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1、信访维稳工作应急预案【14篇】预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的 类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。下面是我精心整理的信 访维稳工作应急预案【14篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。信访维稳工作应急预案篇1为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工 作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类信访事件，依据 关于信访工作的有关规定，根据市教育局主管部门相关文件精神，结 合学校教育教学工作实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用范围适用于信访稳定工作范围内的各种事件，或因信访等因素引起的 突发性上访事件及突发性重点问题。二、处置突发性事件遵循的原则1
2、、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的 原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照信访工作条例 的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限 度地控制事态发展。4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发 事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、 通等造成较大社会影响的。三、信访应急处置工作领导小组的组成、 职责和分工（一）领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实 行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。信访维稳工作应急
3、预案篇5一、指导思想：为贯彻落实切实做好两会期间学校安全稳定工作等通知精神, 加强两会期间我院校安全工作，维护校园和社会的稳定，为两会召开营造一个和谐稳定的社会环境。二、工作目的建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机 制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生 的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。三、工作原则实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定的原则，按照 工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各 项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、
4、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三 落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造 成的损失或危害。四、成立突发事件应急处理指挥机构为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成 立专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公室，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。校园两会期间维稳工作组织机构：领导小组：组长：副组长：成员：政治保卫组：组长：成员：各
5、班主任治安巡视组：组长：成员：张荣朝各宿管老师动态调研组：组长：成员：党团员及学生会职责：（1）领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；(2)负责制定事项的应急决策；(3)发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和 指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部门报告工作情况；(4)组织落实上级交办的其它工作。五、应急处理步骤1、应急准备与预防(1)学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级 通知精神，在两会召开前，学校要针对目前国际国内动荡局势，对教师队伍及学生目前存在的思想认识问题进行一次 排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的
6、问题，及时发现和就地消除不稳定因素。(2)要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击法1g等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、宿舍等进行全面安全检查，对教学设施、各室电路进行认真、细致地排查 安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对校内餐厅及小卖部的卫生监督管理和常见病预防工作、防止发生学生中毒和流行病事故，为全校师生创造安全
7、的学习气氛。(4)加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思 想甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。(5)应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切 关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报区教委及公安分局，并做好应急准备工作。2、启动预案安全稳定事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单 位负责人，接到报告后，应当立即向应急领导小组报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急领导小组 应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施O3、涉稳事件的处理方案(1)报告制度实行一把手负责制。(2)学校发生或接到突发安全事
8、故后，知情者必须在第一时间内 (5-L0分钟)向院长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校应急处理领导小组本着先 控制，后处置，救人第一、减少损失的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品， 维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。(3)院长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向应急领导小组汇报，故应急处理领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。校内报告程序：当事人或目击者学院应急处理领导小组成员院长应急处理领导小组(5)报警电话：火警：119报 警：1
9、10急救电话：120六、善后工作发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真 分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校 的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。七、建立报告制度和责任追究制度安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报 送上级部门。信访维稳工作应急预案篇6为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发 性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝 返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据信访 条例的有关规定，结合
10、我镇实际，特制定以下工作预案。一、指导思想以党的十x大精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会 为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处 置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及 时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协 调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采 取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经 济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。桥头镇内信访维 稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导 小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突 发事件
