《2023年上半年四川公务员考试申论试题（行政执法卷）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年上半年四川公务员考试申论试题（行政执法卷）.docx（14页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022上半年四川公务员考试申论试题（行政 执法卷）2022上半年四川公务员考试申论试题（行政执法卷）材料一近年来，随着道路交通的日益便捷、快递物流服务业的不断进展, 国内电动自行车、摩托车、汽车使用数量快速增长，销售量增幅连续 三年超过了 160%。问题也随之而来：驾乘人员缺乏平安防护意识, 死亡人数逐年上升。摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约 80%为颅脑损伤致死；汽车交通事故中，由于不系平安带被甩出车外 造成伤亡事故的比例也高居首位。有关讨论表明，正确佩戴平安头盔、 规范使用平安带能够将交通事故死亡风险降低60%至70%。如何教 育引导驾乘人员正确佩戴平安头盔、规范使用平安带，已经
2、成为交通 平安管理和道路执法部门高度重视的问题。2022年1月1日，J市出台了J市电动自行车管理条例，规定电动自行车驾驶人必需佩戴平安头盔。条例还规定：电动自行 车驾驶人及搭载人未佩戴平安头盔，将处以警告或20元以上、50元 以下罚款。为推动该条例落实，J市还开展了 “一盔一带”平安守护 行动。同学家长王先生：我儿子16岁，现在常常和同学一起出入酒吧 喝酒，我去酒吧找儿子，也要求保安不要放儿子进去消费，但没有任 何效果。我和我爱人堵过家门、报过警、找过学校老师共同劝导，可 处于青春期的儿子像着了魔一样，就是不听劝。我也打过110报警, 但接线员建议我向市文化市场综合执法支队投诉。市文化市场综合
3、执 法支队举报热线的接线员说，酒吧的营业执照登记的是餐饮类，不归 文化部门管，但他们已经对酒吧的经营者进行了法制教育。我又打电 话向市市场监督管理局投诉，工作人员回复说，这些酒吧登记的营业 执照虽然是餐饮类，但实际经营的是歌舞表演，应当归市文化市场综 合执法支队管理。我甚至打电话给市扫黑办，他们回复说，这是行业 乱象，应当由行业主管部门监管。M市日报马记者：事实上，未成年人进入酒吧喝酒消遣“屡禁不 止”，在国内不少地区普遍存在。曾有一名学校生，通过微信绑定母 亲的银行卡，在酒吧服务生的引导下办会员卡买香槟，几个月就消费 了 2万多元。还有一名16岁高中女生去酒吧喝酒，一晚消费5万多 元。许多酒
4、吧在入口处未张贴任何禁止未成年人进入的标志。有的酒 吧虽然入口处张贴有“未满18岁人员不得进入消遣场所”的告示， 但同样有未成年人在里面饮酒消费。律师事务所牛律师：卖酒给未成年人是一种违法行为。新修订的 未成年人爱护法规定，禁止向未成年人出售烟酒。并且对向未成年人出售烟酒的违法行为的监管惩罚作了明确的规定：”由市场监管等相 关部门根据职责分工责令限期改正，赐予警告，没收违法所得，可以 并处五万元以下罚款；拒不改正或情节严峻的，责令停业整顿或者吊 销营业执照，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”这对于削减 或消退未成年人饮酒问题有乐观作用。M市第一中学龚校长:中学校生饮酒不但对他们的身体损害很
5、大, 对他们的心理损害更不容忽视。现在有许多家长盼望我们学校能加强 对同学这方面的教育，甚至可以限制孩子晚上出校门。家长的心情我 能够理解，我们学校也常常在同学中开展这方面的宣扬教育，比如邀 请医生来学校作报告，让同学了解饮酒对身体的危害和对心理健康的 影响；还邀请一些法律专家来学校给同学宣讲未成年人爱护法的相关 内容，提高同学的法律意识；也实行了诸如不让同学聚众庆生，尽量 让同学在学校上晚自习等措施。我们盼望政府相关职能部门拿出明确 的看法，并配套出台详细措施，从根本上落实对未成年人的爱护。M市公安局法制支队负责人李某：假如遇到治安问题，比如酒吧 里有打架、吸毒的状况，公安去查处时，可以追究
