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1、镇2023年全面推进乡村振兴工作要点与发展思路共四篇()XX镇2023年乡村振兴工作要点2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十 四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现 代化国家奠定基础的重要一年。根据XX县乡村振兴局2023 年工作要点(X乡振局发(2023) 22号)精神，结合工作 实际，制定本要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对XX重 要讲话和指示批示精神，贯彻落实中央农村工作会议精神, 按照中央及省、市、县委农村工作会议部署要求，把建设农 业强国的重要任务一一全面推进乡村振兴放在突
2、出位置，聚 焦“守底线、抓发展、促振兴”，持续推动巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴战略有机衔接，以产业就业为抓手推进乡 村发展，以“五大振兴”为抓手推进乡村示范建设，确保脱贫 群众收入增速高于一般农户收入增速、高于全省农民收入增 速，守牢不发生规模性返贫的底线，努力让群众生活更上一 提升培训班、全镇示范村乡村建设专题培训班等，提升乡村 振兴干部能力和水平。（二）XX镇2023年乡村振兴工作要点与工作思路2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十 四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现 代化国家奠定基础的重要一年。2023年XX镇实施乡村振兴 战略的总体思路是：以习近平新
3、时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议 精神，全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治 理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，按照区委、区 政府工作部署，以加快田园综合体建设为载体，始终坚持规 划引领，统筹业态摆布，全力推进“一环、一廊、一带”产 业示范带建设，深化农村综合改革，壮大特色农业、旅游业 发展，用足用活强农惠农富农各项政策，全面改善农村人居 环境，逐步打造各具特色的一村一品格局，实现民富村强, 共同振兴的目标。一、抓好重点项目建设（一）全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅 游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综 合
4、体、西水泉创意农业和XX花都生态产业园等重点项目推 进，各村要积极配合征收征地等各项工作，联合联动，确保 各项目稳步推进，使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略 的样板。（二）积极推进示范项目建设。各村要立足产业实际, 深入挖掘文化底蕴、民风民俗、产业优势等特色资源，进一 步挖掘打造优势突出、特色鲜明的乡村振兴示范片1至2个, 为区、镇两级下一步发展规划的编制提供有力支撑，整体推 进全镇乡村振兴战略的全面实施。（三）认真谋划筹备后续项目建设。按照乡村振兴战略 “二十字”要求，紧扣长远发展需求，统筹区域发展空间、 合理布局乡村架构，探索实施设施农业大棚提档升级、旅游 综合服务中心、乡村振兴展示中心
5、、怪坡景点、生态治理万 亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业、 生态鱼塘等项目建设，各村要切实发挥主体作用，立足项目 基础，高起点规划，高标准建设，通过今后的分步实施、重 点示范、整体推进，抓重点带全面，扎实推进乡村振兴各项 目标任务落实。（四）健全完善项目统筹推进机制。在镇成立工作推进 小组的基础上，各村要成立相应组织机构，科学划分工作职 能，各部门各司其职，联动推进。同时，严格把关项目事前 事后监督，严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。 要建立严格动态监督和责任追究制度，完善内部约束机制， 保障资金安全高效使用。要建立项目实施检查制度，对项目合同计划进度执行情况、项目