11、，各专职人员必须全力支持和配合。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访 事件的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集 体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交 通等造成较大社会影响的。三、处置原则1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照信访条例的 有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控 制事态发展。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件 的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置 等环节的紧密衔接，及时应对。4、
12、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育 疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统 一宣传口径，以免事态的进一步扩大。5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜 快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，注意方式，正确做好上访 事件现场处理工作。四、工作要求处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、 宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。 凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执 行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。2、做好排查走访工作
13、，定期分析群众思想动态。要查找辖区内 已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人 员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、 早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访 的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生 活和发展上来。4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立群众利益无小事的 观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体 的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好 宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保国家及 省市区重大活动期间零进京、
14、不去省、无集访的目标圆满实现，全 镇和谐稳定。5、突出重点，严密防范。(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行 串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备， 随时处理应急情况。(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运 站和区政府门前守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责 带回。(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回， 减少政治影响。6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班。 镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿, 更不得拒绝执行。五、
15、工作制度(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其 职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门 负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统 一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众 上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时 间内迅速赶到现场协助处理。2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别， 按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的 疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。(三)分等
16、级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置 及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临 现场协助处置。1、协助上级处置分为进京、到省上访及到泰州市、姜堰区上访 两种情况。(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成 立工作组，统一协调处理。(2)若群众到泰州市、姜堰区上访，有过激行为，并有上访群众 滞留、静坐XX的，由镇党委分管政法领导负总责，成立工作组，协 调相关部门处理。2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访 行为的，由镇分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处 理。六、对发生情况的处理原则和要求发生信访突发事件时，领导小组成
17、员必须到现场亲自指挥，相关 工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策， 组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程 跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要 妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法 规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。(二)要高度重视信访突发事件的处理工作。接到通知后，村、部 门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作, 不得以任何借口拖延、搪塞。七、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1、各村信访工作责任人(村干部
18、)接报后，立即向镇信访办通报 情况，并启动应急预案。2、应急状态启动后，维稳领导小组安排人员立即赶赴现场，到 达现场后，从三个方面开展工作：(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及 时向主要领导汇报现场工作进展情况。(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做 好解释疏导工作。(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参 与做好思想教育工作。3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方 可离开现场。八、事件的善后处理工作1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传信访条例和有关 处置等环节的紧密衔接，及时应对。5、坚持内紧外松、内外有别的原则
19、。对内要及时做好正面教育 疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统 一宣传口径，以免事态的进一步扩大。三、工作机构及职责组长：闵连权副组长：宋喜臣袁晓静成员：池洪滨郑玉和王晶王世龙王云玉李公君刘忠科王萌办公室主任：赵玉峰学校信访稳定工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机 构。也是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，使各 类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相 应的处置措施；2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；4、发生