6、相关场所管理人员 的责任，或是向主管部门报告，再由他们作进一步的处理。M市文化市场综合执法支队胡队长：由于许多酒吧没有特地的舞 池和包厢，根据国家相关规定就不属于消遣场所。现在强调依法执政,法律法规授予你这个权力，你才能去管。对于酒吧来说，文化主管部 门主要是监管它在开展歌舞演出时，演出内容是否符合国家规定，手 续是否完整，对于未成年人进酒吧消费的状况，目前在管理方面的确 存在责任不太明确的问题。虽然我们没有这方面的管辖权，但我们接 到投诉举报后，一般都会去现场调查，也会要求酒吧经营者加强对未 成年人的识别。目前，我们执法方面的人力物力还比较有限，此外在 执法取证时，也很难判别未成年人的身份，
7、时常会遇到被检查者不协 作的情形。“我们没有权力限制他的自由，所以，现在我们也常常会 联合公安共享一些资源，来达到对市场的监管。”M市市场监督管理局，市场科工作人员表示，禁止未成年人进入 酒吧并对其出售酒水，这个问题由于涉及的相关法律法规较多，究竟 是哪个部门管并没有明确。该工作人员表示，爱护未成年人是政府部 门应当做的，假如明确管理职责，相关部门确定会担起这个责任。某高校法学院副教授L认为，违法卖酒给未成年人是一种市场经 营行为，属于市场监督管理部门（过去的工商部门）的管辖范围。依 据现在的商事制度改革和行政审批体制改革，酒吧一般由食品药品监 督管理部门主管，目前食品药品监督管理的职权已经整
8、合到了市场监 督管理部门，特地设有综合执法机构。现如今找市场监管部门反映这 类事情，市场监管部门说不归他们管，是一种推卸责任、不作为的表 现，应当被问责，可以向监察部门反映。公安机关或者市文化综合执法支队接到群众举报，假如不属于其管辖，应当告知举报人哪个部门 有管辖权限，不应只是说不归他们管。北京青少年法律救济与讨论中心于主任表示，解决未成年人去酒 吧喝酒消遣的问题，不能光靠执法人员，也得靠家长和学校。“假如 整个社会没有形成齐抓共管的氛围，家长不重视，社会不关注，商家 没有压力，执法机关不较真儿，法规制定得再好，也难执行到位。”问题一假如你是交通管理部门的工作人员，请依据“给定资料1”，对
9、H区实行“一盔一带”平安活动的工作方法进行总结概括。（10分）要求：全面、精确、有条理；不超过200字。问题二假如你是F市水利局的工作人员，请依据“给定资料2，对F 市在组织“限水体验日”活动中存在的问题进行梳理，并谈谈如何在 今后的工作中避开类似状况发生。（30分）要求：(1)全面精确、条理清楚，具有可行性;(2)字数不超过400字。问题三假设你是X县整治办工作人员，X县针对“一户多宅”的违法建 筑专项整治活动取得了显著成效，请你依据“给定资料3”就此写一 份工作简报。(30分)要求：内容全面，有规律性，语言流畅。不超过500字。问题四依据“给定资料4”请分析M市未成年人去酒吧饮酒消费“屡禁
10、 不止”的缘由，并提出解决建议。(30分)要求：紧扣资料，内容全面，语言精确，简明，不超过500字。依据新出台的条例，J市H区交管部门加强执法管理，坚持 现场查处与自动抓拍相结合，明确惩罚范围，全面加大查处力度。2022 年，全年共查处摩托车和电动自行车驾乘人员未佩戴平安头盔、汽车 驾乘人员未使用平安带违法数量同比分别上升131. 6%、78.3%,摩 托车和电动自行车驾乘人员不佩戴平安头盔、汽车驾乘人员不使用平 安带非现场查处周违法量分别下降41%、79. 6%。法律的震慑作用、 警示作用得到彰显，群众平安头盔佩戴率、平安带使用率明显提升。“各位网友，大家好！这里是全国交通平安直播月活动现场
11、, 我是H区交巡警小谢。今日，我们通过H区交警平台进行一盔一带 平安守护行动直播”民警“主播”小谢对着手机，在直播间里展 现了目前市面上常见的4种平安头盔，讲解它们各自的特点，并邀请 搭档演示正确佩戴头盔的方法，具体解读道路交通平安法中关于使用 平安带的规定。”这场直播不错，有意义！” “支持文明出行！”网 友们纷纷留言、点赞。当日，共有上万名网友观看了直播。近日，家 住该区佳园社区的陈先生忘戴头盔骑摩托车外出，在小区大门正好遇 到交警在社区开展“共享头盔”活动，他借到头盔后感慨道：“交警 把头盔送到小区大门口，太便利了。以后出门忘戴头盔，在小区门口 就可以借到。”H区交管部门还联合该区外卖、
