用范围 适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。（二）施工合同范本的组成 （1）协议书 (10个方面)（2）通用条款(47条)（3）专用条款 （4）附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书。第1页/共43页合同协议书内容：(1)承发包人双方(2)工程概况(3)工程承包范围(4)合同工期(5)质量标准(6)合同价款(7)组成合同的文件(8)词语定义(9)双方承诺(10)合同生效第2页/共43页（一）合同当事人1.发包人（施工合同文本1.3条）指在协议书中
2、约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.承包人（1.4条）指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。（二）工程师（1.8条）指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。1.工程师的委派2.工程师易人三、合同管理涉及的有关各方第3页/共43页 第二节第二节 建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格（一）工期(二)合同价款1合同约定的合同价款2追加合同价款3合同的计价方式（1）固定价格合同（2）可调价格
3、合同（3）成本加酬金合同4工程预付款的约定5支付工程进度款的约定第4页/共43页二、施工合同文件的组成及解释顺序1.订立合同时已形成的文件（1）施工合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）施工合同专用条款；（5）施工合同通用条款；（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。2.合同履行过程中形成的文件优第5页/共43页三、发包人和承包人的工作(一)发包人工作（第8条）发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；（2）将施
4、工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；（6）确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验；（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护
5、建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用；（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。第6页/共43页(二)承包人工作（第9条）（1）根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；（2）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；（3）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫；（4）按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工现场办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；（5）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定
6、，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用；（6）已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；（7）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；（8）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；第7页/共43页四、合同纠纷的解决就同一纠纷,仲裁与诉讼不能同时使用争议发生协商调解仲裁诉讼司法途径不成功得以解决成功成功不成功形成新的第8页/共43页第三节第三节 施工准备阶段
7、的合同管理施工准备阶段的合同管理一、施工准备阶段的进度控制（一）合同双方约定合同工期（二）承包人提交进度计划（三）工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见（四）其他准备工作二、开工及延期开工（第11条）（一）承包人要求的延期开工（二）发包人原因的延期开工第9页/共43页开工及延期开工延期开工理由和要求工程师承包人两种结果：同意/不同意承包人不能按时开工书面形式决定？书面形式称为同意工期顺延赔偿承包人损失通知承包人工程师不能按时开工发包人书面形式48小时答复提前7天48小时未答复第10页/共43页三、工程分包（第38条）1、承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同。非
8、经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。2、承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。3、工程分包不能解除承包人任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。4、分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。第11页/共43页 第四节第四节 施工过程的合同管理施工过程的合同管理一、对材料和设备供应的质量控制（一）材料设备的到货检验1.发包人供应材料设备时的质量控制（第2
