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1、教育公平之惑教育公平之惑教育公平之求教育公平之求价值价值教育公平之惑教育公平之惑现象现象教育公平之措教育公平之措措施措施第1页/共48页一、教育公平之求一、教育公平之求百年大计，教育为本。百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。进人的全面发展的根本途径。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平。育的权利，关键是机会公平。促进人的全面发展、适应社会需要是衡量教育质量的根
2、本标准。促进人的全面发展、适应社会需要是衡量教育质量的根本标准。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家未来。第2页/共48页教育公平的历史追寻教育公平的历史追寻两千年前，大教育家孔子提出两千年前，大教育家孔子提出“有教无类有教无类”的朴素教育民主思想。的朴素教育民主思想。近代西方资产阶级致力于寻求教育公平，提倡并主张实施近代西方资产阶级致力于寻求教育公平，提倡并主张实施普及教育普及教育。1818世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法立法措施，在法律上确定了措施，
3、在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。人人都有受教育的平等机会。第3页/共48页19491949年，新中国成立之后，我国便确定了年，新中国成立之后，我国便确定了“民族的、科学的、大众的民族的、科学的、大众的”新民主主新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。第4页/共48页教育公平的三个层次教育公平的三个层次1 1、起点公平：、起点公平：确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。2 2、过程公平：、过程公平：提供相对平等的受教育的机会和条件。提供相对平等的受教育的机会和
4、条件。3 3、结果公平：、结果公平：教育成功机会和教育效果的相对均等。即每个学生接受同等水平教育成功机会和教育效果的相对均等。即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。质量公平、目标层面上的平等。第5页/共48页教育公平的发展有一定的相对性。教育必然依赖一定的社会条件的存在，受社会生产力的发展水平和人们对教育公教育必然依赖一定的社会条件的存在，受社会生产力的发展水平和人们对教育公平观念的认识程度的影响而产生变化。平观念的认识程度的影响而产生变化。第
5、6页/共48页在教育发展的不同阶段，教育公平问题的特征和重心是不同的。在发展初期，最在教育发展的不同阶段，教育公平问题的特征和重心是不同的。在发展初期，最重要的是普及教育，保障广大儿童平等地接受教育的权利。在教育初步普及之后，重要的是普及教育，保障广大儿童平等地接受教育的权利。在教育初步普及之后，追求的是教育过程中的公正待遇和更高的教育质量，即对教育品质的追求。追求的是教育过程中的公正待遇和更高的教育质量，即对教育品质的追求。第7页/共48页在资源配置和教学过程中，平等地对待每一个学生，让他们享受平等的教育；同时，又以承认个体差异、在资源配置和教学过程中，平等地对待每一个学生，让他们享受平等的
6、教育；同时，又以承认个体差异、发展的不平衡为前提，给每一个儿童提供另外不同的教育，使其个性得到充分的发展。从而最终保证他们发展的不平衡为前提，给每一个儿童提供另外不同的教育，使其个性得到充分的发展。从而最终保证他们教育过程中的公正待遇和教育质量。教育过程中的公正待遇和教育质量。第8页/共48页进入进入2121世纪后，西方学术界便提出了世纪后，西方学术界便提出了“给每一个人平等的机会，并不是指名义上的平等给每一个人平等的机会，并不是指名义上的平等机会平等，而机会平等，而是要肯定每一个人都能受到适当的教育，而且这种教育的进度和方法是适合每个人的特点的是要肯定每一个人都能受到适当的教育，而且这种教育
