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1、摘要：本文首先对预算控制和税务管理的关系进行了系统 的分析，进而提出了几点强化预算控制的方法，最后探究了在 预算控制的基础上开拓税务管理新思路的策略，为实际的预算 控制和税务管理思路拓展提供了充足的依据和参考。另外，本 文选了文献研究法，通过筛选和查阅大量的相关文献内容，并 以此内容作为理论支撑，从而展开研究。关键词：预算管控；控制强化；税务管理；思路开拓；策 略分析一、预算控制与税务管理之间的关系在企业开始跟踪和规划生产项目之前，相关部门和领导必 须提高他们的预测分析技能，这是很基础的工作，主要作用是 制定完整的项目实施方案，降低生产成本，强化成本管控力度, 以获得社会经济利益的支持，经济效
2、益为公司的长期可持续发 展服务。在一个大型企业的日常生产和经营中，税收管理工作 是一个重要的环节，所有的生产经营活动都与税收有关，因此, 需要采取有效措施，鼓励税收征管的广泛创新。公司通过将预 算和管理思想融入企业税收筹划，系统界定企业纳税义务，明 确企业税收具体数额，引导企业整体发展，科学高效纳税。公 司全面规划和日常生产经营有助于税收筹划的高效实施，彰显 税收交易的科学性。有证据表明，通过推动家族企业与税收筹 划的多元化融合，可以塑造税收预算机制，分析企业相关税收 政策，建立税收筹划与商业实践和公司治理的兼容性。此外， 能够规范税收征管、降本增效从而提高公司整体发展效率。二、预算控制强化策
3、略（一）全员参与，完善管控办法加强预算管控，财务从业人员需要充分地认识和了解到预 算管理的意义和重要性，财务管理的目标和内容也需要进一步 明确，各级管理者及其手下员工必须思想一致，全员都要积极 参与，及时达成高度一致的共识，否则会降低预算控制的有效 性，影响预算控制的最终成效。首先，需要端正态度并进一步 提高认知，预算的管理不仅仅在于财政部门的事情，而是一项 系统性的工程，这也是企业和机构实现发展目标和约束的有效 途径。优化整合不同行政部门的财务稳定性，加强财务管理， 提高资源效率，需要各行政部门之间的密切协作。因此，各位 有关工作人员和领导必须转变观念，建立联系，增强认知，自 主管理并发展各
4、项金融业务，同时通过预算管理调整优化资源 配置。二是提高预算立法意识，预算法有明确的条款规定，无 论哪一部门的预算都必须符合预算规定，不得超出或者偏离预 算规定，还要加强预算法律法规宣传，把预算的重要性锚定在 人民心中，让每个人都意识到预算的重要性，使其达到新的高 度。如果想完成工作，需要磨砺好工具，这就是方法的重要性。 当前，国内有关部门出台的预算法并不适应新时期预算控制的 新形势和新问题，预算法没有对一些具体的成本问题做出具体 规定。这包括许多方面，例如预算编制、预算清晰度和机构间 问责制，因而需要进一步加强管理，规范各部门预算工作程序 和职责，打造出更科学、更智能的预算管理，使得预算管控
5、制 度更加适应新形势和新情况发展需要。一是充分运用零基预算、 整体性预算、仔细预算的原则，更好地将预算与企业自身的发 展实况相适应，留有回旋余地，避免不良的因素影响预算执行 的方法和开展的科学性。二是大幅度扩大成本预算管理的范围 和任务详情，将企业的每一项支出都划分到预算范畴内，对不 同部门的费用进行预算和标准的统一，使不同费用的规则相匹 配，使财务预算做到管理、可操作、有组织、有效率。同时， 需要深层次细化预算目标，每个人工成本、公共服务成本、项 目成本（基础设施建设成本、设备采购成本等）都需要在预算 项目中具体细化，并分类统计项目建设的每一项预算。三是各 个部门的财务收入和支出行为需要严格
6、规范化，严格坚持双边 收支管理，杜绝自收自支或边收边支，逐步创建和推广系统化、 综合化的预算管控机制内容，从而促进资金收支的规范化和高 度控制1 O（二）编制预算科学化，强化预算管控和执行预算编制是一种年度性的企业活动，是企业中各个预算单 位和部门之间的预算的编制、征收和分配。财务预算管理是复 杂而广泛的系统工程，需要不同部门之间的交互和协作，在执 行特殊的预算任务时，需要统筹安排、仔细计划，要充分了解 部门和企业内部的真实情况，还需要准确了解下属和同级部门 之间的工作关系，并能够预测未来的变化。尽最大努力准备年 度预算控制，遵循事实真相并确保控制过程的合法性，行动积 极谨慎，突出关键性重点，
7、兼顾普遍性原则，进行年度预算内 外部资金调整，以平衡收支。在操作过程中，要及时地安排各 方尽快提出预算计划方案，并且能够让财务人员积极参与到各 个单位重点经济活动所召开的工作会议中，了解各方情况，从 而使得所获悉的真实信息数据能够更加方面、高效的在后续的 全年预算编制中应用。同时，为有效地解决由于预算编制的工 时不够多而导致存在的各种问题，可以组建专门的预算管控组 织，结合企业发展的实际情况扩增负责预算编制工作的员工的 数量和规模，进而提高预算编制工作的质量和水平。有效的预 算执行和管理是制定和实现预算目标的过程，是管理整个公司 财务的重要成分，这直接关系着有关部门如何通过科学、精细 地制定财
