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1、鲁山县鲁山县20192019年年粮改饲试点项目工作粮改饲试点项目工作实施方案实施方案根据河南省畜牧局关于印发河南省根据河南省畜牧局关于印发河南省 20192019 年粮改饲试点项目工作实年粮改饲试点项目工作实施方案的通知（豫牧施方案的通知（豫牧201920192121 号）、平顶山市畜牧局关于印发平号）、平顶山市畜牧局关于印发平顶山市顶山市 20192019 年粮改饲试点项目工作实施方案的通知（平牧年粮改饲试点项目工作实施方案的通知（平牧201920193131号）文件精神，为切实做好我县粮改饲实施工作，结合我县实际，特制定号）文件精神，为切实做好我县粮改饲实施工作，结合我县实际，特制定本方案
2、。本方案。一、指导思想一、指导思想实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”的发展战略，以实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”的发展战略，以市场需求为导向，市场需求为导向，以有效提高土地产出水平和农牧业综合效益为目标，以有效提高土地产出水平和农牧业综合效益为目标，依依托我县农牧业发展的自然优势，托我县农牧业发展的自然优势，通过粮改饲试点工作的开展实施，通过粮改饲试点工作的开展实施，大力推大力推进我县农业种植结构改革，加快粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、一进我县农业种植结构改革，加快粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、一二三产业融合现代农业发展，二三产业融合现代农业发展，努力打造我
3、县现代生态循环农业发展的新局努力打造我县现代生态循环农业发展的新局面。面。二、目标任务二、目标任务大力调整玉米种植结构，大力调整玉米种植结构，扩大青贮玉米等优质饲草料种植收储面积至扩大青贮玉米等优质饲草料种植收储面积至万亩以上，收贮量至万吨以上，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会万亩以上，收贮量至万吨以上，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专业化、生产规模化、销售商品化，全面提化服务水平，推动饲草料品种专业化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益，项目实施期限为升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益，项目实施期限为 20192019
4、 年年 1 1月月 1 1 日至日至 20192019 年年 1212 月月 3131 日。日。三、实施内容三、实施内容（一）实施主体（一）实施主体该项目实施主体为规模化草食家畜养殖场该项目实施主体为规模化草食家畜养殖场（企业、（企业、合作社）合作社）或专业青或专业青贮饲料收贮企业（合作社）。经过企业申请、现场审核，并经局班子会议贮饲料收贮企业（合作社）。经过企业申请、现场审核，并经局班子会议研究最终确定鲁山瑞亚牧业有限公司、研究最终确定鲁山瑞亚牧业有限公司、平顶山瑞海牧业有限公司、平顶山瑞海牧业有限公司、平顶山平顶山市富兴牧业有限公司、市富兴牧业有限公司、平顶山市正通农业科技有限公司、平顶山
5、市正通农业科技有限公司、鲁山县丰旺农牧鲁山县丰旺农牧有限公司五家公司为鲁山县有限公司五家公司为鲁山县 20192019 年“粮改饲”试点县项目实施主体。年“粮改饲”试点县项目实施主体。（二）补助标准和补助方式（二）补助标准和补助方式全县共实施补贴全株青贮万吨，全县共实施补贴全株青贮万吨，上级财政补贴资金万元。上级财政补贴资金万元。采取采取“先收“先收贮后补贴”贮后补贴”的方式发放补助资金，的方式发放补助资金，按照每立方米全株青贮折合吨、按照每立方米全株青贮折合吨、每吨干每吨干草折合草折合 3 3 吨鲜全株青贮草料计算收储数量。补贴标准每吨不超过吨鲜全株青贮草料计算收储数量。补贴标准每吨不超过
6、6060 元，元，全县完超额成目标任务的，统一降低标准。全县完超额成目标任务的，统一降低标准。（三）规范补助资金发放（三）规范补助资金发放1 1、收贮。项目实施主体对照目标任务要求，完善永久性青贮池基础、收贮。项目实施主体对照目标任务要求，完善永久性青贮池基础设施建设，设施建设，配备必要的青贮机械设备等，配备必要的青贮机械设备等，确保在青贮期间做到全株青贮能确保在青贮期间做到全株青贮能收割、可粉碎、装得下、贮的好。按照时间要求（收割、可粉碎、装得下、贮的好。按照时间要求（20192019 年年 1010 月月 3030 日前）日前）完成收贮任务。完成收贮任务。2 2、验收。畜牧局邀请扶贫、财政
