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1、广安市前锋区深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工表序 号具体措施责任单位完成时间一、扎实开展“三项重点改革”(-)纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革1推进政务服务事项标准化，完成梳理规范政务服务事项 目录清单和实施清单，统一设定依据、法定时限、申请 材料、服务对象等要素。区行政审批局9月底前2围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证 方式进行流程再造，实现系统集成、数据共享、业务协 同，形成“一件事的工作标准，推出200项“一件事一 次办”事项。区行政审批局11月底前3对纳入“一件事”的各项政务服务事项实施一体化办理， 做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗
2、受理、一 网通办、一次办结”。区行政审批局11月底前4修订全区政务信息化项目建设管理办法。区财政局11月底前5制定前锋区政务信息资源共享管理实施细则，建立 部门数据共享责任清单。区政府办7月底前6配合优化市政务信息共享交换平台，持续推进全区政务 部门系统数据共享开放。区政府办11月底前7加快线上线下深度融合，实行办理一套业务标准、一个 办理平台，数据同源、服务同源、功能互补、无缝衔 接。区行政审批局11月底前8按照无差别“综合窗口”和分领域“综合窗口”两种模式， 推进“综合窗口”改革全覆盖。区行政审批局11月底前9对限定仅线上办理等不合理做法及时进行纠正，允许企 业和群众自主选择线上或线下办理
3、方式，各级政务服务 机构向线下申请人提供咨询、弓1导等服务，对老年人、 残疾人等特殊群体提供有针对性的便利化服务。区行政审批局持续推进10强力推进电子证照共享互认，加强电子印章归集应用， 凡已在省一体化政务服务平台汇聚的电子证照，不再要 求申请人提供实体证照。区行政审批局10月底前11拓展电子证照应用范围，探索在医院、学校、车站等场区卫生健康局、区教科11月底前序号具体措施责任单位完成时间101加大医保电子凭证应用推广力度，鼓励推进居民健康档 案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信 息在不同医院互通互认，减少群众重复办卡和不必要的 重复检查。区医保局、区卫生健康局持续推进102健全乡
4、村服务惠民机制，完善镇村便民服务体系，开展 镇村便民服务中心标准化、规范化、便利化试点，制定 出台加强村级民事代办制度建设的指导意见。区民政局、区行政审批局6月底前103优化公证服务，加快推进高频公证服务事项申请受理、 身份认证、材料提交和缴费等各环节“全程网办”。区司法局11月底前（十三）健全政务服务咨询投诉机制104全面落实政务服务“好差评”制度，推行“一事一评”“一次 一评o区行政审批局，区级有 关部门II月底前105加强“好差评”宣传推广，提升主动评价率，加大差评整 改力度，提高企业群众满意度，推动“好差评”向公共服 务等领域延伸。区行政审批局，区级有 关部门长期推进106加强1234
5、5政务服务便民热线建设，加快推进全区非紧 急政务服务热线整合，实现“12345”一号对外，提供“7x 24”全天候人工服务，建立热线办理考核机制，逗硬考 核。区信访局9月底前107全面清理规范政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口 等）公布的业务咨询电话，建立与12345政务服务便民热 线互通互转机制，充分发挥12345热线便民服务平台作 用。区行政审批局，区信访局9月底前五、持续激发市场活力和社会创造力（十四）精准落实国家政策108实施好财政资金直达机制，推动政策措施在基层早落 地、早见效。加强直达资金日常监控，确保资金落实到 位、规范使用。区财政局11月底前109利用大数据等技术甄别符合条