6、经费到位与使用情况等进行定 期检查，确保项目稳步推进。二、构建特色产业体系（一）发展特色种植业。各村要依托种植合作社，充分 利用独特的自然气候资源，不断优化种植业结构，大力发展 优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物，试 点种植桑建、大樱桃、花卉等特色产业，加强产销对接、发 展订单农业，形成种植业协调发展。（二）加大招商引资力度。要实行党政主要领导负总责、 分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机 制，引领扶持和培育壮大一批农业企业，为企业搞好服务, 推进传统优势产业创新技术、延伸链条，拓宽增收渠道。（三）扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为 主的集体经济合作社，加
7、大农业新型经营主体培育，积极发 展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社，重点扶 持培育一批带动力强、效益好的专业合作社，促其真正发挥 示范、引领作用，促进产业融合发展。三、加快农旅融合发展（一）大力发展农旅经营主体。要鼓励有能力的农户积 极参与乡村旅游产业发展，壮大农家乐、家庭农场等经营主 体，鼓励各村举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗 文化展等乡风民俗和节会活动，吸引游客，聚集人气，拉动 消费，真正使农民融入全域旅游发展之中，实现“以节促销、 以节促游、以节富民”。（二）加快“旅游+”建设发展。要把发展乡村旅游作 为朝阳产业，全面做足做好“旅游+”工作，深度融合生态 资源、休闲旅
8、游、观光农业、民俗文化等要素，每个村重点 打造1至2个旅游示范村，让“产区变景区、田园变公园、 产品变商品”，更好实现农业强、农村美、农民富。（三）大力发展电子商务。依托智慧城市建设和电商平 台，进一步完善电子商务服务体系，打造“互联网+ ”特色 优势产业和重点行业，推动农畜产品上网、进城。各村要引 导鼓励扶持一批从事电商活动的农民和农村实体经济组织, 力争每个行政村建成1个农产品电子商务服务点，为农民网 上销售农产品以及网上购物提供方便。四、深化农村综合改革（一）深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证，全 面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记，规范全镇 土地流转，制定XX镇土地流转实施
9、方案，探索建立镇级 土地流转平台，定期发布全镇土地流转供求信息，严格控制 耕地私下流转、小规模流转、无序流转，为大项目落地留空 留白。（二）加快推进“三变”改革。依托西水泉“三变”改 革试点经验，在具备条件的村全面推行“三变”改革，将村 集体合作社作为“三变”改革载体，依法建立各类规章制度， 由村“两委”成员带头带动村民入股，采取“统一安排工作、 统一结算劳务费、统一技术培训、统一安全管理”的运营模 式，实行契约化管理，促进农民增收。五、不断改善农村人居环境（一）推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类 行政资源，推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化 城管指挥分中心功能作用，实现对案件
10、接收、传递、办理、 反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍，完成既有 生活垃圾清运，力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。（二）加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、 天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作，做好 通村通组道路硬化，高质量推动镇村建设。全面开展“厕所 革命”，按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金， 力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设，梯 次推进农村生活污水治理，丰富镇域城市功能。（三）开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境 品质，全力提升社会文明程度，努力打造1条文明经营示范 街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程，开展