20、突发事件时，为教育局及上级各部门提供信息、通信、 预案、咨询等；5、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1、学校信访工作领导小组接报后，立即启动应急预案。2、应急状态启动后，信访工作领导小组成员立即赶赴现场，到 规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的 上访要求按职责范围予以受理。2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机 关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报镇综治办。九、领导组织及工作职责信访维稳应急工作由桥头镇信访工作领导小组负责，组长由党委 书记俞扬
21、祖、镇长蒋金荣担任，副组长由政法委书记杨红明担任。领 导小组的主要任务是对本镇实行统一领导、统一指挥、协调作战，共 同完成应急处置任务。桥头镇信访工作领导小组下设桥头镇处置群众上访协调小组（以 下简称协调小组），组长由政法委书记杨红明兼任，成员由镇信访办、 综治办、派出所、司法所及镇机关相关部门的负责人组成，协调小组 办公室主任由信访办主任杨和根担任。协调小组的主要职责是：1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访 的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇 党委、镇政府请示报告并予以实施。2、组建应急处置队伍，组织实施培训督促做好信访突发事件 的预防措施和应急
22、处置的各项准备工作；3、按照区信访局要求，发布和解除应急通知，组织镇内信访应 急处置队伍应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方 面支持；4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正 常运转；7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规 定追究责任；8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。9、做好事件的善后处理工作；镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。（一）应急处置组。组长由信访办主任杨和根担任，成员由镇综治 办、派出所、司法所、职能科室、事发村
23、相关负责同志组成，必要时 抽调机关干部参加。其工作要求：1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做 到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现 场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、 代表选派工作。3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做 上访群众的解释说服工作。4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及 时报告，让领导掌握全局。5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意 见和建议给领导决策参考。6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，
24、倾听上访群众的 意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇 领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。（二）后勤保障组。组长由丁秀华同志担任，组员由镇财政所、党 镇办公室人员组成。其工作要求是：1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集， 及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众 的车辆（如确实有必要），协助动员上访群众返回当地。3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急 救药物，保证资金支持。十、责任追究出现群体性上访事件时
25、，应立即启动本预案，决不允许出现延误 失措，造成不良社会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交， 一交了事；决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群体性 上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造 成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依 照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。信访维稳工作应急预案篇7为密切党和政府同人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩 序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，切实 维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，确保辖区各项事业健康发 展，根据信访条例和我区信访工作要求，结合工作实际，特制定 本预案
26、。一、工作原则以党的十七大精神和“三个代表重要思想为指导，坚持以稳定为 原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访 突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由街道信访工作 领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交 通工具，用于处理各类信访突发事件，各科室、社区和辖区各单位必 须全力支持和配合。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访 事件的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集 体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交 通等造成较大社会影响的。三、信访应急处置工作领导
27、小组的组成、职责和分工（一）领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实行统一领 导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。（二）成立信访维稳处置工作领导小组。（对应职务，不对应人）组长：街道党工委书记副组长：街道办事处主任、街道人大工委主任、街道党工委副书 记（常务副组长）成员：街道党工委、办事处班子成员、综治办成员信访维稳处置工作领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公 室设在综治力、，办公室主任由综治办主任担任。办公室成员由综治办、 有关科室负责人、各社区联点干部、社区（东郊经济合作社）书记、主 任组成。（三）信访应急处置工作领导小组职责1、制订和修改应急处置预案；2、组建城东辖区信
28、访应急处置队伍，组织实施培训，督促做好 信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作；3、按照区委、区政府信访办要求，发布和解除应急通知，组织 辖区信访应急处置队伍和办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事 故，必要时请有关方面支持；4、做好事件的善后处理工作；5、制订防止事态扩大的措施。（四）领导小组应急办公室职责协助组长做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常 工作和应急处置时的具体工作。传达领导小组的指令，负责召集协调 各应急处置小组的统一行动，及时了解、掌握和报告信访事件进展情 况。经领导小组同意，及时向区信访办报送有关情况。(五)领导小组人员职责分工1、组长职责：组织指挥全辖
29、区的信访应急处置工作；2、副组长职责：(1)办事处主任：负责向上级报告信访事件，协调信访事件应急 处置成员单位统一处置，协助组长负责处置的具体指挥工作；(2)人大工委主任：负责东郊、上浮桥拆迁安置及重点工程工作 中出现的有关信访事件；(3)党工委副书记：负责日常信访事件，协助组长负责处置的具 体指挥工作；(六)领导小组应急办公室成员职责：(1)办公室主任职责：负责突发信访事件信息报送工作，协调各 处置专业组的统一行动；(2)综治办职责：负责做好信访人员接待和处置工作，协助公安 机关实施应急状态下维持社会治安秩序，加强对重点地区、重点场所、 重点人群、重要物资和设备的安全防护，维护正常社会秩序；
