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1、吉木萨尔县电大工作站2023 -2023年度第一学期课程实施方案年级：202 3年秋季 级专 业:行政管理专科课程:公务员制度讲座授课教师：徐静波总体设计:一、课程性质、特点与任务（一）课程性质公务员制度是开放教育行政管理专科的一门选修课程,3学 分，课内学时5 4。本课程以中华人民共和国公务员法为重要研究对象，同时 借鉴国外公务员制度的相关做法,探讨我国公务员制度的基本内容、基本原则、 重要特点及其发展规律。（二）课程特点本课程的重要特点是：（1）理论知识性强。本课程涉及面广、能力规定高，要学好本门课程，规定 学生备扎实的理论知识，宽厚的专业素养，涉及政治学、法学、行政学、领导 科学、人力资
2、源管理等学科相关知识。a （2）现实指导性强。公务员制度是我 国一项重要的政治制度，公务员的公务行为与社会现实生活的方方面面息息相 关，涉及面广，且影响深刻，具有很强的现实意义。（3）实践操作性强。公 务员制度也是一门实践性很强的课程，必须强调公务员法与我国公务员 制度的实践结合起来，规定学生在学习的同时，对我国当前公务员领域的一些热 点问题和公务员考试相关问题有所调查、研究。（三）课程任务 通过本课程的学习，学生培养自主学习习惯和与人协作素 质,掌握公务员制度的基本知识和基本原理，结合公务员制度相关实践和实际案 例，提高理解与分析问题能力，并在此基础上可以进一步政府部门实际，就公务员 制度相
3、关问题作出调查并撰写调查报告，从而能对公务员制度改革提出一两点 创新建议。二、学习者分析（一）学习者基本特性分析 为了解学习者的基本情况，开学初，我们对湖南电 大直属分校行政管理专科到课的部分学生进行了调查，共回收调查问卷3 0份。 通过调查，可以看出，这门课程的学习者的特性有：一是性别与年龄结构：回 收的30份问卷中，其中男生9人，女生21人；20岁以下2人，2 0 30岁27 人,3040岁1人。可见，行政专科的学员大部分是女生,并且大部分年龄都在2 030岁之间，是一支以成人为主体的学习队伍，总体上看比较年轻;二是工作 情况:从调查情况看，一般学员都具有一定的工作经历，但66.7%的学员
4、认为自己 目前所从事的工作基本上与所学的行政管理专业之间不对口。（二）学生动机与需求分析a 调查中我们发现，大多数学员的学习动机非常明 确，重要有：一是在相关作岗位，真正想学一点充实自己头脑、对自己有用的知 识;二是为了考试及格，获得学分；三是通过本门课,想了解一下公务员考试的相 关知识，将来自己准备考公务员。基于以上学习动机，我们在第一堂课讲授学习 方法和资源介绍之后，积极引导学员对每一章的重要内容进行快速学习,然后以 “可接受度”、“满意度”为标准，请同学们指出希望教师对哪些内容进行重 点面授辅导？在征求了大多数学员的意见之后，我们得知，同学们希望教师重 点辅导的内容大约可分为:重点问题讲
5、解、难点问题分析、疑点问题解析、热点 问题介绍和考点问题提醒等五大块，在实际课程设计中，我们将紧紧围绕这些内 容进行重点辅导与主题讨论。三、本课程建设总体目的与多媒体教学设计思想（一）课程建设总体目的 课程建设以满足学生个性化自主学习需求为核 心，在学科专家、教学专家和媒体专家的指导、参与下，精心进行教材编制和教 学媒体的设计制作，使之具有远距离，开放教育的特点、以“方便学生自主学习” 为基本原则，尽也许在内容、形式和手段上适应社会上相关层次人员的需要，既 保证课程内容的科学、适度，满足学生掌握专业知识的需要，又保证学生学习 过程中方便、有效及爱好的激发。（二）多种媒体总体设计思想本课程多种媒