6、件的市场主体，精准推送 税费优惠等政策信息，实时跟踪税收优惠政策、减免涉 企收费等惠企政策落实情况，在税收执法监督中重点对 政策落实不及时、减税降费红利被截留等问题开展检 查。区税务局、区市场监管局11月底前110持续开展营商环境指标提升专项行动。区发改局，各指标牵头 单位10月底前序号具体措施责任单位完成时间111完成对滞后于“放管服”改革要求的规范性文件的清理， 并推动修改完善。区司法局，区级相关部门10月底前（十五）助力稳定和扩大就业112清理影响就业特别是新就业形态的各种限制，对接落实 准入标准、社会保障、人事管理等政策。区人社局11月底前113开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、职
7、业培训学 校年检工作，清理对职业培训院校机构在管理人员从业 经验、培训工种数量等方面设定的不合理要求。区人社局11月底前114建立教育、人社、公安等部门协同和信息共享机制，通 过取消迎接高校毕业生报到证等措施，简化就业手续。区教科体局、区人社 局、区公安分局11月底前115完善档案管理服务运行平台，建立统一规范的电子化档 案资源库；推动跨地区网上远程经办；推动流动人员人 事档案信息与社保、人事人才、劳动关系等信息比对联 动，实现“一点存档，多点服务”。对接落实灵活就业人 员参保相关政策。区人社局11月底前116建立市场化服务平台，引导有需求的企业在合法用工的 前提下开展灵活用工，提高人力资源配
8、置效率。区人社局11月底前117将灵活就业、共享用工岗位信息纳入公共就业服务范 围，对设立的劳务市场或零工市场给予支持、提供便 利。区人社局H月底前118深化职称制度改革，积极推动职称信息化建设，实现职 称和职业资格证书在线查询、核验及电子证书打印。区人社局11月底前119推进技能人才评价市场化，对获得企业发放的职业技能 相关证书的人才符合相关条件的，可享受职业培训补贴 和职业技能鉴定补贴。区人社局11月底前120加快推进外籍高层次人才“一站式”服务，对外籍高端人 才实行“绿色通道”和“容缺受理”，简化外籍高端人才引 进手续，为其提供出入境、停居留和永久居留申请便 利。区教科体局、区公安分 局
9、、区人社局11月底前121以中小微企业为重点，对接落实进一步扩大社会保险参 保面，提高法定人群覆盖面，保障职工基本权益和失业 人员基本生活。区人社局11月底前122对接落实压减工伤认定办理时限，贯彻落实新就业形态 人员职业伤害保障制度。区人社局11月底前（十六）降低企业生产经营成本序号具体措施责任单位完成时间123持续改善中小微企业融资环境，全面清理规范不合理附 加费用。搭建银税互动平台，持续开展“信易贷”“银税合 作”“银商合作”等融资，持续创新中小微企业金融产品和 服务模式，合理确定贷款额度、利率和回收期限，加大 对小微企业信用贷款、续贷、首贷投放力度。优化中小 微企业信贷发放流程和模式，
10、全面拓展线上服务，提高 信贷服务效率和便捷性。区金融工作局、区发改 局、区市场监管局、区 税务局11月底前124推广电子保函、电子担保和电子保证保险，继续加大 “政采贷”信用融资力度，与金融机构做好沟通协调，加 强宣传力度。区发改局、区财政局、 区公共资源交易中心11月底前125开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理，依法 保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利；开展 采购人内控管理制度专项检查，厘清采购人权责关系， 压紧压实采购人主体责任。区财政局11月底前126开展涉企违规收费专项检查，严肃查处擅自设立收费项 目、提高收费标准、扩大收费范围、乱摊派等问题，对 企业反映强烈、社会影响