12、物流企业开展警企联合劝导活动。活动期间，全区共设置警企联合劝导点20余个，出动警力300余人 次，外卖、物流企业派员500余人次，订正外卖送餐员、物流配送人 员不戴平安头盔2000余人次，向外卖和物流企业通报240余次。H区交管部门负责人在接受记者采访时表示，今年H区以J市 电动自行车管理条例的出台为契机，创新工作方式方法，用新方法 解决老问题，真正做到了 “旧曲新唱”，“一盔一带”平安守护行动 成果斐然，有效提高了电动自行车驾乘人员的平安防护水平，助推道 路交通事故预防“减量控大”工作取得了新成效。数据显示，该区 2022年汽车、摩托车和电动自行车登记数量达到历史新高，但驾乘 人员死亡人数和
13、受伤人数自2022年以来却首次消失了下降。材料二3月19日，F市水利局在官网上公布了关于开展其次届“限水体 验日”活动的通知。通知要求，在3月22日“世界水日”这天，“由 市主城区范围内的4家供水公司对其供水范围内用水户（不包括企业、 医院、学校及生产经营单位）实施停水。”通知还指出，“各县区活 动实施范围为各县区政府驻地，活动时间和详细要求与市主城区相同, 停水时间为当天的上午09:30分至晚上08:30分，共计11个小时。”3月20日，F市水利局在当地晚报上刊登了 F市“限水体验日”活动宣扬公告，在公布停水区域准时间段的同时，还盼望广阔市民对活动赐予理解与支持。F市水利局领导向闻讯前来采访
14、的记者表示：“本次活动的目的 是通过限制用水这个方式，进一步增加大家的节水意识，创建一个节 省用水的城市氛围。”同时还说明：“市区内大部分的地方会停水, 但是学校、企业、医院和生产经营单位都会保障供水。”记者还了解到，“限水体验日”活动已经是该市其次年举办。去 年采纳的是“减压供水”，今年为了能更好地达到预期目的，改为了 “实施停水”。F市很多市民看到相关通知后表示，在用水高峰时段停水11个 小时，的确有点儿“狠”，这个“限水体验日”应当叫“最狠体验 日”。记者随机走访了一些市民，询问对此事的看法。王女士表示停水 一天时间太长，“孩子刚满2个月，洗洗涮涮的，许多地方都需要用 水，停水一天确定会
15、很不便利。”“刚听隔壁邻居说的，都不知道有这么一回事，这事社区应当提 前告知我们呀。再说了，去年减压供水已经够让人感到用水紧急了。”李先生感到特别不理解。“始终要停到晚上八点半，晚上做饭和洗漱都成问题了。停水的 初衷是好的，但这么重大的事情应当事先征求市民看法。”赵女士说。一位不情愿透露姓名的区水利局工作人员表示，接到通知时他们 也感到惊诧，担忧市民会有看法，并向上级反馈了，但是结果如何他 们也不好说，上面有要求，下面就得执行。记者同时走访了相关部门，了解到在F市主城区就有65万人口， 下属县区政府驻地还有近8万人口，假如停水，这部分人中的绝大多 数都将受到影响。3月21日下午，F市水利局发布
16、了F市关于对“世界水日”限 水活动进行调整的通知。通知称，鉴于市民对限水体验活动的不同 看法，经统筹讨论，打算3月22日停水活动调整为自愿节水活动， 盼望能更好地营造全民节水氛围，鼓舞全市市民为爱护宝贵水资源， 共创和谐家园贡献自己的力气，同时感谢广阔市民对节水活动的关注, 真诚邀请社会各界对节水活动提出珍贵看法和建议。记者了解到，对于这一临时转变，很多市民表示长舒了一口气， 原本以为一天都没有水用，现在不用担忧了。还有一些市民说，自己已经做好了停水预备，所以接了许多水备着，现在一下子又说不停水 了，接了的水太占地方只能倒掉，有点铺张。也有市民建议：”活动初衷不错，只不过以后可以转变一下形式,
17、 比如开展参观污水处理厂、自来水厂之类更加敏捷多样的活动。”材料三G市X县地处丘陵山区，“七山一水二分田”，土地资源非常紧 缺，在乡村进展过程中，产生了大量的“一户多宅”，不仅造成土地 资源的大量铺张，也引发了诸多基层治理难题。如何破解这一难题, 已经成为事关X县进展的大问题。2022年7月，X县召开“一户多宅”整治工作推动会，拉开了专 项整治的帷幕。在前期调研的基础上，X县在全市领先出台农村村 民“一户多宅”分类处置指导看法等三个文件，对不怜悯况的“一 户多宅”进行了分类，分别明确了惩罚补办、退出回收、拆除复垦等 处置方法，特殊是依据各地农户的实际状况增加了一些条款，如在分 户细则中增加了多