11、村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建 活动，推动生态文明建设全面发展。六、营造农村文明新风尚（一）传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文 化保护传承力度，培育农村文化人才，传承乡土文脉，充分 发挥民族传统文化底蕴的优势，创造性转化、创新性发展乡 村民族传统文化，推进民族文化产业发展，以现代理念、优 秀文化引领乡村振兴。（二）提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施, 加强基层综合性文化服务中心建设，实现镇村两级公共文化 服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色 文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍，确保基层文化 活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡
12、土文化、 本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身农村 文化建设。（三）加大人才储备力度。建立人才储备体系，将农村 实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入党积极分子等 方式建立村级农村实用性人才库，依托远程教育、信息技术 扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性 的培训，提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策, 加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、 返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选 举的吸引力度，减少优秀人才回乡成本，扩大农村实用性人 才队伍。七、健全农村治理体系（一）加强农牧村基层党组织建设。扎实推进抓党建促 乡村振兴，以提升组织
13、力为重点，突出基层党组织的政治功 能，强化服务功能。大力实施支部建设工程，把农村基层党 组织建设成坚强战斗堡垒，着力引导农村党员发挥先锋模范 作用。加强基层党组织书记的培训I,落实党的制度，严格党 的纪律，不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群 众发展致富的能力。（二）深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建 设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。 各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织，完 善村民公约，支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民 间事务，开展农村社会工作，实现农民自我约束、自我教育、 自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。（三）提升乡村德治
14、水平。要围绕“明礼诚信、遵规守 纪”主题，不断加强村风民风建设，创新村规民约内容和实 现形式，推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变，坚决 抵制和消除传统陋习，让读书、学礼、倡善成为主流，形成 各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明 提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节 俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大 力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。（四）推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活 动，持续开展“扫黑除恶”专项整治，大力实施“农村警务” 战略，促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念，深 入开展“七五”普法，逐步提升法治文化在农村