8、务管理方案来保证预算目标的真正落实，关系着对预 算职能的有效履行，以及对资金运用的不断持续完善和改进。 要想进一步加强对预算的控制与预算实施首先必须要有意识地 提高对实施预算控制的意识，各单位的管理部门应该根据自身 需求建立并健全对于单位预算控制的内部管理和控制体系，定 期向部门报告预算工作开展情况，要对各项费用支出的审批权 限有明确的认知，企业单位的领导人员还必须积极出击，严格 执行预算操作，按章办事。二是进一步提高预算指标的科学性, 紧密检测预算工作进程和服务质量，运用对比、回归分析、因 子分析等技术工具，结合金融信息学大数据分析预算差异数据, 确定产生这些差异的可能原因，及时调整预算，定
9、性定量分析 各执行单位的发展潜力，为下一步预算工作提供历史数据。三 是进一步落实目标管理责任制，严格落实责任追究制度，将预 算管理与绩效考核相结合，以预算执行结果作为考核政府机关 和个人绩效的依据。为了完成任务、跟踪结果、快速解决问题, 必须对直接责任人进行快速、一致的处理，更有效地调动每个 人的工作积极性，避免来自各个管理机构的压力，以适应和改变企业自身的方法预算压力，保证了企业预算执行的“严谨 性”，在财务上，维护秩序的严肃2 o三、基于预算控制开拓税务管理新思路在企业税收管理中有意识地研究和发展预算管理，以完善 和更新税收筹划，从多角度展示税收预算管理的价值和特色， 充分展示预算管理的巨
10、大效益，推动企业财务管理水平不断得 到提升。针对性的分析汇集了资金管理和税务管理的新概念， 特别是要以下几个方面为主：（一）销售收入预算方面需要为企业的各项销售预算制定税收计划。收入预算管理 和营业收入预算管理在企业财务管理中的成功与否，与财务管 理的复杂性和公司的长期稳定密切相关。因此，企业在销售产 品时必须注意与销售相关的税收筹划，逐步提高税收管理的整 体素质。首先，要注重税收的系统分析，不同税种的税收筹划 要有不同的规划，不同类型的产品以促进业务发展，这些不同 类型的产品也会产生不同类型的税收。因此，企业在分析税收 政策时，需要根据市场发展的需要，进行税收筹划和系统分析, 以增加企业利润
11、，减少税收，减轻企业税负，提高企业发展的 可持续性。其次，所得税结算方案要重点分析企业产品生产和 销售中的拖欠制度，清洗认知企业财务的主要特点和规律，以 选择合适的核算方法，选择最佳的税务筹划核算方式，降低公 司整体的财务风险，增加对公司预算的税务交易范围和各个项 目的影响力度，真正地实现税收管理工作的意义价值3。（二）生产和成本预算方面税收筹划基于生产预算，在涉及不同商品销售的情况下， 税收情况会大不相同。在实际的税务筹划过程中，需要结合不 同产品的初始情况和具体销售情况，考虑产品销售预算方面的 问题，分析并掌握公司的总产品量和执行成本预算，据此制定 生产成本、消耗成本等预算，从而对生产能耗
12、实施有效的税收 筹划，依照生产预算消费制定税收计划，保证在预算内完全控 制产品使用。对于效率超过规定范围的，必须按照税务要求上 报给税务机关批准。通过强调税收筹划的相关性和合理性，进 而可以很好地提高企业税收和税收附加利润的整体影响。在成 本费用预算过程中，基于成本估算和工作量情况开展纳税是税 收筹划系统的重要组成部分。在实际业务中，首先要对与企业 生产经营相关的人工成本进行系统的分析，做好人工成本费用 的预算和税收筹划，而且必须仔细、细致，税收筹划必须根据 明确的政策规则和约束条件进行相应调整和更新，以确保税收 筹划和发展符合减税和免税的指导方针和要求。其次是重视销 售预算、管理及相关财务费
13、用的税务筹划，明确与公司生产经 营活动相关的成本费用，同时通过税务筹划降低公司税基，减 轻税收压力，确保了制造企业的实践带来了巨大的经济效益和 社会效益，全面提升了企业的生产经营竞争力，同时提高了税 收筹划的质量，为企业的持续健康发展做出有力贡献。四、结语总而言之，在新的发展形势和新的国家税收政策下，强化 预算控制并探究税收管理新思路对企业的发展意义重大，有关 部门一定要重视起来，做好这两项工作，准确认知到二者发展 之间的关系，把控住核心，调动全员参与预算管理，加大监管 力度，并在收入、生产和成本方面统筹计划，拓展管理新思路, 最终促进企业的长期稳步发展。参考文献1张新新.强化预算控制与开拓税务管理新思路J. 纳税,2021 (13).2周靖.新形势下事业单位税收管理存在的问题及解决 对策口.科技经济导刊，2021 (10).3张超.中小企业预算管理中的税务筹划分析J.商 讯，2020 (28).作者：高梅娟 单位：国网连云港供电公司