《《中外广告法规》第一章法学基础知识.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《中外广告法规》第一章法学基础知识.ppt（98页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、中外广告法规中外广告法规授课教师：倪授课教师：倪 嵎嵎Tel：第一章第一章 法学基础知识法学基础知识 永和豆浆永和豆浆广告广告1 1、创意表现、创意表现（诉求、沟通、元素、色彩）（诉求、沟通、元素、色彩）2 2、文案、文案（标题、正文）（标题、正文）3 3、此广告可以发布吗？、此广告可以发布吗？（合法性）（合法性）为什么？为什么？本章提示本章提示 本章介绍了法的概念及基本特征、法律规范的概念及本章介绍了法的概念及基本特征、法律规范的概念及本章介绍了法的概念及基本特征、法律规范的概念及本章介绍了法的概念及基本特征、法律规范的概念及种类、法律原则概念及分类、中国种类、法律原则概念及分类、中国种类、
2、法律原则概念及分类、中国种类、法律原则概念及分类、中国法的渊源法的渊源法的渊源法的渊源、法的效力等级法的效力等级法的效力等级法的效力等级及法的效力范围及法的效力范围及法的效力范围及法的效力范围、法律关系构成要素、法律事实的概念及种法律关系构成要素、法律事实的概念及种法律关系构成要素、法律事实的概念及种法律关系构成要素、法律事实的概念及种类、法律责任的概念及方式类、法律责任的概念及方式类、法律责任的概念及方式类、法律责任的概念及方式 通过学习本章法学基础理论知识，掌握通过学习本章法学基础理论知识，掌握通过学习本章法学基础理论知识，掌握通过学习本章法学基础理论知识，掌握法律、法规、法律、法规、法律
3、、法规、法律、法规、规章之间的区别与联系，以及上位法与下位法、普通法与特规章之间的区别与联系，以及上位法与下位法、普通法与特规章之间的区别与联系，以及上位法与下位法、普通法与特规章之间的区别与联系，以及上位法与下位法、普通法与特别法、前法与后法的适用原则别法、前法与后法的适用原则别法、前法与后法的适用原则别法、前法与后法的适用原则，掌握法律关系的构成要求，掌握法律关系的构成要求，掌握法律关系的构成要求，掌握法律关系的构成要求，法律责任的种类及承担方式。使非法律专业的广告专业的学法律责任的种类及承担方式。使非法律专业的广告专业的学法律责任的种类及承担方式。使非法律专业的广告专业的学法律责任的种类
4、及承担方式。使非法律专业的广告专业的学生能正确理解广告法规，为学习运用广告法规掌握基本法学生能正确理解广告法规，为学习运用广告法规掌握基本法学生能正确理解广告法规，为学习运用广告法规掌握基本法学生能正确理解广告法规，为学习运用广告法规掌握基本法学理论知识理论知识理论知识理论知识案案 例例l l某广告公司在某市电视台发布了一则保健食品广告，被消某广告公司在某市电视台发布了一则保健食品广告，被消费者发现虚假而投诉工商局。当地工商局立案调查，经过费者发现虚假而投诉工商局。当地工商局立案调查，经过查证，该广告所述的抗癌、降高血压、降血脂的功能纯属查证，该广告所述的抗癌、降高血压、降血脂的功能纯属虚构。
5、又查证，广告主虚构。又查证，广告主(保健食品企业保健食品企业)未提供广告证明文未提供广告证明文件，广告公司、电视台也未向广告主索取、查验卫生部门件，广告公司、电视台也未向广告主索取、查验卫生部门的保健食品广告证明文件。的保健食品广告证明文件。l l工商局准备作出处罚。此时，工商局内部对适用广告法工商局准备作出处罚。此时，工商局内部对适用广告法，还是适用广告条例，还是适用消保法，还是适用广告条例，还是适用消保法 ，还，还是适用反法进行处罚；是对广告主是适用反法进行处罚；是对广告主(保健食品企业保健食品企业)进进行处罚，还是对广告主、广告公司、电视台一并进行处罚，行处罚，还是对广告主、广告公司、电
6、视台一并进行处罚，意见分歧很大。为什么？意见分歧很大。为什么？l l因为，这里涉及到法律关系、法律事实、法的效力等级及因为，这里涉及到法律关系、法律事实、法的效力等级及法的效力范围等法学基础理论知识。法的效力范围等法学基础理论知识。第一，适用什么法律规范进行处罚。第一，适用什么法律规范进行处罚。第一，适用什么法律规范进行处罚。第一，适用什么法律规范进行处罚。1 1、适用广告法，还是适用广告管理条例、适用广告法，还是适用广告管理条例 广告管理条例广告管理条例广告管理条例广告管理条例1987198719871987年年年年12121212月月月月1 1 1 1日施行，广告法日施行，广告法日施行，广