15、基层的影响 力和渗透力，引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、 基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生 产“党政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理 和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。(=)XX镇2023年乡村振兴工作要点2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十 四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现 代化国家奠定基础的重要一年。按照县委、县政府“158” 工作思路（坚持守底线、抓发展、促振兴“一条主线”，聚 焦巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村建设、推进乡村治理、 发展农村社会事业、统筹协调抓落实“五项任务”，突出动 态监测帮扶、规划引领、项目
16、建设、重点县帮扶、人居环境 整治、示范带动、干部培训、督导考核“八个重点”）,全 年重点抓好以下各项工作：（一）持续提升“三保障”和饮水安全保障水平，确保 6月底前保质保量完成水、电、路、讯等补短板任务。（二）扎实抓好动态监测和帮扶，强化周排查、周研判、 周调度工作制度，结合重点排查，重点帮扶，做到应纳尽纳， 严防体外循环。（三）不断强化产业和就业帮扶，推动产业项目由到村 到户向到村带户为主转变，持续巩固“一村一品、一村一特” 发展成果，统筹谋划，准确定位，以“抓两头、建中间”的 区域发展思路推进农业产业适度集约，促进构建产业发展 “一盘棋”新格局。在走马村，依托50万元扶持壮大村集 层楼。二
17、、巩固脱贫成果，坚决守住底线（一）完善落实监测帮扶机制。按照早发现、早干预、 早帮扶的要求，做到“发现一户、监测一户、帮扶一户、动 态清零一户”，坚决守牢不发生规模性返贫的底线目标。开 展动态监测。按照XX县2023年防止返贫动态监测和帮扶 工作方案，紧盯“两不愁三保障”稳定程度，人均纯收入 不低于6500元，对监测对象不设规模限制。按照“六必访、 六必查”要求，瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严 重困难户，常态化、网格化排查返贫致贫风险，对存在风险的 农户及时纳入监测。强化精准帮扶。根据监测对象风险类别、 发展需求等精准施策，紧盯“三保障”和饮水安全、产业就 业等薄弱环节，制定并落实好“
18、一户一策”帮扶计划。针对 因灾因病因残因疫等风险，及时协同督促落实医疗保障、社 会救助等帮扶措施，确保应扶尽扶。严把退出关口。按照风 险“七不消”要求,规范退出标准和程序，通过精准帮扶、落 实政策等稳定消除风险，防止急功近利、盲目追求风险消除 率，确保有序退出。强化数据分析。加强防止返贫监测数据 常规分析、区域分析和专项分析，定期分析脱贫人口和防止 返贫监测对象收入、外出务工、“三保障”和饮水安全情况, 及时发现和研究解决问题。加强规范管理。加强政策解读和 宣传，落实监测帮扶周统计、月报告、季分析制度，加强数 体经济专项资金，利用200平米智能温控大棚，探索天麻育 种立体栽培新模式，打造全镇天
19、麻标准化育种种植试点区； 在天台村，改扩建瓜果产业观光园1处，修建产业步道200 米，扩大种植草莓、葡萄种植规模，扩充发展黄桃、杏子等 水果种类。持续挖掘光伏板下套种吊瓜产业潜力，在现有规 模基础上，力争全年扩产至300亩；在寒峰村，依托西飞公 司帮扶支持，持续优化大棚蔬菜产业管理运行模式，提高集 约化、规模化、现代化水平。加强与龙头企业锦绣公司合作， 探索研发以杜仲雄花挂面为主的中药材保健系列挂面，提升 产业多元化；在XX社区，着力做好社区工厂环境保障和劳 动力选配工作，确保社区工厂高效运转、集镇剩余劳动力妥 善安置，同时结合实际在天麻、羊肚菌等产业发展上扩规模、 提质效；在惠家坝村，继续利
20、用好当地的绞股蓝资源，在扩 大种植规模的基础上，转变思路，重点在产品深加工上寻求 新突破；在黄家沟村，继续依托资源优势，做好袋料香菇种 植、特色农产品电商平台销售，全力打造XX镇数字经济新 高地。实施农村集体经济“清零削薄”行动，不断壮大村级 集体经济。以黄家沟村集体经济发展经验为指导，按照支部 引领干，党员带头干、群众跟着干、产业有人带、群众有效 益、机制管长远的工作思路，其余各村（社区）结合工作实 际和产业优势，按照“党支部+集体经济+（党员致富带头人、 合作社、企业）+贫困户”的模式，切实做到支部建在产业 上、党员镶在产业上、群众干在产业上，实现每村（社区） 有集体经济合作组织、有集体经
21、济积累、年底集体经济积累 不低于5万元的工作目标。坚持“因地制宜、凸显特色、有 序推进、科学实施”的原则，充分考虑全镇各村产业发展现 状、基础条件、优势资源，加快建设一批乡村振兴特色示范 产业，做好成功经验的总结宣传与推广。辐射带动提升产业 发展，加快催生乡村新业态，挖掘发展新动能，最终形成共 同推进全镇乡村振兴产业先行的新理念同时扎实做好外出 务工工作，确保脱贫人口就业规模和收入水平稳中有增。（四）抢抓国家重点帮扶县机遇，加大易地搬迁后续扶 持力度，充分利用各项政策，积极妥善解决搬迁户家庭新增 人口住房难题，研究解决掉边掉角农户的搬迁问题，同时提 升集镇安置点党群服务中心为民办事服务能力，确
