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1、卫生部妇社司关于调整全国妇幼卫生部妇社司关于调整全国妇幼卫生监测系统有关事宜的通知卫生监测系统有关事宜的通知n卫妇社妇卫便函卫妇社妇卫便函200631号号n国家级妇幼卫生监测系统监测点调整方案国家级妇幼卫生监测系统监测点调整方案一、妇幼卫生监测系统调整的必要性一、妇幼卫生监测系统调整的必要性n近年来，随着全国孕产妇死亡率的降低、出生率近年来，随着全国孕产妇死亡率的降低、出生率的下降、城乡人口比例的变化和社会经济的发展，的下降、城乡人口比例的变化和社会经济的发展，目前的监测系统已不能满足监测工作的需要，影目前的监测系统已不能满足监测工作的需要，影响了监测结果的准确性和稳定性。响了监测结果的准确性
2、和稳定性。n因此，适当增加监测样本量，调整现有监测系统，因此，适当增加监测样本量，调整现有监测系统，使之更具科学性，更符合目前的实际情况显得尤使之更具科学性，更符合目前的实际情况显得尤为必要。为必要。二、国家级妇幼卫生监测系二、国家级妇幼卫生监测系统调整的依据统调整的依据（一）监测样本量确定（一）监测样本量确定n国家级妇幼卫生监测系统的调整以孕产妇死亡监国家级妇幼卫生监测系统的调整以孕产妇死亡监测所需样本量及监测点为基础，测所需样本量及监测点为基础，5 5岁以下儿童死岁以下儿童死亡及出生缺陷监测点与调整后的孕产妇死亡监测亡及出生缺陷监测点与调整后的孕产妇死亡监测点一致。点一致。n监测样本量确定
3、后，按全国总人口的城乡比例对监测样本量确定后，按全国总人口的城乡比例对监测人口进行调整，调整后的监测城乡人口比例监测人口进行调整，调整后的监测城乡人口比例应与全国基本一致。应与全国基本一致。n监测系统城乡人口标准参考监测系统城乡人口标准参考20042004年国家统计局颁年国家统计局颁布的中华人民共和国行政区划代码，确定市辖区布的中华人民共和国行政区划代码，确定市辖区为为城市城市，县（旗）及县级市为，县（旗）及县级市为农村农村。（一）监测样本量确定（一）监测样本量确定n按以上标准将现有监测系统内的按以上标准将现有监测系统内的1313个农村个农村监测点划入城市，监测点划入城市，城市监测点共城市监测
4、点共127127个个，监，监测人口已达到样本设计要求。除个别情况测人口已达到样本设计要求。除个别情况外，不再调整城市监测点及监测人口。外，不再调整城市监测点及监测人口。n此次监测系统的调整此次监测系统的调整主要是增加农村监测主要是增加农村监测人口人口。n各省、直辖市、自治区农村监测人口数量各省、直辖市、自治区农村监测人口数量的确定以本辖区内农村人口占全国农村人的确定以本辖区内农村人口占全国农村人口的比例为依据。口的比例为依据。（二）新监测点确定依据（二）新监测点确定依据1.1.各省新增监测市县的确定参考各市县的各省新增监测市县的确定参考各市县的GDPGDP，农民人均纯收入等社会经济发展水平指，
5、农民人均纯收入等社会经济发展水平指标。标。2.2.各监测点在本省范围内分布较均匀。各监测点在本省范围内分布较均匀。3.3.新增监测点基本是在本省省级监测网内选新增监测点基本是在本省省级监测网内选择。相同条件下，妇幼卫生工作基础较好择。相同条件下，妇幼卫生工作基础较好的市县优先选取。的市县优先选取。（二）新监测点确定依据（二）新监测点确定依据4.4.新增监测点新增监测点5 5岁以下儿童死亡监测范围，原则上岁以下儿童死亡监测范围，原则上与原省级监测网所选监测街道（乡镇）一致。与原省级监测网所选监测街道（乡镇）一致。5.5.对个别省、自治区监测点进行调整。对个别省、自治区监测点进行调整。n为使监测点
6、在全国分布均匀，促进各省监测工作的开为使监测点在全国分布均匀，促进各省监测工作的开展，有利于妇幼卫生信息的管理，在满足总体样本情展，有利于妇幼卫生信息的管理，在满足总体样本情况下，对况下，对湖北、新疆，海南、青海和宁夏湖北、新疆，海南、青海和宁夏等省、自治等省、自治区的监测点进行了适当调整。区的监测点进行了适当调整。6.6.为保证出生缺陷医院监测的样本量，原开展出生为保证出生缺陷医院监测的样本量，原开展出生缺陷监测的缺陷监测的1515个省会城市个省会城市继续开展继续开展以医院为基础以医院为基础的出生缺陷监测的出生缺陷监测。三、国家级妇幼卫生监测系三、国家级妇幼卫生监测系统调整后的情况统调整后的