7、告法日施行，广告法1995199519951995年年年年2 2 2 2月月月月1 1 1 1日施行。日施行。日施行。日施行。（1 1 1 1）如果本案虚假广告行为在广告法实施之前，应）如果本案虚假广告行为在广告法实施之前，应）如果本案虚假广告行为在广告法实施之前，应）如果本案虚假广告行为在广告法实施之前，应适用广告管理条例。适用广告管理条例。适用广告管理条例。适用广告管理条例。因为，广告法对实施之前的广告行为没有约束力，因为，广告法对实施之前的广告行为没有约束力，就是法理上的没有溯及力。就是法理上的没有溯及力。涉及法适用（效力）范围，法时涉及法适用（效力）范围，法时间效力的法学理论知识，间效
8、力的法学理论知识，（2 2 2 2）如果本案虚假广告行为在广告法实施之后，如果本案虚假广告行为在广告法实施之后，如果本案虚假广告行为在广告法实施之后，如果本案虚假广告行为在广告法实施之后，应适用广告法。应适用广告法。应适用广告法。应适用广告法。因为，后法优于前法。因为，后法优于前法。上位法上位法上位法上位法优于优于下位法。下位法。下位法。下位法。涉及法适用涉及法适用（效力）范围，（效力）范围，法的效力等级法的效力等级法的效力等级法的效力等级的法学理论知识，的法学理论知识，2 2 2 2、适用消保法，还是适用反法、适用消保法，还是适用反法、适用消保法，还是适用反法、适用消保法，还是适用反法 ，还
9、是适用，还是适用，还是适用，还是适用广告法广告法广告法广告法 消保法第五十条第（六）项规定，对商品或者服务消保法第五十条第（六）项规定，对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的，没收违法所得、处违法所得一至作引人误解的虚假宣传的，没收违法所得、处违法所得一至五倍的罚款，没有违法所得，处以一万元以下罚款。五倍的罚款，没有违法所得，处以一万元以下罚款。反法第九条规定，经营者不得利用广告或者其他方反法第九条规定，经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、有效法，对商品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在期限、产地
10、等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。不正当竞争行为，按理，可以适用反法。不正当竞争行为，按理，可以适用反法。消法第五十条又规定，其他有关法消法第五十条又规定，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规有规定的，依照法律、法规的规定执行。定执行。本案由消费者投诉，虚假广告不仅扰乱了广告秩序，也本案由消费者投诉，虚假广告不仅扰乱了广告秩序，也损害消费者合法权益，按理，可以适用消保法。损害消费者合法权益，按理，可以适用消保法。本案虚假广
11、告本案虚假广告是不正当竞争行为，是不正当竞争行为，是不正当竞争行为，是不正当竞争行为，按理，可以适用按理，可以适用反反反反法。法。法。法。但是。本案侵害消费者权益的行为是广告行为，不正当但是。本案侵害消费者权益的行为是广告行为，不正当但是。本案侵害消费者权益的行为是广告行为，不正当但是。本案侵害消费者权益的行为是广告行为，不正当竞争行为是虚假广告。本案虚假广告应适用广告法。不竞争行为是虚假广告。本案虚假广告应适用广告法。不竞争行为是虚假广告。本案虚假广告应适用广告法。不竞争行为是虚假广告。本案虚假广告应适用广告法。不适用消保法适用消保法适用消保法适用消保法 反法。反法。反法。反法。广告法是特别
12、法，广告法是特别法，广告法是特别法，广告法是特别法，消保法消保法消保法消保法 反法是一般反法是一般反法是一般反法是一般法，特别法优于法，特别法优于法，特别法优于法，特别法优于普通法普通法普通法普通法。涉及法适用涉及法适用涉及法适用涉及法适用（效力）（效力）范围，法的范围，法的范围，法的范围，法的效力等级的法学理论知识，效力等级的法学理论知识，效力等级的法学理论知识，效力等级的法学理论知识，第二，在法律责任上，对广告主、广告公司进行处罚第二，在法律责任上，对广告主、广告公司进行处罚第二，在法律责任上，对广告主、广告公司进行处罚第二，在法律责任上，对广告主、广告公司进行处罚或对电视台进行处罚，还是