6、体教学资源一体化设计的总体 设计思想可以描述为：以现代远程教育理论为指导、以现代教育技术为依托， 以本课程的性质、特点和任务为基点，结合远距学习者的学习特点和学习需求, 以方便学生自主学习为出发点，以整合性、模块化、引导性、启发性、交互性、 实践性、趣味性为基本原则，以文字教材为基础，以视频课堂为强化，以网络课程为 拓展,以多种教学媒体互相协调、互相补充为导向，全方位、多层次的引导、辅导、 督导学生自主学习，满足不同特点学生的学习需要。四、本课程多种媒体资源一体化初步设计方案（一）课程内容设计 本课程教学内容在文字教材基础上，根据公务员制度是 由“入口”管理一一在职管理一一 “出口”管理三个板
7、块若干个具体制度构成 的管理体系这一特点，采用知识模块教学，将相关章节进行适当调整合并,教学内 容分为八大模块，分别为：模块一：公务员制度导论，即课程导论与第一章；模块二：公务员基础知识篇，涉及第二、三、四、五章泠 模块三：公务员 “进入”机制篇，涉及第六、八、十八章；A模块四：公务员的考评激励机制 篇，涉及第七、十、十一、十九、九章；模块五:公务员的调适机制篇，涉及第十二、十三章；模块六:公务员的制度保障机制篇，涉及第十四、十七章泠 模块七:公务员的 “退出”机制篇，涉及第十五、十六章；A 模块八:知识拓展篇一一即“公务 员考试”的相关知识。(二)课程资源设计 为适应学生自主学习需要,本课程
8、重要设计文字教材、 视频课堂、网络课程三类学习资源。三类教学资源的在功能上既具有紧密的联 系，又各具针对性。1.文字教材文字教材全面系统介绍本课程的基本知识，是本课程教学的 重要媒体和课程考核的基本依据。本课程的文字教材暂时采用张柏林主编、中 国人事出版社、党建读物出版社出版的中华人民共和国公务员法教程(2023 年版)。本课程拟重新编制文字教材。a (1)文字教材编制基本思绪 本 课程拟采用“合一型”文字教材，将课程的基本内容、自学指导和学习参考三 部分内容有机地组合为一个整体。文字教材既要保证学科体系的合理性、学科 内容的科学性，同时又要体现远程开放专科学员学习的特殊性。A (2)文字教
9、材编制基本原则一是在内容选取方面适应专科学员的层次水平。基于本课程的学习对象为专 科层次学员，教材编写要力求理论清楚，概念明确，原理清楚，进一步浅出，通俗易 懂，在内容选取上力图准确、系统阐述公务员制度的相关内容，反映出相关领域 的新知识、新成果，但又不该意求全、求新;淡化抽象的理论，偏重于公务员各项 规定的比较分析和实践运用的讲解。二是在体例安排与语言表述方面便于学员自主学习。教材要适应开放学员的 特点,便于学员自主学习。版面应简洁明快，增强学生学习信心和学习爱好。其中 知识点、案例分析、课后思考采用不同字体或其它形式标明。并且在语言表述 上，尽量简明扼要，生动活泼。A (3 )文字教材编制
10、基本结构 本章导论:重 要介绍学生学习本章所要达成的目的和学习方法建议等。教学内容：基本概念、基本知识、学习重点与难点的论述。A案例分析: 精选主题性、趣味性、启发性、探究性较强的案例，设立了案例问题，并提供了 分析思绪。通过案例，使学员可以加深理解所学管理知识。本章小结：对一章的内容进行总结，给学生一个明确完整的印象。A课后思 考：结合一章的重点内容，全面进行练习。A 知识拓展:针对难点，要点补充更 多知识性资料，供学员进一步学习使用。A 2.视频课堂 视频课堂是通过 声音、画面、图像、动作、文字等多种手段，充足发挥音像教材形象化的优势, 强化教学效果。视频课堂与文字教材相相应，是文字教学内