11、恶劣的乱收费行为予以曝光。区市场监管局11月底前127出台广安市前锋区清理规范城镇供水供电供气行业收费 促进行业高质量发展的实施方案，持续全面清理规范供 水供电供气行业不合理收费行为。区发改局、区市场监管局11月底前128完善水电气、纳税、社保等领域信用评价标准和指标体 系，充分运用各类信用信息平台，加强信用信息共享以 及在信贷投放方面的应用，支持普惠金融更好发展。区发改局、区行政审批 局、区住建局、区经信 局、区税务局、区人社局11月底前129在确保食品安全前提下，鼓励有条件的地方合理放宽对连 锁便利店制售食品在食品处理区面积等方面的审批要求。区市场监管局、区行政 审批局11月底前130在保
12、障劳动者职业健康前提下，对职业病危害一般的用 人单位，将职业病危害因素检测频次由一年一次降为三 年至少一次。区卫生健康局6月底前131按照上级部署，帮助企业按要求申报免税车型，全面落 实新能源汽车免征车辆购置税和享受车船税减免的优惠 政策。区税务局11月底前（十七）深化公共资源交易平台整合共享132实现四川省公共资源交易目录内事项纳入统一平台 进行交易。区发改局、区财政局、 区自规局、区机关事务 管理局、区住建局等行 政主管部门，区公共资 源交易中心11月底前序号具体措施责任单位完成时间133深化公共资源交易全流程电子化，按照全省统一安排推 进数字证书省内兼容互认“一证通用”，继续推行在线投
13、标、“不见面开标”、异地远程评标。区公共资源交易中心、 区发改局等行政主管部门11月底前134制定公共资源交易监管权力和责任清单并向社会公布。区公共资源交易中心、 区发改局、区财政局、 区自规局、区机关事务 管理局、区住建局等行 政主管部门9月底前135加强协同监管、智慧监管和信用监管，深化工程招投标 领域突出问题系统治理。区发改局、区财政局、 区自规局、区住建局、 区交通运输局、区水务 局、区综合执法局、区 农业农村局等行政主管 部门11月底前136持续推进“示范交易中心”创建活动。区公共资源交易中心11月底前（十八）加大知识产权保护力度137深入开展职务发明知识产权归属和利益分享制度改革。
14、区市场监管局、区教科体局持续推进138开展知识产权专项执法行动，加大侵犯知识产权等违法 犯罪行为发现和惩处力度。区市场监管局持续推进139健全知识产权纠纷多元化解决机制，强化知识产权行政 与司法保护衔接。区市场监管局、区司法局持续推进140加强知识产权宣传教育，推进知识产权进企业、进单 位、进社区、进学校、进网络。区委宣传部、区市场监 管局持续推进（十九）提升外贸便利化水平141全面落实外商投资准入负面清单，清单之外不得设限， 采取有效措施吸引外资，进一步做好安商稳商、招商引 商工作。区经济合作中心、区发 改局持续推进142开展与外商投资法不符的地方性法规、政府规章和 规范性文件等专项清理，贯
15、彻落实2020年版鼓励外商 投资产业目录，便利外国投资者前来投资。区发改局、区司法局、 区经济合作中心、区商务局11月底前143优化通关作业流程，提高属地报关率和通关效率，推动 “提前申报”常态化运行，推广“两步申报”模式，使用国 际贸易“单一窗口”功能。区商务局11月底前144固化海关便企查验措施，严格按风险布控指令进行查 验。区商务局11月底前145巩固压缩整体通关时间成效，对有特殊运输要求的出入 境货物，灵活采取预约查验、下厂查验、入库查验等方 式，减少货物搬倒和企业等待时间。区商务局11月底前序号具体措施责任单位完成时间146严格执行外防输入管控措施，提升国际货物运输保障能 力。区商务
16、局11月底前147加快出口退税进度，正常出口退税业务平均办理时间压 缩至7个工作日内，全面推广出口退税无纸化管理试点 工作。区税务局11月底前148鼓励外经贸企业积极开拓国际市场，拓宽国际营销渠 道。区商务局11月底前149支持更多符合条件的银行提供跨境电商接售汇服务，缩 短真实性审核时间，加快资金结算速度。区金融工作局11月底前150建立跨境网上立案机制，通过中国移动微法院为跨境诉 讼当事人提供网上立案指引、查询、委托代理视频见 证、第一审民商事登记立案服务等跨境网上立案服务。区法院11月底前151健全完善外来企业投诉处理工作机制，保护外商投资企 业合法权益。编制广安市前锋区外商投资企业投诉
