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1、湖南省湖南省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（土年一级造价师之工程造价案例分析（土建建+安装）综合检测试卷安装）综合检测试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某国有资金建设项目，采用公开招标方式进行公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定：(1)招标人不组织项目现场勘查活动。(2)投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出，否则招标人拒绝回复。(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械
2、台班消耗量标准。(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据；投标人不能说明理由，提供证据的，将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生以下事件：事件 1:投标人 A 为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安棑一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。事件 2:清标发现，投标人 A 和投标人B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件 3:通过市场调查，工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，
3、投标人 C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4:评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优先选择投标人 D 为中标候选人。问题：【答案】1.(1)妥当；招标投标法第二十一条，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人可以不组织项目现场踏勘。(2)妥当；招投标法实施条例第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；对招标文件有
4、异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。(3)不妥当，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。(4)妥当，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。(5)不妥当，不是低于招标控制价而是适用于低于其他投标报价或者标底、成本的情况。评标委员会和评标方法暂行规定(七部委第 12 号令）第二十一条规定：在评标过程中，评
5、标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。2.事件 1 中，招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安棑一名工作人员陪同勘查现场。3.评标委员会应该把投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托
6、同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.不妥当，暂估价不变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来5.不妥当，根据招投标法实施条例第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评亩意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私
7、下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。二、【背景材料】拟建设计年产 30 万吨产品的建设项目，已知 2013 年年产 20 万吨已建类似顶目的设备购置费 1250 万元，生产能力指数为 0.75，设备购置费的调价系数为1.1；建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比例分别为 35%、20%，由于时间、地点因素引起的上述两项费用变化的综合调整系数为 1.25，项目的工程建设其他费用按 100 万元估算，基本预备费率 5%。估算日期到开工日期