7、的进度和方法是适合每个人的特点的”的观点，这的观点，这也就意味着也就意味着教育公平是使学生最大限度地获取知识，并突出学生作为个体所具有的个性。教育公平是使学生最大限度地获取知识，并突出学生作为个体所具有的个性。第9页/共48页2007年，经济合作与发展组织（OECD）将教育公平的定义为：“教育公平有两个含义。第一个含义是公正（教育公平有两个含义。第一个含义是公正（fairnessfairness），就是要保证性别，），就是要保证性别，社会经济地位和种族等个人和社会因素不妨碍人达到其能力所允许的教育高度。社会经济地位和种族等个人和社会因素不妨碍人达到其能力所允许的教育高度。第二个含义是覆盖第二个
8、含义是覆盖(inclusion)(inclusion)，就是要保证每个人都受到基本的，最低标准，就是要保证每个人都受到基本的，最低标准的教育的教育-例如，每个人都应该能读，写和做简单的算术。例如，每个人都应该能读，写和做简单的算术。”第10页/共48页二、教育公平之惑二、教育公平之惑当前我国的教育公平当前我国的教育公平吗？吗？第11页/共48页2009公众感受：仅11.2的人认为教育公平20092009年中国青年报社会调查中心通过北京益派市场咨询有限公司和民意中国网，年中国青年报社会调查中心通过北京益派市场咨询有限公司和民意中国网，对全国对全国3030个省、市、区个省、市、区29522952名
9、公众进行了一项调查。名公众进行了一项调查。调查中，调查中，56.556.5的人表达了他们对当下教育现状的担忧的人表达了他们对当下教育现状的担忧“越来越不公平越来越不公平”。仅仅11.211.2的人认为教育越来越公平。的人认为教育越来越公平。第12页/共48页择校费、大学高学费和高考加分政策，是公众心目中最严重的教育不公平现象，择校费、大学高学费和高考加分政策，是公众心目中最严重的教育不公平现象，分别有分别有75.875.8、69.769.7和和58.758.7的人选择。的人选择。“高考高考”成为人们心目中教育不公平现象最集中的环节，成为人们心目中教育不公平现象最集中的环节，30.230.2的人
10、首选此项。的人首选此项。依次是：义务教育阶段（依次是：义务教育阶段（26.826.8）、高中教育阶段（）、高中教育阶段（20.320.3）、高等教育阶段）、高等教育阶段（14.414.4）。）。第13页/共48页第14页/共48页当前教育改革和发展与经济社会发展、与人民群众的要求和期待还不适应当前教育改革和发展与经济社会发展、与人民群众的要求和期待还不适应,特别是教育公平问题很突出。特别是教育公平问题很突出。教育的公平问题已经成为中国社会的焦点问题，关系着全国绝大部分的群众的切身利益，关系着国家地区教育的公平问题已经成为中国社会的焦点问题，关系着全国绝大部分的群众的切身利益，关系着国家地区的经
11、济社会发展。的经济社会发展。第15页/共48页当前当前,人们对教育公平问题反映最强烈的人们对教育公平问题反映最强烈的,就是在接受教育尤其是优质教育的机会、接受教育的程度和质量就是在接受教育尤其是优质教育的机会、接受教育的程度和质量等方面存在很大差异。等方面存在很大差异。地区之间地区之间城乡之间城乡之间校际之间校际之间不同社会群体之间不同社会群体之间第16页/共48页“择校热”在我国许多城市在我国许多城市,中小学择校非常普遍。为了让自己的孩子进入声誉和质量较好的学校中小学择校非常普遍。为了让自己的孩子进入声誉和质量较好的学校,每年都有成千上万每年都有成千上万的家长操劳、奔波数月的家长操劳、奔波数
12、月,通常还要支付数额很大的通常还要支付数额很大的“择校费择校费”。第17页/共48页困难群体公平受教育机会困难群体公平受教育机会尚未得到充分保障。一部分农民工随迁子女还在办学条件不达标的打工子弟学校就尚未得到充分保障。一部分农民工随迁子女还在办学条件不达标的打工子弟学校就学学,国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育,没有做到没有做到“应助尽助应助尽助”,残疾儿童教育水平仍落后于普通儿童教残疾儿童教育水平仍落后于普通儿童教育水平等等。育水平等等。第18页/共48页不同地区考生接受高等教育的机会不同地区考生接受高等教育的机会不公平不公平,部分地区学生入学机会偏少。部分