30、(3)有关科室职责：负责牵涉本科室职责范围内的信访事件，做 好信访人员接待和处置工作；(4)社区联系领导、联点干部、社区(东郊经济合作社)书记、主 任职责：负责做好本社区信访人员解释、安抚、劝阻工作，稳定信访 人员及家属情绪，并安排好他们的生活。其他人员职责：(机动)。四、建立信息报送制度各社区、辖区各单位发现重大信访苗头情况，应立即向街道信访 维稳处置领导小组办公室报告，发现信访对象已有非正常信访行为, 应立即向街道信访维稳处置领导小组报告，同时采取边劝阻边报告等 相应的有效措施稳定上访人。维护好治安秩序，防止信访事态的不断 扩大。报告时都要说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处 理情
31、况等，五、对发生情况的处理原则和要求发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关 工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策, 组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程 跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要 妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法 规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，各社区、单位接到通 知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展 工作，不得以任何借口拖延、搪塞。六、事
32、件的善后处理工作1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传信访条例和有关 规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的 上访要求按职责范围予以受理。2、对非正常上访行为，经综治办、信访工作人员教育无效的, 由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报区信访办 公室。信访维稳工作应急预案篇8根据2022年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作 应急预案（X信联办20228号）要求，为做好省委第六巡视组巡视 xx期间的信访维稳工作，特制定2022年省委第六巡视组巡视期间xx 镇信访维稳工作应急预案。一、组织领导成立应急领导
33、小组组长：xxx（党委副书记）副组长：xx（镇维稳办主任）xxx（派出所所长）成员：XX镇综治中心全体工作人员、各村维稳主任。应急领导小 组下设办公室在综治中心。二、接待来访地点XX镇综治中心三、工作原则（一）在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、 协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边 秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。（二）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的 原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。（三）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、 就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严
34、格按照信访条例规 定做好信访事项的化解稳控工作。四、工作措施（一）做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡 视期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综 治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组 驻地及会场周边滞留。（二）积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到 有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅 速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求, 信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作, 同时启动信访工作应急预案，根据“属地管理、分级负责，谁主管、 谁负责”原则将劝返处置工作分
35、流到各镇。1 .上访人数在5-15人的，县信访局工作人员做好思想教育和说 服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带 工作组到达现场参与劝返处置工作；2 .上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说 服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领 导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。3 .上访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工 作。4 .对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐, 张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自 伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、 滞留、
36、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关工作人员进 行劝阻、批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。5 .接到县信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组 成工作组赶至现场参与处置接返工作。（三）加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委 员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的 各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关 情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。五、其他工作按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工 作。6 访维稳工作应急预案篇9为确保十九大的顺利召开，维护社会政治稳定，切实做好本辖 区内稳定工作，
37、掌握重点人群的基本情况，及时处置上访事件及突发 性重点问题，根据省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我乡实际 情况，特制定本工作预案：一、总体要求 全乡各村、各单位要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加 达现场后，从三个方面开展工作:(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施。(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话， 做好解释疏导工作。(3)协调联络：联络中心校领导做好现场劝导，并动员家人参 与做好思想教育工作。3、直至突发事件消除后，信访工作领导小组有关人员才可离开 现场。4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行 动过程的活动进行综合评价，整理记
38、录(包括谈话记录、摄像、照相 及其它相关资料)，及时写出工作总结，并进行归档保存。五、工作要求1、加强对师生的教育，提高对做好信访稳定工作重要性的认识。2、做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找信访因 素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时 掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消 灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些不利于 信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求 学校的发展、干好本职工作上来。4、建立信访稳定工作协调联动机制。学校信访稳定工作领导小 组负责统一组织、协调和领导学校的信访稳定工作，