13、对广告主、广告公司、发布广告或对电视台进行处罚，还是对广告主、广告公司、发布广告或对电视台进行处罚，还是对广告主、广告公司、发布广告或对电视台进行处罚，还是对广告主、广告公司、发布广告的电视台一并进行处罚。的电视台一并进行处罚。的电视台一并进行处罚。的电视台一并进行处罚。本案本案广告主、广告公司、发布广告的电视台一并广告主、广告公司、发布广告的电视台一并广告主、广告公司、发布广告的电视台一并广告主、广告公司、发布广告的电视台一并应当按应当按照虚假广告的法律责任处罚。照虚假广告的法律责任处罚。本案虚假广告，广告主是主要责任者（主犯）。广告公本案虚假广告，广告主是主要责任者（主犯）。广告公司、电视
14、台未按照法定义务司、电视台未按照法定义务查验卫生部门的保健食品广告证查验卫生部门的保健食品广告证明文件，也明文件，也是虚假广告的责任者（共犯）是虚假广告的责任者（共犯）。涉及涉及法律责任承担的过错原则，即法律责任的概念及承法律责任承担的过错原则，即法律责任的概念及承法律责任承担的过错原则，即法律责任的概念及承法律责任承担的过错原则，即法律责任的概念及承担方式担方式担方式担方式的法学理论知识，的法学理论知识，由上可见，学习广告法及相关法律、由上可见，学习广告法及相关法律、法规，应当首先学习、掌握基本法学理论知法规，应当首先学习、掌握基本法学理论知识。才能正确运用广告法及相关法律、识。才能正确运用
15、广告法及相关法律、法规。法规。第一节第一节 法的概念及特征法的概念及特征一、法的概念一、法的概念一、法的概念一、法的概念 法是由国家专门机关制定或认可，以权利和义务为核心法是由国家专门机关制定或认可，以权利和义务为核心法是由国家专门机关制定或认可，以权利和义务为核心法是由国家专门机关制定或认可，以权利和义务为核心内容，体现执政阶级意志和社会公正价值目标，并由国家强内容，体现执政阶级意志和社会公正价值目标，并由国家强内容，体现执政阶级意志和社会公正价值目标，并由国家强内容，体现执政阶级意志和社会公正价值目标，并由国家强制力保证实施的社会规范的总和。制力保证实施的社会规范的总和。制力保证实施的社会
16、规范的总和。制力保证实施的社会规范的总和。二、法的基本特征二、法的基本特征二、法的基本特征二、法的基本特征（一）由专门国家机关按权限和程序制定或认可；（一）由专门国家机关按权限和程序制定或认可；（一）由专门国家机关按权限和程序制定或认可；（一）由专门国家机关按权限和程序制定或认可；（二）普遍约束力的规范性法律文件；（二）普遍约束力的规范性法律文件；（二）普遍约束力的规范性法律文件；（二）普遍约束力的规范性法律文件；（三）以权力和义务为基本内容的社会规范。（三）以权力和义务为基本内容的社会规范。（三）以权力和义务为基本内容的社会规范。（三）以权力和义务为基本内容的社会规范。三、法律规范的概念三、
17、法律规范的概念三、法律规范的概念三、法律规范的概念 1 1 1 1、规范：、规范：、规范：、规范：即规则、范例，它提供一定的价值标准或行即规则、范例，它提供一定的价值标准或行即规则、范例，它提供一定的价值标准或行即规则、范例，它提供一定的价值标准或行为模式，并以一定手段保障其实现，其作用在于以此来调整为模式，并以一定手段保障其实现，其作用在于以此来调整为模式，并以一定手段保障其实现，其作用在于以此来调整为模式，并以一定手段保障其实现，其作用在于以此来调整主体的观念或行为。包括主体的观念或行为。包括主体的观念或行为。包括主体的观念或行为。包括社会规范、组织规范。社会规范、组织规范。社会规范、组织
18、规范。社会规范、组织规范。2 2 2 2、社会规范、社会规范、社会规范、社会规范包括包括包括包括道德规范、法律规范道德规范、法律规范道德规范、法律规范道德规范、法律规范两大类。两大类。两大类。两大类。3 3 3 3、法律规范、法律规范、法律规范、法律规范属于属于属于属于社会规范的范畴社会规范的范畴社会规范的范畴社会规范的范畴，是一种特殊的社会是一种特殊的社会是一种特殊的社会是一种特殊的社会规范。是上升为规范。是上升为规范。是上升为规范。是上升为法律法律法律法律的的的的道德规范。具有法的基本特征。道德规范。具有法的基本特征。道德规范。具有法的基本特征。道德规范。具有法的基本特征。4 4 4 4、