7、等有关部门成立核查组，对项目实、验收。畜牧局邀请扶贫、财政等有关部门成立核查组，对项目实施情况进行全面验收，统计相关数据，最终核定补贴标准。施情况进行全面验收，统计相关数据，最终核定补贴标准。3 3、公示。补贴对象、补贴标准、补贴金额等经核查无误后，张榜公、公示。补贴对象、补贴标准、补贴金额等经核查无误后，张榜公布，公示期不少于布，公示期不少于 7 7 天。天。4 4、发放补助资金。公示无异议后，将公示清册提供给县财政局作为、发放补助资金。公示无异议后，将公示清册提供给县财政局作为依据兑现补贴资金。依据兑现补贴资金。四、组织管理及保障措施四、组织管理及保障措施（一）加强组织领导（一）加强组织领
8、导成立以局长为组长，成立以局长为组长，其他班子成员为副组长、其他班子成员为副组长、相关科室负责人为成员相关科室负责人为成员的粮改饲工作领导小组，的粮改饲工作领导小组，具体组织协调粮改饲试点工作，具体组织协调粮改饲试点工作，确保粮改饲工作确保粮改饲工作扎实有序进行。扎实有序进行。组组长：王爱荣长：王爱荣副组长：曹彦丕、郭大伟、李建民副组长：曹彦丕、郭大伟、李建民成成员：雷海洋、张俊超、张理峰、王国超、高书鸿、员：雷海洋、张俊超、张理峰、王国超、高书鸿、郑跃辉、杜新娜、刘郑跃辉、杜新娜、刘捞、孟庆红、华一峰捞、孟庆红、华一峰领导小组办公室设在畜牧股，领导小组办公室设在畜牧股，华一峰同志任办公室主任
9、，华一峰同志任办公室主任，负责日常工负责日常工作。局办公室主要负责综合协调和宣传工作，财务股负责落实项目资金。作。局办公室主要负责综合协调和宣传工作，财务股负责落实项目资金。畜牧股具体负责全县粮改饲项目实施工作，畜牧股具体负责全县粮改饲项目实施工作，认真负责组织项目主体单位按认真负责组织项目主体单位按照方案要求做好粮改饲工作。照方案要求做好粮改饲工作。要及时开展项目主体实施过程中的技术指导要及时开展项目主体实施过程中的技术指导工作。工作。严格按照方案标准要求认真对项目主体青贮结束后做好验收等方面严格按照方案标准要求认真对项目主体青贮结束后做好验收等方面工作。工作。（二）带贫绩效核算（二）带贫绩
10、效核算根据项目实施主体实际享受的财政扶持项目资金总额，按年不低于根据项目实施主体实际享受的财政扶持项目资金总额，按年不低于10%10%的标准，核算应发放带贫人员费用总额；含带贫对象的务工工资、土的标准，核算应发放带贫人员费用总额；含带贫对象的务工工资、土地流转收益、入股分红、结对帮扶收益等费用，发放以银行结算为主。地流转收益、入股分红、结对帮扶收益等费用，发放以银行结算为主。（三）强化目标管理（三）强化目标管理畜牧股负责与项目实施主体就青贮玉米种植面积、畜牧股负责与项目实施主体就青贮玉米种植面积、收储数量等签订目收储数量等签订目标管理责任书，标管理责任书，组织实施主体与贫困户签订带贫协议，组织
11、实施主体与贫困户签订带贫协议，要求项目实施主体要求项目实施主体按照申报数量和带贫效果等作出承诺，保证完成该项工作任务和带贫任按照申报数量和带贫效果等作出承诺，保证完成该项工作任务和带贫任务，否则今后在项目支持、资金倾斜方面取消申报资格。务，否则今后在项目支持、资金倾斜方面取消申报资格。（四）做好数据收集（四）做好数据收集项目实施主体安排专人负责数据收集整理，项目实施主体安排专人负责数据收集整理，全面调度饲草料种植、全面调度饲草料种植、产产量、价格、效益、收贮量、使用效果、生产方式等数据信息，按照及时、量、价格、效益、收贮量、使用效果、生产方式等数据信息，按照及时、准确、准确、完整的要求报送统计
12、数据。完整的要求报送统计数据。及时收集整理从项目申报到项目实施全及时收集整理从项目申报到项目实施全过程有关数据，过程有关数据，建立专门档案，建立专门档案，分门别类进行保存，分门别类进行保存，为项目总结和分析提为项目总结和分析提供依据。供依据。（五）加强指导服务（五）加强指导服务成立成立“粮改饲”“粮改饲”技术服务专家组，技术服务专家组，根据工作要求，根据工作要求，科学制定技术方案，科学制定技术方案，提供种植、加工、收贮等技术指导。提供种植、加工、收贮等技术指导。（六）强化宣传引导（六）强化宣传引导充分利用广播、电视、网络等多种媒体，宣传“粮改饲”的重要意义充分利用广播、电视、网络等多种媒体，宣
13、传“粮改饲”的重要意义和具体要求，认真总结好做法、好经验。及时报送工作信息、进度和工作和具体要求，认真总结好做法、好经验。及时报送工作信息、进度和工作总结。大力宣传财政支持“粮改饲”试点县项目的政策和成效，争取社会总结。大力宣传财政支持“粮改饲”试点县项目的政策和成效，争取社会各界广泛关注和支持，各界广泛关注和支持，努力营造有利于向纵深推进财政支农工作的舆论氛努力营造有利于向纵深推进财政支农工作的舆论氛围促进种养加一体化、围促进种养加一体化、一二三产业融合发展，一二三产业融合发展，为推动农牧业转型升级，为推动农牧业转型升级，为为加快现代畜牧业发展营造良好的舆论氛围。加快现代畜牧业发展营造良好的舆论氛围。