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1、2022招标师招标采购合同管理第七章考点7.47. 4案例分析【案例7-1委托招标代理合同签约管理(1)案例背景2022 7月，A市甲招标代理公司与乙国有建设单位签订了委托招标代理合同，由甲招标代理公司负 责乙建设单位H办公楼工程设计、监理和施工招标，H写字楼总建筑面积约55万平方米，总投资约60亿元。 2022 8月，甲招标代理公司与乙建设单位乂就H办公楼工程招标代理事宜签订了建设工程编制招标控制价 文件协议书，对双方的权利义务、违约责任作了约定，约定乙建设单位向甲招标代理公司另外支付编制 招标控制价文件的酬金，酬金按中标价的1.8圾计取。在H办公楼工程招标过程中，发生以下事件：事件1:在监
2、理评标过程中，因实质性响应招标文件的投标单位缺乏三家，甲招标代理公司重新组织监理 招标。事件2:在施工招标过程中，因乙建设单位确定的招标控制价过低导致流标，为了确保后续招标顺利进行, 乙建设单位要求第二次招标采用邀请招标方式。事件3:在施工评标过程中，评标委员会由五人组成，其中一名专家在评标过程中因食物中毒住院，招标 代理公司按照其他四位评标委员会成员意见确定丁施工单位中标。(2)问题:在事件1中，甲招标代理公司的做法是否正确具体依据是什么在事件2中，乙建设单位的要求是否合理具体依据是什么 试分析招标代理公司在事件3中的做法是否正确(3)案例分析甲招标代理公司的做法正确。根据评标委员会和评标方
3、法暂行规定第23条规定，评标委员会应当 审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应 当予以否决。该暂行规定第27条同时规定，评标委员会根据第23条的规定否决不合格投标后，因有效投 标缺乏三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否 决的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。本工程应先经“招标人在分 析招标失败的原因并采取相应措施后，依法重新招标。2)乙建设单位的要求合理。本工程招标人为国有企业，属国有资金投资且工程总投 资额在3000万元人 民币以上，依法应当公开进行招标。根据
4、招标投标法实施条例第8条的规定：”国有资金占控股或者主 导地位的依法必须进行招标的工程，应当公开招标；但有以下情形之一，可以邀请招标：(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占工程合同 金额的比例过大。3）招标代理公司在事件3中的做法不正确。依据招标投标法实施条例第48条第2款规定：“评标 过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更 换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。”事件3中招标代 理公司按照其他四位评标委员会成员意见确定中标单位的做法错误
5、，应当及时更换评标委员会成员，重新 进行评审。【案例7-2监理合同必须依法招标（1）案例背景2006 4月，甲工程监理公司与乙大学协商签订建设工程委托监理合同，工程内容为乙大学宿舍楼项 目。合同约定：工程建筑面积按5万平方米计（依竣工结算实际面积计算调整），监理费共计60万元，在 2006 6月底前支付监理费的50%,其余费用待工程竣工验收合格后按竣工实际面积调整监理费用，一次 性结清。在合同履行过程中出现以下事件：2006 7月，乙大学为保证2007 6月1日投入使用，要求 施工单位于2007 5月15日前完工，并指示甲工程监理公司催促施工单位缩减混凝土构件的支模时间，以 节约工期。（2）问
6、题 甲工程监理公司与乙大学签订监理合同程序是否合法乙大学要求缩减支模时间的做法是否正确甲工程监理公司应如何处理结合本案例分析监理合同管理过程中应当注意哪些要点。（3）案例分析I）签订监理合同程序不合法。根据工程建设工程招标范围和规模标准规定（发改委3号令）第7条 规定：“本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理以 及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，到达下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同 估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上 的；（三）勘察、设计、监理等效劳的采购，单
7、项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低 于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但工程总投资额在3000万元人民币以上的。“因此，本案例监理合同 估算价在50万元以上的，应当依法通过招标程序投标，中标后依法签订合同。2）乙大学的做法不正确。监督建筑工程的质量和平安是监理单位的法定义务。甲工程监理公司应当按照 国家法律和工程建设的强制性标准等法律标准开展监理工作，对于乙大学发布的缩减混凝土构件支模时间的 错误指令，甲工程监理公司应当拒绝，并要求其改正。3）结合本案例，在监理合同的管理中，首先要审查合同签订主体是否具有相应资质。作为监理合同的 主体，监理人应当依法具有相应的资质
8、和条件，并在其资质等级许可的范围内承当工程监理业务。为了防 止监理合同的签订违反招标投标法规定而影响合同效力。当事人应当按照法律的规定通过招标方式或非招标方式选择正确的签订方式，确保监理合同的有效性。监理合同的履行过程中，应当按照法律规定履 行其法定义务。考试交流群：367633929 资料分享群：4802722472022/FileData/FileDetai 1. aspxid=2e617bfc-3cfe-490f-ad45-a457cd839687/FileData/FileDetail.aspxid=2e617bfc-3cfe-490f-ad45-a457ed8396872022/Fi
9、1eData/FileDetai 1. aspxid=765da48c-e8ee-4639-a1a4-6b75ca08dbed/FileData/FileDetail, aspxid=765da48c-e8ee-4639-a1a4-6b75ca08dbecl2022/FileData/FiloDctai1. aspx i d=28f994d8-ad2f-4af1-a840-b62f088418cf/FileData/FileDetail.aspxid=28f994d8-ad2f-4afl-a840-b62f088418cf2022/FileData/FileDetai1. aspxid=d308a3db-780a-4047-b88a-69e2c96cldc5/FilcData/FilcDctail. aspxid=d308a3db-780a-4047-b88a-69c2c96cldc520222022/FileData/DownList. aspxParentId=6a8e23dd-a7df-450c-9eba-023a58f92a