22、保搬迁群 众稳得住、能致富。（五）以提升项目库建设质量为重点强化项目支撑，强 化项目实施全过程管控，力争形成储备一批、开工一批、在 建一批、竣工一批的良性循环，抓好走马村、天台村、寒峰 村和XX社区，更换电线、电杆，实施线路绝缘化改造农村 电网改造提升项目，实施XX社区院子沟2. 2公里水毁道路 硬化项目和走马村杜家庄至秦家庄L2公里道路硬化项目， 加快XX集镇安置点红白理事会场所建设，力争年底前投入 使用。新建院子沟组便民桥1座；改造XX社区日间照料中 心200平米，改建农产品包装加工厂房300平米；在天台村、 寒峰村和黄家沟村实施农村道路生命安防工程，安装波形护 栏13.7公里。新修灌溉堰
23、渠2500米。（六）以人居环境整治提升为抓手推进乡村建设，完善 乡村建设实施机制，落实好乡村建设行动实施方案，加大宣 传推广力度，倡导良好卫生习惯，有效改善人居生活环境, 全面提高我镇农村改厕率。积极组织施工队伍，按照分批推 动、连片实施的工作思路，抓好已改户厕的复查维修，确保 改厕成效好、作用发挥好。以农村人居环境整治提升五年行 动为抓手，全力开展垃圾分类清运、农村生活污水治理、村 容户貌提升等工作，不断提升农村人居环境治理水平。开展 民居院落环境整治大评比活动，扎实落实每周五环境卫生大 扫除工作，切实提高人居环境治质量。坚持抓点示范、以点 带面的思路，以寒峰村康家庄为试点，打造符合当地农村
24、实 际的整治样板，形成可借鉴可复制的经验在全镇推广，力争 到年底全镇达到村村有亮点，处处有景观的农村环境整治新 风貌。（七）加强和改进乡村治理，认真落实省委、市委、县 委关于乡村治理十八条措施，继续深化乡村治理试点示范村 建设，培育乡村治理创新模式和典型案例。（A）大力促进农村社会事业发展，探索开展镇村公共服务一体化示范创建，深入推进农村精神文明建设。（九）持续深化社会帮扶，进一步厘清驻村帮扶工作思 路，深化苏陕协作，深入实施“万企兴万村”行动，确保帮 扶项目落地落实。（十）充分发挥统筹协调职能，镇振兴办要找准职责定 位、加强协调沟通、强化业务指导。（十一）深化干部作风纪律，继续实行严督实考，
25、全力 推进工作落实。（十二）强化规划引领，各村均要结合本承诺实际编制 乡村振兴行动方案，提高战略规划、项目策划和工作谋划能 力。（十三）聚力抓好示范带动，全面推进寒峰村省级乡村 振兴示范村建设，为其他村提供可复制的经验思路和举措。（十四）全面开展镇村干部培训，配合落实好“农村基 层干部乡村振兴主题培训计划”，确保9月底前镇村所有干 部培训一遍。（十五）进一步凝心聚力营造氛围，综合运用各类媒体, 加强正面宣传，营造全面推进乡村振兴的良好氛围。（十六）同时结合当前工作重点任务做好全省乡村振兴 战略实绩考核准备工作：各村（社区）要以户为单元、再走 访一遍。镇村干部要下沉到户，彻底解决“两不愁三保障”
26、 及安全饮水问题，特别是做到不安全的房子坚决不能住人, 不能出现农户因雨雪冰冻天气有吃水难问题。以村为单位, 再分析一遍。对脱贫攻坚以来曾在中省市县有涉贫信访舆情 农户以及各级抽查检查满意度较差农户，排查反映问题是否 解决，情绪是否疏导，要将舆情苗头消灭在萌芽状态。以重 点人群为对象，再研判一遍。针对因灾因疫刚性支出较大的 农户再捋一遍，针对就业不稳定或产业收益较差的农户再摸 排研判一遍，及时发现问题并迅速落实有效帮扶措施，确保 应纳尽纳，问题清零。以农村环境大清理为抓手，再整治一 遍。扎实开展以清理“三堆”、治理“三乱”、美化“三口” 为主题的村庄清洁行动，坚决消除改厕不到位、垃圾乱倒、 污
27、水直排等突出问题，确保农户屋内外环境卫生整洁。各村（社区）要按照全年工作要点，不等不靠，对照自身任务认真谋划，统筹协作，全力以赴抓好各项工作的落实, 为2023年的目标任务落实打好一个扎实的基础。（四）XX镇2023年乡村振兴工作要点根据县人民政府关于印发XX县2023年国民经济和 社会发展计划的通知（X政发（2023） 1号）文件精神， 为抢抓国家、省、市、县重大政策机遇，持续巩固拓展脱贫 攻坚成果，全面推进乡村振兴，推动我镇经济社会高质量、 跨越式发展，结合我镇实际，特制定本要点。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精
28、神, 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，持续 推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，全面 推进党的建设新的伟大工程，加快建设“经济倍增示范区、 绿色发展新高地“，奋力谱写乡村振兴XX高质量发展新篇 章。二、2023年乡村振兴工作要点1 .紧盯“两不愁三保障”及饮水安全指标，坚决守住不 发生规模性返贫致贫的底线。贯彻落实XX县健全防止返贫 动态监测和帮扶机制工作方案（X乡振发（2021） 1号） 文件精神，采取“农户自主申报、村组干部排查、部门筛查 预警”等方式进行，各村每月至少召开一次专题会议集中研 判分析，按照“不惟规模，实事求是，公平公正，应纳尽纳” 原则，开展民主