13、地区学生入学机会偏少。“高考移民高考移民”问题。问题。第19页/共48页u影响教育公平的因素1、经济社会发展不平衡、经济社会发展不平衡 由于自然条件、历史基础和具体政策等多种原因由于自然条件、历史基础和具体政策等多种原因,我国城乡、区域发展差我国城乡、区域发展差距大。而发展教育特别是基础教育的责任主要在地方距大。而发展教育特别是基础教育的责任主要在地方,地方的教育水平直接地方的教育水平直接受当地经济社会发展水平的制约。受当地经济社会发展水平的制约。20082008年上海市初中生均预算内教育事业费为年上海市初中生均预算内教育事业费为15473.6215473.62元元,而贵州省仅为而贵州省仅为2
14、310.832310.83元元,相差近相差近6 6倍。倍。第20页/共48页2、教育投入不足、教育投入不足“穷国办大教育穷国办大教育”是我国教育事业发展的是我国教育事业发展的真实写照。虽然各级政府对教育的投入不真实写照。虽然各级政府对教育的投入不断增加断增加,但国家财政性教育经费占国内生但国家财政性教育经费占国内生产总值的比例一直较低产总值的比例一直较低,2008,2008年只达到年只达到3.48%,3.48%,不仅低于大多数发达国家不仅低于大多数发达国家,而且低而且低于部分发展中国家。于部分发展中国家。教育投入的不足教育投入的不足,严重制约着教育条件的严重制约着教育条件的改善和教育资源改善和
15、教育资源,特别是优质教育资源的特别是优质教育资源的扩展。扩展。第21页/共48页第22页/共48页中国的人均公共教育支出为42美元，美国为2684美元，是中国的63.9倍。如果考虑到人口的因素，我们以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.10%，是中国的7.44倍。日本为4.28%，俄罗斯为1.87%，是中国的2.28倍，巴西为2.29%，是中国的2.79倍。所以中国不仅与发达国家有很大差距，即使在金砖四国中，中国的教育投入也排在末位。人均公共教育支出：人均公共教育支出：第23页/共48页目前我国教育的公共投入占GDP的比重只有3%，经过调整后，我国实
16、际的公共教育投入占GDP的比例仅为2.4%，和发达国家的差距也就进一步扩大。比如原来只相当于法国的59%，现在相当于法国的39%。教育公共投入占教育公共投入占GDPGDP的比重：的比重：第24页/共48页3 3、资源配置不合理、资源配置不合理2020世纪世纪5050年代实行重点学校制度。在教育投入总量小、教育资源短缺的情况下年代实行重点学校制度。在教育投入总量小、教育资源短缺的情况下,集中财力、物力办好一批中小学集中财力、物力办好一批中小学,对对“多出人才多出人才,快出人才快出人才”曾产生积极作用。曾产生积极作用。重点学校制度也同时导致了学校之间资源配置不均衡。重点学校制度也同时导致了学校之间
17、资源配置不均衡。重点学校本身长期积累的名牌效应能够吸引大量的社会资源和优秀学生重点学校本身长期积累的名牌效应能够吸引大量的社会资源和优秀学生,加剧了加剧了教育资源分布的不均衡教育资源分布的不均衡,甚至造成了同一区域内学校之间两极分化的局面。甚至造成了同一区域内学校之间两极分化的局面。第25页/共48页4、政策制度不完善、政策制度不完善影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。学校教育制度中普通教育的中心地位依然制约着教育公平的实现。学校教育制度中普通教育的中心地位依然制约着教育公平的实现。第26页/共48页5、人民群众教育需求日益增长、人民群众
18、教育需求日益增长受教育程度逐渐成为影响个人职业、收入乃至社会地位的重要因素，教育作为一受教育程度逐渐成为影响个人职业、收入乃至社会地位的重要因素，教育作为一种重要的家庭种重要的家庭“投资投资”的观念深入人心，人们对子女接受教育的关注度空前提高。的观念深入人心，人们对子女接受教育的关注度空前提高。独生子女普遍化，人们都希望让孩子接受高质量的教育。这必然造成对优质教育独生子女普遍化，人们都希望让孩子接受高质量的教育。这必然造成对优质教育资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显，使教育公平问题日益突出。资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显，使教育公平问题日益突出。第27页/共48页三、教育公平之措三、教
