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1、目录第一部分编制概况.3第二部分册说明.13第三部分章说明.15第一章土石方工程.15第二章地基处理与边坡支护工程.23第三章桩基工程.31第四章砌筑工程.34第五章混凝土及钢筋混凝土工程.37第六章金属结构工程.44第七章木结构工程.54第八章门窗工程.57第九章屋面及防水工程.61第十章保温、隔热、防腐工程.66第十一章楼地面装饰工程.71第十二章墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程.73第十三章天棚工程.78第十四章油漆、涂料、裱糊工程.82第十五章其他装饰工程.84第十六章措施项目.86第四部分费用指标.912第一部分编制概况一、编制依据（一）2012年北京市建设工程计价依据预算定额（二）房屋
2、建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）（三）房屋建筑与装饰工程消耗量定额（TY01-31-2015）（四）北京市工程建设标准设计文件BJ系列（五）北京市禁止使用建筑材料目录（2018年版）（六）国家及北京市现行有关工程建设及质量标准性文件等二、共同主编单位（一）北京市建设工程造价管理总站；（二）北京市房屋修缮定额管理站；（三）北京城建集团有限责任公司；（四）北京建工集团有限责任公司；（五）中国建筑一局(集团)有限公司；（六）中国建筑第三工程局有限公司；（七）中国建筑第八工程局有限公司；（八）中铁建设集团有限公司；（九）中国新兴建设开发有限责任公司；（十）中建安装集团有限公司；
3、（十一）北京市建设工程招标投标和造价管理协会。三、编制原则（一）“三减三增一统一”1.减少：人工消耗量、消耗量标准发布内容、淘汰落后项目；2.增加：人工工日单价、造价信息发布内容、“四新”工艺；3.统一：不同专业相同项目的水平（含人材机编码、取费基数）。3序号章节名称2012版子目数量2021版子目数量子目数量变化“+”“-”调整1第一章土石方工程5361111292第二章地基处理及边坡支护工程52541923253第三章桩基工程382062634第四章砌筑工程7660133425第五章混凝土及钢筋混凝土工程154118236026第六章金属结构工程101541022537第七章木结构工程23
4、42120178第八章门窗工程1511132526399第九章屋面及防水工程278272401640（二）共编共享共编共享既是市场化的要求，也是为提高消耗量标准质量的必然选择。此次修编我站充分借助社会力量，选择八大施工单位及京价协作为共同主编单位，组织有实力的工程项目、会员单位等提供大量实测数据，组织建设单位和咨询单位的专家开展多次评审，做到了市场各方主体充分参与，共同编制，共享成果。（三）措施项目市场化计价为落实我市工程造价管理市场化改革试点工作目标，着力健全工程造价市场化形成机制，改变按照固定定额子目计价的思维，引导市场主体和造价专业人员根据施工方案和市场询价确定措施项目费用，此次将措施项
5、目分为可精确计量措施项目和不可精确计量措施项目分别编制。可精确计量措施项目（如模板、降水）在消耗量标准中编制，不可精确计量措施项目以费用指标形式在北京工程造价信息（建设工程）专门板块中予以发布。四、编制成果42021预算消耗量标准2012预算定额第一章土石方工程第一章土石方工程第二章地基处理及边坡支护工程第二章地基处理及边坡支护工程第三章桩基工程第三章桩基工程第一节打桩第一节旋挖成孔灌注桩第二节灌注桩第二节螺旋成孔灌注桩第三节灌注桩埋管、后压浆第四节凿桩头第四章砌筑工程第四章砌筑工程10第十章保温、隔热、防腐工程19117678822211第十一章楼地面工程1191382341912第十二章墙
6、、柱面装饰与隔断、幕墙工程5023561531491213第十三章天棚工程122137134714第十四章油漆、涂料、裱糊工程80216986511515第十五章其他装饰工程304132237412216第十六章措施项目2396191587合计320519634661330414五、形式与内容变化（一）表现形式2012预算定额由分部分项工程和措施项目人材机消耗量、相应的人材机基价以及相关费用标准组成；2021预算消耗量标准只包含分部分项工程和部分措施项目（模板工程等）人材机消耗量，无相应的人材机基价与费用标准。（二）内容变化2021预算消耗量标准与2012预算定额主要内容对比表5第五章混凝土及