9、7条）2.承包人采购材料设备的质量控制（第28条）（二）材料和设备使用前的检验1发包人供应材料设备2承包人负责采购的材料和设备第12页/共43页承包人采购材料设备承包人负责采购材料设备按专用条款约定及设计和有关标准要求采购提供材料设备对材料设备质量负责提供产品合格证明通知工程师清点入库或使用若不符合要求运出现场重新采购费用和工期延误，由承包人自己承担使用前按工程师要求进行检验或试验第13页/共43页发包人供应材料设备发包人供应材料设备双方约定发包人供应材料设备一览表提供材料设备向承包人提供产品合格证明承包人清点承包人不负责保管，丢失损失由发包人负责承包人双方共同清点由承包人妥善保管由承包人原因
10、发生丢失损失，由承包人负责赔偿使用前由承包人负责检验或试验不合格的不得使用检验或试验费用由发包人承担保管费用由发包人支付按双方在专用条款中约定处理若未通知若发包人供应的材料设备与一览表不符?第14页/共43页二、对工程质量的监督管理（一）工程质量(15条)（二）施工过程中的检查和返工（第16条）（三）隐蔽工程和重新检验1.检验程序（17条）（1）承包人自检（2）共同检验2.重新检验(18条)第15页/共43页检查和返工承包人按标准，规范图纸指令施工达不到约定标准拆除重新施工符合约定标准所需费用由承包人承担，工期不顺延工程师不影响施工正常进行如果影响正常施工检查检验由承包人承担费用发包人追加合同
11、价款顺延工期发包人错误指令非承包人原因检查检验检查验收若不合格合格时承担承担第16页/共43页隐蔽工程和中间验收若工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位承包人自检工程师验收合格否承包人停队后重新验收验收后24小时工程师不在验收记录上签字工程师在验收记录上签字承包人进行隐蔽和继续施工视为工程师已认可验收记录工程师若不能按时验收未能按时提出延期要求，不进行验收承包人自行组织验收工程师应承认验收记录向承包人提出延期要求延期不能超过48小时通知48小时书面形式通知书面形式24小时验收前是是否第17页/共43页重新检验工程师对已经隐蔽的工程可提出重新检验要求承包人进行剥离或开孔验收后承担发生的全部费用
12、,工期不予顺延承包人合格否重新覆盖或修复发包人追加合同价款,赔偿损失,顺延工期承担否是第18页/共43页三、施工进度管理（一）监督进度计划的执行（二）承包人修改进度计划（三）暂停施工（施工合同文本第12条）1.工程师要求的暂停施工2.由于发包人违约（不能按时支付），承包人暂停 施工第19页/共43页进度计划承包人施工组织设计和工程进度计划,若群体工程应按单位工程编制工程师确认或提出修改意见对进度检查、监督逾期不确认也不提出修改意见，视为同意承包人组织实施工程师确认后修改进度计划承包人提出改进措施实际进度与确认的进度计划？若不符合按时提交按时第20页/共43页暂停施工工程师书面形式承包人暂停施工
13、保护已完工程书面形式提出复工要求工程师予以答复承包人自行复工应在提出暂停施工要求后48小时内书面提出处理意见发包人原因造成停工追加合同价款赔偿损失顺延工期承包人原因造成停工承担发生的费用工期不顺延承担48小时内或未能确有必要48小时内未答复分析停工原因确定责任第21页/共43页 （四）工期延误（第13条）1.可以顺延工期的条件（13.1）因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和
14、工程量增加；（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。第22页/共43页 2.工期顺延的确认程序（13.2）（五）发包人要求提前竣工（14.3）提前竣工协议应包括以下方面的内容：(1)提前竣工的时间；(2)发包人为赶工应提供的方便条件；(3)承包人在保证工程质量和安全的前提下，可能采取的赶工措施；(4)提前竣工所需的追加合同价款等。第23页/共43页四、工程设计变更管理（第29条）（一）发包人要求（工程师指示）的设计变更承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：（1）更改工程有关部分的
15、标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中约定的工程量；（3）改变有关工程的施工时间和顺序；（4）其他有关工程变更需要的附加工作。因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。（二）承包人要求的设计变更第24页/共43页（三）确定变更价款（第31条）1.确定变更价款的程序（1）承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。（2）承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。（3）工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，否则14天后视为变更工程价款报告已被确认。第
16、25页/共43页工程设计变更发包人需对原工程设计进行变更变更通知取得批准变更图纸承包人工程变更承包人提出变更工程价款报告工程师不同意承包人的变更价款形成争议视为变更工程价款报告已被子确认作为追加合同价款与工程款同期支付调整合同价款不得对原设计进行变更承包人未在14天内提出报告，认为该变更不涉及合同价款的变更14天内未确认14天内未在14天内书面形式通知提前14天14天内确认第26页/共43页2.确定变更价款的原则（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承
17、包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。第27页/共43页合同价款及调整依据中标通知书面的中标价格承包人工程师调整原因/金额等工程师的决定确认调整金额作为追加合同价款与工程款同期支付视为同意要求修改不同意形成争议确认14天内书面形式通知合同价款实行招标的非招标工程依据工程预算书在协议书中约定合同价款的确定方式双方在专用条款中约定一种约定定价方式可调价格合同成本加酬金合同约定成本构成和酬金计算方法约定合同价款调整方法可以调整的因素通用条款中列出4条固定价格合同在专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法，约定风险范围之外合同价款调整方式第28页/共43页五、合同价款管理（施工合同文本第23条