17、办事指南区司法局持续推进六、强化组织保障（二十）健全工作推进机制152建立区政府深化“放管服”改革优化营商环境例会制度， 充分发挥区推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公 开协调小组各专题组、保障组的牵头推进、统筹协调、 督促落实、咨询指导等职能，及时研究解决改革推进中 的突出问题。协调小组各专题组、保 障组组长单位持续推进153建立主要负责人直接抓改革机制，落实“清单制+责任 制”，配齐配强工作力量，强化经费保障，加强上下联 动、协同配合，推动各项改革任务落地落实。区级各部门持续推进（二十一）加大跟踪问效力度154根据全年工作目标任务，细化考评指标，实时监测、动 态掌握各地各部门（单位）年
18、度任务推进情况。区政府办、各责任单位11月底前155实行“两书一函”制度（约谈通知书、整改通知书、提醒 敦促函），推动责任落实。区政府办持续推进156对标网上政务服务能力评估指标，梳理短板弱项，逐一 整改提升。区行政审批局持续推进157持续完善营商环境评价指标，大力优化营商环境。区发改局，各指标牵头 部门（单位）持续推进158坚持用数据说话，不定期亮成绩单、晒排名表，排名靠 后、问题整改不及时不彻底的部门（单位）向区政府作 整改汇报。区政府办持续推进159加大明察暗访力度，对破坏营商环境的行为进行公开曝 光、追责问责。区政府办持续推进序 号具体措施责任单位完成时间（二十二）广泛开展宣传培训16
19、0充分运用报刊、广播、电视、网络等媒介，主动发布和 解读改革政策，及时回应公众关切，营造良好的社会氛 围。区级有关部门（单位）持续推进161组织开展政务服务能力提升、营商环境指标优化等专题 培训，认真组织实施标准化、规范化、便禾1化“示范政 务服务中心”创建活动，加强工作交流，及时总结推广 各行业各领域先进做法和有效经验，做好全区优化营商 环境改革措施典型经验复制推广借鉴工作，促进各项改 革任务扎实有序推进。区行政审批局、区发改 局、各指标牵头部门 （单位）持续推进序号具体措施责任单位完成时间所的社会化场景应用。体局、区交通运输局、 区文广电旅局12推出200项“一证（照）通办”事项。区行政审
20、批局11月底前（-）持续深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革13持续深化“川渝通办”，聚焦企业群众需求，实现第二批 川渝通办事项异地可办，推动更多电子证照跨地区共享 应用。区政府办、区行政审批局10月底前14落实“川渝通办”事项受理本地申请、收取异地来件、问 题处理、监督管理、责任追溯等要求，推进收件、办理 两地权责清晰、高效协同。区行政审批局6月底前15大力推广手机APP应用整合，让更多高频政务服务事项 通过手机端全程网办”。区行政审批局持续推进16积极响应两地“12345”互联互转机制，加快推动全市非紧 急政务服务便民热线整合。区信访局9月底前17积极推进两地公共服务和公共资源交易一体化，
21、实现两 地远程异地评标，探索推进公交、社保、医保等领域 “一卡通”，全面启动户口迁移迁入地“一站式”办理。区人社局、区交通运输 局、区文广电旅局、区 医保局、区公安分局、 区公共资源交易中心11月底前18探索开展渝广地区外国高端人才工作许可互认，鼓励两 地高精尖缺外籍人才跨区域开展创新合作。区教科体局11月底前19推进医疗教育、公共交通、文体旅游等领域电子证照跨 地区共享应用。区教科体局、区卫生健 康局、区交通运输局、 区文广电旅局11月底前20推动更多符合条件的医疗机构接入全国异地结算平台， 不断扩大异地就医直接结算覆盖面；加快推进跨省异地 就医个人账户门诊费刷卡结算；持续优化异地就医人员
22、备案流程，方便群众及时便捷备案，实现参保人异地就 医备案“最多跑一次”甚至不跑路。区医保局11月底前21按阶段要求推进医院检查检验结果互认。区卫生健康局11月底前22推进社会保险异地办理，养老、失业保险关系无障碍转 移接续。区人社局11月底前23配合市级部门做好成渝地区双城经济圈登记档案智慧查 询系统，实现网上自助查询企业注册档案。区行政审批局、区市场 监管局11月底前24全面贯彻落实市场准入负面清单（2020年版），持 续保障各类市场主体平等参与市场竞争，全面清理规范 与市场一体化不相符的相关政策及措施。区发改局、区商务局、 区市场监管局、区行政 审批局11月底前序号具体措施责任单位完成时间