7、钢筋混凝土工程第一节现浇混凝土构件第五章混凝土及钢筋混凝土工程第一节现浇混凝土基础第二节现浇混凝土柱第三节现浇混凝土梁第四节现浇混凝土墙第五节现浇混凝土板第六节现浇混凝土楼梯第七节现浇混凝土其他构件第八节现浇混凝土后浇带第二节一般预制混凝土构件第九节预制混凝土柱第十节预制混凝土梁第十一节预制混凝土屋架第十二节预制混凝土板第十三节预制混凝土楼梯第十四节其他预制构件第三节装配式预制混凝土构件第四节钢筋及螺栓、铁件第十五节钢筋工程第十六节铁件第十七节现浇混凝土垫层第十八节现场搅拌混凝土第六章金属结构工程第一节钢网架第六章金属结构工程调整费第一节钢网架第二节钢屋架、钢托架、钢桁第二节钢屋架桁架架第三节
8、钢柱第三节钢柱第四节钢梁第四节钢梁第五节钢板楼板、墙板第五节钢板楼板、墙板6及其他第六节钢构件第六节钢构件第七节金属制品第七节金属制品第八节金属结构探伤第九节金属结构现场除锈第七章木结构工程第七章木结构工程第一节木门及门框第一节木门第八章门窗工程第二节金属门第二节金属门第三节卷帘（闸）门第三节金属卷帘（闸）门第四节厂库房大门、特种门第四节厂库房大门、特种门第五节其他门第五节其他门第六节木窗第六节木窗第八章门第七节金属窗第七节金属窗窗工程第八节门窗套第八节门窗套第九节窗台板第九节窗台板第十节窗帘、窗帘盒、轨第十节窗帘、窗帘盒、轨第十一节特殊五金安装第十一节特殊五金安装第十二节其他项目第十二节其他
9、项目第十三节超低能耗窗第一节瓦、型材及其他屋面第一节瓦、型材及其他屋面第九章屋面及防水工程第二节屋面防水及其他第二节屋面防水及其他第九章屋第三节墙面防水、防潮第三节墙面防水、防潮面及防水工第四节楼（地）面防水、防潮第四节基础及楼（地）面防程第五节基础防水水、防潮第六节防水保护层及嵌缝第五节防水保护层7第六节变形缝第十章保温、隔热、防腐工程第一节保温、隔热第十章保温、隔热、防腐工程第一节保温、隔热第二节防腐面层第二节防腐面层第三节其他防腐第三节其他防腐第四节隔声吸声第四节隔声吸声第五节超低能耗保温第十一章楼地面工程第一节找平层及整体面层第十一章楼地面工程第一节楼地面整体面层及第二节块料面层找平层
10、第二节楼地面镶贴第三节橡塑面层第三节橡塑面层第四节其他材料面层第四节其他材料面层第五节踢脚线第五节踢脚线第六节楼梯面层第六节楼梯面层第七节台阶装饰第七节台阶装饰第八节零星装饰项目第八节零星装饰项目第九节装配式楼地面及其他项第十二章墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程目第一节墙面抹灰第十二章墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程第一节墙面抹灰第二节柱（梁）面抹灰第二节柱（梁）面抹灰第三节零星抹灰第三节零星抹灰第四节墙面块料面层第四节墙面块料面层第五节柱（梁）面镶贴块料第五节柱（梁）面镶贴块料第六节镶贴零星块料第六节镶贴零星块料第七节墙饰面第七节墙饰面第八节柱（梁）饰面第八节柱（梁）饰面第九节幕墙工程第九节幕墙工程
11、8第十节隔断第十节隔断第十一节装配式墙面第一节天棚抹灰第一节天棚抹灰第十三章天棚工程第二节天棚吊顶第二节天棚吊顶第十三章第三节采光天棚天棚工程第三节天棚其他装饰第四节天棚其他装饰第四节装配式天棚第一节门、窗油漆第二节木扶手及其他板条、第三节木材面油漆第十四章第十四章线条油漆油漆、涂料、第一节金属面油漆油漆、涂料、第四节金属面油漆裱糊工程裱糊工程第二节抹灰面油漆第五节抹灰面油漆第三节喷刷涂料第六节喷刷涂料第四节裱糊第七节裱糊第十五章其他装饰工程第十五章其他装饰工程第十六章工程水电费第一节脚手架工程第三节垂直运输第十六章措施项目第一节现浇混凝土模板及支架工程第十七章措施项目第二节现浇混凝土模板及支
12、架工程第四节超高施工增加第二节施工排水、降水工程第五节施工排水、降水工程第六节安全文明施工费具体说明如下：1.删除2012预算定额第三章桩基工程中第一节打桩部分的预制桩相关子目，凿桩9头子目调整至2021预算消耗量标准的第四节；2012预算定额桩基工程中的第二节灌注桩在2021预算消耗量标准中拆分为旋挖成孔灌注桩、螺旋成孔灌注桩、灌注桩埋管、后压浆三节。2.删除2012预算定额第五章混凝土及钢筋混凝土工程中第十八节现场搅拌混凝土调整费，将第十七节现浇混凝土垫层调整至2021预算消耗量标准第一节现浇混凝土构件中，并将2017装配式房屋建筑工程预算消耗量定额的内容并入2021预算消耗量标准中。3.