8、 1 年，建设期 2 年，静态投资在建设期内均衡投入，预测建设期间投资上涨率为 3%。其它有关数据如下:1.运营期为 8 年。每吨产品含增值税售价 117 元（增值税率17%）。运营期第 1 年达产 80%，以后各年均达产 100%。2.建设投资中有 300 万元可抵扣进项税额，有 540 万元形成无形资产，其余形成固定资产，直线法折旧，折旧所限 10 年，残值率 5%。固定资产余值在运营期末回收。3.无形资产在运营期前 6 年均匀摊入成本。4.流动资金 300 万元，运营期第 1 年投入。5.运营期第 1 年的经营成本为 2000 万元，可抵扣进项税额250 万元，以后各年经营成本为 240
9、0 万元，可抵扣进项税额为 300 万元。6.增值税附加税率 10%，建设投资可抵扣进项税额每年最多可抵扣 60%。所得税率为25%。问题：1列式计算项目的建设投资。假设建设投资为 3600 万元回答下列问题：2列式固定资产折旧费、固定资产余值、无形资产摊销费。3列式计算运营期各年应交纳的增值税和增值税附加。【答案】问题 1：设备购置费=1250（30/20）0.751.1=1863.68 万元建筑安装工程费=1863.68（35%1.25+20%1.25）=1281.28 万元工程及工程建设其它费用=1863.68+1281.28+100=3244.96 万元基本预备费=3244.965%=
10、162.25 万元静态投资=3244.96+162.25=3407.21 万元价差预备费=3407.2150%(1+3%)1.5-1+3407.2150%(1+3%)2.5-1=207.89 万元建设投资=3407.21+207.89=3615.10 万元问题 2：折旧=(3600-540-300)(1-5%)10=262.2 万元余值=3600-540-300-262.28=662.4 万元摊销=5406=90 万元问题 3：第 3 年：三、某建设单位拟建设一电视机生产厂，设计能力为每日生产 150 台，建设期2 年运营期 10 年。1.建设投资 50000 万元，其中贷款 20000 万元
11、。贷款利率10%,建设投资与贷款在建设期内均衡投入。2.建设投资全部形成固定资产，直线法折旧，折旧年限 10 年，残值率:3%3.运营期第 1 年达到设计生产能力的 75%,以后各年达到设计能力。每年按 365 天计算。4.电视机售价为 2000 元/台（不含销项税）5.运营期第 1 年的经营成本为2000 万元（其中含进项税 500 万元），以后各年为 2500 万元（含进项税 652万元）。5.建设投资借款在运营期前 5 年内等额本金偿还。6.增值税率 10%，增值税附加率 10%，所得税率为 25%。问题：1.列式计算建设期贷款利息。2.列式计算运营期第 1 年、第 2 年应偿还的贷款本
12、金及应支付的利息。3.列式计算运营期第 1 年利润总额及应纳所得税。4.通过计算判别运营期第 1 年是否满足还款要求？【答案】问题 1.建设期贷款利息：20000/2=10000 万元建设期第一年利息：10000/210%=500 万元建设期第二年利息：(10000+10000/2+500)10%=1550万元合计：500+1550=2050 万元问题2.第 1 年应偿还的贷款本金及应支付的利息：本金=（20000+2050)/5=4410 万元利息=(20000+2050)10%=2205 万元第 2 年应偿还的贷款本金及应支付的利息：本金=4410 万元利息=(20000+2050-441
13、0)10%=1764 万元问题 3.四、某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近 3 年内至少获得过 1 项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件；采用固定总价合同，每月工程款在下月末支付：工期不得超过 12 个月，提前竣工奖为 30 万元/月，在竣工结算时支付。承包商 C 准备参与该工程的投标。经造价工程师估算，总成本为 1000 万元，其中材料费占 60。预计在
14、该工程施工过程中，建筑材料涨价 10的概率为 0.3，涨价 5的概率为0.5，不涨价的概率为 0.2.假定每月完成的工程量相等，月利率按 1计算。建/设工程/教育|网整理问题：1该项目的招标活动中有哪些不妥之处？逐一说明理由。2按预计发生的总成本计算，若希望中标后能实现 3的期望利润，不含税报价应为多少？该报价按承包商原估算总成本计算的利润率为多少？3若承包商 C 以 1100 万元的报价中标，合同工期为 11 个月，合同工程内不考虑物价变化，承包商 C 程款的现值为多少？4若承包商 C 每月采取加速施工措施，可使工期缩短 1 个月，每月底需额外增加费用 4 万元，合同工期内不考虑物价变化，则
