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1、XX镇农村改厕长效管护机制实施方案为深入贯彻落实省、市、区关于农村改厕后续管护工作 的相关要求,进一步强化农村改厕与生活污水治理统筹推进, 进一步改善农村人居环境、加强生态文明建设,巩固农村改 厕工作成果,根据关于建立XX区农村改厕长效管护机制 的实施方案,结合我镇实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)工作目标按照“专人管理、快速维修、及时抽取、科学利用”的 工作目标,成立管护队伍,健全管理网络,明确部门职责, 做好改建厕所后续工作,确保厕具坏了有人修、粪液满了有 人抽、抽走之后有效用,巩固和扩大农村改厕工作成果,逐 步建立起“管、收、用并重,责、权、利一致”的长效管护 机制。(二)基本原则
2、1 .坚持以人为本。把群众满意度作为检验农村改建厕所 长效管理成效的目标,充分调动改厕农户参与厕所管理和维 护的积极性和主动性。2 .坚持市场化服务。按照政府主导、村(居)主体、全 民参与的原则,建立政府统筹主导、公共财政适当补贴、市 场化服务相结合的推进机制,实行镇、村联动,分级负责。3 .坚持长效管理。把维护管理与抽取利用相结合,着眼 于常态管理,建立全覆盖、精细化、常态化的管理制度。二、实施方式(一)摸准农户清掏需求。各村(居)根据省级农村改 厕信息系统,逐户开展调查统计,摸清农户对粪液粪渣清掏 需求,为做好改厕后续管护提供有力数据支持。(二)引导群众正确使用。厕所粪污主要指农户使用期
3、间所形成的尿液和粪便,包括粪液和粪渣等。改厕完成后, 由各村(居)在厕所明显位置张贴“使用须知”,告知群众 使用方法及注意事项,避免设备损坏影响正常使用。严禁在 厕所内及周边吸烟或使用明火,冬季要因地制宜采取相应措 施防止厕具产品和配件发生冻裂等。(三)完善管理协调网络。由XX镇委托套北村党组织 领办合作社的方式成立后续管护工作专班,长期负责协调农 户厕所使用过程中的运行维护工作。各村(居)要在各自然 村入口或醒目位置张贴户厕维护、监督公示牌,公布监督举 报电话和维修、清掏登记电话及地址。(四)建立维修和清运服务体系。XX镇按照市场化服务的原则,在套北村设立1个维护服务站点,公开服务标准、 服
4、务承诺和服务电话,提供厕具维修服务。卫生厕所出现问 题影响使用的,各村(居)要及时联系维护服务站点(联系 电话:XX),由XX镇协调监督厕具产品及配件供应企业和 施工单位,按照委托合同承诺的质保期和质保范围进行维修。 在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题,维修费用 由供货企业或者施工单位承担;超出质保期质保范围或人为 损坏的,在自愿的前提下向改厕户提供适价有偿的厕具维修 服务,切实解决群众后顾之忧。清运服务坚持群众适当付费 原则,收费标准为每年首次清运服务免费,后续按照20元 每次的费用收取,对经审核公示的农村弱势群体清运费用可 给予适当补助。(五)合理选择处理方式。按照无害化处理、资源
5、化利 用原则,结合我镇实际,由XX镇建立起覆盖全部村庄的粪 液粪渣清运服务制度,因地制宜、科学合理选择粪液粪渣处 理方式,做好收运、处置工作,严禁随意倾倒造成二次环境 污染。采取农户种植施肥自行处理、与规模化种植企业(户) 合作处理结合模式。抽取的粪渣粪液统一交由种粮大户,经 过完全发酵后,作为有机肥返田使用。三、保障措施(一)健全组织领导机制。各级各部门要充分认识农村 改厕后续维护管理工作的重要意义,进一步统一思想,将改 厕后续管护机制作为改厕工作的一个重要环节,严格落实责任。各村(居)要按照管护实施办法,加强组织领导,确保 粪液粪渣有效管理、有效利用。(二)健全管理责任机制。根据省市区关于农村改厕工 作相关要求,各村(居)要因地制宜,分类施策,全面落实 好改厕工作长效管护机制,杜绝出现管道阻塞或漫溢现象, 要加强收集运输管理,严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为, 为广大农民群众创造良好的生产生活环境。(三)健全监管督查机制。厕具维修维护、粪液粪渣无 害化处理和资源化利用情况,直接关系改厕工作群众是否满 意、环境保护是否到位,是农村改厕的重中之重。XX镇将通 过电话调查、实地督查等途径,加强对长效管护机制落实情 况的监管。本实施方案自印发之日起施行,由XX镇负责解释。