13、删除2012预算定额第六章金属结构工程中第八节金属结构探伤及第九节金属结构现场除锈及其他。4.在2021预算消耗量标准第八章门窗工程中补充了超低能耗门窗的内容。5.将2012预算定额第九章屋面及防水工程中第六节变形缝按部位分别在2021预算消耗量标准的屋面、墙面、楼（地）面中编制。6.在2021预算消耗量标准第十章保温、隔热、防腐工程中补充了超低能耗保温的内容。7.将2017装配式房屋建筑工程预算消耗量定额中装配式装修的内容合并至2021预算消耗量标准第十一章至第十三章楼地面装饰工程，墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程、天棚工程中。8.将2012预算定额第十三章天棚工程第三节采光天棚合并至第九章屋面
14、及防水工程中的采光屋面小节。9.删除2012预算定额第十四章油漆、涂料、裱糊工程中的第一节门、窗油漆，第二节木扶手及其他板条、线条油漆，第三节木材面油漆。10.将2012预算定额第十六章工程水电费调整至北京工程造价信息费用指标板块。11.删除2012预算定额第十七章措施项目中第四节超高施工增加；将第一节脚手架工程，第三节垂直运输调整至北京工程造价信息费用指标板块。12.2021预算消耗量标准中安全文明施工费的管理规定仍按北京市住房和城乡建设委员会关于印发北京市建设工程安全文明施工费管理办法（试行）的通知（京(建法20199号）要求执行，费率标准按北京市住房和城乡建设委员会关于印发配套2021年
15、预算消耗量标准计价的安全文明施工费等费用标准的通知京建发202140410号)执行。六、计价规则变化（一）人工费、材料费、机械费变化1.人工费：2021预算消耗量标准采用综合用工一类、综合用工二类、综合用工三类对应不同项目内容，编制招标控制价时，依据北京工程造价信息（建设工程）发布的2021预算消耗量标准人工工日市场价格信息，合理确定人工工日单价。2.材料费：2021预算消耗量标准的材料消耗量中不包含柴油、水、电，其中柴油计入机械台班价格中，水、电计入的工程水电费（不可精确计量的措施费）中；其他材料费以材料费为基数乘以相应比例计算。3.机械费：2021预算消耗量标准以燃油为动力的机械台班价格中
16、包含燃油费；以电为动力的机械台班价格中不含电费，该项费用计入工程水电费（不可精确计量的措施费）中；机械费中的其他机具费以人工费为基数乘以相应比例计算。（二）措施项目变化1.措施项目在原2012预算定额的基础上，增加了工程水电费、现场管理费。工程水电费包括现场施工、办公和生活等消耗的全部水费、电费，含安全文明施工、夜间施工以及施工机械等消耗的水电费。现场管理费指施工企业项目部在组织施工过程中所需的费用，包括现场管理及服务人员工资、现场办公费、差旅交通费、劳动保护费、低值易耗品摊销费、工程质量检测配合费、财产保险费和其他等，不包括临时设施费。2.措施项目中的现浇混凝土模板及支架工程及施工排水、降水
17、工程按2021房屋建筑与装饰工程预算消耗量标准相应子目计算，施工垃圾场外运输和消纳费按关于印发配套2021年计价的安全文明施工费等费用标准的通知（京建发2021404号）的规定计算。3.除现浇混凝土模板及支架工程及施工排水、降水工程、施工垃圾场外运输和消纳费外，其他措施项目费用均需依据拟定的施工组织设计及其措施方案等自主测算确定，其中安全文明施工费应不低于按现行关于印发配套2021年计价的安全文明施工费等费用标准的通知（京建发2021404号）规定计算的费用。4.编制最高投标限价时，北京工程造价信息（建设工程）发布相应费用指标的11措施项目，应依据费用指标合理确定，但不得低于相应费用指标的中间