15、承包商 C 工程款的现值为多少？承包商 C 是否应采取加速施工措施？建/设工程/教育|网整理（问题 3 和问题 4 的计算结果，均保留两位小数。）【答案】问题 1：（5 分）该项目的招标活动中有下列不妥之处：（1）要求投标人为国有企业不妥（0.5 分），因为这不符合招标投标法规定的公平、公正的原则（或限制了民营企业参与公平竞争）（0.5 分）；（2）要求投标人获得过项目所在省优质工程奖不妥（0.5 分），因为这不符合招标投标法规定的公平、公正的原则（或限制了外省市企业参与公平竞争）（0.5 分）；（3）规定开标后不得撤回投标文件不妥（0.5 分），提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效
16、期终止之前不得撤回（0.5分）；（4）规定若联合体中标，招标人与牵头人订立合同不妥（0.5分），因为联合体各方应共同与招标人签订合同（0.5 分）问题 2：（6分）方法一：设不含税报价为 x 万元，则：x-1000-100060100.3-10006050.5=10003（3 分）解得 x=1063（万元）（1分）或 1000+100060100.3+10006050.5+10003=1063（万元）（2 分）相应的利润率为（1063-1000）/1000=6.3（2分）建/设工程/教育|网整理方法二：A 材料不涨价时，不含税报价为：1000（1+3）=1030（万元）（1 分）b 材料涨价
17、10时，不含税报价为：1000（1+3）+10006010=1090（万元）（2 分）五、某新建建设项目的基础数据如下：1.项目建设期 2 年，运营期 8 年，建设投资 4000 万元，除 300 万形成无形资产外，其余全部形成固定资产。2.项目建设投资来源为自有资金和贷款，贷款总额为 2000 万元，贷款年利率7.2%（按月计息），贷款在运营期前 5 年等额本息偿还。自有资金和贷款在建设期内均衡投入。3.项目固定资产使用年限 10 年，残值率 5%，直线法折旧。4.无形资产在运营期均匀摊销。5.项目生产经营所必需的流动资金 250 万元由项目自有资金在运营期第 2 年投入。6.项目运营期达生
18、产年份不含税销售收入为900 万元，适用的增值税税率为 16%。增值税附加按增值税的 10%计取。项目达产年份的经营成本为 260 万元（含进项税 60 万元）。所得税率为 25%。7.运营期第 1 年达到设计产能的 80%，该年的营业收入、经营成本均为正常年份的80%，以后各年均达到设计产能。8.在建设期贷款偿还完成之前，不计提盈余公积金，不分配投资者股利。9.假定建设投资中无可抵扣固定资产进项税额，上述其他各项费用及收入均为不含增值税价格。（不考虑公积金、公益金的提取及投资者股利分配）问题：1.列式计算项目建设期贷款利息和固定资产投资额。2.列式计算年折旧费、摊销费、固定资产余值、项目运营
19、期第 1 年的总成本费用（不含增值税）。【答案】问题 1 年实际利率=（1+7.2%/12）12?1=7.44%建设期第 1 年贷款利息=1000/27.44%=37.20（万元）建设期第 2 年贷款利息=（1000+37.2+1000/2）7.44%=114.37（万元）建设期贷款利息=37.20+114.37=151.57（万元）固定资产总投资=4000+151.57=4151.57（万元）问题 2 年折旧费=（4000-300+151.57）（1-5%）/10=337.10（万元）年摊销费=300/8=37.50（万元）固定资产余值=（4000-300+151.57）5%+（10-8）3
20、37.10=916.78（万元）运营期第 1 年的利息支付=（2000+151.57）7.44%=160.08（万元）总成本费用=（260-60）80%+337.10+37.50+160.08=694.68（万元）问题 3 运营期第 1年的利润总额=90080%-694.68-（90016%-60）80%10%=18.60（万元）六、某企业的生产建设项目有关基础数据如下：1.按当地现行价格计算，项目的设备购置费为 2500 万元。某已建类似项目的建筑工程费、安装工程费占设备购置费的比例分别为 45%、25%，由于时间、地点因素引起的上述两项费用变化的综合调整系数为 1.1，项目的工程建设其他费
21、用按 600 万元估算。2.项目建设期为 1 年，运营期为 10 年。3.项目建设投资来源为资本金和贷款。贷款共计 2000 万元，年初和年中各投入 1000 万元，贷款年利率为 6%（按年计息），贷款合同约定的还款方式为运营期前 5 年等额还本、利息照付方式。4.项目建设投资全部形成固定资产，固定资产使用年限 10 年，残值率 5%，直线法折旧。5.投产当年又投入资本金。6.项目运营期各年的营业收入、经营成本、增值税附加额分别为 2400 万元（其中销项税额为 400 万元）、1300 万元（其中进项税额为 170 万元）、20 万元。由于第一年未 100%达产，故营业收入、经营成本、增值税
22、附加额按运营期第 1 年的 80%计。7.项目的所得税税率25%。8.项目计算时，不考虑预备费。假设建设投资中无可抵扣固定资产进项税额。（计算结果保留三位有效数字）、列式计算项目的建设投资。、列式计算项目年固定资产折旧额。、列式计算运营期前两年应偿还银行的本息额。【答案】【1】建筑、安装工程费2500（45%+25%）1.1=1925（万元）项目的建设投资=2500+1925+600=5025（万元）【2】建设期利息=10006%+10001/26%=90（万元）固定资产投资=5025+90=5115（万元）固定资产折旧额=5115（1-5%）/10=485.925（万元）【3】第 1 年年初