23、25允许合作园区内企业自由选择注册地。区行政审批局11月底前26探索建立水权、排污权、碳排放权等初始分配和跨省交 易制度O区水务局、区住建局、 前锋生态环境局11月底前27加强与其他关区货物流、单证流、信息流的互联互通和 资源共享。区商务局11月底前28在投资贸易、生态环境、客货运输、食品药品、质量安 全、文化监管、劳动监察等领域探索建立跨区域协同监 管机制，规范统一监管标准。区商务局、前锋生态环 境局、区交通运输局、 区市场监管局、区文广 电旅局、区人社局11月底前29按照省、市部署，积极配合做好区域信用建设合作，联 合开展守信激励和失信惩戒。区发改局11月底前30加强“互联网+监管”，推进
24、违法线索互联、处理结果信息 互通。区政府办11月底前31协同开展知识产权保护，落实知识产权重点保护名录， 建立健全知识产权跨区域机制。区市场监管局11月底前（三）创新开展科技领域“放管服”改革32开展职务科技成果权属混合所有制改革，赋予科研人员 职务科技成果所有权或长期使用权，探索职务科技成果 产权激励新模式。区教科体局11月底前33推进科研项目经费使用包干制试点，确定一批试点单位 和试点项目，进一步破除对科研人员的束缚，激发创新 创造活力。区教科体局11月底前34创新科技项目组织管理模式，开展科技项目“揭榜制”试 点。简化科研项目管理流程，减少不必要的申报材料和 各类过程性评估、检查、抽查、
25、审计等。区教科体局11月底前35加强科研诚信建设，实施科研诚信承诺制。区教科体局11月底前二、加快推进简政放权（四）规范行政审批服务36研究推动向区行政审批局、区综合行政执法局赋权。区委编办、区司法局持续推进37贯彻落实行政备案条例，编制公布行政备案事项清 单。区政府办、区委编办、 区司法局、区行政审批局11月底前38编制公布公共服务事项清单。区行政审批局9月底前序号具体措施责任单位完成时间39清理借疫情防控、信息化平台建设之名新增的审批事项 及环节，整合和取消重复审批，统一有冲突的审批条 件，严防变相审批和乱设审批。区政府办、区委编办、 区司法局、区行政审批局11月底前40全面推行证明事项告
26、知承诺制，公布区本级证明事项告 知承诺目录，根据国家、省安排部署，动态调整证明事 项告知承诺制实施范围。区司法局，区级相关部门11月底前（五）优化投资和工程项目审批41深化投资项目审批制度改革，以办成项目前期“一件事” 为目标，对项目用地预审、规划选址、可行性研究、环 境影响评价、安全评价、水土保持方案审批、压覆重要 矿产资源评估等事项，在有条件的地方探索实行项目单 位编报一套材料。推广企业投资项目承诺制，简化项目 报建手续，实现投资项目审批“全程网办”。区发改局，区行政审批 局、区自规局、区水务 局、前锋生态环境局11月底前42进一步压减工程建设项目审批事项、条件和流程，全面 推进“多审合一
27、”“多测合一”，精筒规范项目全流程涉及的 技术审查、中介服务事项。区住建局、区自规局II月底前43持续用好投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审 批管理系统、全国公共资源交易平台等，提高审批效 率。区发改局、区住建局、 区自规局、区公共资源 交易中心、区行政审批局II月底前44在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险仓库、厂 房等工业类建筑工程项目推行分级分类管理，审批压减 至50个工作日、18个环节以内。区住建局、区自规局、 区行政审批局、区发改局II月底前45加快编制区级国土空间规划，年底形成初步成果。整合 土地利用规划、城乡规划、主体功能区规划等各类空间 关联数据，形成区级国土空间规划