29、评议、公示公开、数据比对核查、系统标注 录入等程序纳入监测对象，按照“缺什么补什么”原则和“监 测帮扶人一月一监测”要求，落实“过渡期”帮扶政策。2 .持续巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。严格落 实“四个不摘”要求，落实产业帮扶、就业帮扶、政策保障、 资产保障、社会保障等帮扶措施，夯实兜牢农村低收入人口 基本生活保障。完成村庄规划，推动乡村振兴项目库建设。 管好用好公益岗、护林员，做好扶贫资产后续管理和易地扶 贫搬迁后续扶持工作。全面排查整改易地扶贫搬迁安置区安 全隐患，坚决拆除乱搭乱建非法建筑，清理乱堆乱放杂物, 广泛宣传用电用火安全常识，防止冲击社会道德底线事件发 生。继续做好乡村振兴
30、驻村帮扶工作，持续巩固脱贫成果, 稳步实施乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化建设。3,抓产业发展就业帮扶，农民收入稳定增长。严守耕地 红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮 食安全。发展壮大特色产业，重点打造马头山羊、食用菌（蔬 菜）、茶叶、中药材、木本油料、生态渔业等六大重点农业 产业链。围绕六大重点农业产业链，强化“链主”市场主体 培育，优先带动脱贫人口发展产业增收致富。4 .加快推进美丽乡村建设，“一村一品”初步形成。各 村要深入贯彻以村带镇，以镇促县的发展理念，充分挖掘本 地资源优势，大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建 设。一是要加强基层党组织建设，村党支部书记作
31、为第一责 任人，要激发“村两委”干部干事创业活力，统筹推进“一 村一品”建设任务。二是积极引进人才和技术，调动一切可 以调动的资源，主动对接外出成功人士，积极争取项目资金 支持。三是扩大发展规模。抢抓产业发展、基础设施建设政 策机遇，扩大产业发展规模，推动后期产业链延伸。四是带 动农民致富是核心，充分发挥农民主体，尊重农民主体地位, 全民发动、全民参与，激发农民主人翁意识、发挥农民主体 能动作用，为美丽乡村建设提供持久的内生动力。镇直各单 位、各驻村工作队要积极主动对上争取项目资金，每年争取 支持项目1个以上，推进美丽乡村建设。5 .村集体经济收入稳步增长，农村居民可支配收入再创 新高。各村要
32、合理利用光伏电站、生态公益林等政策补贴资 金，加快推进“一村一品”创建工作，盘活资源优势，做大 做强主导产业，严格三资管理，将化解村级债务与乡村振兴、 乡村治理、发展集体经济、规范农村“三资”管理相结合, 发展壮大村集体经济收入。6 .持续改善民生事业保障，打造良好的营商环境。慎终 如始做好常态化疫情防控，压紧压实“四方责任”，严格落 实“四早措施”，坚持人物地同防、点线面结合，坚持外防 输入、内防扩散，织密织牢“三张网”，坚决筑牢疫情防控 底线。扎实开展“户户走到”行动，对脱贫户、监测户、特 殊群体（五保、低保、孤儿、重病、重残）、“六类”重点 对象全覆盖走访，深入了解包联户家庭人口、收入支
33、出、生 产生活现状等情况，帮助解决实际困难和问题，妥善化解矛 盾纠纷。突出做好重点群众就业服务，开展就业技能培训， 切实推进就业创业。依法加强退役军人和优抚对象服务管理 保障。妥善解决农民工欠薪问题。强化基层政务服务体系建 设，实现群众办事“最多跑一次“，持续优化营商环境，以 优质的服务当好企业“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小一 ”7 .严格落实周研究、月调度、季拉练、年考核的常态工 作机制，奋力推动全镇经济社会高质量发展。各村、镇直各 单位每周汇报乡村振兴工作完成情况，实行一周一统计，一 周一打分，每月将当月工作情况上报镇党委班子会议研判， 实行动态管理，定期督办通报进展情况。每季度召开一
34、次项 目拉练，对各村项目建设情况现场观摩、现场点评、现场打 分。年底综合考评、硬账硬结，对完不成下达工作任务的村 实行“一票否决”，取消评先评优资格。据比对分析和信息共享，提前发现问题、解决问题，增强工作 的敏锐性、预见性和超前性。（二）助推全镇富民产业发展。调整优化资金支持方向。 加强与县农业农村局衔接配合，推动特色产业发展项目库与 巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库共建、共用、共管。 扎实做好脱贫人口小额信贷工作。全面开展信贷需求摸底调 查，加强与承贷银行协调沟通，确保符合条件且有发展生产 意愿的脱贫人口应贷尽贷，加强贷后管理，加大信贷资金用 于产业发展的力度。强化信贷风险管控，科学做好