23、借款余额=2000+90=2090（万元）等额还本=2090/5=418（万元）第1 年利息=20906%=125.4（万元）第 1 年应还本付息=418+125.4=543.4（万元）第 2 年利息=（2090-418）6%=100.32（万元）第 2 年应还本付息=418+100.32=518.32（万元）【4】运营期第 1 年的总成本费用=经营成本（不含进项税额）+折旧+摊销+利息=（1300-170）80%+485.925+0+125.4=1515.325（万元）或=130080%+485.925+0+125.4=1651.325（万元）（其中可抵扣的进项税额为17080%=136 万
24、元）运营期第 1 年利润总额=营业收入（不含销项税额）-增值税附加-总成本费用（不含进项税额）=（2400-400）80%-2080%-1515.325=68.675（万元）运营期第 1 年所得税=利润总额25%=68.67525%=17.169（万元）七、【背景材料】某市拟建一污水处理厂，设计能力日处理 5 万 t 污水，建设期 2 年，运营期 10年。1.建设投资 10000 万元，政府投资 4000 万元，运营方投资 6000 万元，其中运营方贷款 3000 万元，贷款利率 10%，建设投资与贷款在建设期内均衡投入。2.建设投资全部形成固定资产，直线法折旧，折旧所限 10 年，残值率 3
25、%。3.运营期第 1 年达到设计处理能力的 75%，以后达到设计处理能力。每年按 365天计算。4.运营期第 1 年的经营成本为 500 万元，以后各年为 700 万元。5.建设投资借款在运营期前 5 年内等额本金偿还。6.项目建成后由运营方负责运营，收费标准为 1 元/t。运营期内运营方预期收益不足部分由政府补贴。7.不考虑增值税，所得税率为 25%。问题：1.列式计算建设期贷款利息。2.列式计算运营期第 1 年应偿还的贷款本金及应支付的利息。3.列式计算运营方运营期第 1 年的总成本费用、利润总额及应纳所得税。4.通过计算判别运营期第 1 年是否满足还款要求。为满足还款要求需政府方的补贴收
26、入为多少？【答案】问题 1.建设期贷款利息：1500/210%=75 万元（1500+75+1500/2）10%=232.5 万元合计：75+232.5=307.5 万元问题2.应偿还的贷款本金及应支付的利息：本金=（3000+307.5）/5=661.5 万元利息=（3000+307.5）10%=330.75 万元问题 3.运营期第 1 年的总成本费用、利润总额及应纳所得税：折旧=（6000+307.5）（1-3%）/10=611.83 万元总成本费用=500+611.83+330.75=1442.58 万元利润总额=536575%1-1442.58=-73.83 万元所得税=0 万元问题
27、4.611.83-73.83=538661.5八、某企业拟建一条生产线，设计使用同规模标准化设计资料。类似工程的工程费用造价指标见表 1.1.4，类似工程造价指标中主要材料价格表见表 1.1.5。拟建工程当地现行市场价格信息价格及指数见表 1.1.6。问题 1拟建工程与类似工程在外部建设条件有以下不同之处：(1)拟建工程生产所需黏土原料按外购考虑，不自建黏土矿山；(2)拟建工程石灰石矿采用2.5km 皮带长廊输送，类似工程采用具有同样输送能力的 1.5km 皮带长廊。根据上述资料及内容分别计算调整类似工程造价指标中的建筑工程费、设备购置费和安装工程费。2类似工程造价指标中建筑工程费用所含的材料
28、费、人工费、机械费、综合税费占建筑工程费用的比例分别为 58.64%、14.58%、9.46%、17.32%。根据已有资料和条件，在答题纸表 1.1.7 中计算建筑工程费用中的材料综合调整系数，计算拟建工程建筑工程费用。3行业部门测定的拟建工程设备购置费与类似工程设备购置费相比下降2.91%，拟建工程安装工程费与类似工程安装工程费相比增加 8.91%。根据已有资料和条件，计算拟建工程设备购置费、安装工程费和工程费用。(计算结果均保留两位小数。)【答案】问题 1(1)类似工程建筑工程费调整：不建黏土矿减 125.00 万元运矿皮带长廊加长 1.0km 增加 4301.0/1.5 万元286.67
29、 万元类似工程建筑工程费调整为(19896-125.00+286.67)万元20057.67 万元(2)类似工程设备购置费调整：不建黏土矿减 380.00 万元运矿皮带长廊加长 1.0km 增加 4601.0/1.5万元306.67 万元类似工程设备购置费调整为(22210.00-380.00+306.67)万元22136.67 万元(3)类似工程安装工程费调整：不建黏土矿减 12.00 万元运矿皮带长廊加长 1.0km 增加 1521.0/1.5 万元101.33 万元类似工程安装工程费调整为(6456.00-12.00+101.33)万元6545.33 万元问题 2 材料价差调整系数计算如