11、容的重要补充和拓 展，与文字教材既不反复，又不脱节。结合本课程特点，本课程视频课堂设计了 “重难点讲授”、“案例解析”以及 “如何撰写课程小论文”、“课程期末复习及作业讲评”等多种形式的录像课, 以帮助学生更进一步的学习课程内容，学习者可根据自己的需要，自主选择。提高教学质量的措施:（一）始终贯彻以学生为中心,培养学生自主学习能力的教学理念在本门课程教学设计过程中，我们始终围绕“以学生自主学习为中心”的这一理念, 对选修这门课程的学生特点进行分析，由于学生多为在职成年人，重要以自主学 习为主，靠自学完毕学业，因此在进行课程教学设计时，要充足考虑到这些特点， 我们要在努力传授知识的同时，还帮助学
12、生尽快掌握现代化的学习手段，强化 他们的自主学习能力和学习爱好。因此，在课前导学的基础上，我们对学生进 行“可接受度”、“满意度”调查，初步了解学生的知识基础和他们认为的重 点、难点、疑点、热点和感爱好的问题，在此基础上，拟定这门课程的教学目 的、面授辅导教学内容和教学策略以及实践教学主题、方式等等。同时,围绕教 学目的，我们又根据“以学生自主学习为中心”的这一理念，拟定学生的自主学 习模式、方法、规定等。A（二）始终以教学目的为中心，以模块化教学为指导，拟定教学内容和策略端正态度一掌握知识一-提高能力一取得成 果，这一目的的拟定，体现了 “以学生自主学习为中心”的教学理念，又体现了 素质教育
13、的重点由认知领域到应用能力、实践能力、创新意识、创新思维等非 认知领域的转移，符合开放教育素质教育的特殊规定。围绕这一教学目的，根据 模块化教学原理,我们从知识结构的系统性、完整性和循序渐进性出发，将文字 教材的相关内容进行了章节之间的调整、合并，将公务员制度十九章教学内 容整合为七大模块，此外根据学生需求，增设了模块八：知识拓展篇一一 “公务员 考试”的相关知识，教师的“教”和学生的“学”，其重要内容都是围绕这八 大模块展开的。（三）教学一体化设计是多种教学环节一体化的综合，相辅相成，不可分割课 程教学一体化是多种教学环节一体化的综合,涉及多种媒体资源一体化、教师教 学过程一体化、学生学习过
14、程一体化和课程考核一体化的统一，其中，教师教学 过程一体化设计又涉及网上教学一体化、面授辅导教学一体化、实践教学一体 化等重要环节，课程考核一体化设计涉及形成性考核和终结性考核设计。这些 各环节之间是相辅相成、紧密联系在一起的。（四）教学一体化是教师的“教”和学生的“学”的统一，以 “教”促 “学” 在对这门课程进行教学一体化设计的时候，我们反对机械的教学观、被 动的学习观和还原主义的教学方法，认为教学涉及教师的“教”和学生的“学” 两大部分，而科学有效的最优化的教学设计，应当是师生形成学习共同体，共 同参与发明性教学活动，充足发挥教师的主导作用和学生的主体作用，以教师在 教学中的主导作用，促
15、进学生的自主学习、学会学习、快速学习和高效学习，以 ，教，促，学，。教学进度安排如下:授课时间授课方式授课内容（课型）备注10月26日面授导学（含第一章内容）1 0月27日面授第二章公务员的范围第三章公务员管理的原则第四章公务员的条件、义务与权利第五章 职务与级别1 1月2日面授第六章录用第八章 职务任免第十八章职位聘任1 1月9日面授第七章考核第九章职务升降第十章奖励第十一章惩戒第十九章法律责任11月1 6日面授第十二章培训第十三章交流与回避11月23日面授第十四章工资福利保险第十七章中诉控告1 1月2 4日面授第十五章辞职辞退第十六章退休11月30日面授公务员考试相关资源与培训12月1日面授期末复习及作业讲评/课程小论文写作指南