19、法律规范与规范性法律文件、法律条文、法律规范与规范性法律文件、法律条文、法律规范与规范性法律文件、法律条文、法律规范与规范性法律文件、法律条文既有密切联既有密切联既有密切联既有密切联系，又有区别（区人民政府文件系，又有区别（区人民政府文件系，又有区别（区人民政府文件系，又有区别（区人民政府文件-规范性文件。规范性文件。规范性文件。规范性文件。上海市人民上海市人民上海市人民上海市人民政府文件政府文件政府文件政府文件-规范性法律文件规范性法律文件规范性法律文件规范性法律文件。判决书。判决书。判决书。判决书-非规范性法律文件非规范性法律文件非规范性法律文件非规范性法律文件）广告法是广告法是广告法是广
20、告法是法律规范，又是与规范性法律文件，是由法律规范，又是与规范性法律文件，是由法律规范，又是与规范性法律文件，是由法律规范，又是与规范性法律文件，是由法律条文组成。法律条文组成。法律条文组成。法律条文组成。5 5 5 5、法律规范的结构，、法律规范的结构，、法律规范的结构，、法律规范的结构，是指法律规定由哪些部分组成，是指法律规定由哪些部分组成，是指法律规定由哪些部分组成，是指法律规定由哪些部分组成，构成法律规范的内部要素及其相互关系。从法律规范的逻辑构成法律规范的内部要素及其相互关系。从法律规范的逻辑构成法律规范的内部要素及其相互关系。从法律规范的逻辑构成法律规范的内部要素及其相互关系。从法
21、律规范的逻辑结构看，它分为结构看，它分为结构看，它分为结构看，它分为条件条件条件条件（设定情形）、（设定情形）、（设定情形）、（设定情形）、模式模式模式模式（应为与勿为）、（应为与勿为）、（应为与勿为）、（应为与勿为）、后果后果后果后果（责任）（责任）（责任）（责任）三要素。三要素。三要素。三要素。实训一实训一实训一实训一判断法律规范与非法律规范（将正确的答判断法律规范与非法律规范（将正确的答判断法律规范与非法律规范（将正确的答判断法律规范与非法律规范（将正确的答案选出并把它的标号写在括号内）案选出并把它的标号写在括号内）案选出并把它的标号写在括号内）案选出并把它的标号写在括号内）1 1 1
22、1、广告法是（、广告法是（、广告法是（、广告法是（）A.A.A.A.法律规范法律规范法律规范法律规范 B.B.B.B.非法律规范非法律规范非法律规范非法律规范 C.C.C.C.非规范性法律文件非规范性法律文件非规范性法律文件非规范性法律文件 2 2 2 2、人民法院判决书是（、人民法院判决书是（、人民法院判决书是（、人民法院判决书是（）A.A.A.A.法律规范法律规范法律规范法律规范 B.B.B.B.非法律规范非法律规范非法律规范非法律规范 C.C.C.C.非规范性法律文件非规范性法律文件非规范性法律文件非规范性法律文件ab.c.实训二实训二实训二实训二 区人民政府的规范文件是不是法律区人民政
23、府的规范文件是不是法律区人民政府的规范文件是不是法律区人民政府的规范文件是不是法律 上海市某区人民政府为加强户外广告管理，发布了上海市某区人民政府为加强户外广告管理，发布了上海市某区人民政府为加强户外广告管理，发布了上海市某区人民政府为加强户外广告管理，发布了某区户外广告管理办法规定。设定了户外广告规划、某区户外广告管理办法规定。设定了户外广告规划、某区户外广告管理办法规定。设定了户外广告规划、某区户外广告管理办法规定。设定了户外广告规划、审批的职能部门及其职权，规定了审批程序及处罚规定等。审批的职能部门及其职权，规定了审批程序及处罚规定等。审批的职能部门及其职权，规定了审批程序及处罚规定等。
24、审批的职能部门及其职权，规定了审批程序及处罚规定等。问题此规定属于法律规范吗？为什么？问题此规定属于法律规范吗？为什么？问题此规定属于法律规范吗？为什么？问题此规定属于法律规范吗？为什么？l l不是法律，不符合法的基本特征，法律由专门国家机关按不是法律，不符合法的基本特征，法律由专门国家机关按权限和程序制定或认可，由普遍约束力、并由国家强制力权限和程序制定或认可，由普遍约束力、并由国家强制力保证实施的规范性法律文件。按照宪法、立法法保证实施的规范性法律文件。按照宪法、立法法规定，区人民政府不是制定法律、法规、规章的专门国家规定，区人民政府不是制定法律、法规、规章的专门国家机关，其制定的办法是没
25、有普遍约束力的规范性文件。机关，其制定的办法是没有普遍约束力的规范性文件。实训三实训三实训三实训三 判断法律规范的结构（将正确的答案选出判断法律规范的结构（将正确的答案选出判断法律规范的结构（将正确的答案选出判断法律规范的结构（将正确的答案选出并把它的标号写在括号内）并把它的标号写在括号内）并把它的标号写在括号内）并把它的标号写在括号内）1 1 1 1、广告法第三十二条规定，有下列情形之一的，、广告法第三十二条规定，有下列情形之一的，、广告法第三十二条规定，有下列情形之一的，、广告法第三十二条规定，有下列情形之一的，不得设置户外广告（不得设置户外广告（不得设置户外广告（不得设置户外广告（）（一