30、表 1.1.7 所示：拟建工程建筑工程费用为：20057.67(1+58.64%24.32%+14.58%43.00%+9.46%17.50%+17.32%3.6%)万元24632.76 万元问题 3 拟建工程设备购置费为：22136.67(1-2.91%)万元21492.49 万元拟建工程安装工程费为：6545.33(1+8.91%)万元7128.52 万元拟建工程的工程费用为(24632.76+21492.49+7128.52)万元53253.77 万元问题 1(1)类似工程建筑工程费调整：不建黏土矿减 125.00 万元运矿皮带长廊加长 1.0km 增加 4301.0/1.5 万元286
31、.67 万元类似工程建筑工程费调整为(19896-125.00+286.67)万元20057.67 万元(2)类似工程设备购置费调整：不建黏土矿减 380.00 万元运矿皮带长廊加长 1.0km 增加 4601.0/1.5 万元306.67 万元类似工程设备购置费调整为(22210.00-380.00+306.67)万元22136.67 万元九、背景：某国有资金投资的某重点工程项目计划于 2013 年 7 月 8 日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的标底和最低投标限价。该机构还接受了该项目投标人 D 的投标文件的编制。招
32、标过程中发生了以下事件：事件 1：2013年 1 月 8 日，已通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包商拟参与该项目的投标，招标人规定 1 月 2023 日为招标文件发售时间。2 月 6 日下午 4 时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60 天。事件 2：考虑该项目的估算价格为 10000 万元，所以投标保证金统一定为 200 万元，其有效期从递交投标文件时间算起总计 60 天。事件 3：评标委员会成员由 7 人组成，其中当地招标监督管理办公室 1 人、公证处 1 人、招标人 1 人、技术经济方面专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人
33、授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于 4 月 28 日提出了书面评标报告。C、A 企业分列综合得分第一、第二名。事件 4：4 月 30 日招标人向 c 企业发出了中标通知书，5 月 2 日 C 企业收到中标通知书。双方于 6月 1 日签订了书面合同。6 月 15 日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。问题：(1)该项目招标人和招标代理机构有何不妥之处，说明理由。(2)请指出事件 1 的不妥之处，说明理由。(3)请指出事件 2 的不妥之处，说明理由。(4)请指出事件 3 的不妥之处，说明理由。(5)请指出事件 4 的不妥之处，说明理由。【答案】问题(1)：该项
34、目招标人委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的最低投标限价做法不妥当。因为按有关规定：招标人不得规定最低投标限价。该项目招标代理机构接受了该项目投标人 D 的投标文件的编制的做法不妥当。因为按有关规定：接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。问题(2)：事件 1 存在以下不妥之处：1 月 2023 日为招标文件发售时间不妥，因为按有关规定：资格预审文件或招标文件的发售期不得少于 5 日。2 月 6 日下午 4 时为投标截止时间的做法不妥当，按照有关规定：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人
35、提交投标文件截止之日起，最短不得少于 20 日。投标有效期自投标文件发售时间算起总计 60 天的做法不妥当，按照有关规定：投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。问题(3)：事件 2 不妥之处：投标保证金有效期应当与投标有效期一致，从投标文件截止时间算起。问题(4)：事件 3 中评标委员会成员的组成存在如下问题：评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥，因招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会；评标委员会成员中有公证处人员不妥，因为公证处人员不可参加评标委员会；一十、某建设项目分为一期工程和二期工程，分阶段进行招标。一期工程：因该工程技术复杂建设单位决定采用邀请招标，并自行