35、贷款清收 工作，筑牢风险管控防线。持续抓好光伏产业帮扶。镇经管 站、各村要制定光伏收益资金使用管理实施方案，进一 步规范村级光伏电站资产管理、运行维护、收益分配和公益 岗位设置。（三）促进脱贫人口稳岗就业。细化目标任务，加强工 作调度，强化监测分析，完成下达我镇的脱贫人口外出务工 任务。统筹用好中央财政衔接资金继续支持脱贫劳动力跨省 务工政策，激励脱贫劳动力外出务工增收。做好脱贫劳动力 外出务工组织发动和培训服务等工作，提升劳务输出组织化 程度，深入实施“雨露计划”，确保符合条件的“两后生”应 补尽补。结合实际开发公益性岗位，重点安置弱劳力、半劳 力和因家庭原因无法外出的脱贫劳动力就业，确保公
36、益岗位 聘用脱贫人口数量稳中有升，同时进一步规范管理，做到有 进有出、动态管理。在乡村建设、农村人居环境整治、高标 准农田建设等项目建设中，推广以工代赈方式，吸纳更多脱 贫劳动力就地就近就业。（四）深化东西部协作和社会力量帮扶。积极争取天津 市宝城区继续保持资金援助、人才交流力度，持续强化产业 合作、劳务协作和消费帮扶，全面完成年度工作任务。引导 天津市宝垠区资源助力巩固拓展脱贫成果，聚焦“三类人口” 和低保户、残疾人等特殊困难群体开展帮扶，守住不发生规 模性返贫底线。因地制宜确定使用资金，配合做好绩效评价， 坚持开展以查看帮扶资金流量、流向、流速、监管和责任为 主要内容的“五查五看”，确保资
37、金安全高效使用。持续加 强党政干部和教育、卫生、农业、科技、民政等领域专业技 术人才交流力度，为乡村振兴提供人才智力支持。继续开展 “万企兴万村”行动，探索灵活可行的村企对接机制，动员镇 内外民营企业帮扶我镇已脱贫村，引导天津市宝垠区团委、 妇联、残联、工商联、各行业协会商会、慈善机构等社团组 织、志愿者服务团队和社会各界人士参与帮扶。配合镇民政 办实施社会工作服务机构“牵手计划”。加大宣传力度，进 一步营造社会各界共同关心、支持、参与东西部协作工作的 浓厚氛围。（五）加强帮扶工作。聚焦巩固拓展脱贫成果、发展乡 村产业、开展乡村建设、加强乡村治理、发展农村社会事业、 加强基层组织等重点任务，充
38、分发挥帮扶单位、驻村第一书 记和工作队作用，有效提高帮扶工作水平。落实帮扶责任。 细化完善全镇帮扶职责任务，压紧靠实组长单位统筹协调、 牵头单位督促推动、帮扶单位到村帮扶、驻村工作队驻村帮 扶、帮扶责任人到户帮扶等责任。强化政策培训。加强乡村 振兴宣传教育工作，坚持通过召开县级培训（视频）、乡镇 培训、行业培训等方式，帮助干部掌握基本政策、熟悉业务 知识、提升工作本领。加强日常管理。采取明察暗访、电话 抽查提醒等方式，推动镇、村干部落实各项制度、履行帮扶 责任、带领强村富民。督促镇驻村工作队总队长加强对驻村 工作队的监督管理和业务指导。严格落实“钉钉”考勤打卡 制度，每季度对考勤打卡情况进行通
39、报，推动驻村干部严格 落实“吃住在村、工作到户”要求，有效解决“两头跑” “驻 村不住村”问题。注重示范引领。组织各村、帮扶单位、驻 村工作队要深入挖掘先进事迹，总结提炼一批叫得响、可复 制的成功经验，以点带面发挥示范效应，营造担当作为、干事 创业的良好氛围。持续开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大 比武”活动及农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行 动，提升镇、村干部业务水平和工作能力，增强群众的幸福 感、安全感。三、推进乡村建设，提高治理水平（六）深入开展乡村建设示范行动。充分发挥规划的引 领作用，推进乡村建设、产业发展、基础设施、公共服务县 域内统筹，因地制宜推进“多规合一”村庄规划，力求
40、做到“一 村一特色” O建立乡村建设项目库，科学制定任务清单，优先 纳入产业路、资源路、旅游路、通村组路硬化、农村供水等 项目，优先安排群众需求强烈、短板突出、兼顾生产生活的 项目。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织和农民群 众参与乡村建设项目的有效做法。四、强化政策保障，创新工作机制(七)用足用好衔接政策。保持主要帮扶政策总体稳定, 细化落实过渡期各项帮扶政策。完善落实脱贫人口和监测对 象医保政策。落实过渡期城乡建设用地增减挂钩节余指标跨 省域调剂政策。(A)提升资金项目资产管理水平。完善项目库建设。 强化项目前期谋划和规划可研，调整优化入库项目，提高项 目质量。加强动态管理，将符合条件