18、值。5.措施项目均应计取企业管理费、利润。（三）费用项目变化1.2021预算消耗量标准将企业管理费中的现场管理费拆分出来，列入不可精确计量的措施费用，企业管理费中不再包含现场管理费。2.企业管理费、利润应依据拟定的施工组织设计及其措施方案等自主测算，参考北京工程造价信息（建设工程）发布的费用指标合理确定；编制最高投标限价时，企业管理费、利润的费率不得低于北京工程造价信息（建设工程）发布的费用指标中间值。3.规费作为综合单价的费用组成，按现行关于印发配套2021年计价的安全文明施工费等费用标准的通知（京建发2021404号）的规定计取。12第二部分册说明一、主要内容房屋建筑与装饰工程预算消耗量标
19、准包括：土石方工程，地基处理与边坡支护工程，桩基工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程，金属结构工程，木结构工程，门窗工程，屋面及防水工程，保温、隔热、防腐工程，楼地面装饰工程，墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程，天棚工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他装饰工程，措施项目共十六章。【主要变化】取消工程水电费一章。【解释说明】此次修编，工程水电费按照不可精确计量措施项目的编制原则进行编制，调整至北京工程造价信息（建设工程）费用指标中。二、编制要点（一）本标准中主材按工厂制品、现场安装编制。【主要变化】扩大了工厂制品的范围，减少了现场安装非必要的辅助性材料等。【解释说明】除特别说明外，主材均按工厂制品编制，
20、消耗量只包括现场安装消耗，加工制作及运输消耗等其他消耗均不包含在预算消耗量标准内。（二）本标准中人工消耗量按不同檐高房屋建筑工程综合测定。【2012说明】“定额的工效是按建筑檐高25m以下为准编制的，超过25m的高层建筑物，另按规定计算超高施工增加费。”【主要变化】2021消耗量标准中人工消耗量按不同檐高房屋建筑工程综合测定，不再计取超高施工增加费。【解释说明】原2012定额人工消耗量按建筑檐高25m以下测定，檐高25m以上存在人工降效情况，此次修编不再区分檐高，综合考虑了超高部分的降效。原2012定额中超高部分的机械降效，此次在造价信息费用指标中的垂直运输费中考虑。故无需再计取超高施工增加费
21、。三、适用范围（一）室外道路工程执行园林绿化工程预算消耗量标准；停车场及操场工程执行市政工程预算消耗量标准（不同于2021年9月版）。13（二）室外管道工程执行通用安装工程预算消耗量标准。（三）室外各种窨井、化粪池执行构筑物工程预算消耗量标准。（四）建筑工程中的局部仿古项目，执行仿古建筑工程预算消耗量标准。【主要变化】原2012定额中室外道路、停车场执行市政工程预算定额。2021标准中室外道路调整至园林绿化工程预算消耗量标准中。四、其他（一）本标准中材料的材质、型号、规格与设计要求不同时，除各章另有规定外，材料可以替换。（二）本标准中已注明厚度的子目，与设计要求的厚度不同时，执行增减厚度相应子
22、目。（三）建筑物层高的规定：1.首层层高按室内设计地坪标高算至首层顶部结构层楼板的板面高度；2.其他各层的层高为上下结构层顶面标高之差。五、常见问题（一）成品钢构件出厂时已涂刷的底层油漆，是否需另执行子目？答：无需另执行子目。底层油漆在成品钢构件材料价格中考虑。（二）预算消耗量标准中块料消耗量是否含排砖损耗？答：不含。排砖损耗是块料加工损耗的一部分，因预算消耗量标准主材按工厂制品、现场安装编制，加工损耗应在块料的材料价格中考虑。14第三部分章说明第一章土石方工程一、主要内容本章包括：土方工程，石方工程，回填、运输4节共61个子目。二、项目划分及主要变化（一）删除子目打钎拍底1个子目【解释说明】