28、“一张图”，实现“多规 合一”，为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供 法定依据。区自规局11月底前46严格按照统一建筑工程用地、规划、施工、验收、不动 产登记等各阶段的规划、绿地、用地、消防、人防和地 下管线的测量内容和要求，将综合测绘事项纳入工程建 设项目审批管理系统，做好各项成果资料共享互认，避免 重复测绘。区自规局持续推进（六）深化商事制度改革47围绕教育、工程建设、医疗、体育等领域，集中清理有 关部门（单位）在市场准入方面对企业资金、股比、人 员、场所等设置的不合理条件，建立台账，逐一销号。区教科体局、区住建 局、区卫生健康局11月底前序号具体措施责任单位完成时间48试点推行食
29、品经营许可（仅销售预包装食品）审批改为 备案改革。区行政审批局11月底前49通过在线审批等方式简化跨地区巡回演出审批程序，同 一演出团体、同一演出剧（节）目跨地区巡回演出首站 报批后，后面演出地实行备案制度。区行政审批局11月底前50境内营业性演出项目均实行即办件。区行政审批局11月底前51简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。区公安分局11月底前52在企业开办“一日办结”基础上，大力推广“营商通”掌上 服务平台，实现企业名称自主申报。区行政审批局11月底前53通过推行免费刻章、免费寄递等举措，实现企业开办 “零见面”“零成本”。区行政审批局6月底前54拓展电子营业执照在公章刻制、涉税服务
30、、社保登记、 银行预约开户、公积金等高频重点领域的应用。区市场监管局、区公安 分局、区税务局、区人 社局、区住建局、区行 政审批局11月底前55推动企业注销登记全程在线办理，实现营业执照与有关 许可同步注销。区行政审批局11月底前56扩大简易注销范围，对未开业以及无债权债务非上市企 业实行简易注销程序。区行政审批局11月底前57严格贯彻落实最高人民法院关于破产案件依法高效审 批的意见等要求，促进关联实质合并破产审理；制定 关联企业实质合并破产规则，建立企业破产案件简化审 理模式，对资产数额不大、经营地域不广的企业实行简 易破产程序，降低破产企业处置成本，推动落实破产财 产网络处置机制；建立府院
31、联动协调机制，统筹协调解 决企业破产处置工作中的民生保障、财产接管、税收申 报、资产处置、金融协调、信用修复、变更注销、信访 维稳、打击逃废债等各种问题；动态更新企业破产管理 人名册；制定区法院执转破案件操作规则；创新审判方 式，建立审理预重整案件的工作指引。区法院11月底前58在全区推进“证照分离”改革全覆盖，实行涉企经营许可 告知承诺制。区行政审批局11月底前59优化药店开设审批，取消药品零售企业筹建审批，清理 对开办药店的间距限制等不合理条件。区行政审批局11月底前序号具体措施责任单位完成时间60开展食品类相关许可事项“证照联办”改革试点，实现企 业营业执照和行政许可一次申请、并联审批。
32、区行政审批局11月底前三、强化事中事后监管（七）构建新型监管模式61将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结 合起来，按照不同风险级别开展差异化监管，减少对守 法诚信经营企业的检查次数。区市场监管局，重点行 业领域有关部门11月底前62拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多 事项纳入联合抽查范围。区市场监管局，重点行 业领域有关部门11月底前63落实四川省重点监管事项清单。区市场监管局，区级有 关部门11月底前64认真落实全区安全生产专项整治三年行动集中攻坚，紧 紧围绕“十大攻坚战”，对重点行业领域专项整治，着力 “从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”。区应急管理局，