41、的项目调整入库，及时清 退“负面清单”项目和条件不成熟无法实施的项目。健全项 目推进机制，形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一 批的良性循环。强化资金监管。认真执行中央衔接资金管理 办法和省市县管理办法，及时提出2023年衔接资金分配建议 方案。统筹使用好衔接资金，足额保障健全防止返贫致贫监 测和帮扶机制、外出务工脱贫劳动力稳定就业、产业振兴、 乡村建设等重点任务资金需求，科学匹配资金和项目，切实 提高资金使用效率和效益。镇财政所、镇农业农村综合服务 中心开展项目资金督促指导，督促各村科学谋划项目、精准 匹配资金、加快项目实施，提高资金使用效益。加强常态化 监督检查，落实月通报机制，加快项
42、目实施和资金支出进度， 确保支出均衡。强化绩效评价。健全公告公示制度，衔接资 金分配结果一律公开，镇、村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村 振兴项目安排和资金使用情况一律公告公示，防止跑冒滴漏 和腐败问题发生。配合做好2023年衔接资金中期绩效评价、 年度绩效考核工作。强化扶贫项目资产后续管理。配合相关 部门建立扶贫项目资产后续管理长效机制，指导各村、相关 部门加强公益性资产后续管护，强化经营性资产运营管理和 风险防控，推动各类项目资产持续发挥效益。（九）强化人才支撑。配合相关部门加强服务乡村振兴 人才队伍的教育培训，提高县镇、村干部实施乡村振兴战略 的能力和水平。加强对已脱贫户和边缘易致贫户“两后生
43、” 职业技能培训的扶持，为乡村产业振兴培养更多技能型人才。 做好东西部协作人才交流数据统计。调整优化干部队伍整体 结构，加快促进干部能力素质转型升级，不断提升乡村振兴 人才建设水平。（十）严格考核督查。配合做好国家及省、市、县巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作。按照XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核工 作方案，组织开展专项考核，注重考核结果运用，强化考核 激励约束。积极落实乡村振兴责任，强化落实三级书记抓乡 村振兴责任。扎实有力抓好国家及省级2021年考核评估、 全镇考核反馈问题整改，督促各村、相关部门按时完成整改 任务。开展常态化监测调度和明察暗访，实行重点工
44、作任务 清单化管理，做到“年初亮目标、年中亮进度、年底亮结果工 发现、培育和推广乡村振兴先进经验和做法，更多通过召开 现场推进会、现场观摩交流等方式，抓点带面促进乡村振兴 全面展开。（十一）讲好乡村振兴故事。配合开展“百县千乡万村” 乡村振兴示范创建。围绕乡村建设、乡村治理、农村社会事 业发展等重点领域，选树一批先进典型和示范样板，以点带 面推动工作。聚焦中心工作，挖掘特色亮点，总结成功经验, 积极向省、市、县乡村振兴局推介，通过国家、省、市级媒 体、乡村振兴局网站、乡村振兴简报等加大宣传力度, 提高我镇的影响力和美誉度。建强全镇乡村振兴系统宣传阵 地,打造各村互学互促、奋勇争先的平台。强化正
45、面宣传，通 过举办“岗位大练兵、业务大比武”镇、村竞赛、制作宣传 资料等，深入开展系列宣传活动。加强涉贫涉乡村振兴舆情 监测和应对处置，营造全面推进乡村振兴的浓厚氛围。四、强化责任担当，加强系统建设（十二）深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农” 工作重要论述。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想，深入领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两 个维护”，认真贯彻落实习近平总书记对XX重要讲话和指示 精神，把“党史学习教育”成效转化为工作动力，确保习近平 总书记重要指示要求和党中央决策部署在全镇乡村振兴系 统落地生根。持续学习习近平关于“三农”工作论述摘编 习近平扶贫论述摘编习近平总
46、书记关于“三农”工作 重要讲话汇编，读原著、学原文、悟原理，领悟科学思想方 法和工作方法，切实把党的创新理论转化为全面推进乡村振 兴的思路办法、政策措施和制度机制。（十三）配合制定出台镇乡村振兴工作站“三定”规定。 待国家、省、市、县乡村振兴局“三定”规定出台后，本着 上下对应、分工合理、运行顺畅的原则，主动与县委编办沟 通衔接，配合做好镇乡村振兴工作站“三定”规定出台相关 工作，明确工作界面，厘清职能分工，定编定岗定员，合理调 配人员。按照国家和省、市、县委部署要求，配合机构编制 部门，做好镇乡村振兴工作站职能调整和机构队伍建设及村 级监测员选配工作。（十四）抓好乡村振兴示范培训。配合举办全镇巩固拓 展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作培训班、全镇 镇村干部巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接能力