7、情况调整后的监测点情况调整后的监测点情况(1)n国家级妇幼卫生监测网调整后，全国国家级妇幼卫生监测网调整后，全国337337个个区区(县县)（其中（其中城市城市127127个区，农村个区，农村210210县县）开展开展5 5岁以下儿童死亡监测、孕产妇死亡监岁以下儿童死亡监测、孕产妇死亡监测、以医院和人群为基础的出生缺陷监测。测、以医院和人群为基础的出生缺陷监测。(见附件一见附件一)n此外，此外，1515个省会城市（石家庄、太原、哈个省会城市（石家庄、太原、哈尔滨、南京、杭州、合肥、郑州、长沙、尔滨、南京、杭州、合肥、郑州、长沙、海口、成都、贵阳、西安、兰州、银川、海口、成都、贵阳、西安、兰州、
8、银川、乌鲁木齐）仍继续开展以医院为基础的出乌鲁木齐）仍继续开展以医院为基础的出生缺陷监测。生缺陷监测。调整后的监测点情况调整后的监测点情况(2)n原监测系统划分的沿海、内地和边远地区改为东原监测系统划分的沿海、内地和边远地区改为东部、中部、西部地区：部、中部、西部地区：n东部包括：东部包括：北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等福建、山东、广东等9省、直辖市，监测点共省、直辖市，监测点共92个区个区(县县)。n中部包括：中部包括：河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等河南、湖北、湖
9、南、海南等10省，监测点共省，监测点共119个区个区(县县)。n西部包括：西部包括：内蒙古、广西、四川、重庆、贵州、云南、内蒙古、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12省、自治省、自治区、直辖市，监测点共区、直辖市，监测点共126个区个区(县县)。全国妇幼卫生监测及妇幼卫生全国妇幼卫生监测及妇幼卫生常规报告数据上报常规报告数据上报“3+1”模模式实施方案（试行）式实施方案（试行）n从从20052005年第四季度开始，全国妇幼卫生监年第四季度开始，全国妇幼卫生监测和年报数据上报的时限均实行测和年报数据上报的时限均实行“3+13+
10、1”模模式，即年度报表式，即年度报表统计时限统计时限为：上一年度第为：上一年度第四季度和本年度第一、第二、第三季度。四季度和本年度第一、第二、第三季度。一、报表时间一、报表时间（一）妇幼卫生监测（一）妇幼卫生监测1.1.省级上报时间和内容省级上报时间和内容n省级妇幼保健机构上报全国妇幼卫生监测办公室的时间和内容：每年3月10日前上报上一年度第四季度报表；每年6月10日前上报本年度第一季度报表；每年9月10日前上报本年度第二季度报表；每年12月25日前上报本年度第三季度报表。n报表内容：04岁儿童死亡监测季报表、监测点活产数和孕产妇死亡季报表、出生缺陷儿登记卡、围产儿数季报表。每年每年6 6月月
11、1010日前，上报上一年度第四季度和本年度第一季日前，上报上一年度第四季度和本年度第一季度孕产妇死亡报告卡及孕产妇死亡报告调查附卷。度孕产妇死亡报告卡及孕产妇死亡报告调查附卷。每年每年1212月月2525日前，上报上一年度第四季度及本年度第一、日前，上报上一年度第四季度及本年度第一、第二、第三季度经质量控制后的：第二、第三季度经质量控制后的：n0 0 4 4岁儿童死亡监测年报表岁儿童死亡监测年报表n监测点活产数和孕产妇死亡年报表监测点活产数和孕产妇死亡年报表n儿童死亡报告卡儿童死亡报告卡n育龄妇女死亡登记表育龄妇女死亡登记表n省级、地（市）级和区（县）级孕产妇死亡监测质量调查表省级、地（市）级
12、和区（县）级孕产妇死亡监测质量调查表n全国儿童生命监测质量调查表全国儿童生命监测质量调查表n出生缺陷监测质量调查表；出生缺陷监测质量调查表；n上报本年度的第二、第三季度孕产妇死亡报告卡及孕产妇死亡报告上报本年度的第二、第三季度孕产妇死亡报告卡及孕产妇死亡报告调查附卷。调查附卷。每年每年3 3月月1010日前，上报上一年度妇幼卫生监测区（县）基日前，上报上一年度妇幼卫生监测区（县）基本情况年报表。本情况年报表。2.地（市）级上报时间和内容地（市）级上报时间和内容n每年每年3 3月月5 5日前上报上一年度第四季度报表；日前上报上一年度第四季度报表；n每年每年6 6月月5 5日前上报本年度第一季度报