39、各有关部门要密 强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，力争实现“四无一降目标, 即无群体性事件、无集体上访、无非正常上访、无串访，到市、县上 访人数明显下降。确保赴省进京零上访，为我乡经济转型跨越发展 创造良好的发展环境。二、工作原则根据信访工作属地管理、分级负责，谁主管、谁负责和信访工 作一岗双责责任制的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧 外松、内外有别，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不 宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合乡党委、政府领导分工， 对信访案件实行领导包案，严格落实五包责任制（包掌握情况、包 思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），按照一件案件， 一
40、名领导，一套班子，一个方案，一抓到底的办法开展工作。三、组织领导为加强我乡信访维稳工作的领导，根据乡党委、政府主要领导意 见，成立乡信访维稳工作领导小组，全面确保十九大的顺利召开, 做好各项信访维稳工作。组长：马深莲乡党委书记副组长：杜文甫乡党委副书记、乡长）杜理科乡人大主席李林乡党委副书记、纪委书记曾艳乡党委委员、组织委员吴春华乡党委委员、副乡长陈康乡党委委员、武装部长冯霞辉青狮派出所所长成员：王丹乡党政办主任姚平乡群工办主任王泽芹乡财政所所长陈募掌乡民政所所长吉小燕乡卫计办主任袁小龙乡农业中心主任马海燕乡社会事业中心主任李庆蓉乡妇联主席谢文勇乡团委书记侯昌明乡学校校长姚德龙乡卫生院院长各村
41、党支部书记、村委主任领导小组下设办公室在乡党政办，由李林同志兼任办公室主任, 王丹、姚平二同志兼任副主任，陈毅掌、杜孝林二同志为成员。四、职能分工领导小组下设五个小组，各小组职责如下：（一）信息指挥小组：组长：马深莲副组长：杜文甫李林成员：王丹姚平杜孝林职责：负责收集研判各种可能在十九大期间上访的信息，并加 强与市综治信访维稳工作领导小组的联系，做好信息共享；负责落实 十九大期间信访维稳工作领导小组各项工作任务；每天向有关部门 报告情况。（二）排查稳控小组：组长：杜文甫副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康成员：王丹姚平杜孝林场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责做好可能进京上访的重点人物、到省市上访
42、老户以及 新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京上访 苗头时，及时向信息指挥小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控 在当地；耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工 作。村组一日一排查，敏感节点随时排查，切实做到纵向到底，横向 到边，准确掌握信息，及时发现隐患。对排查的案件要做到一案一档， 内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理 措施等。各村包村干部每天下午3点之前向包案领导汇报本村重点人 员的排查稳控情况，4点包案领导开会分析汇总，实行零报告制度。（三）案件化解小组：组长：杜文甫副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康成员：王丹姚平杜孝林场镇单位负
43、责人全体乡村干部职责：负责上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室 统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或 包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式 通知相关单位和相关负责人配合处理。包案领导要做到三个亲自： 亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证四个到位：法律 政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能立即 解决的一律立即解决，不能立即解决的，一般案件必须在报案后3090 个工作日内办结。重大案件要及时提交信访领导组会议集体研究解决, 结案后由具体承办人员向有关部门回复办理结果。（四）行动协调小组：组长：杜文甫副组长：李林杜
44、理科曾艳吴春华陈康冯霞辉成员：王丹姚平杜孝林场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责协调公路交通及公安机关等；负责做好我乡进京到省 市上访人员拦截稳控和就地劝返工作。（五）应急劝返小组：组长：杜文甫副组长：李林杜理科曾艳吴春华陈康冯霞辉成员：王丹姚平杜孝林场镇单位负责人全体乡村干部职责：负责指导和督促全乡各村、各单位落实劝返措施，及时进京或到北京以外的拦截地点将上访人员接回当地。一旦发生到市赴省 进京上访事件的，要快速行动。必须在1小时到县进行接返，在2小 时到市进行接返，6小时到省进行接返，12小时到京进行接返。绝不 能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。五、应急疏导及处理出现突出信访
45、稳定问题，要积极开展以下工作：（一）涉事村支部、乡级部门主要领导和工作人员必须在第一时 间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向乡处理”十 九大期间信访稳定工作领导小组办公室（办公室联系电话： 0817-4612022）报告情况。（二）乡处理十九大期间信访稳定工作领导小组办公室立即组 织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判制定对策, 并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。凡发生到县到市赴省 进京的规模性上访事件，按关于进一步加强对非正常上访行为依法 处置的实施意见处置。同时，涉事主要领导要亲自带队，在规定时 间内赶到现场参与处置。（三）对已进京、赴省、到市、到县的上访
46、人员。相关包案领导 按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任单位进一步落实好教育 和稳控工作。（四）乡处理十九大期间信访稳定工作领导小组办公室负责对 信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、 事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并 及时向领导小组写出书面工作报告。六、工作要求做好十九大期间信访稳定工作，是当前的一项重要政治任务, 各村、各单位一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项 工作，创造良好的社会环境。一是要加强领导。党委、政府按照属地管理、一岗双责实行 包案管理，包案领导对所包信访案件要落实六包（即包调查、包处 理、包督办、包结案、包息
47、访、包稳控）责任制，亲自挂帅，按照工 作原则，组成化解信访案件工作组，组成人员名单要报乡领导小组办 公室。二是要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实 包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按 期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。乡党委政府将 组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面 掌握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。及时通报信访案 件化解情况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等原因导致信访案 件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，党委、政府将按照信访 工作责任追究暂行办法及有关规定严肃追究相关单位和有关领导的 责任，并取消当年评优评优资格。三是加强情报信息。要加强信访值班，各村、各单位领导要24 小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。各村、各单位从8月10日起，每天下午3时前将当日情况上报乡党 政办，做到24小时信息畅通、值班到位。信访维稳工作应急预案篇10为了加强对退役士兵维稳工作应急事件处理的综合能力，提高工 作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级退役士兵上 访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。一、指导思想根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理退役士兵越级上访 问题，做好维稳工作，针对我镇当前涉军问题等方面存在的矛盾纠纷 隐患可能导致