26、）利用交通安全设施、交通标志的；（一）利用交通安全设施、交通标志的；（一）利用交通安全设施、交通标志的；（一）利用交通安全设施、交通标志的；（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；用的；用的；用的；（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控（四）国家机关、文物
27、保护单位和名胜风景点的建筑控（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；制地带；制地带；制地带；（五）当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的（五）当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的（五）当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的（五）当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。区域。区域。区域。A.A.A.A.条件（或称假定）条件（或称假定）条件（或称假定）条件（或称假定）B.B.B.B.勿为模式勿为模式勿为模式勿为模式 C.C.C.C.应为模式应为模式应为模式应为模式 2 2 2 2、广告法第二条规定，广告主、广告经
28、营者、广告法第二条规定，广告主、广告经营者、广告法第二条规定，广告主、广告经营者、广告法第二条规定，广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法（本法（本法（本法（）A.A.A.A.条件（或称假定）条件（或称假定）条件（或称假定）条件（或称假定）B.B.B.B.勿为模式勿为模式勿为模式勿为模式 C.C.C.C.应为模式应为模式应为模式应为模式1.（A.B）2.（A.C）6 6 6 6、法律规范的种类：、法律规
29、范的种类：、法律规范的种类：、法律规范的种类：（1 1 1 1）按照法律规范调整的方式不同：）按照法律规范调整的方式不同：）按照法律规范调整的方式不同：）按照法律规范调整的方式不同：授权性规范授权性规范授权性规范授权性规范 义务性规范义务性规范义务性规范义务性规范 禁止性规范禁止性规范禁止性规范禁止性规范 （2 2 2 2）按照法律规范的强制性程度的不同：）按照法律规范的强制性程度的不同：）按照法律规范的强制性程度的不同：）按照法律规范的强制性程度的不同：强制性规范强制性规范强制性规范强制性规范 任意性规范任意性规范任意性规范任意性规范 实训四实训四实训四实训四 按照法律规范的结构及后果的不按
30、照法律规范的结构及后果的不按照法律规范的结构及后果的不按照法律规范的结构及后果的不同性质判断（将正确的答案选出并把它的标号写在同性质判断（将正确的答案选出并把它的标号写在同性质判断（将正确的答案选出并把它的标号写在同性质判断（将正确的答案选出并把它的标号写在括号内）括号内）括号内）括号内）广告法第四十四条规定，广告主提供虚假广告法第四十四条规定，广告主提供虚假广告法第四十四条规定，广告主提供虚假广告法第四十四条规定，广告主提供虚假证明文件的，由广告监督管理机关处以一万元以上证明文件的，由广告监督管理机关处以一万元以上证明文件的，由广告监督管理机关处以一万元以上证明文件的，由广告监督管理机关处以
31、一万元以上十万元以下的罚款十万元以下的罚款十万元以下的罚款十万元以下的罚款 A.A.A.A.后果后果后果后果 B.B.B.B.制裁性规范制裁性规范制裁性规范制裁性规范 C.C.C.C.奖励性规范奖励性规范奖励性规范奖励性规范（A.B）实训五实训五实训五实训五 判断法律规范的种类（将正确的答案选出判断法律规范的种类（将正确的答案选出判断法律规范的种类（将正确的答案选出判断法律规范的种类（将正确的答案选出并把它的标号写在括号内）并把它的标号写在括号内）并把它的标号写在括号内）并把它的标号写在括号内）1 1 1 1、广告法第六条规定，县级以上人民政府工商行、广告法第六条规定，县级以上人民政府工商行、