13、表；日前上报本年度第一季度报表；n每年每年9 9月月5 5日前上报本年度第二季度报表；日前上报本年度第二季度报表；n每年每年1111月月2525日前上报本年度第三季度报表。日前上报本年度第三季度报表。n可见，前三次比省级可见，前三次比省级提前提前5 5天天，最后一次，最后一次提前提前1 1个个月月。n其他报告与此类似。其他报告与此类似。3.区（县）级上报时间和内容区（县）级上报时间和内容n每年每年2月月28日前上报上一年度第四季度报表；日前上报上一年度第四季度报表；n每年每年5月月28日前上报本年度第一季度报表；日前上报本年度第一季度报表；n每年每年8月月28日前上报本年度第二季度报表；日前上
14、报本年度第二季度报表；n每年每年11月月15日前上报本年度第三季度报表。日前上报本年度第三季度报表。n可见，比地（市）级又再可见，比地（市）级又再提前提前5-8天天，最后一次，最后一次提前提前10天天。n其他报告与此类似。其他报告与此类似。4.街道（乡镇）级上报时间和内容街道（乡镇）级上报时间和内容 每年每年2 2月月2020日前上报上一年度第四季度报表；日前上报上一年度第四季度报表；n每年每年5 5月月2020日前上报本年度第一季度报表；日前上报本年度第一季度报表；n每年每年8 8月月2020日前上报本年度第二季度报表；日前上报本年度第二季度报表；n每年每年1010月月2525日前上报本年度
15、第三季度报表。日前上报本年度第三季度报表。n报表内容：报表内容：0 0 4 4岁儿童死亡监测季报表、儿童死岁儿童死亡监测季报表、儿童死亡报告卡、监测点活产数和孕产妇死亡季报表。亡报告卡、监测点活产数和孕产妇死亡季报表。n 每年每年1010月月2525日前上报上一年度第四季度及本日前上报上一年度第四季度及本年度第一、第二、第三季度合计的年报表。年度第一、第二、第三季度合计的年报表。5.居委会（村）级上报时间和内容居委会（村）级上报时间和内容n居委会（村）级监测人员每月在街道（乡街道（乡镇）卫生院例会上镇）卫生院例会上上报本居委会（村）活产数及出生名单、育龄妇女死亡名单、04岁儿童死亡名单；及时上
16、报04岁儿童死亡和孕产妇死亡线索。6.出生缺陷监测医院上报时间和内容出生缺陷监测医院上报时间和内容n每年每年2 2月月2020日前上报上一年度第四季度报表；日前上报上一年度第四季度报表；n每年每年5 5月月2020日前上报本年度第一季度报表；日前上报本年度第一季度报表；n每年每年8 8月月2020日前上报本年度第二季度报表；日前上报本年度第二季度报表；n每年每年1010月月2525日前上报本年度第三季度报表。日前上报本年度第三季度报表。n报表内容：报表内容：出生缺陷儿登记卡、围产儿数出生缺陷儿登记卡、围产儿数季报表。季报表。质量控制时间质量控制时间n国家级于每年国家级于每年1212月月2020
17、日前完成质量控制，被抽查日前完成质量控制，被抽查的省份，国家级质量控制与省级质量控制同时进的省份，国家级质量控制与省级质量控制同时进行。行。n省级于每年省级于每年1212月月2020日前完成质量控制。日前完成质量控制。n地（市）级于每年地（市）级于每年1111月月2020日前完成质量控制。日前完成质量控制。n区（县）级于每年区（县）级于每年1111月月1010日前完成质量控制。日前完成质量控制。n街道（乡镇）级于每年街道（乡镇）级于每年1010月月2020日前完成质量控制。日前完成质量控制。n出生缺陷监测医院于每年出生缺陷监测医院于每年1010月月2020日前完成质量控日前完成质量控制。制。三、国家级年度报告时间三、国家级年度报告时间n每年每年2 2月底前月底前，全国妇幼卫生监测办公，全国妇幼卫生监测办公室和全国妇幼卫生年报办公室分别完成室和全国妇幼卫生年报办公室分别完成三网监测和全国妇幼卫生年报的分析报三网监测和全国妇幼卫生年报的分析报告和国家级质量监督与指导报告。告和国家级质量监督与指导报告。#