36、组织招标事宜，共邀请A、B、C 三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书规定：2012 年 10 月 8日10 月 12E1(周一至周五)9：0017：00 在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定：11 月 8 日为投标截止日；投标有效期到 11 月 28 日为止；投标保证金有效期到 12 月 28 日为止；评标采用综合评价法技术标和商务标各占 50。在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为 A 公司、C 公司、B 公司。建设单位于 11 月 23日确定 A 公司中标，于 11
37、 月 24 日向 A 公司发出中标通知书，并于 11 月 27 日与 A 公司签订了合同。于 11 月 27 日将中标结果通知了 B、C 两家公司，并将投标保证金退还给这两家公司。建设单位于 12 月 11 日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。二期工程：由市财政和市环境建设公司共同出资建设，出资比例各为 50，由市环境建设公司主持项目建设。市环境建设公司虽然没有专门的招标机构，但是有两名专业招标人员，所以决定采用公开招标方式自行组织招标采购，于 2013 年 3 月 2 日在各新闻媒体上发布了招标公告，招标公告载明招标人的名称、招标项目性质、资金来源、资格条件等事项。资
38、格预审文件发售时间从 2013 年 2 月 26 日(星期二)8：00 开始，至 3月 1 日 18：00 为止，共计 4 个工作日，并强调按购买资格预审文件时间的先后顺序，确定前十个单位作为投标人，允许其购买招标文件和设计文件。提交投标文件的截止时间是 2013 年 3 月 20 日 9：00。3 月 19 日组成由公司董事长、总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处长和市建委主任、发改委副主任等 9 人组成的评标委员会。2013 年 3 月 20 日8：30 评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电话，称因发生交通事故，道路拥堵严重，投标文件
39、不能按时送达，要求推迟开标时间，经请示，董事长认为，这是不可抗力，同意推迟至 11：00 开标。经评标，环发公司因其报价与标底最接近、得分最高而中标。中标结果公布后，其他投标人不服，认为招标不公平，并向行政监督部门投诉，要求宣布此次招标无效。问题：1招标人自行组织招标需具备什么条件 2一期工程中该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处请逐一说明理由。3指出二期工程招标过程中的不妥之处，并说明理由。【答案】问题 1：自行招标是指招标人依靠自己的能力，依法自行办理和完成招标项目的招标任务。招标投标法第十二条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。招标投标法实施条件第十条明确
40、了招标人具有编制招标文件和组织评标能力，工程建设项目自行招标试行办法第四条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定：(1)具有项目法人资格(或者法人资格)；(2)具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(3)有从事同类工程建设项目招标的经验；(4)设有专门的招标机构或者拥有 3 名以上专职招标业务人员；(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。问题 2：该建设单位在一期工程招标工作中的不妥之处及理由具体如下：(1)不妥之处：11 月 23 日确定中标人，投标有效期到 11 月 28 日为止。理由：工程建设项目施工招标投标办法第五十六条规定，评标
41、委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人但最迟应当在投标有效期结束日 30 个工作目前确定。本例中，确定中标人的日期与投标有效期仅相距 20 天。(2)不妥之处：投标有效期到 11 月 28 日为止，投标保证金有效期到 12 月 28 日为止。理由：招标投标法实施条例第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。本例中，投标保证金有效期与投标有效期相距一个月，二者不一致。(3)不妥之处：评标过程中，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。理由：招标投标法第四十条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。本例中，招标文件规定的评标方法是综合评价法，在评标过程中，建设单位却擅自决定将评标方法改为经评审的最低投标价法不符合法律规定。