32、广告法第六条规定，县级以上人民政府工商行、广告法第六条规定，县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关（政管理部门是广告监督管理机关（政管理部门是广告监督管理机关（政管理部门是广告监督管理机关（）A.A.A.A.授权性规范授权性规范授权性规范授权性规范 B.B.B.B.禁止性规范禁止性规范禁止性规范禁止性规范 C.C.C.C.义务性规范义务性规范义务性规范义务性规范 2 2 2 2、广告法第四条规定，广告不得含有虚假的内、广告法第四条规定，广告不得含有虚假的内、广告法第四条规定，广告不得含有虚假的内、广告法第四条规定，广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。（容，不得欺骗和误导消
33、费者。（容，不得欺骗和误导消费者。（容，不得欺骗和误导消费者。（）A.A.A.A.义务性规范义务性规范义务性规范义务性规范 B.B.B.B.禁止性规范禁止性规范禁止性规范禁止性规范 C.C.C.C.授权性规范授权性规范授权性规范授权性规范 3 3 3 3、广告法第二十条规定，广告主、广告经营者、广告法第二十条规定，广告主、广告经营者、广告法第二十条规定，广告主、广告经营者、广告法第二十条规定，广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确广告发布者之间在广告活动中应
34、当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。（各方的权利和义务。（各方的权利和义务。（各方的权利和义务。（）A.A.A.A.义务性规范义务性规范义务性规范义务性规范 B.B.B.B.禁止性规范禁止性规范禁止性规范禁止性规范 C.C.C.C.强制性规范强制性规范强制性规范强制性规范1.（A.C）2.（B）3.（A.C）四、法的一般分类四、法的一般分类四、法的一般分类四、法的一般分类 （一）按照法的创造方式和表现形式的不同分：（一）按照法的创造方式和表现形式的不同分：（一）按照法的创造方式和表现形式的不同分：（一）按照法的创造方式和表现形式的不同分：成文法和不成文法。成文法和不成文法。成文法和不成文
35、法。成文法和不成文法。（二）按照法律规定内容的不同分：（二）按照法律规定内容的不同分：（二）按照法律规定内容的不同分：（二）按照法律规定内容的不同分：实体法和程序法。实体法和程序法。实体法和程序法。实体法和程序法。（三）根据法律的效力、内容和制定程序的不同分：（三）根据法律的效力、内容和制定程序的不同分：（三）根据法律的效力、内容和制定程序的不同分：（三）根据法律的效力、内容和制定程序的不同分：根本法和普通法。根本法和普通法。根本法和普通法。根本法和普通法。（四）根据适用范围不同分：（四）根据适用范围不同分：（四）根据适用范围不同分：（四）根据适用范围不同分：普通法和特别法普通法和特别法普通法
36、和特别法普通法和特别法。（五）根据创制主体和适用法律关系主体的不同分：（五）根据创制主体和适用法律关系主体的不同分：（五）根据创制主体和适用法律关系主体的不同分：（五）根据创制主体和适用法律关系主体的不同分：国内法和国际法国内法和国际法国内法和国际法国内法和国际法。判断实体法和程序法，根本法和普通判断实体法和程序法，根本法和普通法，普通法和特别法法，普通法和特别法第二节 法律规则与法律原则法律原则 一、法律规则一、法律规则一、法律规则一、法律规则 （一）法律规则概念（一）法律规则概念（一）法律规则概念（一）法律规则概念 是指法律中关于具体权利、义务及法律后果的规定。是指法律中关于具体权利、义务
37、及法律后果的规定。是指法律中关于具体权利、义务及法律后果的规定。是指法律中关于具体权利、义务及法律后果的规定。提供具体的行为模式提供具体的行为模式提供具体的行为模式提供具体的行为模式 。有具体的。有具体的。有具体的。有具体的法律条文法律条文法律条文法律条文体现体现体现体现。（二）法律规则的结构（二）法律规则的结构（二）法律规则的结构（二）法律规则的结构 假定、处理和法律后果。假定、处理和法律后果。假定、处理和法律后果。假定、处理和法律后果。（三）法律规则的分类：（三）法律规则的分类：（三）法律规则的分类：（三）法律规则的分类：（1 1 1 1）授权性规则和义务性规则，）授权性规则和义务性规则，