23、原2012定额中打钎拍底与机挖土方配套执行，现2021标准中人工清槽的工作内容，已从机挖土方中分离出来，执行人工挖土方子目，人工挖土方中包含了打钎拍底的工作内容，故进行了删除。（二）子目设置调整挖一般土方、挖沟槽土方、挖基坑土方、运输29个子目【调整的主要内容】人工挖土方区分一二类土、三类土和四类土；机挖土方分解为挖土、装车运距1km以内运输和每增1km运输。【解释说明】根据“三减三增一统一”原则，在充分征求市场各方主体意见后和市政、轨道交通等专业进行了统一。（三）新增子目结合目前市场设计、施工现状，新增11个子目。其中：机挖土方新增了槽深21m和30m（2个子目），新增了挖内支撑土方槽深5m
24、、槽深13m、槽深21m和30m（4个子目），新增了静力破碎石方，基础回填混凝土、泡沫混凝土和固化土，车库顶板回填（5个子目）。【解释说明】随着“四新”发展，根据实际建设需要，2021标准中进行了补充。三、说明及主要变化（一）土及岩石分类1.土按一、二类土、三类土、四类土分类，详见附表一土壤分类表。15土分类土名称开挖方法一、二类土粉土、砂土(粉砂、细砂、中砂、粗砂、砾砂)、粉质黏土、弱中盐渍土、软土(淤泥质土、泥炭、泥炭质土)、软塑红黏土、冲填土用锹、少许用镐、条锄开挖。机械能全部直接铲挖满载者。三类土黏士、碎石土(圆砾、角砾)混合土、可塑红黏土、硬塑红黏土、强盐渍土、素填土、压实填土主要用
25、镐、条锄，少许用锹开挖。机械需部分刨松方能铲挖满载者,或可直接铲挖四类土碎石土(卵石、碎石、漂石、块石)、坚硬红黏土、超盐渍土、杂填土但不能满载全部用镐、条锄挖掘者。,少许用撬棍挖掘。机械须普遍刨松。土壤分类表注：本表土的名称及其含义按现行国家标准岩土工程勘察规范GB50021-2001（2009局方能铲挖满载者。部修订版）定义。【解释说明】新增说明，配合人工挖土方使用。2.岩石按极软岩、软岩、较软岩、较硬岩、坚硬岩分类，详见附表二岩石分类表。岩石分类表单轴饱岩石分类代表性岩石开挖方法和抗压极软岩1.全风化的各种岩石2.各种半成岩1.强风化的坚硬岩或较硬究部分用手凿工具、部分用爆破用风镐和爆6
26、0岩、硅质砾岩、硅质石灰岩等注：本表依据现行国家标准工程岩体分级标准GB/T50218-2014和岩土工程勘察规范GB50021-2001（2009局部修订版）整理。【解释说明】新增说明。本章石方工程不区分岩石种类，本表主要为地基处理与边坡支护工程等章节服务。3.人工挖土方按不同土质分别编制。机械挖土方不区分土质。【解释说明】新增说明。考虑到土质对人工挖土方施工效率的影响较大，人工挖土方需区分土质；土质对机械挖土方施工效率的影响较小，且在大开挖情况下，基础土方中的一、二、三、四类土往往难以拆分计算，故机挖土方不区分土质。（二）土石方的开挖、运输，均按开挖前的天然密实体积计算。【解释说明】202
27、1标准新增说明。（三）平整场地是指室外设计地坪与自然地坪平均厚度300mm的就地挖、填、找平；平均厚度300mm的竖向土方，执行机挖独立土方相应子目。【2012说明】平整场地是指室外设计地坪与自然地坪平均厚度300mm的就地挖、填、找平;平均厚度300mm的竖向土方,执行挖一般土方相应定额子目。【解释说明】原2012定额中的“机挖土方”子目，此次修编为“机挖独立土方”，说明也作了相应修改。（四）人工挖土方子目包括打钎拍底，机械挖土方时的人工清槽执行人工挖土方相应子目。【2012说明】人工土(石)方定额子目中已包含打钎拍底,机械土(石)方的打钎拍底另执行本章相应定额子目。【解释说明】为适应目前市