19、育公平之措第28页/共48页促进教育公平促进教育公平“裸考裸考”再成民心所向再成民心所向 76.9的人建议取消一切可能滋生腐败的高考政策。58.7的人表示，事实上高考加分政策严重破坏教育公平。高考加分和保送制度，“看上去很美”，执行中却逐渐成为权贵盛宴，自主招生也时有丑闻爆出。“浙江高考航模加分”和“重庆31名考生民族成分造假”等 第29页/共48页北大试行北大试行“中学校长实名推荐制中学校长实名推荐制”32.732.7的人将高校自主招生视为存在严重教育不公平现象的环节的人将高校自主招生视为存在严重教育不公平现象的环节这还不算，此举加大了多方面的这还不算，此举加大了多方面的高考成本。高考成本。
20、应加快制定应加快制定考试法考试法，严厉打击作弊行为，追究政府、考试组织机构、大学、中学在考试招生中弄，严厉打击作弊行为，追究政府、考试组织机构、大学、中学在考试招生中弄虚作假、侵犯受教育者权益的法律责任。虚作假、侵犯受教育者权益的法律责任。第30页/共48页如何促进义务教育均衡发展如何促进义务教育均衡发展 一是“提质量”促进促进均衡发展均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。推进推进素质教育素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。面发展。切实切
21、实减轻学生课业负担减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。健康快乐成长。第31页/共48页二是二是“缩差距缩差距”城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农
22、村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。一体化发展的格局。加大中央财政支持力度加大中央财政支持力度,完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。展。第32页/共48页德国德国基本法基本法(宪法宪法)规定，教育管理的重心规定，教育管理的重心在各州国民教育部，实行地方自治的原则。教在各州国民教育部，实行地方自治的原则。教育经费由州和市镇政府共同负担，以州政府负育经费由州和市镇政府共同负担，以州政府负担为主。在教育公共支出中，州政府承担了担为主。在教育公共支出中，州政府承担了3/43/4的份额，市镇政府承担了的份额，市镇政府承担了1/51/5的份
23、额，中央政府的份额，中央政府所占比重仅在所占比重仅在3%3%左右。左右。这既涉及公立学校，也包括国家认可的民办学这既涉及公立学校，也包括国家认可的民办学校。校。民间提供的办学经费主要来自各教会和工商大民间提供的办学经费主要来自各教会和工商大企业及财团，但国家给予一定的财政补贴。企业及财团，但国家给予一定的财政补贴。德国各州间基础教育财政的平衡体现为事前平德国各州间基础教育财政的平衡体现为事前平衡，即通过一般性转移支付实现的州际财政能衡，即通过一般性转移支付实现的州际财政能力的平衡。力的平衡。第33页/共48页三是三是“重配置重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。要从硬件、软件
24、等各方面促合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置进区域内教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。取消设置重点校和重点班努力办好每一所学校。取消设置重点校和重点班,统统一学校公用经费和生均教育经费标准一学校公用经费和生均教育经费标准,加大薄弱学校改造力度。加大薄弱学校改造力度。第34页/共48页优化教育资源配置优化教育资源配置统一建校标准,实现办学条件均等化;鼓励教师跨校兼课、兼职,促进高水平教师资源共享。实行区域内教师和校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设,搭建优质教育资源共享平台。第35页/共48页四是四是“建机制建