33、重点行 业领域有关部门11月底前65对疫苗、药品、食品等直接涉及国家安全、公共安全和 人民群众生产生活健康的行业、领域，落实全主体、全 品种、全链条监管标准和流程，规范执法标准和行为。区市场监管局11月底前66加强特种设备安全状况分析，开展隐患排查整治，在生产 环节对有投诉举报和涉嫌存在质量问题的生产单位实施重 点检查，在使用环节对风险分析确定的重点设备使用单位 实施专项检查，并加强对其他特种设备生产单位和使用单 位的监督检查。区市场监管局11月底前67重点整治定点医疗机构及其他服务机构的不规范诊疗行 为，以及医疗保险经办机构的违规支付医保待遇、拖欠 定点医药机构费用等问题；建立欺诈骗保问题线
34、索移送 机制，对欺诈骗保行为加强部门联合排查。区医保局、区卫生健康局11月底前68建立森林火灾风险与减灾能力基础数据库，建立健全森 林防灭火高位推动、末端发力、群防群治、终端见效” 工作长效机制，织密织牢森林“防火网”。区林业发展服务中心、 区应急管理局11月底前69依法依规推进社会信用体系建设，落实进一步规范公共 信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复的有关意见。区发改局11月底前70全面推行信用监管，助力建成市社会信用信息平台，逐 步实现各行业信用数据汇聚共享。区发改局、区政府办11月底前序号具体措施责任单位完成时间71落实或制定在教育、住建、交通、水务、商务、文化、 旅游、水电气、公共资源
35、交易等领域信用评价办法，加 强信用数据应用，健全分级分类监管体系，对履诺记录 良好的市场主体给予优惠和便利，对失信违诺的加大追 责和惩戒力度。区教科体局、区住建 局、区水务局、区商务 局、区文广电旅局、区 发改局、区公共资源交 易中心11月底前72持续推进“互联网+监管”，加强重点领域数据汇集管理， 强化风险跟踪预警、分析研判和评估处置。区政府办11月底前73开展属地移动应用程序（APP ）违法违规收集使用个人 信息专项治理，聚焦属地内与人民群众生活密切相关网 站平台开展安全检测；开展电信和互联网企业数据安全 管理双随机抽查，督促电信和互联网企业加强网络数据 安全合规性评估，利用行业数据安全监
36、管平台开展在线 监测，及时督促企业整改、消除风险隐患；完善与企业 投诉举报联动处理机制，及时核实处理用户投诉举报， 依法从严查处网站平台违法违规行为。区委宣传部（区网信 办）、区公安分局、区 市场监管局、区经信局11月底前（A）推行包容审慎监管74在全区范围内复制推广成都等地包容审慎监管经验做 法。区司法局、区市场监管局11月底前75针对金融科技、网约车、在线诊疗、在线旅游等领域性 质和特点，探索开展“沙盒监管”；将公司信用记录纳入 市信用信息共享平台，公示行政许可和行政处罚等信 息，推动信息多领域共享运用。区金融工作局、区交通 运输局、区卫生健康 局、区市场监管局、区 发改局、区行政审批局1
37、1月底前76落实跨境电商综试区企业应税所得率申报细则，对跨境 电商零售进口实行包容审慎监管。区商务局、区市场监管 局、区税务局11月底前77实施企业标准自我声明公开制度，鼓励企业通过标准信 息公共服务平台向社会公开标准。区市场监管局11月底前78按照上级部署，落实新产业新业态包容审慎监管实施办 法。区市场监管局11月底前（九）营造良好市场环境79落实公平竞争审查制度，按照“谁制定、谁清理、谁审 查”原则，全面清理审查工程建设、市场准入、资质标 准、产业补贴、招商引资、招标投标、政府采购等领域 涉及市场主体经济活动的政策文件及措施，修改废止违 反公平竞争审查标准的文件条款，加强督查评估考核， 纠
38、正采取变相、隐形手段干预市场主体自主经营、公平 竞争的错误做法。区市场监管局11月底前序号具体措施责任单位完成时间80落实国家、省、市引导平台经济有序竞争的有关文件， 为平台经济发展营造良好环境，依法查处互联网领域滥 用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为，维 护市场价格秩序，引导企业合法合规经营；落实上级制 定出台的网络交易监督管理规定。区市场监管局11月底前81加强审管衔接，理顺行政审批局、行业主管部门、综合 行政执法局三者“审批、监管、执法”关系，建立权责明 晰、运行高效的监管体系。区委编办、区司法局11月底前82规范监管执法，落实四川省2021年度涉企现场检查事 项清单，探索推行