18、子女家庭、非农户口的内容，允许四代同堂分为两 户等情形。“政策文本很具体，但假如一般群众看不懂，他就不理解、不支持，把政策讲透、把账算清，才能激发群众参加整治的主动性，必需 做到政策一个口子出、操作一个程序走、工作一把尺子量，时时刻刻 把依法依规、公正公正挺在前面。” X县严县长说。截至9月底，由县整治办组织的乡镇（街道）专班人员动员培训已 开展80多场，共6000多人参与。同时，县里还依据调研中发觉的疑 点难点，分类印发更具指导性的政策解读手册。9月30日，全县各乡镇（街道）确定了 38个试点村先行先试。经 过试点积累了不少有效的方式方法，为“一户多宅”整治在全县面上 推开供应了样本和阅历。
19、“通过建立一户一档，我们发觉村里 294户村民拥有655宗地，房屋940间，其中旧房460间。土地指标 是限制村庄进展和村民建房的首要因素，如何释放闲置建设用地活力、 挖掘现有土地资源是打破村庄进展瓶颈的关键。”东方街道双桂村党 支部王书记介绍，村里人口成分及分户状况简单，仅靠县一级统一的 政策已难以完全破解，村里乐观探究新的方式方法，对各类问题进行 分类，再逐个解决。东方街道办事处黎主任说，县里的政策主要面对 非法的“一户多宅”状况，但双桂村实际上存在较多合法的“一户多 宅”。于是，在县“一户多宅”专项整治政策的基础上村里召开村民 代表会议，结合民意，通过了新的村庄规划，并因地制宜制定了土地
20、 综合整治房屋处理补偿政策及合法“一户多宅”有偿退出机制，供应 过渡性安置房等政策措施，获得了群众的确定。X县传统古村落众多，在“一户多宅”专项整治推动过程中，一 些具备历史文化价值的古村落得到了更好的修复保留。新牌坊村拥有 5000多平方米的明清古建筑，在开展房屋拆除前，村里先进行科学 评估，确保有文化历史价值的古建筑、有利用价值的房屋得到保留， 为下一步古宅修复、旅游开发供应了良好基础。同时，村里还把拆出 来的旧石板、旧门窗、旧条石等由村集体统一回收，用于新农村建设 点缀布景，既节省了资源，也保留了乡村文化。在走访调研、座谈沟通过程中，有许多村民表示，只要村干部带 头，自己就会跟进协作“一
21、户多宅”整治。但是，很多党员干部自家 也存在“一户多宅”问题，工作要顺当开展，首先要自己做好。“开完动员会后，每天晚上睡不着觉,反复给家里人做思想工作。” 在此次“一户多宅”综合整治中，阳明镇如溪村党支部古书记家里4 间老房子面临拆除，他90岁的爷爷一开头非常不情愿。“这些老房 子住也不能住，放着又占土地空间，更是让一些村民没方法住上新居。 你要信任，等高铁新城建好后，进展形势肯定会更好。”古书记一遍 遍地开导说，最终获得了爷爷的理解和支持。他随后带头签署协议并 拆除房屋，全村整治工作因此顺当推动。11月底,南屏街道石子村召开“一户多宅”专项整治动员会后，30多名党员干部回家第一件事就是通读政
22、策，结合自家状况进行剖 析。其次天，大家开会逐个发言，遇到分析不到位的状况相互直接指 出。这种“自查”的方式充分发挥了大家的主观能动性，也为村民作 出了表率，提高了 “一户多宅”专项整治的推动效率。此次整治中，很多村庄通过调剂和经济补偿的方式，收回了部分 房屋结构完好、符合村庄布局的超标旧房，优先保障村内困难群众的 用房需求。如东溪镇石塘村共收回建筑完好的房子45间，经村委会 争论通过后，探究出一套敏捷的“一户多宅”宅基地退出、调剂机制, 实现了贫困户安置。部分村集体还利用回收的旧房，统一建设居家养 老服务中心，解决了困难群众的后顾之忧。在此次专项整治工作中, 无论是县整治办业务人员还是各乡镇驻村干部，工作力量都得到了很 大提升，不但学到了专业的国土、城建学问，更在一线熬炼了群众工 作力量。材料四最近，M市市长信箱不断收到市民对市内酒吧违法接纳未成年人 饮酒消费的举报。为了加强对酒吧的监督管理，更好地规范酒吧的经 营环境，M市政府办公厅牵头组织召开了征询各方看法的座谈会，下 面是参会代表的发言摘录。