25、机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程义务教育均衡发展是一个长期的过程,也是一项复杂的系统工程也是一项复杂的系统工程,必须创新教育管必须创新教育管理运行机制。理运行机制。要打破校际和城乡之间的分割要打破校际和城乡之间的分割,形成城乡和地区义务教育共同发展机制。形成城乡和地区义务教育共同发展机制。学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等定向分配到初中等 强化督导评估强化督导评估,建立义务教育均衡发展评估和激励机制。建立义务教育均衡发展评估和激励机制。第36页/共48页u农民工子女上学难随
26、着我国城镇化进程和剩余劳动力转移的加快随着我国城镇化进程和剩余劳动力转移的加快,进城务工的农民工数量逐年增加进城务工的农民工数量逐年增加,农民工子女的农民工子女的教育问题也日益凸显。教育问题也日益凸显。据统计据统计,2009,2009年我国义务教育阶段农民工随迁年我国义务教育阶段农民工随迁子女适龄人数达到子女适龄人数达到997.1997.1万人。万人。如何给这些孩子一张安稳的书桌如何给这些孩子一张安稳的书桌,让他们像城让他们像城市的孩子一样接受义务教育市的孩子一样接受义务教育,健康成长健康成长,是促进是促进教育公平必须解决的重大课题。教育公平必须解决的重大课题。第37页/共48页在在20012
27、001年年,就明确提出了以流入地政府为主、以公办学校为主依法保障流动人口就明确提出了以流入地政府为主、以公办学校为主依法保障流动人口子女接受义务教育权利的子女接受义务教育权利的“两为主两为主”政策。政策。20032003年年,国务院办公厅发文要求多渠道安排农民工子女就学国务院办公厅发文要求多渠道安排农民工子女就学,在入学条件等方面在入学条件等方面与当地学生一视同仁。与当地学生一视同仁。20062006年新修订的年新修订的中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法规定规定,把接纳非户籍居住地上学把接纳非户籍居住地上学的儿童纳入政府管理的范畴。的儿童纳入政府管理的范畴。第38页/共48页20
28、092009年中央财政下拨年中央财政下拨2020亿元亿元,专项用于补充接收农民工子女的城市义务教育阶段专项用于补充接收农民工子女的城市义务教育阶段学校的公用经费和改善办学条件等。学校的公用经费和改善办学条件等。各地也纷纷出台政策各地也纷纷出台政策,保障农民工子女接受义务教育的权利。保障农民工子女接受义务教育的权利。第39页/共48页1 1、强化流入地政府责任。、强化流入地政府责任。将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划,指导和督促公办中小学认真做好指导和督促公办中小学认真做好接收就学和教育教学工作。接收就学和教育教学工作。建立农民工子女接受义务教育经费
29、保障机制建立农民工子女接受义务教育经费保障机制,将所需经费纳入地方财政保障范畴将所需经费纳入地方财政保障范畴,对接收农民工子女人数较多的学校给予补助。对接收农民工子女人数较多的学校给予补助。制定农民工子女接受义务教育的收费标准制定农民工子女接受义务教育的收费标准,做到与当地学生一视同仁做到与当地学生一视同仁,采取措施帮采取措施帮助家庭经济困难的农民工子女就学。助家庭经济困难的农民工子女就学。第40页/共48页2 2、发挥公办学校主渠道作用、发挥公办学校主渠道作用充分挖掘公办中小学潜力充分挖掘公办中小学潜力,合理调整和完善学校布局合理调整和完善学校布局,新建、改扩建一批学校新建、改扩建一批学校,
30、尽可能多地接收农民工子女就尽可能多地接收农民工子女就学。学。降低入学门槛降低入学门槛,简化入学手续简化入学手续,不得随意设置入学条件限制。不得随意设置入学条件限制。对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待,不得违反国家规定加收借读费及其不得违反国家规定加收借读费及其他任何费用。他任何费用。第41页/共48页3 3、扶持社会力量办学。、扶持社会力量办学。发挥民办农民工子女学校的作用。发挥民办农民工子女学校的作用。要将农民工子女学校纳入民办教育管理范畴要将农民工子女学校纳入民办教育管理范畴,制定审批办法和设置标准制