38、）授权性规则和义务性规则，）授权性规则和义务性规则，（2 2 2 2）强制性规则和任意性规则，）强制性规则和任意性规则，）强制性规则和任意性规则，）强制性规则和任意性规则，（3 3 3 3）确定性规则和相对确定性规则，）确定性规则和相对确定性规则，）确定性规则和相对确定性规则，）确定性规则和相对确定性规则，（4 4 4 4）确认性规则与构成性规则。）确认性规则与构成性规则。）确认性规则与构成性规则。）确认性规则与构成性规则。二二二二、法律原则、法律原则、法律原则、法律原则 （一）法律原则概念（一）法律原则概念（一）法律原则概念（一）法律原则概念：是指在一定法律体系中作为法律：是指在一定法律体系
39、中作为法律：是指在一定法律体系中作为法律：是指在一定法律体系中作为法律规则的规则的规则的规则的指导思想指导思想指导思想指导思想、基础或本源的、综合的、稳定的法律原理、基础或本源的、综合的、稳定的法律原理、基础或本源的、综合的、稳定的法律原理、基础或本源的、综合的、稳定的法律原理和准则。和准则。和准则。和准则。（二）法律原则特点（二）法律原则特点（二）法律原则特点（二）法律原则特点 （1 1 1 1）在内容上，在内容上，在内容上，在内容上，直接反映了法律体系或法律体系中某直接反映了法律体系或法律体系中某直接反映了法律体系或法律体系中某直接反映了法律体系或法律体系中某一组成部分的基本价值目标，是法
40、律体系和部门法的指导思一组成部分的基本价值目标，是法律体系和部门法的指导思一组成部分的基本价值目标，是法律体系和部门法的指导思一组成部分的基本价值目标，是法律体系和部门法的指导思想和观念基础。想和观念基础。想和观念基础。想和观念基础。（2 2 2 2）在形式上，在形式上，在形式上，在形式上，不具备法律规则的要素，只是指出了不具备法律规则的要素，只是指出了不具备法律规则的要素，只是指出了不具备法律规则的要素，只是指出了立法者对某一类行为的倾向性要求，立法者对某一类行为的倾向性要求，立法者对某一类行为的倾向性要求，立法者对某一类行为的倾向性要求，没有提供具体的行为模没有提供具体的行为模没有提供具体
41、的行为模没有提供具体的行为模式式式式，没有具体的法律条文体现。没有具体的法律条文体现。没有具体的法律条文体现。没有具体的法律条文体现。这种高度抽象和概括的性质这种高度抽象和概括的性质这种高度抽象和概括的性质这种高度抽象和概括的性质使法律原则比规则更具有稳使法律原则比规则更具有稳使法律原则比规则更具有稳使法律原则比规则更具有稳定性，适用的范围也更为广泛。定性，适用的范围也更为广泛。定性，适用的范围也更为广泛。定性，适用的范围也更为广泛。（3 3 3 3）在性质上，在性质上，在性质上，在性质上，应当是由国家制定或认可的，是法的应当是由国家制定或认可的，是法的应当是由国家制定或认可的，是法的应当是由
42、国家制定或认可的，是法的组成部分。组成部分。组成部分。组成部分。广告法第三条规定，广告应当真实、合法，符合广告法第三条规定，广告应当真实、合法，符合广告法第三条规定，广告应当真实、合法，符合广告法第三条规定，广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。社会主义精神文明建设的要求。社会主义精神文明建设的要求。社会主义精神文明建设的要求。广告真实原则、广告合法原则，广告精神文明建设原则广告真实原则、广告合法原则，广告精神文明建设原则广告真实原则、广告合法原则，广告精神文明建设原则广告真实原则、广告合法原则，广告精神文明建设原则是广告法法的指导思想和观念基础。是广告法法的指导思想和观念基础。
43、是广告法法的指导思想和观念基础。是广告法法的指导思想和观念基础。广告精神文明建设原则没有提供具体的行为模式广告精神文明建设原则没有提供具体的行为模式广告精神文明建设原则没有提供具体的行为模式广告精神文明建设原则没有提供具体的行为模式。高度。高度。高度。高度抽象和概括的性质使抽象和概括的性质使抽象和概括的性质使抽象和概括的性质使广告精神文明建设广告精神文明建设广告精神文明建设广告精神文明建设法律原则比规则更具法律原则比规则更具法律原则比规则更具法律原则比规则更具有稳定性，适用的范围也更为广泛。有稳定性，适用的范围也更为广泛。有稳定性，适用的范围也更为广泛。有稳定性，适用的范围也更为广泛。（三）法
44、律原则功能（三）法律原则功能（三）法律原则功能（三）法律原则功能 1 1 1 1、法律原则概括和体现了法律制度的基本性质、内容、法律原则概括和体现了法律制度的基本性质、内容、法律原则概括和体现了法律制度的基本性质、内容、法律原则概括和体现了法律制度的基本性质、内容和价值取向；和价值取向；和价值取向；和价值取向；2 2 2 2、法律原则是法律制度内部协调统一的重要保障；、法律原则是法律制度内部协调统一的重要保障；、法律原则是法律制度内部协调统一的重要保障；、法律原则是法律制度内部协调统一的重要保障；3 3 3 3、法律原则对法制的改革和转型具有导向作用。、法律原则对法制的改革和转型具有导向作用。