28、场上普遍出现的机械挖土由土、护、降施工单位与总承包单位合作的情况，将原2012定额机械挖土方的工作内容拆分为机挖与人工清槽两部分，便于市场各方主体使用。17（五）挖内支撑土方包括垂直提土。【解释说明】新增子目的配套说明。（六）运输1.土（石）方运输，运距超过1km时执行运距每增1km相应子目。【2012说明】机械挖沟槽、基坑、一般土方,运距超过15km时执行第四节土(石)方运输每增5km定额子目。【解释说明】为适应市场主体造价管理的精细化要求，2021预算消耗量标准将土（石）方运输运距调整为按1km进行划分，即：运距超过1km时执行运距每增1km相应子目。2.回填土回运分别执行土方装车、运距1
29、km以内及土方场外运输运距每增1km子目。【2012说明】回填土回运执行第四节土方回运运距1km以内及每增5km定额子目。【解释说明】回填土回运除按第1条执行运输子目外，还应执行装车子目。3.土方即挖即运分别执行机挖土方、土方运输运距1km以内、运距每增1km子目；土方二次倒运时分别执行土方装车、土方运输运距1km以内、运距每增1km子目。【解释说明】根据“三减三增一统一”原则，将装、运分列，适应市场主体造价管理的精细化要求。四、工程量计算规则及主要变化（一）土方工程1.基础挖土方按挖土底面积乘以挖土深度以体积计算。放坡土方增量及局部加深部分并入土方工程量中。【2012规则】基础挖土方：按挖土
30、底面积乘以挖土深度以体积计算。挖土深度超过放坡起点1.5m时,另计算放坡土方增量,局部加深部分并入土方工程量中(见附表一放坡土方增量折算厚度表)。【解释说明】此条规则与2012定额对比，少了放坡起点深度的说明，但并不意味着2021标准中没有放坡起点深度，而是将其调整至放坡增量的计算规则中。18基础材料每边各增加工作面宽度（mm）砖基础200浆砌毛石、条石基础150混凝土基础及垫层支模板300基础垂直面防水层1000（防水面层）坑底灌注桩1500管道结构宽（mm）管沟材料500100025002500混凝土及钢筋混凝土管道（mm）400500600700其他材质管道（mm）30040050060
31、0（1）挖土底面积一般土方、基坑按图示垫层外皮尺寸加工作面宽度的水平投影面积计算，工作面宽度详见附表三基础施工所需工作面宽度计算表。基础施工所需工作面宽度计算表【主要变化】减少了坑底打钢筋混凝土预制桩的工作面宽度。【解释说明】预制桩在我市极少使用，本标准第三章中已不再编制，故本表删除了“坑底打钢筋混凝土预制桩”的工作面宽度。沟槽按基础垫层宽度加工作面宽度乘以沟槽长度计算。【2012规则】沟槽按基础垫层宽度加工作面宽度(超过放坡起点时应再加上放坡增量)乘以沟槽长度计算。【解释说明】此条与2012定额相比超过放坡起点时都应再加放坡增量。放坡起点深度和放坡增量的计算方法有变化。设计有垫层时，管沟按图
32、示垫层外皮尺寸加工作面宽度乘以中心线长度计算；设计无垫层时，按管道结构宽加工作面宽度乘以中心线长度计算，工作面宽度详见附表四管沟施工每侧所需工作面宽度计算表。窨井增加的土方量并入管沟工程量中。管沟施工每侧所需工作面宽度计算表19管径（mm）铸铁管、钢管混凝土管其他50700.600.800.701002000.700.900.802503500.801.000.904004501.001.301.105006001.301.501.407008001.601.80-土壤类别起点深度（m）人工挖土机械挖土基坑内作业基坑上作业沟槽上作业一二类土1.201:0.501:0.331:0.751:0.50三类土1.501:0.331:0.251:0.671:0.33四类土2