39、远程监管、移动监管、预警防控等非 现场监管,进一步整合、取消现场检查事项。区市场监管局11月底前83加强对行政处罚裁量权的监督检查，把行政处罚裁量权 适用作为案件大评查的重要内容，行政执法部门依法规 范行使裁量权。区司法局，各行政执法 部门11月底前84加强对行政执法“三项制度”落实情况的检查。区司法局11月底前85督促全区城市管理部门规范执法行为，加大对随意执法 等行为的查处力度，降低对市场主体正常生产经营活动 的影响。区综合执法局11月底前86深化民事诉讼繁简分流改革试点，力争简易程序及小额 诉讼程序适用率达到80%o区法院11月底前四、提升政务服务质效（十）做好疫情控常态化政务服务87严
40、格落实疫情分区分级分类防控要求，持续推广“四川 天府健康通”，实行一人一码、一码通行、实名认证， 为老年人、儿童等群体提供“离线码”“无码通道”等便捷 服务。区卫生健康局11月底前88将前一阶段疫情防控中形成的“容缺受理”“告知承诺”“帮 办代办”“网络视频会审”等经验做法制度化，及时清理取 消不合时宜的管控措施和临时性审批事项，防止将一些 临时性审批长期化。区行政审批局11月底前89适时调整优化精准防控措施，支持分区分级加快恢复客运 服务，对出现散发病例的区域加强交通运输疫情防控，落 实客运场站和交通运输工具消毒通风、人员防护、乘客测 温等措施。区交通运输局、区卫生 健康局11月底前90落实
41、餐饮服务常态化疫情防控指导意见，严格执行上级 关于疫情防控下的餐饮业、住宿业、A级旅游景区、剧 场等营业性演出场所、互联网上网服务营业场所、娱乐 场所恢复开放的疫情指南。区商务局、区文广电旅 局、区卫生健康局11月底前序号具体措施责任单位完成时间91持续推动更多政务服务事项实现“全程网办”，对法律法 规规定确需现场办理的事项，采取预约排队、网上预 审、邮寄送达等方式，缩短现场办理时间，加强自助办 事终端应用，实现“不见面”审批。区行政审批局11月底前（+-）加快推进“省内通办”“箝省通办”92严格执行“省内通办”清单，不断推进更多政务服务事项 “省内通办”。区行政审批局，区级有 关部门（单位）
42、11月底前93全力做好政务服务流程再造“百日冲刺”行动，规范“异地 代收代办”“多地联办”事项的业务规则和操作规程，推动 各级政务服务机构均可异地受理不同层级行使的事项。区行政审批局，区级有 关部门6月底前94推动政务服务“跨省通办”，实现第二批“跨省通办”事项 清单可办。区行政审批局，区级有 关部门H月底前95聚焦我省外出务工人员居住、就业、婚姻、生育、子女 入学、社保、养老等高频办事需求，主动对接有关地 区，梳理公布外出务工人员“跨省通办”事项清单并推动 落地。区人社局、区公安分 局、区民政局、区教科 体局、区卫生健康局11月底前（十二）持续优化民生服务96提供公平可及的基本民生保障服务，
43、加快对接医保信息 平台，简化社保参保、转移接续等手续，强化扩面征 缴，加强参保稽核，进一步扩大养老、医疗、失业等保 险覆盖面O区人社局、区医保局11月底前97落实困难群众主动发现机制，加强社会救助相关部门间 数据共享，对低保对象、特困人员、临时救助对象、残 疾人、教育救助对象、住房救助对象、医疗救助对象等 信息进行大数据分析，变“人找政策”为“政策找人”。区民政局、区教科体局、 区残联、区住建局、区医 保局11月底前98推进教育服务便利化改革，梳理个人从托儿所到大学所 涉的服务事项，推动实现全流程网上办理。区教科体局、区卫生健 康局11月底前99优化水电气等公用事业服务，清理报装过程中的附加审 批要件和手续，推进并联审批，加快实现报装、查询、 缴费等业务“全程网办”。区住建局、区经信局、 前锋爱众水电气公司、 国网广安供电公司H月底前100优化互联网医疗发展环境，鼓励支持医疗机构发展互联 网医院，开展互联网诊疗服务，推动互联网医院提供线 上线下无缝衔接的连续服务。区卫生健康局11月底前