45、、法律原则对法制的改革和转型具有导向作用。、法律原则对法制的改革和转型具有导向作用。（四）法律原则作用（四）法律原则作用（四）法律原则作用（四）法律原则作用 1 1 1 1、指导法律解释和法律推理；、指导法律解释和法律推理；、指导法律解释和法律推理；、指导法律解释和法律推理；2 2 2 2、补充法律中的空白和漏洞；、补充法律中的空白和漏洞；、补充法律中的空白和漏洞；、补充法律中的空白和漏洞；3 3 3 3、消除法律体系内部的矛盾。、消除法律体系内部的矛盾。、消除法律体系内部的矛盾。、消除法律体系内部的矛盾。（五）法律原则的分类（五）法律原则的分类（五）法律原则的分类（五）法律原则的分类 基本原
46、则与具体原则、公理性原则与政策性原则、实体基本原则与具体原则、公理性原则与政策性原则、实体基本原则与具体原则、公理性原则与政策性原则、实体基本原则与具体原则、公理性原则与政策性原则、实体性原则、程序性原则。性原则、程序性原则。性原则、程序性原则。性原则、程序性原则。1.1.1.1.按法律原则对人的行为及其条件之覆盖面和适用范围大按法律原则对人的行为及其条件之覆盖面和适用范围大按法律原则对人的行为及其条件之覆盖面和适用范围大按法律原则对人的行为及其条件之覆盖面和适用范围大小分：小分：小分：小分：（1 1 1 1）基本原则：）基本原则：）基本原则：）基本原则：整个法律体系或某一法律部门所适用的、整
47、个法律体系或某一法律部门所适用的、整个法律体系或某一法律部门所适用的、整个法律体系或某一法律部门所适用的、体现法的基本价值的原则。体现法的基本价值的原则。体现法的基本价值的原则。体现法的基本价值的原则。如宪法中的各种原则如宪法中的各种原则如宪法中的各种原则如宪法中的各种原则。如广告法如广告法如广告法如广告法规定基本原则：真实、合法、文明规定基本原则：真实、合法、文明规定基本原则：真实、合法、文明规定基本原则：真实、合法、文明(思想性思想性思想性思想性)原则。原则。原则。原则。（2 2 2 2）具体原则：）具体原则：）具体原则：）具体原则：适用某一法律部门中特定情形的原则适用某一法律部门中特定情
48、形的原则适用某一法律部门中特定情形的原则适用某一法律部门中特定情形的原则 。如英美如英美如英美如英美契约法中的要约原则和承诺原则。如广告法规定广契约法中的要约原则和承诺原则。如广告法规定广契约法中的要约原则和承诺原则。如广告法规定广契约法中的要约原则和承诺原则。如广告法规定广告行为规范原则（守法、公平交易、诚实信用的三个原则）告行为规范原则（守法、公平交易、诚实信用的三个原则）告行为规范原则（守法、公平交易、诚实信用的三个原则）告行为规范原则（守法、公平交易、诚实信用的三个原则）2.2.2.2.按产生的基础分：按产生的基础分：按产生的基础分：按产生的基础分：（1 1 1 1）公理性原则：）公理
49、性原则：）公理性原则：）公理性原则：以法律原理构成。如：平等、以法律原理构成。如：平等、以法律原理构成。如：平等、以法律原理构成。如：平等、诚实诚实诚实诚实信用信用信用信用。无罪推定、罪刑法定。无罪推定、罪刑法定。无罪推定、罪刑法定。无罪推定、罪刑法定。广告法第五条规定，广告法第五条规定，广告法第五条规定，广告法第五条规定，广告主、广告经营者、广广告主、广告经营者、广广告主、广告经营者、广广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，遵
50、循公遵循公遵循公遵循公平、诚实信用的原则。平、诚实信用的原则。平、诚实信用的原则。平、诚实信用的原则。（2 2 2 2）政策性原则）政策性原则）政策性原则）政策性原则 一个国家或民族出于一定的政策考一个国家或民族出于一定的政策考一个国家或民族出于一定的政策考一个国家或民族出于一定的政策考虑制定的原则，具有时代性民族性、针对性。如虑制定的原则，具有时代性民族性、针对性。如虑制定的原则，具有时代性民族性、针对性。如虑制定的原则，具有时代性民族性、针对性。如四项基本原四项基本原四项基本原四项基本原则、计划生育原则、广告精神文明建设原则则、计划生育原则、广告精神文明建设原则则、计划生育原则、广告精神文