18、）（一）可调价格合同中合同价款的调整1.可调价格合同中合同价款的调整原因（23.3条）2.可调价格合同中价格调整的程序（23.4条）（二）工程量的确认（施工合同文本第25条）1.承包人向监理工程师提交已完工程量的报告2.工程量的计量（三）工程款（进度款）支付（第26条）1.工程进度款的结算方式（1）按月结算（2）竣工后一次结算（3）分段结算（4）双方约定的其他结算方式第29页/共43页工程量的确认承包人向工程师提交已完工程量报告工程师按设计图纸核实已完工程量按时7天内计量通知承包人参加计量未按时通知承包人致使承包人未能参加计量计量结果无效计量结果有效不参加作为支付价款依据承包人报告中的工程量被
19、视为确认若工程师未计量对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成的返工的工程量工程师不予计量计量前24小时第30页/共43页工程款(进度款)支付程序和责任已完工程计量发包人支付工程款承包人工程师确认的调整的合同价款及追加合同价款未按时支付承包人发出要求付款的通知发包人仍不能按要求付款双方可协商签订延期付款协议明确延期支付时间和从计量结果确认后第15天计算的利息未达成延期付款协议导致施工无法进行承包人可停止施工发包人承担违约责任同期支付若14天内第31页/共43页六、不可抗力（施工合同文本第39条）（一）不可抗力的范围（39.1条）（二）不可抗力事件发生后的合同管理（39.2条）（三）不可抗力事
20、件的合同责任1.合同约定工期内发生的不可抗力（39.3条）因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；第32页/共43页（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；（4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担；（6）延误的工期相应顺延。2.延迟履行合同期间发生的不可抗力（39.4条）七、文物和地下
21、障碍物（第43条）（一）文物（二）地下障碍物第33页/共43页第五节第五节 竣工阶段的合同管理竣工阶段的合同管理一、工程竣工验收（施工合同文本第32条）（一）竣工验收需满足的条件（二）竣工验收的程序1.承包人申请验收（32.1条）2.发包人组织验收（32.2条）发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。第34页/共43页（三）竣工时间的确定（32.4条）工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。二、竣工结算（一）竣工结算程序（施工合同文本第
22、33条）1.承包人递交竣工结算报告（33.1）2.发包人的核实和支付3.移交工程（二）竣工结算的违约责任1.发包人的违约责任（33.3、33.4）2.承包人的违约责任（33.5）第35页/共43页工程竣工验收第五节工程具备竣工验收条件承包人提供完整竣工资料及竣工验收报告发包人送交竣工验收报告的日期实际竣工日期发包人不组织验收组织有关单位验收不提出修改意见提出修改意见视为竣工验收报告已被认可发包人从第29天起承担保管等责任未通过未经验收发包人不得使用否则由发包人承担质量和其它责任竣工结算28天内14天内第36页/共43页竣工结算竣工验收形成争议双方对结算价款有争议发包人核实提出修改意见确认支付结
23、算价款移交工程承包人向发包人递交竣工结算报告和完整的结算资料双方进行竣工结算未能造成竣工结算不能正常进行发包人要求交付工程承包人应当交付承包人承担保管责任28天内28天内无正当理由不支付竣工结算价款从第29天起支付利息，承担违约责任承包人催告发包人支付双方协议将工程折价承包人优先受偿拍卖工程向人民法院申请56天内56天内第37页/共43页三、工程质量保修（34条）（一）工程质量保修范围和内容（二）质量保修期 保修期从竣工验收合格之日起计算。国务院颁布的建设工程质量管理条例明确规定，在正常使用条件下的最低保修期限为：(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程，为设计文件规定的该工程的合
24、理使用年限；(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；(4)电气管线、给排水管道、装修工程，为2年。第38页/共43页（三）质量保修责任1.属于保修范围、内容的项目，承包人应在接到发包人的保修通知起7天内派人保修。2.发生紧急抢修事故时，承包人接到通知后应当立即到达事故现场抢修。3.质量保修完成后，由发包人组织验收。（四）保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。第39页/共43页解除合同（第44条）解除合同双方协商一致发包人不按约定支付工程款，承包人停工，超过56天，发包人仍不支付，承包人有权承包人转包工程或肢解后以分包名义分别转包给他人，发包人有权解除1.因不可抗力致使合同无法履行2.因一方违约致使合同无法履行,承包人发包人可以解除合同一方应以书面形式发出解除合同的通知通知到达时合同解除有争议的合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力形成争议承包人已完工程和已购材料、设备的保护和移交将自有机械设备和人员撤出施工现场发包人支付费用已完工程价款提供必要的撤离条件7天前告知向对方第40页/共43页练习题1.施工合同有哪些文件组成？2.如何进行隐蔽工程的检验和验收？3.发生哪些情况应给与承包人合理顺延工期？第41页/共43页The end!第42页/共43页感谢您的观看。第43页/共43页