31、定审批办法和设置标准,在办学场在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面给予支持和指导。地、办学经费、师资培训、教育教学等方面给予支持和指导。加强对这类学校的督导工作加强对这类学校的督导工作,规范其办学行为规范其办学行为,促进其办学水平和教育质量的提高。促进其办学水平和教育质量的提高。第42页/共48页4 4、推进户籍制度改革。、推进户籍制度改革。解决农民工子女入学问题解决农民工子女入学问题,根本上要解决农民工的根本上要解决农民工的“身份身份”问题。问题。20102010年年6 6月月,广东省出台有关规定广东省出台有关规定,实行农民工积分制入户城镇政策实行农民工积分制入户城镇政策,只要积满
32、只要积满6060分分,农民工就可以申请入户农民工就可以申请入户,其随迁子女就学问题也将得到有效解决。其随迁子女就学问题也将得到有效解决。应逐步放宽中小城市和小城镇落户条件应逐步放宽中小城市和小城镇落户条件,逐步解决符合条件的农业转移人口在城逐步解决符合条件的农业转移人口在城镇落户镇落户,吸纳有条件的农民工转为城镇居民吸纳有条件的农民工转为城镇居民,使其子女真正享受使其子女真正享受“同城待遇同城待遇”。第43页/共48页u家庭经济困难学生上学难家庭经济困难学生上学难1 1、扩大资助范围。、扩大资助范围。鼓励各地对家庭经济困难幼儿入园提供资助鼓励各地对家庭经济困难幼儿入园提供资助;推进把普通高中家
33、庭经济困难学生纳入国家助推进把普通高中家庭经济困难学生纳入国家助学体系学体系;逐步扩大中等职业教育免费范围逐步扩大中等职业教育免费范围,在免除农村家在免除农村家庭经济困难学生和涉农专业学生学费基础上庭经济困难学生和涉农专业学生学费基础上,将将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女;完善研究生资助政策完善研究生资助政策,设立研究生国家奖学金。设立研究生国家奖学金。这样这样,就能逐步建立起从学前教育到研究生教育就能逐步建立起从学前教育到研究生教育的全过程资助体系的全过程资助体系,实现实现“应保尽保应保尽保”。第44页/共48页2 2、提高资助标准。、提高资助标准。
34、随着经济社会发展随着经济社会发展,不断加大资助力度不断加大资助力度,让这些孩子不仅上得起学让这些孩子不仅上得起学,而且逐步上得而且逐步上得好学。好学。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准,改善学生营养状况。改善学生营养状况。根据经济发展水平和财力状况根据经济发展水平和财力状况,建立国家奖助学金标准动态调整机制。建立国家奖助学金标准动态调整机制。第45页/共48页3 3、落实资金保障。、落实资金保障。中央和地方财政要足额安排应当负担的资金并及时拨付到位。中央和地方财政要足额安排应当负担的资金并及时拨付到位。省级政府要做好统筹协调省级政府要做
35、好统筹协调,完善省对下转移支付制度完善省对下转移支付制度,确保应承担的资金不折不扣确保应承担的资金不折不扣地落实到位。地落实到位。高校和中等职业学校要从其事业收入中提取高校和中等职业学校要从其事业收入中提取4%-6%4%-6%的资金的资金,用于助学。用于助学。加强对各项资助经费的管理使用、审计监察加强对各项资助经费的管理使用、审计监察,提高经费使用效益提高经费使用效益,把国家有限的财把国家有限的财力用好。力用好。第46页/共48页4 4、动员社会力量。、动员社会力量。社会力量在资助家庭经济困难学生就学方面发挥了重要作用。希望工程实施社会力量在资助家庭经济困难学生就学方面发挥了重要作用。希望工程实施2020年年来来,募集资金超过募集资金超过5656亿元亿元,援建希望小学援建希望小学1590015900多所多所,资助失学孩子资助失学孩子340340多万名。多万名。继续在全社会大力弘扬崇文重教、扶危济困的文明风气继续在全社会大力弘扬崇文重教、扶危济困的文明风气,完善各项引导激励政策完善各项引导激励政策,形成社会各界关心教育、帮助困难家庭学生的良好氛围。形成社会各界关心教育、帮助困难家庭学生的良好氛围。第47页/共48页感谢您的观看。第48页/共48页